Соглашение между Правительством Челябинской области и Правительством Республики Башкортостан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 20 марта 2015 г. N 5

Правительство Челябинской области в лице Губернатора Челябинской области Дубровского Бориса Александровича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Челябинской области, с одной стороны, и Правительство Республики Башкортостан в лице Главы Республики Башкортостан Хамитова Рустэма Закиевича, действующего на основании Конституции Республики Башкортостан, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны",

руководствуясь Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Республики Башкортостан;

выражая взаимную заинтересованность в дальнейшем развитии и укреплении двухсторонних связей на стабильной и долгосрочной основе;

основываясь на принципах взаимной заинтересованности в социально-экономическом развитии Челябинской области и Республики Башкортостан, создании благоприятных условий для развития рыночных отношений между хозяйствующими субъектами Челябинской области и Республики Башкортостан,

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Общие положения

Статья 1

Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Республики Башкортостан.

Стороны строят и развивают сотрудничество на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.

Стороны заблаговременно информируют друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести другой Стороне экономический или иной ущерб.

Настоящее Соглашение является основой для разработки Сторонами двусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.

Совместная деятельность Сторон по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам с третьими сторонами и не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими сторонами.

Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации протоколов (соглашений), заключенных Сторонами на его основе, Стороны могут создавать постоянно действующие координационные органы.

В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать представительства на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан.

Сотрудничество в области законотворчества

Статья 2

Стороны в пределах своей компетенции содействуют расширению связей между органами государственной власти Челябинской области и Республики Башкортостан, обмениваются опытом законотворческой деятельности, управления экономическими и социальными процессами.

Стороны осуществляют обмен информационно-методическими материалами, нормативными правовыми базами, издают совместные информационно-методические сборники.

Сотрудничество в торгово-экономической сфере

Статья 3

Стороны содействуют становлению, сохранению и расширению торгово-экономических связей между организациями Челябинской области и Республики Башкортостан, способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Стороны содействуют участию организаций на конкурсной основе в реализации федеральных и региональных программ, осуществляемых на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан и финансируемых за счет соответствующих бюджетов.

Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам организации местного самоуправления и социально-экономического развития муниципальных образований.

Стороны взаимодействуют в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, обмениваются информацией об опыте работы, методических разработках и совершенствовании закупок.

Стороны способствуют участию профильных организаций в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики, а также содействуют созданию в установленном порядке и функционированию коммерческих организаций, в том числе с участием иностранного капитала, для производства товаров и предоставления услуг.

Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлечения инвестиций и улучшения инвестиционного климата на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан.

С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий.

В целях развития предпринимательства Стороны содействуют:

установлению и расширению деловых контактов между организациями;

проведению информационно-консультативных мероприятий по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

обеспечению защиты прав и интересов организаций на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан.

Сотрудничество в области сельского хозяйства

Статья 4

Стороны создают благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества в области поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенных предприятиями Челябинской области и Республики Башкортостан.

Стороны содействуют участию сельскохозяйственных производителей, предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли в региональных агропромышленных выставках, научно-практических конференциях.

Сотрудничество в области научных исследований и инноваций

Статья 5

Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов научно-исследовательских организаций, а также иных организаций и физических лиц, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность, включая их участие в обмене информацией и других формах сотрудничества.

Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и иных организаций к разработке проектов и программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития в Челябинской области и Республике Башкортостан.

Стороны оказывают содействие научно-исследовательским организациям в определении и согласовании наиболее перспективных направлений совместных разработок, имеющих практическое значение.

Стороны сотрудничают в области промышленного производства с целью использования инновационных разработок и выпуска социально-значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.

Сотрудничество в области транспорта

Статья 6

Стороны осуществляют обмен опытом по реализации проектов государственно-частного партнерства в области автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а также по нововведениям в области пассажирских перевозок.

Стороны оказывают взаимную методическую помощь по вопросам реализации нормативных правовых актов, принятых для организации пассажирских перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах Челябинской области и Республики Башкортостан в целях повышения качества обслуживания населения и обеспечения безопасных перевозок.

Стороны осуществляют обмен опытом в части инновационного развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

Сотрудничество в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства

Статья 7

Стороны взаимодействуют в вопросах модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, осуществляют обмен информацией и опытом по финансовому оздоровлению предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проведению реконструкции и ремонта жилищного фонда, обеспечению сбора, накопления, переработки и захоронения бытовых отходов.

Стороны способствуют обмену опытом по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

В области архитектуры и градостроительства стороны сотрудничают в сфере подготовки документов территориального планирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности.

Сотрудничество в области образования

Статья 8

Стороны осуществляют взаимодействие в сфере образования по следующим направлениям:

повышение квалификации государственных гражданских служащих, управленческих и педагогических кадров;

совместная разработка программ по совершенствованию образования на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;

обмен информационно-аналитическими материалами по модернизации системы дошкольного, общего и профессионального образования;

организация стажировок педагогов в образовательных учреждениях Челябинской области и Республики Башкортостан;

обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;

организация выездных семинаров по вопросам государственной политики в сфере образования;

проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад в целях выявления одаренной молодежи;

обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.

Сотрудничество в области здравоохранения

Статья 9

Стороны содействуют развитию связей между медицинскими организациями и органами управления здравоохранения Челябинской области и Республики Башкортостан.

По запросу Стороны обмениваются опытом:

по совершенствованию организации медицинской помощи населению;

по вопросам управления здравоохранением, в том числе контролю качества и безопасности медицинской деятельности;

по вопросам формирования территориальных программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, включая обмен нормативными правовыми актами, регламентирующими оказание бесплатной медицинской помощи в Челябинской области и Республике Башкортостан.

Путем направления запросов Стороны осуществляют обмен информацией:

о достижениях в области теории и практики здравоохранения, предусматривая возможность совместных научно-прикладных исследований;

по реализации основных направлений программы развития здравоохранения;

о состоянии инфекционной заболеваемости на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан, а также о чрезвычайных ситуациях.

Стороны организуют оказание медицинской помощи жителям Челябинской области и Республики Башкортостан, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в государственных и муниципальных медицинских организациях Челябинской области и Республики Башкортостан, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Стороны создают условия по предоставлению информации о состоянии рынка лекарственных препаратов, медицинской техники, иной продукции медицинского назначения.

Стороны обмениваются делегациями для изучения передового опыта и внедрения его в практику работы, обмена методическими и аналитическими материалами, нормативными правовыми актами в области здравоохранения.

Стороны создают возможность участия профильных специалистов в семинарах, проводимых на базе медицинских организаций Челябинской области и Республики Башкортостан.

Стороны рассматривают иные вопросы, связанные с взаимодействием в области охраны здоровья граждан, исходя из интересов и возможностей Сторон.

Сотрудничество в области природоохранной деятельности

Статья 10

Стороны осуществляют сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Стороны способствуют обмену опытом работы органов государственной власти Челябинской области и Республики Башкортостан в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

по мониторингу в области природопользования и охраны окружающей среды;

по организации деятельности в области водных отношений, особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, водных биоресурсов;

по совершенствованию системы управления деятельностью на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленной на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

по совершенствованию организации сбора платежей за загрязнение окружающей среды, организации и развития экологического аудита и сертификации;

по вопросам обращения с отходами производства и потребления.

Сотрудничество в области культуры

Статья 11

Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры:

содействуют организации и проведению гастролей театрально-концертных коллективов, музейных выставок, показа кинопродукции;

оказывают содействие в организации дней культуры, фестивалей, конкурсов, научно-практических конференций, семинаров с участием представителей Челябинской области и Республики Башкортостан, содействуют участию организаций и коллективов Челябинской области и Республики Башкортостан в фестивалях и конкурсах профессионального и народного творчества, обмену методической литературой между культурными центрами;

обмениваются опытом работы в области творческого воспитания детей и молодежи, в том числе в сфере профессионального творческого обучения детей, содействуют развитию детского самодеятельного творчества, обмену опытом ведущих творческих специалистов и педагогов.

Сотрудничество в области реализации государственной национальной политики

Статья 12

Стороны развивают сотрудничество в области совершенствования правового регулирования и обмена практическим опытом в сфере государственной национальной политики, межнациональных и этноконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Российской Федерации.

Стороны обмениваются делегациями представителей органов исполнительной власти и национально-культурных объединений, направляют представителей для участия в общественных форумах по основным направлениям реализации государственной национальной политики, оказывают содействие в организации сотрудничества общественных движений.

Сотрудничество в области реализации государственной молодежной политики

Статья 13

Стороны организуют взаимодействие в целях осуществления скоординированной деятельности по гражданско-патриотическому, духовно-нравственному и интернациональному воспитанию молодежи, формированию здорового образа жизни.

Стороны обмениваются опытом организационно-методического обеспечения проектов и программ, направленных на оказание социальной поддержки молодежи и повышение уровня занятости населения, а также по вопросам переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области и Республики Башкортостан, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

Стороны содействуют обмену делегациями молодежи, проведению выездных семинаров для специалистов в сфере молодежной политики, фестивалей творческой молодежи с целью активизации духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала населения Челябинской области и Республики Башкортостан.

Сотрудничество в области физической культуры и спорта

Статья 14

Стороны рассматривают возможность обмена спортивными делегациями по отдельным видам спорта.

Стороны содействуют обмену научными работами, программами и информацией о достижениях в сфере развития физической культуры и спорта.

Стороны оказывают содействие в организации участия спортсменов Челябинской области и Республики Башкортостан в соревнованиях различного уровня, проводимых на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан.

Сотрудничество в области туризма

Статья 15

Стороны создают условия для активного использования природного и культурного потенциалов территорий Челябинской области и Республики Башкортостан, осуществляют обмен опытом и координацию действий, направленных на развитие курортных районов Челябинской области и Республики Башкортостан, традиционных и новых туристских маршрутов, расширение видов туризма.

Стороны осуществляют обмен информацией о проходящих в Челябинской области и Республике Башкортостан мероприятиях в области туризма и в рамках своей компетенции принимают участие в указанных мероприятиях.

Стороны по необходимости осуществляют обмен информацией о состоянии законодательства Челябинской области и Республики Башкортостан, регулирующего деятельность субъектов предпринимательства в сфере туризма.

Сотрудничество в области трудовых отношений и социальной защиты населения

Статья 16

Стороны обмениваются информацией и опытом решения проблем в области трудовых отношений, социальной защиты населения, в том числе в части принятия и реализации региональных программ социально-экономического развития.

Стороны содействуют обмену делегациями специалистов системы социальной защиты населения, проведению выездных семинаров, повышению квалификации специалистов, совместной разработке программ по совершенствованию подготовки и переподготовки кадров на основе новых социальных технологий.

Сотрудничество в области информатизации и связи

Статья 17

Стороны обмениваются информацией и опытом работы органов государственной власти Челябинской области и Республики Башкортостан в сфере информатизации и связи, в том числе по вопросам:

реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212;

развития информационных технологий в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, Челябинской области и Республики Башкортостан, федеральных целевых программ в сфере информационно-коммуникационных технологий;

применения инновационных информационно-коммуникационных технологий при внедрении и реализации проектов, направленных на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

разработки и внедрения специализированных информационных систем, а также по реализации практических мероприятий по созданию благоприятных условий для обеспечения информационной безопасности, защиты общедоступных информационных ресурсов и информационных систем;

участия специалистов в области информационно-коммуникационных технологий в семинарах и конференциях по тематике развития информационного общества и электронного правительства, в том числе по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий, направленных на развитие и модернизацию отрасли информатизации и связи, проводимых на территориях Челябинской области и Республики Башкортостан.

Сотрудничество в области лесных отношений, лесной и лесоперерабатывающей промышленности

Статья 18

Стороны осуществляют обмен опытом, информацией в области лесных отношений, в частности, опытом проведения лесоустройства и ведения государственного лесного реестра в Челябинской области и Республике Башкортостан.

Стороны осуществляют обмен опытом по реализации проектов государственно-частного партнерства в области лесной и лесоперерабатывающей промышленности, строительства лесных дорог, а также внедрения инновационных технологий в области глубокой переработки древесины.

Стороны осуществляют взаимодействие в области предупреждения, обнаружения и тушения пожаров на территориях, прилегающих к границе между Челябинской областью и Республикой Башкортостан.

Стороны сотрудничают в области лесной и лесоперерабатывающей промышленности в целях выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе по вопросам поиска рынков сбыта и привлечения инвестиций (в том числе иностранных инвестиций).

Стороны содействуют участию предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности в выставках, проводимых в Челябинской области и Республике Башкортостан.

Стороны осуществляют взаимодействие по обмену опытом по принимаемым мерам в отношении арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате за использование лесов.

Стороны осуществляют взаимодействие по противодействию незаконным рубкам лесных насаждений, переработке, хранению и вывозу из леса древесины и реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Сотрудничество в области правовой и социальной политики

Статья 19

Стороны осуществляют информационное и методическое взаимодействие в сфере борьбы с преступностью, в том числе организованной, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия, радиоактивных материалов, контрабандой.

Стороны осуществляют обмен информацией по вопросам выявления и ликвидации преступных формирований, имеющих межрегиональные связи, а также опытом работы по организации взаимодействия с правоохранительными органами.

Сотрудничество в области средств массовой информации

Статья 20

Стороны содействуют организации творческих встреч, "круглых столов" с участием журналистов Челябинской области и Республики Башкортостан в рамках дней культуры и искусства Челябинской области и Республики Башкортостан.

Стороны оказывают содействие в публикации в изданиях печатных средств массовой информации Челябинской области и Республики Башкортостан материалов, посвященных общественно-политической, экономической, научной, культурной жизни Челябинской области и Республики Башкортостан, а также в организации информационного обмена между средствами массовой информации Челябинской области и Республики Башкортостан.

Стороны содействуют организации взаимодействия и сотрудничества между телерадиокомпаниями Челябинской области и Республики Башкортостан.

Сотрудничество в области взаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественными и иными некоммерческими организациями

Статья 21

Стороны содействуют установлению прямых партнерских связей между общественными и иными некоммерческими организациями Челябинской области и Республики Башкортостан.

Стороны обмениваются опытом, методической и иной информацией по вопросу взаимодействия исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Республики Башкортостан с общественными и иными некоммерческими организациями.

Стороны способствуют участию представителей различных общественных объединений в тематических семинарах, "круглых столах", форумах, фестивалях, съездах, проводимых по инициативе общественности в целях поиска согласованных решений социально значимых проблем и реализации творческого, интеллектуального потенциала жителей Челябинской области и Республики Башкортостан.

Статус соглашения и заключительные положения

Статья 22

Мероприятия по реализации настоящего Соглашения, подлежащие осуществлению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области и Республики Башкортостан за счет средств бюджетов Сторон, финансируются ими в установленном порядке в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах Сторон на соответствующий финансовый год.

Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров между Сторонами.

Споры, по которым Стороны не достигли договоренности путем переговоров, подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на каждый последующий год при условии, если ни одна из Сторон не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его действия не заявит в письменной форме другой Стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороной.

Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями обеих Сторон.

Со дня подписания настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Правительством Челябинской области и Правительством Республики Башкортостан от 25 ноября 2003 года.

Оперативную координацию сотрудничества в рамках настоящего Соглашения осуществляют со стороны Челябинской области Министерство экономического развития Челябинской области, со стороны Республики Башкортостан - Министерство экономического развития Республики Башкортостан.

Совершено " ___ " ___________ 2015 года в городе в двух экземплярах, каждый на русском и башкирском языках, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

За Правительство Челябинской области	За Правительство Республики Башкортостан
Губернатор Челябинской области	Глава Республики Башкортостан
______________ Б.А. Дубровский	__________________Р.З. Хамитов