Приложение. Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Аргаяшского муниципального района

Приложение
к решению Собрания депутатов
Аргаяшского муниципального района
от 29 июня 2016 г. N 56

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Аргаяшского муниципального района

I. Общие положения

1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек Аргаяшского муниципального района (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Аргаяшского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек.

2. Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 324-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области", Уставом Аргаяшского муниципального района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Аргаяшского муниципального района.

3. Настоящее Положение действует на территории Аргаяшского муниципального района в отношении муниципальных библиотек.

В настоящем положении используются следующие понятия:

- муниципальная библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

- библиотечная услуга: конкретный результат библиотечного обслуживания, удовлетворяющий определенную потребность пользователя библиотеки (выдачу документов, предоставление информации о новых поступлениях, справки, выставки, консультации и т.д.);

- библиотечное обслуживание - деятельность библиотеки по предоставлению пользователям библиотечного фонда, выполнению работ и оказанию услуг в сфере библиотечного дела;

II. Цели и задачи библиотечного обслуживания

4. Библиотеки Аргаяшского муниципального района осуществляют библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов в целях:

1) обеспечения прав граждан на свободный и равный доступ к знаниям, информации, культуре;

2) развития единого культурного пространства Аргаяшского муниципального района.

3) формирования максимально полного фонда краеведческой литературы;

5. Задачами библиотечного обслуживания населения являются:

1) расширение возможностей свободного и равного доступа граждан к информации и культурному наследию;

2) помощь населению в образовательной, воспитательной, самообразовательной, культурно-досуговой деятельности.

III. Организация библиотечного обслуживания населения Аргаяшского муниципального района муниципальными библиотеками

6. Для обеспечения свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и организации интеллектуально-просветительного досуга граждан по месту жительства в Аргаяшском муниципальном районе создана сеть муниципальных библиотек, объединенных в централизованную систему: Муниципальное бюджетное учреждение "Комитет по культуре": "Аргаяшская Межпоселенческая Централизованная Библиотечная система".

7. Полномочия учредителя МБУ "Комитет по культуре": "Аргаяшская Межпоселенческая Централизованная Библиотечная система" осуществляет Администрация Аргаяшского муниципального района.

8. Для выполнения функций руководящего, координационного и методического центра муниципальных библиотек создана центральная библиотека. Функции центральной муниципальной библиотеки выполняют: в МБУ "Комитет по культуре": "Аргаяшской Межпоселенческой Централизованной Библиотечной системе" - Центральная библиотека Аргаяшской МЦБС.

9. Центральная библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять жителям наиболее полное универсальное собрание документов на различных видах носителей информации, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов.

10. В своей деятельности муниципальные библиотеки руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, Руководства для детских библиотек России, принятыми Российской библиотечной Ассоциацией, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

11. В обслуживании граждан муниципальные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды печатных документов и документов на других видах носителей информации, обеспечивают доступ в глобальные информационные сети, содействуют формированию информационного общества.

IV. Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек

12. Библиотечные фонды являются культурным достоянием Аргаяшского муниципального района и представляют собой универсальное собрание отечественных и иностранных документов, включающее печатные издания всех видов, звукозаписи, аудиовизуальные произведения и иные документы, в том числе выраженные в цифровом формате.

13. Муниципальные библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Комплектование библиотечных фондов Аргаяшского муниципального района осуществляется путем ежегодного планового приобретения изданий, книгообмена, безвозмездной передачи, дарения, подписки на периодические издания и электронные базы данных.

15. При комплектовании библиотечных фондов учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.

16. Для обеспечения сохранности библиотечных фондов обеспечиваются нормативные условия хранения и выдачи изданий.

17. В муниципальных библиотеках не допускается наличие, хранение и предоставление в пользование экстремистских материалов.

V. Формирование и предоставление пользователям электронных баз данных

18. В муниципальных библиотеках Аргаяшского муниципального района в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения формируются электронные базы данных, включая базы данных собственного производства и приобретаемые у сторонних организаций.

19. Электронные базы данных предоставляются пользователям муниципальных библиотек на безвозмездной основе в читальных залах и в режиме удаленного доступа.

VI. Информатизация библиотечного обслуживания населения

20. В целях обеспечения прав граждан на свободный доступ к современным видам информации на всех видах носителей органы местного самоуправления Аргаяшского муниципального района обеспечивают создание материально-технической базы информатизации муниципальных библиотек, как основы повышения качества библиотечного обслуживания населения.

21. Муниципальные библиотеки Аргаяшского муниципального района обеспечивают пользователям поиск информации и материалов образовательного, научного и культурного характера в сети Интернет, обеспечивают доступ к единому национальному электронному ресурсу, сформированному в Национальной электронной библиотеке, Национальной электронной детской библиотеке и других ресурсах.

VII. Поддержка библиотечного дела на территории аргаяшского муниципального района

22. Библиотечное дело на территории Аргаяшского муниципального района признается социально значимым видом деятельности. Муниципальные библиотеки являются обязательной частью инфраструктуры Аргаяшского муниципального района.

23. Поддержка библиотечного дела на территории Аргаяшского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления Аргаяшского муниципального района путем:

1) гарантированного финансирования деятельности муниципальных библиотек;

2) реализации долгосрочных и среднесрочных муниципальных программ развития муниципальных библиотек;

3) установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;

4) запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям современных стандартов библиотечного обслуживания, охраны труда и хранения библиотечных фондов;

5) решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей данного сельского поселения (ФЗ от 08.06.2015 г. N 151-ФЗ)

6) предоставления иных мер поддержки в соответствии с законодательством.

24. Органы местного самоуправления Аргаяшского муниципального района поощряют участие муниципальных библиотек в культурном обмене, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.

VIII. Принципы и нормативы, отражающие потребности в библиотечном обслуживании населения Аргаяшского муниципального района

25. Для обеспечения доступности библиотечных услуг каждому жителю: сеть муниципальных библиотек равномерно размещается из расчета: 1 взрослая библиотека на 500-1000 жителей и 1 детская библиотека на 1000 детей, исходя из потребностей населения по результатам проведения мониторинга.

26. Объем книжного фонда муниципальных библиотек должен формироваться, исходя из средней книгообеспеченности 7 - 9 книг и других документов на 1 жителя в районе обслуживания, в том числе: не менее 30 процентов фонда - документы для пользователей до 14 лет, если в районе обслуживания нет специализированной детской библиотеки, 10 процентов фонда - справочные и библиографические издания.

27. Объем новых поступлений ежегодно должен составлять не менее 3,8 процентов от общего объема фонда муниципальных библиотек.

28. Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания из расчета 10 изданий на 1000 жителей.

29. Каждая муниципальная библиотека должна иметь телефон, выход в Интернет, не менее 1 компьютера для пользователей, копировальную технику (принтер, копир, сканер).

30. Средства технического оснащения и дистанционного доступа к информации приобретаются для муниципальных библиотек из расчета: на каждые 500 пользователей - 1 компьютер с выходом в Интернет, 1 принтер, обязательный пакет лицензионных программных средств: операционная система, текстовый редактор, электронные таблицы, средства создания презентаций, средства для работы с Интернет, с электронной почтой, антивирусный пакет, программы архивации данных, просмотра изображений, автоматизированная библиотечно-информационная система, программы фильтрации интернет-ресурсов.

31. Нормативная потребность в штатных работниках, исходя из необходимости обеспечения основных библиотечных процессов, в том числе:

1) комплектование и обработка документов - из расчета 0,7 - 1 человек на 1000 томов новых поступлений;

2) организация фонда - из расчета 1 - 1,2 человека на 60 000 томов;

3) обслуживание пользователей - из расчета 3 - 3,5 человека на 1000 жителей;

4) информационная, библиографическая деятельность - из расчета 1 - 1,5 человека на 1000 жителей.

5) 1 человек на 500-1000 жителей в сельской местности.

32. Рабочие места в муниципальных библиотеках, оборудованные техническими средствами, как в производственных целях, так и в целях обслуживания пользователей, должны размещаться в специально приспособленных помещениях, имеющих выходы к энергосети, и обеспечиваться защитными средствами эксплуатации, оснащены и оборудованы в соответствии с нормами Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН). Служебные помещения должны иметь удобную функциональную связь между собой и с подразделениями обслуживания пользователей.

33. Оплата труда работников муниципальных библиотек устанавливается на основании законодательства Российской Федерации, в соответствии с постановлениями Правительства Челябинской области и муниципальными правовыми актами Аргаяшского муниципального района.

34. Непрерывное образование персонала, повышение квалификации осуществляется из расчета не менее 0,2 процента от выделяемого фонда оплаты труда.

35. Текущее содержание помещений (аренда, услуги связи, теплоэнергоресурсы) осуществляется, исходя из договоров и в соответствии с утвержденными муниципальным образованием лимитами.

36. Финансовые средства, ежегодно выделяемые на проведение текущего ремонта помещений муниципальных библиотек, должны составлять не менее 30 процентов от расходов, выделенных на текущее содержание помещений муниципальных библиотек.

37. Условия доступности муниципальных библиотек и библиотечного обслуживания для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

38. Доступ детей к библиотечным фондам и информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в муниципальных библиотеках обеспечивается с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

IX. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения аргаяшского муниципального района

39. Организация библиотечного обслуживания населения Аргаяшского района муниципальными библиотеками является расходным обязательством Аргаяшского муниципального района.

40. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения Аргаяшского муниципального района осуществляется за счет бюджета Аргаяшского муниципального района на основании бюджетной сметы.

X. Порядок вступления в силу настоящего положения

41. Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.