Приложение. Положение об отделе внутреннего финансового контроля администрации Ашинского муниципального района

Приложение
к постановлению администрации
Ашинского муниципального района
от 22 января 2016 г. N 67

Положение
об отделе внутреннего финансового контроля администрации Ашинского муниципального района

1. Общие положения

1. Отдел внутреннего финансового контроля администрации Ашинского муниципального района (далее - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации Ашинского муниципального района.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Челябинской области и иными нормативно-правовыми актами Челябинской области, Уставом Ашинского муниципального района, настоящим положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ашинского муниципального района.

3. Отдел осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с органами местного самоуправления Ашинского муниципального района, организациями различных форм собственности.

4. Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от нее распоряжением главы администрации Ашинского муниципального района по представлению начальника отдела.

5. Сотрудники отдела (начальник отдела, главный специалист) являются муниципальными служащими, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

6. Положение об отделе утверждается постановлением администрации Ашинского муниципального района.

7. Полное наименование: отдел внутреннего финансового контроля администрации Ашинского муниципального района.

8. В своей деятельности отдел подконтролен главе муниципального образования Ашинский муниципальный район и первому заместителю главы.

2. Цели и задачи отдела

9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере, финансового контроля за операциями со средствами бюджета муниципального образования Ашинский муниципальный район главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета, а также соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

10. Контроль за экономической обоснованностью, правомерным, целевым и эффективным использованием муниципальных финансовых и материальных ресурсов, а также соблюдением финансовой дисциплины.

11. Контроль за полнотой и своевременностью осуществления мер по устранению выявленных нарушений, выполнением решений, принятых органами местного самоуправления по результатам ревизий и проверок, подготовка предложений, направленных на совершенствование бюджетного процесса.

3. Функции отдела

12. Отдел уполномочен осуществлять в установленном порядке функции по контролю в финансово-бюджетной сфере:

-ревизий финансово-хозяйственной деятельности и проверок правомерности, эффективности и целевого использования средств бюджета района, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, с периодичностью не реже одного раза в три года в соответствии с утвержденным планом;

- проверяет в организациях, получающих средства районного бюджета и (или) использующих материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности, платежные и иные бухгалтерские документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей;

-контроль в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных казенных (бюджетных) учреждений муниципального образования Ашинский муниципальный район;

-разрабатывать и вносить на рассмотрение главы муниципального образования Ашинский муниципальный район проекты распорядительных документов;

-привлекает работников централизованных бухгалтерий главных распорядителей средств бюджета в ходе проведения контрольных и надзорных мероприятий, а также реализации материалов проверок;

-запрашивает в установленном порядке и получает сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции отдела вопросам;

- осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

- проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;

- осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности отдела информации.

13. Направление:

-в правоохранительные органы района материалов ревизий и проверок, в ходе которых выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере получателями средств местного бюджета, содержащих признаки состава преступления или правонарушения;

-получателям средств местного бюджета обязательных для исполнения представлений об устранении выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, принятия мер по возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, а также по пресечению возможных нарушений.

14. Представление аналитических материалов по результатам финансово-бюджетного контроля главе муниципального образования Ашинский муниципальный район с целью усиления контроля за рациональным использованием бюджетных средств.

15. Обеспечение контроля за ходом реализации материалов ревизий и проверок.

16. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

17. Осуществление других функций в соответствии с правовыми актами района.

4. Права отдела

Для обеспечения своей деятельности, выполнения основных задач и функций отдел наделяется следующими правами:

18. Контрольные полномочия отдела распространяются на отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Ашинский муниципальный район, муниципальные учреждения муниципального образования Ашинский муниципальный район; органы местного самоуправления городского и сельских поселений Ашинский муниципальный района и иные организации (далее - объекты контроля), если они:

-являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета, бюджетными и автономными учреждениями;

-используют материальные ценности местного бюджета;

-являются получателями субсидий, муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов (ссуд), бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля полномочия отдела распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, материальных ценностей.

19. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставлять по письменным запросам отдела требуемые им в пределах его полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности отдела внутреннего финансового контроля.

20. Получать:

-от должностных, материально ответственных и других лиц проверяемых получателей средств местного бюджета объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;

-от проверяемых получателей средств местного бюджета заверенные копии документов, необходимых для проведения ревизий и проверок.

21. Принимать в процессе ревизий и проверок совместно получателями средств местного бюджета необходимые меры к устранению выявленных нарушений в финансово-бюджетной сфере.

22. Требовать:

-в необходимых случаях от получателей средств местного бюджета проведения инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров выполненных работ;

-от получателей средств местного бюджета восстановления бюджетного учета или бухгалтерского учета в случае его отсутствия или запущенности;

-от руководителей (должностных лиц) получателей средств местного бюджета создания надлежащих условий для проведения сотрудниками Отдела ревизий и проверок, предоставления отдельных помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами.

23. Представлять главе муниципального образования Ашинский муниципальный район аналитические записки, справки о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложения о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.

24. Информировать главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, являющихся структурными подразделениями администрации муниципального образования Ашинский муниципальный район, о результатах проведенных контрольных мероприятий в подведомственных им учреждениях для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

25. Привлекать для участия в проведении контрольных мероприятий работников главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, являющихся структурными подразделениями администрации муниципального образования Ашинский муниципальный район, по согласованию с их руководителями.

26. Сотрудники отдела при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые получателями средств местного бюджета.

27. Сотрудники отдела при проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в хозяйственную деятельность получателей средств местного бюджета.

28. Требования сотрудников отдела, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц получателей средств местного бюджета.

29. Отдел взаимодействует:

-с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ашинский муниципальный район в пределах полномочий, предоставленных ему правовыми актами и Положением об отделе;

-с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных мероприятий, а также реализации материалов ревизий (проверок);

-с получателями средств местного бюджета в части направления обязательных для исполнения представлений об устранении выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, принятия мер по возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, а также пресечению возможных нарушений.

30. Контрольная деятельность при осуществлении последующего финансового контроля подлежит планированию, путем составления годового плана, а так же могут проводиться внеплановые контрольные мероприятия.

Основаниями для проведения внеплановых контрольных мероприятий являются:

-поручения главы муниципального образования Ашинский муниципальный район;

-информация правоохранительных органов и органов прокуратуры о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и Челябинской области.

Проверки проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании распоряжения администрации муниципального образования Ашинский муниципальный район.

Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:

- наименование проверяемого объекта контроля;

- краткое описание вопросов проверки;

- перечень специалистов, направляемых на проверку;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

31. Результаты проверок оформляются справкой (актом).

32. Совместно с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ашинский муниципальный район участвовать (в пределах своей компетенции) в семинарах, конференциях, проводимых органами местного самоуправления.

33. Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.

5. Ответственность отдела

34. Отдел несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций.

35. Начальник отдела несет персональную ответственность за организацию работы отдела, невыполнение возложенных на отдел задач, состояние трудовой и производственной дисциплины в отделе. Специалисты отдела несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями, трудовыми договорами и действующим законодательством.

36. Сотрудники отдела несут ответственность за качество проводимых ревизий и проверок, за достоверность информации, содержащейся в актах и справках, их соответствие действующему законодательству.

37. Ответственность наступает в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом муниципального образования Ашинский муниципальный район.