Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 18 марта 2010 г. N 1008 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (отменено)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 18 марта 2010 г. N 1008
"Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рекомендациями Правительства Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, постановлением от 15.07.2008 N 2290 "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления бюджетных и муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Утвержден
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 18 марта 2010 г. N 1008

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

I. Общие положения

1. Разработчик стандарта и наименование структурного подразделения администрации Озерского городского округа, уполномоченного выступать от имени главного распорядителя подотчетных средств -разработчика стандарта	Отдел развития промышленности и потребительского рынка администрации Озерского городского округа.
2. Область применения Стандарта	Совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства; оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства; поддержка отдельных направлений малого и среднего предпринимательства.
3. Термины и определения	Для целей настоящего стандарта качества муниципальной услуги по содействию развития малого и среднего предпринимательства применяются следующие термины, определения, аббревиатуры: - субъекты малого и среднего предпринимательства -хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и
	средним предприятиям (далее по тексту - СМСП). Потребители услуги: - субъекты малого и среднего предпринимательства; - организации инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства; - физические лица - потенциальные предприниматели. Исполнители услуги - орган местного самоуправления, который получил право на оказание данной услуги и имеет материально-технические, кадровые и организационные ресурсы для обеспечения установленных требований качества услуги. Стандарт качества предоставления услуги -обязательство администрации Озерского городского округа по обеспечению возможности получения населением услуг в определенных объемах и определенного качества. "Центр ответственности" - отраслевой (функциональный) орган администрации Озерского городского округа, отвечающий за конечный результат предоставления услуги в целом. Конечный результат оказания услуги - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе.
4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг	Федеральные законы: - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (пост. Госстандарта РФ от 28.06.1993 , N 163) (с изм. N 1, 2, 3, 4, 5, 6 (МУС 1 - 96, 4 - 96, 6 - 97, 12 - 98, 6 - 99, 5 - 2000; с изм. и доп. N 7/2003, 8/2005, 9/2006,10/2006); - Межгосуд. стандарт ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения" (пост. Госстандарта РФ от 12.03.1996 N 164). Региональные законы: постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 27.03.2008 N 250-ЗО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Челябинской области"; постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28.08.2008 N 1324 "О принятии областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2009-2011 годы". Нормативно-правовые акты Озерского городского округа: - решение Собрания депутатов Озерского городского
	округа от 23.01.2008 N 4 "О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе"; - постановление первого заместителя главы Озерского городского округа от 31.01.2008 N 207 "О создании муниципального учреждения Озерского городского округа "Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор" и утверждении устава учреждения"; - постановление главы Озерского городского округа от 29.12.2007 N 3227 "Об общественном координационном совете по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа"; - постановление главы Озерского городского округа от 06.05.2009 N 1382 "О перечне муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства"; - постановление главы Озерского городского округа от 09.09.2008 N 2861 "Об утверждении положения "О порядке ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в Озерском городском округе"; - постановление первого заместителя главы Озерского городского округа от 05.06.2009 N 1776 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета в 2009 году"; - постановление администрации Озерского городского округа от 03.11.2009 N 3711 "Об утверждении целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2009 год; - постановление администрации Озерского городского округа от 18.02.2010 N 600 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года.
5. Основные факторы качества, используемые в стандарте	Предоставление услуги осуществляется при соблюдении следующих условий: - наличие муниципальной Программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа на 2009 год, на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года; - обращение с заявлением о поддержке в орган местного самоуправления (с приложением документов, доказывающих соответствие данного субъекта СМСП критериям, установленным ст. 4 ФЗ N 209-ФЗ); - доступ к услуге устанавливается равным для всех СМСП, действующих на территории Озерского городского округа.

II. Требования к качеству оказания бюджетных и муниципальных услуг в разрезе услуг

1. Качество услуги по содействию развитию малого и среднего предпринимательства

1.1. Сведения об услуге	Полное наименование: Муниципальная услуга "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства". Содержание (предмет) услуги: Совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности СМСП и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства; оказание финансовой, информационной, консультационной поддержки СМСП; имущественная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП; поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства; поддержка отдельных направлений СМСП. Единица измерения услуги: единица, тыс. руб. Перечень получателей муниципальной услуги: - субъекты малого и среднего предпринимательства; - организации инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства; - физические лица - потенциальные предприниматели.
1.2. Документы, регламентирующие деятельность организаций	- Устав Озерского городского округа. - Положение органа местного самоуправления.
1.3. Условия размещения и режим работы организаций	Удобное месторасположение здания органов местного самоуправления и время работы для СМСП.
1.4. Техническое оснащение организаций	Рабочее место специалиста должно быть оснащено: - компьютером; - интернетом; - системой "Гарант"; - электронной почтой; - междугородним телефоном; - факсом.
1.5. Укомлектованность организаций кадрами и их квалификация	1) Штатная численность и номенклатура должностей работников организации устанавливаются главой Озерского городского округа. 2) Сотрудники организации должны иметь высшее профессиональное образование по специальности замещаемой муниципальной должности (или высшее профессиональное образование, считающееся равноценным), или, в исключительных случаях, среднее профессиональное образование по специализации замещаемой должности (или среднее профессиональное образование, считающееся равноценным). При наличии высшего профессионального образования - без предъявления требований к стажу службы или работы; при наличии среднего профессионального образования - стаж службы на должностях государственной, муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. 3) Основные требования к знаниям, навыкам, опыту работы и профессиональному умению сотрудников организации: - знание Конституции Российской Федерации, Уставов Челябинской области и Озерского городского округа, действующего федерального, областного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления регулирующих сферу (направление) деятельности, применительно к должностным обязанностям по замещаемой должности, нормативных правовых актов по организационному обеспечению деятельности органа городского самоуправления и его структурных подразделений, основ экономики и организации труда; - правил делового этикета; - наличие навыков разработки аналитико-конструктивных материалов и проектно нормативных правовых документов, подготовки проектов и практической реализации важных управленческих решений, оценка их эффективности и целесообразности, методического руководства творческими группами специалистов; - умение пользоваться персональным компьютером и другой организационной техникой.
1.6. Требования к технологии оказания услуг	Совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности СМСП и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства: - анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере регулирования деятельности СМСП и разработка предложений по их совершенствованию; - проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере регулирования деятельности СМСП; - осуществление защиты прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: В рамках данного направления осуществляются следующие мероприятия: - компенсация (субсидирование) части затрат субъектов малого предпринимательства на уплату процентов по кредитам кредитных организаций; - возмещение (субсидирование) части затрат по реализации предпринимательских проектов руководителями и собственниками которых является молодежь; - возмещение (субсидирование) части затрат по реализации предпринимательских проектов начинающих предпринимателей; компенсация (субсидирование) части расходов субъектов малого предпринимательства по участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, конкурсах; - компенсация (субсидирование) расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на оборудование объектов установками автоматической противопожарной защиты и охранно-пожарными системами; - компенсация (субсидирование) части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату консультационных услуг; - возмещение (субсидирование) части затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами женского и семейного предпринимательства; - предоставление кредитов, займов и грантов субъектам малого и среднего предпринимательства; - предоставление субсидий в виде возмещения части затрат на получение и поддержание в силе патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, получение лицензий на использование запатентованных изобретений, промышленных образцов, полезных моделей. Субсидии (гранты) субъектам малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа - юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, - производителям товаров, работ, услуг и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Озерского городского округа и постановлениями администрации Озерского городского округа. Механизм и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки утверждены порядками предоставления компенсаций. Имущественная поддержка СМСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП - сбор и публикация информации о свободном недвижимом имуществе, включая земельные участки; - реализация порядка передачи субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества; - передача во владение муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: - создание муниципальной информационной системы и обеспечение ее функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение функционирования сайта в сети "Интернет" в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - проведение выставок, организация экспозиций субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа; освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в средствах массовой информации, издание информационного бюллетеня "Бизнес-вестник"; - проведение съезда, "круглых столов", для субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация и развитие сотрудничества с российскими и международными организациями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: - оказание консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства. Субсидирование затрат организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров: - проведение мониторинга состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах и образовательных услугах для субъектов малого и среднего предпринимательства; - организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства; проведение семинаров для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства; учебно-методологическая, научно-методическая помощь СМСП. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства - создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе технопарка; - содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе муниципального учреждения Озерского городского округа "Озерский инновационной центр - бизнес-инкубатор"; - содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства; - организационная помощь для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства. Поддержка отдельных направлений малого и среднего предпринимательства: - проведение конкурсов по отдельным направлениям малого и среднего предпринимательства. Механизм и условия отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для поддержки данного направления утверждены нормативно правовыми актами Озерского городского округа.
1.7. Информационное сопровождение деятельности организаций	Общедоступная документируемая информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах и находящаяся в распоряжении органов местного самоуправления.
1.8. Контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услугу	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Управление по финансам администрации и отдел экономики администрации Озерского городского округа.
1.9. Критерии оценки качества услуги	Создание Потребителю услуги благоприятных условий для улучшения показателей хозяйственной деятельности, а именно: - создание новых СМСП; - создание новых рабочих мест; - увеличение доли налоговых поступлений от СМСП в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Озерского городского округа; - увеличение удельного веса занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности занятых в экономике.________________________________________

1.10. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

N п/п	Индикаторы качества бюджетной и муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
1.	Доступ к услуге устанавливается равным для всех СМСП, действующих на территории Озерского городского округа. Предоставление услуги осуществляется при соблюдении следующих условий: - наличие муниципальной Программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства Озерского городского округа на 2009 год, на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года; - обращение с заявлением о поддержке в орган местного самоуправления (с приложением документов, доказывающих соответствие данного субъекта СМСП критериям, установленным ст. 4 ФЗ N 209-ФЗ).	- количество СМСП получивших финансовую поддержку; - количество посетителей сайта; - количество проведенных семинаров, "круглых столов"; - количество разработанных нормативных документов; - количество СМСП получивших поддержку.

Заместитель главы Озерского городского округа по экономическому развитию

Э.А. Шовкун