Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2016 г. N 3168 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 30 ноября 2016 г. N 3168
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В целях развития муниципальной службы в Озерском городском округе, руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 30.05.2007 N 144-ЗО "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области", Положением о муниципальной службе в Озерском городском округе Челябинской области, утвержденным решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 11.07.2007 N 77, постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации" (с изменениями от 26.02.2014 N 509, от 10.06.2015 N 1691, от 15.04.2016 N 918) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

3. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу постановление администрации Озерского городского округа от 23.10.2013 N 3249 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2014-2016 годы" (с изменением от 22.12.2014 N 4288, от 28.12.2015 N 3812, от 08.08.2016 N 2102).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления администрации Озерского городского округа N 3249 следует читать как "22 октября 2013 г."

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30 ноября 2016 г. N 3168

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

г. Озерск Челябинская область

2016 год

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - (далее Программа, муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Озерского городского округа (отдел кадров и муниципальной службы)
Цель муниципальной программы	Эффективное развитие и совершенствование муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области
Задачи муниципальной программы	Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. Повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации на краткосрочных курсах. Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по программе 72 и более часов.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017-2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 600 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 200 тыс. рублей; 2018 год - 200 тыс. рублей; 2019 год - 200 тыс. рублей. Источник финансирования: бюджет Озерского городского округа. Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных служащих в Озерском городском округе. Формирование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих путем: повышения квалификации на краткосрочных курсах - 15 муниципальных служащих, повышения квалификации по программе 72 и более часов - 45 муниципальных служащих.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В последние годы заметно возросли требования к муниципальной службе со стороны органов власти и институтов гражданского общества.

Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.

На сегодняшний день в органах местного самоуправления Озерского городского округа сложилась определенная система повышения квалификации муниципальных служащих.

Наиболее приоритетным и эффективным направлением развития муниципальной службы является система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, которая включает обучение как на краткосрочных курсах, так и по программе повышения квалификации 72 и более часа.

Перечень рекомендуемых учебных программ повышения квалификации муниципальных служащих приведен в приложении N 1 к Программе.

Реализация Программы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа;

2) нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы;

3) непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

4) организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволяет своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

Эффективное развитие и совершенствование муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области.

Задачи муниципальной программы:

1) совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

2) повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;

3) формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы запланирована на 2017 - 2019 годы.

Выделение этапов не предусмотрено.

IV. Система мероприятий муниципальной программы

В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Обучение муниципальных служащих на краткосрочных курсах повышения квалификации.

2. Обучение муниципальных служащих на курсах повышения квалификации по 72 и более часовой программе.

План мероприятий муниципальной программы и объемы их финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 600,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2017 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 200,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 200,0 тыс. рублей.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа и будет ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Озерского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

VI. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем - отделом кадров и муниципальной службы администрации Озерского городского округа, который выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий Программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

по итогам реализации Программы за год:

сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

Контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Последовательная реализация Программы позволит:

повысить эффективность и результативность деятельности муниципальных служащих в городском округе;

сформировать систему дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

сформировать в обществе привлекательный образ муниципального служащего, повысить престиж и статус муниципального служащего среди молодежи;

обеспечить открытость и гласность муниципальной службы, в том числе увеличить количество информационных материалов по вопросам муниципальной службы, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления.

Сведения о достижении целевых индикаторов (показателей) приведены в приложении N 3.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Начальник отдела кадров и муниципальной службы

С.Н. Аксёнова

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе
Челябинской области" на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019
годов

Перечень
рекомендуемых учебных программ повышения квалификации муниципальных служащих

Административная реформа в Российской Федерации.

Взаимодействие органов власти, печатных и электронных средств массовой информации.

Государственное и муниципальное управление.

Градостроительство.

Документационное обеспечение государственного управления.

Организация финансового контроля в муниципальном образовании.

Правовое обеспечение государственного и муниципального управления.

Правовое регулирование муниципальной службы и организация кадровой работы в органах местного самоуправления.

Правовые и организационные основы противодействия коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере имущественных и земельных отношений.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Современные требования к организации работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления.

Управление муниципальным имуществом.

Управление муниципальными финансами.

Управление муниципальными закупками.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе
Челябинской области" на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019
годов

План
мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					КВР	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	межбюджетные трансферты из федерального бюджета	межбюджетные трансферты из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обучение муниципальных служащих на краткосрочных курсах повышения квалификации	2017-2019	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0	244	Администрация Озерского городского округа (отдел кадров и муниципальной службы)	0104
		в том числе:
		2017	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
		2018	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
		2019	50,0	0,0	0,0	50,0	0,0
2	Обучение муниципальных служащих на курсах повышения квалификации по 72 и более часовой программе	2017-2019	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0	244	Администрация Озерского городского округа (отдел кадров и муниципальной службы)	0104
		в том числе:
		2017	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
		2018	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
		2019	150,0	0,0	0,0	150,0	0,0
	ВСЕГО	2017-2019	600,0	0,0	0,0	600,0	0,0
		в том числе:
		2017	200,0	0,0	0,0	200,0	0,0
		2018	200,0	0,0	0,0	200,0	0,0
		2019	200,0	0,0	0,0	200,0	0,0

Начальник отдела кадров и муниципальной службы администрации Озерского городского округа

С.Н. Аксёнова

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
в Озерском городском округе
Челябинской области" на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019
годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Озерском городском округе Челябинской области"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации на краткосрочных курсах	чел.	49	2	5	5	5
2	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации по программе 72 и более часов	чел.	1	21	15	15	15

Начальник отдела кадров и муниципальной службы администрации Озерского городского округа

С.Н. Аксёнова