Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2016 г. N 3176 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (документ отменен)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 30 ноября 2016 г. N 3176
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа, постановлением главы Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Ланге О.В.

Глава администрации

Е.Ю. Щербаков

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30 ноября 2016 г. N 3176

Муниципальная программа
"Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

г. Озерск Челябинской области

Паспорт

Наименование муниципальной программы	"Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Программа, муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Озерского городского округа (отдел по режиму)
Соисполнители муниципальной программы	Управление культуры администрации Озерского городского округа (далее - Управление культуры)
Цели муниципальной программы	Противодействие экстремизму, защита жизни и прав граждан, проживающих на территории Озерского городского округа. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма на территории Озерского городского округа
Задачи муниципальной программы	Активизация профилактической и информационной пропагандистской работы, направленной на противодействие экстремизму
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество массовых мероприятий по профилактике экстремизма и укреплению толерантности
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Средства бюджета Озерского городского округа, всего - 180,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 - 60,00 тыс. руб. 2018 - 60,00 тыс. руб. 2019 - 60,00 тыс. руб. Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета округа на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Снижение социальной напряженности в обществе, повышение эффективности противодействия распространения экстремизма за счет активизации работы культурно-досуговых учреждений (Муниципальное бюджетное учреждение "Парк культуры и отдыха" - далее МБУ "ПКиО") по укреплению толерантности в обществе

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, межэтническими и межконфессиональными конфликтами, проявлениями сепаратизма и национального экстремизма.

В период 2014 - 2016 годы в администрацию Озерского городского округа не поступало обращений граждан и организаций по поводу деятельности общественных и религиозных организаций, средств массовой информации, физических лиц, направленной на возбуждение расовой национальной и религиозной розни, пропаганду исключительности и превосходства граждан по признаку их отнесения к религии социальной, расовой, национальной и религиозной принадлежности; пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики. В тоже время факты экстремистской направленности имели место в округе в 2014-2016 годах (выявлены сотрудниками полиции), и получили юридическую оценку прокуратуры по ЗАТО г. Озерск Челябинской области.

Экстремизм представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет органов местного самоуправления и оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни. Проявления экстремизма вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Озерском городском округе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в округе.

Реализация такого подхода целесообразна в рамках программного метода, позволяющего разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на профилактику экстремизма, а также минимизацию и(или) ликвидацию последствий его проявления на территории округа.

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

1) финансово-экономические риски, связанные с недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий муниципальной программы из бюджета округа;

2) нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы;

3) непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные, техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

4) организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

1. Противодействие экстремизму, защита жизни и прав граждан, проживающих на территории Озерского городского округа.

2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма на территории Озерского городского округа.

Задачи Программы:

Активизация профилактической и информационной пропагандистской работы, направленной на противодействие экстремизму.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программных мероприятий рассчитана на 2017 - 2019 годы, без выделения этапов реализации.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на достижение целей и поставленной задачи (приложение N 1 к Программе).

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования программы из средств бюджета Озерского городского округа составляет - 180,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 - 60,00 тыс. руб., 2018 - 60,00 тыс. руб., 2019 - 60,00 тыс. руб.

Размер расходуемых средств на реализацию Программы может уточняться и корректироваться исходя из возможностей бюджета округа на очередной финансовый год.

6. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по режиму администрации Озерского городского округа, совместно с соисполнителем - Управлением культуры.

Ответственный исполнитель:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации муниципальной программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы.

Использование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы осуществляется в соответствии с порядком исполнения бюджета городского округа по расходам, порядком составления и ведения сводной росписи бюджета городского округа и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), порядком составления и ведения кассового плана бюджета городского округа, утвержденных приказами Управления по финансам администрации Озерского городского округа.

Ответственный исполнитель, соисполнитель представляют в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации муниципальной программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации муниципальной программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы; по итогам реализации муниципальной программы за год:

сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях муниципальной программы за отчетный год;

анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации муниципальной программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Результатом реализации муниципальной программы будет являться снижение социальной напряженности в обществе, повышение эффективности противодействия распространения экстремизма за счет активизации работы культурно-досуговых учреждений (Муниципальное бюджетное учреждение "Парк культуры и отдыха" - далее МБУ "ПКиО") по укреплению толерантности в обществе.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в процессе (ежеквартально) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Озерского городского округа.

Заместитель главы администрации Озерского городского округа

И.М. Сбитнев

Приложение N 1
к муниципальной программе "Профилактика
экстремизма, и минимизация и (или)
ликвидация последствий проявлений
экстремизма на территории Озерского
городского округа" на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов

План мероприятий
муниципальной программы "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					Статья, подстатья КВР	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	Межбюджетные трансферты из федерального бюджета	Межбюджетные трансферты из областного бюджета	Бюджет округа	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Проведение массовых мероприятий по профилактике экстремизма и укреплению толерантности (МБУ "ПКиО")	2017 2018 2019	60,000 60,000 60,000	0,000 0,000 0,000	0,000 0,000 0,000	60,000 60,000 60,000	0,000	612	Управление культуры	0800 0804
	Всего по Программе:		180,000	0,000	0,000	180,000	0,000

Заместитель главы администрации Озерского городского округа

И.М. Сбитнев

Приложение N 2
к муниципальной программе "Профилактика
экстремизма, и минимизация и (или)
ликвидация последствий проявлений
экстремизма на территории Озерского
городского округа" на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях
муниципальной программы "Профилактика экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории Озерского городского округа"
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			отчетный год 2015	текущий год 2016	очередной год 2017	первый год планового периода 2018	второй год планового периода 2019
1	2	3	4	5	6	7	8
	Количество массовых мероприятий по профилактике экстремизма и укреплению толерантности	ед.	-	-	2	2	2

Заместитель главы администрации Озерского городского округа

И.М. Сбитнев