Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (п.п. 1-5)

Раздел 3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Здоровье человека рассматривается как составляющая часть человеческого капитала, социально-экономический ресурс Златоустовского городского округа и является одним из условий его динамичного развития. С другой стороны, социально-экономические и политические преобразования должны быть направлены на создание условий для полноценной, здоровой и долголетней жизни людей.

За последние три года социальная политика претерпела серьезные изменения. Она стала концентрироваться на наиболее острых социальных проблемах и ориентироваться на приоритетные программы.

Дополнительные государственные вложения в здравоохранение, сделанные в последнее время, позволили сдвинуть с "мертвой точки" вопросы, не решавшиеся в течение многих лет.

Ярким примером усиления внимания к развитию человеческого потенциала стала реализация крупных социальных проектов, прежде всего Программы развития приоритетного национального проекта "Здоровье" в Челябинской области на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 31.07.2009 г. N 172-П "Об областной целевой Программе развития приоритетного национального проекта "Здоровье" в Челябинской области на 2009 - 2011 годы", Программы развития приоритетного Национального проекта "Здоровье" на территории Златоустовского городского округа на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением администрации Златоустовского городского округа от 09.12.2009 года N 329-П.

2. В течение 2006 - 2011 годов общий объем финансирования Программы на территории Златоустовского городского округа составил 446,3 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 349,5 млн. рублей; средств областного бюджета - 14,2 млн. рублей; средств местных бюджетов - 82,6 млн. рублей.

Благодаря реализации государственной демографической политики, в том числе и Программы, в Златоустовском городском округе наметилась положительная динамика демографических показателей: увеличение рождаемости, стабилизация общей смертности, положительная динамика показателя естественного прироста населения.

3. Вместе с тем в Златоустовском городском округе сохраняется высокий уровень преждевременной смертности лиц трудоспособного возраста. При этом наиболее значимым фактором, определяющим продолжительность жизни, особенно среди мужчин трудоспособного возраста, является смертность от предотвратимых причин. Наиболее распространенными причинами смерти населения Златоустовского городского округа в 2010 году являются болезни системы кровообращения (58,2 процента), злокачественные новообразования (17,2 процента), травмы и отравления (13,6 процента).

У населения Златоустовского городского округа, в 2010 году по сравнению с 2008 годом отмечен рост заболеваемости, по возрастным группам населения: у детей - на 2,6 процента, у подростков - на 8,8 процента, у взрослых заболеваемость увеличилась - на 2,1 процента.

В структуре заболеваний ведущее место занимают (процентов от общего числа заболеваний):

у детей - болезни органов дыхания (62,2 процента); новообразования (4,2 процента); травмы и отравления (4,6 процента); болезни нервной системы (3,8 процента); болезни органов пищеварения (4,7 процента); болезни глаза (4,9 процента), мочеполовой системы(3,4 процента) у подростков - болезни органов дыхания (41,2 процента); травмы и отравления (12,4 процентов); болезни мочеполовой системы (7 процент); органов пищеварения (9,2 процент); нервной системы(3 процента), болезни глаза и его придаточного аппарата (10,1 процента).

у взрослых - болезни органов дыхания (17,7 процента); травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (12 процент); системы кровообращения (15,1 процент); болезни костно-мышечной системы (8,3 процента); беременность, роды и послеродовой период (8,4 процента); болезни глаза и его придаточного аппарата (12,6 процента).

В числе актуальных заболеваний для населения остаются злокачественные новообразования. В общей структуре смертности отмечается рост злокачественных новообразований как причин смерти: 2-е место в структуре смертности в 2010 году против 3-го места в 2009 году. Структура смертности по причинам и их удельному весу соответствует среднеобластным показателям.

Выявлено больных злокачественными новообразованиями в 2010 году по сравнению с 2009 годом на 0,9 процентов больше, показатель в 2010 году составил 710 случаев, в том числе на ранних стадиях 332 случая.

4. Существенной характеристикой состояния здоровья населения Златоустовского городского округа является высокая распространенность факторов, способствующих росту заболеваемости и преждевременной смертности от сердечно-сосудистых, онкологических и других неинфекционных заболеваний, из них наиболее значимы: курение (60-82 процента среди мужчин и 20 процентов среди женщин), артериальная гипертония (30-35 процентов), повышенный уровень холестерина (40 процентов), низкая физическая активность (35 процентов).

5. Проводимая в Златоустовском городском округе реформа здравоохранения осуществляется в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р), концепцией развития общей врачебной (семейной) практики в Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19 февраля 2004 года N 13-П "О Концепции развития общей врачебной (семейной) практики в Челябинской области";

"Основными направлениями деятельности Правительства Челябинской области на 2011-2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 296-п); "Основными направлениями деятельности Администрации Златоустовского городского округа на 2011-2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 01.03.2011 г. N 79-п.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 16 июля 2013 г. N 275-П постановление Администрации Златоустовского городского округа от 1 марта 2011 г. N 79-п признано утратившим силу

Таким образом, возникает необходимость решения этих проблем программным методом, а именно реализацией мероприятий Программы в Златоустовском городском округе.