Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 июня 2012 г. N 107 "Об утверждении новой редакции Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области", Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить новую редакцию Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждён

Решением Магнитогорского

городского Собрания депутатов

от 26 июня 2012 г. N 107

Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться

1. Общие положения

1. Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления города Магнитогорска имеют право распоряжаться (далее - Порядок), разработан в целях реализации прав граждан на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с Законом Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области).

Порядок установлен для случаев, определенных статьей 1 Закона Челябинской области, за исключением случаев предоставления земельных участков многодетным семьям, в том числе неполным семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), пасынков, падчериц), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - граждане, имеющие трех и более детей).

Гражданам, имеющим трех и более детей, предоставление земельных участков в собственность бесплатно из земель, указанных в абзаце первом настоящего пункта, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке осуществляется администрацией города Магнитогорска (далее - администрацией города) в соответствии с Порядком и в пределах норм, установленных Законом Челябинской области.

2. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления города Магнитогорска имеют право распоряжаться, расположенные в границах территории города Магнитогорска (далее - земельные участки), предоставляются в собственность бесплатно из земель, не ограниченных в обороте, при наличии свободных земельных участков, сформированных администрацией города в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной градостроительной и проектной документацией в пределах норм, установленных решением Магнитогорского городского Собрания депутатов (далее - городское Собрание).

Информация об указанных земельных участках предоставляется гражданам в соответствии со статьей 3 Закона Челябинской области.

3. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке предоставляются администрацией города бесплатно в собственность граждан в соответствии с Законом Челябинской области однократно.

4. Администрация города ведет учет граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно.

Земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в порядке очередности в зависимости от даты и времени поступления заявления гражданина в администрацию города.

5. Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно предоставляется указанным в части 2 статьи 1 Закона Челябинской области гражданам, постоянно проживающим на территории города Магнитогорска не менее трех лет.

6. При наличии у гражданина права на получение земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям в соответствии с Законом Челябинской области земельный участок предоставляется по одному из оснований по его выбору. Гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона Челябинской области, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность.

7. Гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Закона Челябинской области, имеющим на праве аренды земельные участки для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области, предоставленные им до вступления в силу Закона Челябинской области, указанные земельные участки передаются в собственность бесплатно. Для приобретения права собственности на земельный участок указанные граждане обращаются в администрацию города с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

8. Администрация города ежегодно в срок до 1 декабря текущего года формирует и утверждает перечни земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в соответствии с Законом Челябинской области.

9. Администрация города до 1 декабря текущего года представляет в уполномоченный орган информацию о сформированных земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году.

10. Администрация города до 15 декабря текущего года публикует перечень земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, в газете "Магнитогорский рабочий".

11. Администрация города до 15 декабря текущего года размещает на сайте www.magnitog.ru в сети Интернет следующую информацию о земельных участках для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке:

1) количество земельных участков;

2) размеры, местоположение и кадастровые номера земельных участков;

3) цели использования земельных участков;

4) способ подачи заявления о предоставлении земельного участка и срок, в течение которого принимаются указанные заявления;

5) способ и время для связи с должностным лицом, которое уполномочено давать пояснения по порядку бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

12. В случае формирования администрацией города дополнительных земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, администрация города ежеквартально в срок с первого до десятого числа месяца, следующего за кварталом, публикует перечень вновь образованных земельных участков, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году, в газете "Магнитогорский рабочий" и размещает указанный перечень на сайте www.magnitog.ru в сети Интернет, а также в срок до десятого числа месяца, следующего за кварталом, представляют в уполномоченный орган информацию о вновь сформированных земельных участках, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в текущем году.

13. Администрация города ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган информацию о предоставленных земельных участках.

14. Администрация города ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган информацию о количестве, местоположении и целях использования земельных участков, бесплатно предоставленных гражданам в отчетном году.

2. Постановка на учет граждан, имеющих право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность бесплатно, и принятие решения о предоставлении таким гражданам земельных участков

15. Граждане, заинтересованные в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее - граждане, гражданин), подают заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее - заявление) в администрацию города с указанием в заявлении вида разрешенного использования земельного участка и основания для бесплатного предоставления гражданину земельного участка.

16. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные частью 7 статьи 1 Закона Челябинской области.

Заявление и документы, предусмотренные частью 7 статьи 1 Закона Челябинской области, представляются в администрацию города лично заявителем или его представителем, или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении, или в форме электронного документа с использованием сети Интернет. В случае если документы, указанные в пунктах 2, 8 и 10 части 7 статьи 1 Закона Челябинской области, не были представлены гражданином по собственной инициативе, они запрашиваются администрацией города самостоятельно.

17. При получении заявления должностным лицом администрации города вносится соответствующая запись в книгу учета заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты, о чем заявителю выдается расписка.

Если заявление и документы, предусмотренные частью 7 статьи 1 Закона Челябинской области, представлены в администрацию города посредством почтового отправления или в форме электронного документа с использованием сети Интернет, расписка в получении указанных документов направляется заявителю в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения администрацией города указанных документов.

18. Заявление гражданина рассматривается администрацией города в течение одного месяца с даты подачи указанного заявления.

Администрация города приостанавливает рассмотрение заявления на один месяц в случае выявления факта непредставления заявителем документов, предусмотренных частью 7 статьи 1 Закона Челябинской области, и в письменной форме направляет заявителю сообщение с указанием перечня документов, необходимых для представления.

Представление заявителем недостающих документов осуществляется в порядке, установленном для подачи заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке. При этом датой подачи заявления будет считаться дата регистрации недостающих документов.

19. По итогам рассмотрения заявления администрацией города может быть принято одно из следующих решений:

1) при наличии свободных земельных участков предоставить земельный участок в собственность гражданину бесплатно;

2) отказать в предоставлении земельного участка в собственность гражданину бесплатно;

3) при отсутствии свободных земельных участков поставить гражданина на учет в качестве нуждающегося в бесплатном предоставлении земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (далее - учет).

20. Решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданину оформляется правовым актом администрации города в срок не более пяти рабочих дней по окончании срока, установленного для рассмотрения заявления

21. Гражданину должно быть отказано в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в случае, если:

1) заявление подано гражданином, не отвечающим требованиям части 1 статьи 1 Закона Челябинской области;

2) гражданином не представлены документы, предусмотренные частью 7 статьи 1 Закона Челябинской области;

3) у гражданина или членов его семьи имеется в наличии земельный участок на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области. Данное положение не распространяется на граждан или членов их семей, владеющих земельными участками, размеры которых меньше минимального размера, установленного решением городского Собрания, более чем на 10 процентов;

4) гражданином было ранее реализовано право на предоставление земельного участка бесплатно в соответствии с Законом Челябинской области;

5) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу Закона Челябинской области совершили отчуждение принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке либо отказались от права собственности на указанный земельный участок;

6) гражданин и (или) члены его семьи после вступления в силу Закона Челябинской области отказались от права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке либо его права и (или) права членов его семьи на указанные земельные участки были принудительно прекращены.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность гражданину бесплатно администрация города направляет заявителю в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на соответствующие пункты Порядка, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более пяти рабочих дней по окончании срока, установленного для рассмотрения заявления.

22. В случае принятия решения о постановке гражданина на учет администрация города направляет ему сообщение в письменной форме с указанием номера регистрации заявления в журнале постановки граждан на учет в срок не более пяти рабочих дней после дня принятия такого решения.

23. Граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Челябинской области, учитываются отдельно.

24. Гражданин снимается с учета на основании решения администрации города в следующих случаях:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) утраты им оснований, дающих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке;

3) выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

4) получения им в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области;

5) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также неправомерных действий должностных лиц администрации города при принятии решения о постановке указанного гражданина на учет.

В случае принятия решения о снятии гражданина с учета администрация города направляет гражданину в письменной форме сообщение с обязательной ссылкой на соответствующие пункты Порядка, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более пяти рабочих дней после дня принятия решения о снятии указанного гражданина с учета.

25. Перед принятием решения о предоставлении гражданину, состоящему на учете, земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке администрация города осуществляет повторную проверку оснований, по которым указанный гражданин имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

26. Администрация города в десятидневный срок со дня опубликования в порядке, установленном статьей 3 Закона Челябинской области, перечня земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, планируемых к бесплатному предоставлению гражданам в очередном году, направляет гражданину, зарегистрированному первым в журнале постановки граждан на учет, предложение о выборе из указанного перечня земельного участка.

27. Гражданин в десятидневный срок со дня получения уведомления администрации в порядке, установленном для подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность, уведомляет администрацию города о выборе земельного участка или об отказе от земельных участков, указанных в перечне.

Администрация города принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность гражданину, состоящему на учете, земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в срок не более пяти рабочих дней со дня уведомления гражданином администрации города о выборе земельного участка.

28. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке бесплатно в собственность гражданам, зарегистрированным следующими в очереди, осуществляется в аналогичном порядке.