Постановление Губернатора Челябинской области от 9 августа 2004 г. N 410 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 3 декабря 2004 г., 25 октября 2005 г., 6 июня, 4 декабря 2007 г., 28 марта, 14 мая 2008 г., 6, 29 мая 2009 г., 20 августа 2010 г., 1 июня 2011 г.

В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве образования и науки Челябинской области;

структуру Министерства образования и науки Челябинской области;

штатную численность Министерства образования и науки Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 19.07.2001г. N 402 "Об утверждении Положения о главном управлении образования и науки Челябинской области" (Южноуральская панорама, 07 августа, 2001г., N 90);

постановление Губернатора Челябинской области от 09.11.2001г. N 645 "Об утверждении Положения о комитете по делам молодежи Челябинской области".

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о Министерстве образования и науки Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 410)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября, 3 декабря 2004 г., 25 октября 2005 г., 6 июня 2007 г., 28 марта, 14 мая 2008 г., 6 мая 2009 г. 1 июня 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в Челябинской области государственную политику в сфере образования, науки, научно-технической деятельности.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

5. Полное наименование - Министерство образования и науки Челябинской области. Сокращенное наименование - Минобр Челябинской области.

6. Местонахождение Министерства - 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 4.

II. Основная задача Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основной задачей Министерства является реализация в Челябинской области единой государственной политики в сфере образования, науки, научно-технической деятельности с учетом социально-экономических, демографических, национальных, экологических, культурных и других особенностей Челябинской области.

III. Функции Министерства

8. В соответствии с возложенной задачей Министерство выполняет следующие функции:

1) участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, разрабатывает проект плана работы и прогнозных показателей деятельности Министерства;

2) участвует в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) проводит конкурсы и мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 подпункт 4 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Челябинской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Челябинской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

5) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

6) создает экзаменационные комиссии для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников XI классов общеобразовательных учреждений, претендующих на получение золотой или серебряной медали, организует работу указанных комиссий, утверждает решение педагогического совета общеобразовательного учреждения о награждении выпускников XI классов золотыми медалями и решение совета учреждения начального профессионального образования о награждении выпускников золотыми или серебряными медалями;

7) осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении Министерства государственных областных унитарных предприятий и организаций, утверждает экономические показатели их деятельности;

8) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства, по мобилизационной подготовке;

9) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

10) совместно с Министерством здравоохранения Челябинской области совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников. Принимает участие в развитии сети учреждений оздоровления детей. Организует летнюю оздоровительную кампанию для учащихся и воспитанников образовательных учреждений;

11) совместно с Министерством культуры Челябинской области, Главным управлением по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области, учреждениями дополнительного образования, творческими союзами, добровольными обществами организует работу по развитию художественной самодеятельности, краеведения, туризма, технического творчества. Разрабатывает комплекс мер по стимулированию творческого и добросовестного отношения учащихся и студентов к учебе;

12) утратил силу с 5 декабря 2007 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 8

13) проводит аттестацию педагогических работников областных государственных образовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений;

14) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;

15) создает научно-методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, координирует их деятельность;

16) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, советами директоров учреждений начального, среднего профессионального образования, Советом ректоров учреждений высшего профессионального образования# руководителями образовательных учреждений:

разрабатывает предложения по установлению регионального (областного) перечня профессий, направлений и специальностей, по которым ведется профессиональная подготовка и профессиональное образование в Челябинской области;

организует социальную поддержку и реабилитацию детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением;

создает и реализует систему социализации учащихся и студентов;

17) осуществляет руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений;

18) в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности образовательных учреждений среднего, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования, научных учреждений и организаций;

19) определяет стратегию развития и координирует деятельность муниципальных образовательных систем, образовательных и научных учреждений и организаций всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования, оказания государственных услуг в области образования, науки и научно-технической деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 подпункт 20 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Челябинской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 подпункт 21 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) осуществляет государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Челябинской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принимает меры по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 подпункт 21-1 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21-1) осуществляет подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 21-2, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

21-2) обеспечивает подготовку для своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета областному бюджету субвенций на реализацию функций Министерства, предусмотренных подпунктами 4, 20-21-1 пункта 8 настоящего Положения, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Челябинской области по вопросам осуществления Министерством функций, предусмотренных подпунктами 4, 20-21-1 пункта 8 настоящего Положения;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Министерством функций, предусмотренных подпунктами 4, 20-21-1 пункта 8 настоящего Положения;

22) организовывает и осуществляет мероприятия по целевому губернаторскому приему студентов в образовательные учреждения высшего профессионального образования;

23) дает экспертную оценку при сдаче в аренду объектов социальной инфраструктуры для детей;

24) участвует в составлении проекта областного бюджета;

25) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

26) организовывает обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования);

27) осуществляет информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организовывает издание учебной литературы;

28) организовывает в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации;

29) организует работу с обращениями граждан;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 29-4

29-4) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 29-5, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

29-5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений, изменяет и прекращает указанные договоры;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 28 марта 2008 г. N 85 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 29-1

29-1) организует проведение областных олимпиад школьников, разрабатывает и утверждает положения об областных олимпиадах школьников;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 28 марта 2008 г. N 85 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 29-2

29-2) направляет и обеспечивает участие школьников в межрегиональных, окружных, всероссийских и международных олимпиадах;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 28 марта 2008 г. N 85 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 29-3

29-3) организует проведение регионального этапа всероссийской олимпиады школьников;

30) выполняет иные функции, установленные действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Министерства

9. Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;

4) приостанавливать деятельность выданной Министерством лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае нарушения лицензионных требований и условий или невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

5) собирать и распространять информацию по вопросам образования и науки, иметь свои печатные органы;

6) привлекать научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых (в том числе зарубежных) для разработки и реализации вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства, в том числе на договорной основе;

7) участвовать в пределах своей компетенции в разработке проектов развития учреждений среднего и высшего профессионального образования, в обосновании контрольных цифр приема в высшие и средние профессиональные образовательные учреждения, открытия обучения по новым профессиям и специальностям среднего и высшего профессионального образования;

8) утверждать уставы подведомственных учреждений и изменения к ним;

9) заключать в установленном порядке договоры на поставку товаров, выполнение работ, предоставление услуг, соответствующие задаче и функциям Министерства;

10) образовывать научно-методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, координировать их деятельность;

11) взаимодействовать с профсоюзными организациями в сфере образования;

12) проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

13) выступать областным государственным заказчиком на подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений;

14) осуществлять поощрение наиболее отличившихся работников сферы образования и науки, представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий и государственных наград;

15) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.

10. Министерство обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области и первого заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключение на проекты нормативных правовых актов и других актов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;

4) представлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) не разглашать сведения, касающиеся государственной тайны.

V. Организация деятельности Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство возглавляет Министр образования и науки Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

Назначение на должность Министра осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Министр имеет четырех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Челябинской области по представлению Министра и по согласованию с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

13. Министр образования и науки Челябинской области:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между заместителями;

3) назначает на должности и освобождает от должности сотрудников Министерства, принимает решение о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Министерства;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;

5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

6) утверждает Положения о структурных подразделениях Министерства и должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Министерства;

7) вносит предложения по изменению структуры, штатной численности Министерства;

8) утверждает планы работы структурных подразделений Министерства, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Министерства, издает в пределах компетенции приказы, решения, проводит совещания;

10) рассматривает письменные обращения граждан, ведет личный прием, принимает меры по устранению выявленных нарушений. Определяет исполнителя и контрольный срок подготовки ответа на обращения в соответствии с действующим законодательством;

11) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

14. Для рассмотрения важнейших вопросов в Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты. Организация деятельности коллегии регламентируется Положением о коллегии, утвержденным Министром.

15. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов по конкретным вопросам деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 пункт 17 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае отсутствия Министра его полномочия осуществляет заместитель Министра на основании соответствующего приказа Министра.

18. Сотрудники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком Министерства образования и науки Челябинской области.

VI. Имущество и финансы Министерства

19. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

20. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения для решения задач, указанных в настоящем Положении.

VII. Ответственность

21. Министр образования и науки Челябинской области несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 в пункт 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Заместители Министра образования и науки Челябинской области несут ответственность за:

принятое решение, не соответствующее законодательству;

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Министерства в пределах своих полномочий.

23. Государственные гражданские служащие Министерства и работники, занимающие в Министерстве должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VIII. Реорганизация, ликвидация Министерства

24. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н. Косилов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства образования и науки Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 410)

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2004 г., 6 июня, 4 декабря 2007 г., 29 мая 2009 г., 20 августа 2010 г., 1 июня 2011 г.

Заместитель Губернатора Челябинской области

П.А. Рыжий

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 197 настоящая Штатная численность изложена в новой редакции

См. текст Штатной численности в предыдущей редакции

Штатная численность
Министерства образования и науки Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 410)

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2004 г., 6 июня, 4 декабря 2007 г., 29 мая 2009 г., 20 августа 2010 г., 1 июня 2011 г.

N п/п	Наименование должности	Количество единиц
		Количество государственных гражданских служащих	Количество единиц, не относящихся к государственным гражданским служащим
1.	Министр	1
2.	Заместитель министра	4
3.	Начальник управления	6
4.	Заместитель начальника управления	1
5.	Начальник отдела	17
6.	Заместитель начальника отдела	2
7.	Консультант	1
8.	Главный специалист	36
9.	Ведущий специалист	24
	Итого	92
10.	Бухгалтер		5
11.	Заведующий канцелярией		1
12.	Старший инспектор		14
13.	Секретарь		1
	Итого		21
	Всего численность единиц	113

Заместитель Губернатора Челябинской области

П.А. Рыжий