Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 18 сентября 2013 г. N 148 "О Положении об организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 27.09.2006 N 147 "О Положении об организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа".

3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области"

Глава Озерского городского округа

А.А. Калинин

Утверждено
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 18 сентября 2013 г. N 148

Положение
об организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа и регулирует отношения в сфере организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа.

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

- противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

- первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

- пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

- добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

3. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности на территории Озерского городского округа являются органы и структурные подразделения администрации Озерского городского округа, иные организации и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Первичные меры пожарной безопасности

4. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Озерского городского округа в границах сельских населенных пунктов относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

3) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

5) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

6) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

7) оказание содействия органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

8) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

5. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Озерского городского округа в границах города Озерск относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа;

3) оказание содействия органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

6. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа предусматривает:

1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Озерского городского округа и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития Озерского городского округа;

3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Озерского городского округа;

5) установление особого противопожарного режима на территории Озерского городского округа, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

7) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Озерского городского округа.

7. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

8. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями администрации Озерского городского округа.

4. Полномочия органов местного самоуправления

9. Собрание депутатов Озерского городского округа:

1) утверждает расходы бюджета Озерского городского округа, предназначенные для организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

2) осуществляет контроль деятельности администрации Озерского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

3) осуществляет иные полномочия в сфере организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами.

10. Администрация Озерского городского округа:

1) осуществляет организацию мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Озерского городского округа (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов городского округа телефонной связью);

2) утверждает муниципальные программы в области организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

3) устанавливает особый противопожарный режим на территории Озерского городского округа;

4) информирует население о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Озерского городского округа;

5) организует проведение противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления первичным мерам пожарной безопасности;

6) контролирует оснащение муниципальных учреждений и предприятий первичными средствами пожарной безопасности;

7) организует осуществление мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории Озерского городского округа;

8) организует очистку от горючих отходов, мусора, сухой растительности территорий, не закрепленных за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

9) организует содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах Озерского городского округа, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

10) обеспечивает содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

11) обеспечивает содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

12) содействует деятельности добровольных пожарных, привлечению населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

13) утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые должны иметь граждане в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании);

14) осуществляет иные полномочия в сфере организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Озерского городского округа в пределах своей компетенции, определенной федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами.

11. Контрольно-счетная палата Озерского городского округа осуществляет контроль в указанной сфере в соответствии с Уставом Озерского городского округа, Положением о Контрольно-счетной палате.

5. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории Озерского городского округа

12. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории Озерского городского округа является расходным обязательством Озерского городского округа.