Распоряжение Администрации города Челябинска от 3 декабря 2013 г. N 7431 "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2016 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2016 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 10.07.2013 N 4030 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2015 годы".

3. Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошкова Л.Н.):

1) осуществлять финансирование утвержденной Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Челябинской городской Думы на очередной финансовый год;

2) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Утверждена

распоряжением Администрации города

от 3 декабря 2013 г. N 7431

Муниципальная программа
"Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2016 годы

г. Челябинск
2013

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление социального развития Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2016 годы от 03.12.2013 N 7431.

Наименование муниципальной программы

"Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2016 годы (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска (далее - дети-сироты).

Задачи Программы:

1) создание современных условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска (далее - муниципальные образовательные учреждения);

2) социальная поддержка работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

Целевые индикаторы и показатели

Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1) среднегодовая численность воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях:

- 2013 год - 606 человек;

- 2014 год - 606 человек;

- 2015 год - 606 человек;

- 2016 год - 606 человек;

2) количество работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений, получивших социальную поддержку:

- 2013 год - 1 614 человек;

- 2014 год - 835 человек;

- 2015 год - 835 человек;

- 2016 год - 835 человек.

Характеристика программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

- организацию деятельности по содержанию и воспитанию детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение социальной поддержки работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

Объемы и источники финансирования

Объем финансирования Программы составит:

2013 год - 289 466,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 440,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 283 273,4 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 752,0 тыс. рублей;

2014 год - 293 415,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 287 792,5 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 623,0 тыс. рублей;

2015 год - 283 928,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 278 305,6 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 623,0 тыс. рублей;

2016 год - 286 360,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 280 737,3 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 623 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно плану мероприятий (приложение к настоящей Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество и уровень жизни детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях, реализовать право детей-сирот на воспитание в семье, гарантированное Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации.

Начальник Управления социального развития Администрации города Челябинска

Л.Н. Мошкова

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В городе Челябинске функционирует 8 муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и правовыми актами Администрации города Челябинска с учетом Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/1.

Задачами работы данных учреждений являются:

- создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности воспитанников;

- формирование общей культуры личности воспитанников;

- обеспечение медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

- обеспечение освоения воспитанниками образовательных программ;

- обеспечение охраны прав и интересов воспитанников, укрепление их здоровья;

- адаптация воспитанников к жизни в обществе, к современным социально-экономическим условиям на основе создания гуманных взаимоотношений участников образовательного процесса;

- формирование общечеловеческих ценностей, воспитание у воспитанников гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни.

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации мер социальной поддержки детей-сирот, путем реализации полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, совершенствования, развития муниципальных образовательных учреждений, улучшения качества предоставляемых данными учреждениями социальных услуг.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение качества жизни детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях.

Данная цель достигается решением следующих основных задач:

1) создание современных условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;

2) социальная поддержка работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Ожидаемым результатом реализации Программы является повышение уровня и качества жизни детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях.

Целевыми индикаторами и показателями реализации Программы являются:

1) среднегодовая численность воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях:

- 2013 год - 606 человек;

- 2014 год - 606 человек;

- 2015 год - 606 человек;

- 2015 год - 606 человек;

2) количество работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений, получивших социальную поддержку:

- 2013 год - 1 614 человек;

- 2014 год - 835 человек;

- 2015 год - 835 человек;

- 2016 год - 835 человек.

IV. План мероприятий Программы

Система программных мероприятий включает:

- организацию деятельности по содержанию и воспитанию детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение социальной поддержки работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 2013-2016 годов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

VI. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

Социальным последствием реализации Программы является реализация права детей-сирот на воспитание в семье, гарантированного Конвенцией о правах ребенка и Семейным кодексом Российской Федерации, а также повышение уровня и качества жизни детей-сирот путем реализации положений статей 38, 39 Конституции Российской Федерации, положений законов Челябинской области:

- от 30.11.2004 N 324-ЗО "О библиотечном деле в Челябинской области";

- от 22.12.2005 N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- от 25.10.2007 N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье";

- от 26.06.2008 N 285-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по выплате ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений".

ГАРАНТ:

Законом Челябинской области от 29 августа 2013 г. N 513-ЗО Закон Челябинской области от 26 июня 2008 г. N 285-ЗО признан утратившим силу с 1 января 2014 г.

Решение поставленных задач с использованием программно-целевого метода обеспечит комплексный и целенаправленный охват задач программными мероприятиями, больший уровень эффективности использования бюджетных ассигнований, лучшую согласованность их объемов с достижением ожидаемых результатов.

Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития муниципального образования "Челябинский городской округ" до 2020 года, направлена на снятие социальной напряженности и улучшение качества жизни детей-сирот.

Объемы финансирования Программы:

2013 год - 289 466,2 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 440,8 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 283 273,4 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 752,0 тыс. рублей;

2014 год - 293 415,5 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 287 792,5 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 623,0 тыс. рублей;

2015 год - 283 928,6 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 278 305,6 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 623,0 тыс. рублей;

2016 год - 286 360,3 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 280 737,3 тыс. рублей;

- средства бюджета города - 5 623 тыс. рублей.

Размер субсидий и субвенций рассчитывается Министерством социальных отношений Челябинской области по методике расчета размера субсидий и субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления является принятие муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - обеспечение условий для социальной адаптации социально уязвимой категории населения (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей).

Мероприятия Программы позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, за степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

Координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.

Исполнитель Программы - Управление социального развития Администрации города Челябинска в процессе ее реализации систематически оценивает степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносит предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы.

Управление социального развития Администрации города Челябинска, как главный распорядитель бюджетных средств, направляет информацию о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска в сроки, установленные постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п.

Начальник Управления социального развития Администрации города Челябинска

Л.Н. Мошкова

Приложение

к муниципальной программе

"Организация социальной защиты,

охрана прав и законных интересов

детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей, находящихся

в муниципальных образовательных

учреждениях для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,

города Челябинска" на 2013-2016 годы

План мероприятий
муниципальной программы "Организация социальной защиты, охрана прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, города Челябинска" на 2013-2016 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Организация деятельности по содержанию и воспитанию детей-сирот, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях	2013 г.	283 014,8		283 014,8			478	0702 5210275 611 0702 5210275 612	241
		2014 г.	287 792,5		287 792,5			478	0702 5210275 611 0702 5210275 612	241
		2015 г.	278 305,6		278 305,6			478	0702 5210275 611 0702 5210275 612	241
		2016 г.	280 737,3		280 737,3			478	0702 5210275 611 0702 5210275 612	241
2.	Обеспечение социальной поддержки работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений	2013 г.	6 451,4	440,8	258,6	5 752,0		478		241
		2014 г.	5 623,0			5 623,0		478		241
		2015 г.	5 623,0			5 623,0		478		241
		2016 г.	5 623,0			5 623,0		478		241
2.1.	Страхование работников и воспитанников муниципальных образовательных учреждений от несчастных случаев	2013 г.	411,2			200,6		478	0702 4229900 611	241
						210,6		478	0702 4249900 611	241
2.2.	Выплата библиотечным работникам муниципальных образовательных учреждений лечебного пособия и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет	2013 г.	160,4		160,4			478	0702 5210170 612	241
2.3.	Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогических работников муниципальных образовательных учреждений	2013 г.	539,0	440,8	98,2			478	0702 5200900 612	241
2.4.	Премирование работников муниципальных образовательных учреждений ко Дню социального работника	2013 г.	5 340,8			2 372,7		478	0702 4229900 611	241
						2 968,1		478	0702 4249900 611	241
		2014 г.	5 623,0			2 628,8		478	0702 4229900 611	241
						2 994,2		478	0702 4249900 611	241
		2015 г.	5 623,0			2 628,8		478	0702 4229900 611	241
						2 994,2		478	0702 4249900 611	241
		2016 г.	5 623,0			2 628,8		478	0702 4229900 611	241
						2 994,2		478	0702 4249900 611	241
	Итого	2013 г.	289 466,2	440,8	283 273,4	5 752,0
		2014 г.	293 415,5	0,0	287 792,5	5 623,0
		2015 г.	283 928,6	0,0	278 305,6	5 623,0
		2016 г.	286 360,3	0,0	280 737,3	5 623,0

Начальник Управления социального развития Администрации города Челябинска

Л.Н. Мошкова