Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 187 "Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы"
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в наименование настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов
Челябинской области
от 27 ноября 2012 г. N 187
"Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы"
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 30 апреля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта 2014 г.
С целью улучшения жилищных условий граждан города Магнитогорска, в том числе молодых семей и семей работников бюджетной сферы города, увеличения площади земельных участков для жилищного строительства в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов "Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2015 годы", Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 175 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.
1. Утвердить городскую целевую программу "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на председателя Магнитогорского городского Собрания депутатов А.О. Морозова, главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева, председателя Контрольно-счетной палаты города Магнитогорска В.А. Корсакова.
|
Глава города Магнитогорска |
Е.Н. Тефтелев |
|
Председатель Магнитогорского |
А.О. Морозов |
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Утверждена
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 27 ноября 2012 г. N 187
Городская целевая Программа
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске
на 2013-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 30 апреля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта 2014 г.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
|
Наименование Программы |
городская целевая программа "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2016 годы (далее - Программа) |
|
Условное (краткое) наименование |
Программа |
|
Цель Программы |
комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем |
|
Муниципальный заказчик Программы |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55 глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
|
Руководитель Программы |
Заместитель главы города Магнитогорска О.В. Грищенко, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 49-85-07 |
|
Разработчик и ответственный исполнитель Программы |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города П.А. Кузнецов, т. 49-84-77, управление архитектуры и градостроительства администрации города В.А. Васильев, т. 49-05-24 |
|
Сроки реализации Программы |
2013 - 2016 годы |
|
Перечень подпрограмм |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2016 годы; |
|
Объем финансирования Программы по источникам и срокам |
общий объем финансирования Программы в 2013-2016 годах - 176 348,843 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 23 974,1041 тыс. рублей <**>; бюджета города - 67 715,519 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 72 985,835 тыс. рублей <****> объем финансирования Программы в 2013 году - 167 466,509 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей <**>; бюджета города - 60 326,589 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 72 985,835 тыс. рублей <****> объем финансирования Программы в 2014 году - 8 482,334 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 1 493,404 тыс. рублей <**>; бюджета города - 6 988,930 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей <****> объем финансирования Программы в 2015 году - 200,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей <**>; бюджета города - 200,00 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей <****> объем финансирования Программы в 2016 году - 200,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; областного бюджета - 0,00 тыс. рублей <**>; бюджета города - 200,00 тыс. рублей <***>; внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей <****> |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей |
улучшение жилищных условий граждан города Магнитогорска (рост обеспеченности жильем с 23,12 кв. метра в 2012 году до 24,30 кв. метра на человека к 2017 году); количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 54 семьи; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, - 20,5 гектара; создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе; увеличение ввода в действие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства к 2017 году до 450,00 тыс. кв. метров; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 1425,48 кв. метра. |
* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - программа "Жилище").
** Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****> Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения города Магнитогорска, предпосылкой социальной и экономической стабильности региона, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Челябинской области.
Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно. Программа продолжает реализацию задач:
1) увеличение объемов жилищного строительства;
2) обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан;
3) развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;
4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2015 годы (далее - Программа) предусматривает создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильём эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов.
Продолжение реализации мероприятий, начатых в рамках действия городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы на период до 2015 года обусловлено необходимостью:
1) формирования нового сегмента строительства жилья эконом-класса, в первую очередь малоэтажного, с целью повышения доступности жилья для семей со средним уровнем доходов;
2) стимулирования платежеспособного спроса на жилье, включая повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;
3) повышения эффективности исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
2. За период 2008-2012 годы в результате реализации мероприятий городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы и долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы":
1) осуществлялось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению;
2) повысилась эффективность работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы были предоставлены социальные выплаты для улучшения жилищных условий 415 семьям, подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2015 годы" долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы в 2011-2012 годах - 157 семьям.
В рамках подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы осуществлялась поддержка граждан, работающих в учреждениях, финансируемых из средств областного бюджета и бюджета города, в форме предоставления социальных выплат в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья. За период реализации подпрограммы социальные выплаты были предоставлены 418 семьям.
Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную роль здесь стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем объеме жилищного строительства в 2009 году составила 49,6 процента.
В рамках реализации подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы были представлены на аукционах в целях жилищного строительства земельные участки площадью 403,28 гектар.
В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы снижен уровень износа коммунальной инфраструктуры с 63 процентов в 2008 году до 61 процента в 2010 году. Построено более 32 километров межпоселковых газопроводов и газовых сетей, фактически подключились к газу в 2008-2010 годах 2900 квартир.
В рамках подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составило 14,9 тыс. кв. метров.
3. В ходе реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы" были выявлены следующие проблемы:
1) отсутствие софинансирования из федерального и областного бюджетов в 2011-2012 годах подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства";
2) отсутствие возможностей у юридических лиц в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками;
3) недостаточное использование внебюджетных источников финансирования Программы, в том числе средств частных инвесторов, кредитных организаций и собственных средств граждан;
4) низкая доступность жилья и ипотечных жилищных кредитов для большинства населения.
Представленные в Таблице 1 показатели определяют размер финансовых средств, выделенных на выполнение долгосрочной городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы, в том числе объем жилья, введенного в эксплуатацию.
2. Цель и основные задачи Программы
4. Цель и задачи Программы идентичны целям и задачам национального проекта, поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории города Магнитогорска.
Общей целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
5. Для достижения поставленной цели определены основные задачи Программы:
1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем эконом-класса путем увеличения объемов строительства жилья, обеспеченного необходимыми объектами коммунальной инфраструктуры, развития финансово-кредитных институтов и механизмов;
2) создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
3) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для населения города Магнитогорска на уровне, соответствующем его платежеспособности и существующим стандартам обеспечения жилыми помещениями;
4) обеспечение жильем молодых семей;
5) завершение строительства объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры.
6. Для достижения результатов и решения основных поставленных в Программе задач будет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий.
Приоритетными направлениями Программы являются:
1) стимулирование развития жилищного строительства;
2) совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
3) поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
4) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
По каждому из выделенных приоритетных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы. Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.
Основные приоритетные направления реализации Программы и ее подпрограмм, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.
3. Сроки реализации Программы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в пункт 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
7. Реализация Программы рассчитана на 2013-2016 годы.
Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2015 годы, "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2015 годы реализуются в рамках программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
4. Система программных мероприятий
8. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
9. Основные мероприятия по развитию жилищного строительства направлены на:
1) формирование системы территориального планирования, разработку правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;
2) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
3) модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;
4) создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.
10. Объем ввода в эксплуатацию 633,150 тыс. кв. метров жилья к 2016 году будет достигнут за счет:
1) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления социальной выплаты из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;
2) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
3) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
4) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.
11. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
1) создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;
2) совершенствование процедур тарифного регулирования в коммунальном комплексе;
3) создание условий для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры.
5. Объем финансирования Программы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в пункт 12 настоящей Программы внесены изменения
12. Объем финансирования Программы представлен в Таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
||||
|
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
|
Всего |
в том числе по годам |
|||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
1 |
Всего по Программе, в том числе по источникам финансирования: |
176 348,843 |
167 466,509 |
8 482,334 |
200,00 |
200,0 |
|
|
федеральный бюджет <*> |
11 673,3849 |
11 673,3849 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет <**> |
23 974,1041 |
22 480,7001 |
1 493,404 |
0,00 |
0,00 |
|
|
бюджет города <***> |
67 715,519 |
60 326,589 |
6 988,930 |
200,00 |
200,0 |
|
|
внебюджетные источники <****> |
72 985,835 |
72 985,835 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 |
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2016 годы, в том числе по источникам финансирования: |
128 126,659 |
120 544,325 |
7 382,334 |
100,00 |
100,0 |
|
|
федеральный бюджет <*> |
11 673,3849 |
11 673,3849 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет <**> |
23 974,1041 |
22 480,7001 |
1 493,404 |
0,00 |
0,00 |
|
|
бюджет города <***> |
19 493,335 |
13 404,405 |
5 888,930 |
100,00 |
100,00 |
|
|
внебюджетные источники <****> |
72 985,835 |
72 985,835 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3 |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2016 годы, в том числе по источникам финансирования: |
4695,784 |
3 395,784 |
1100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
областной бюджет <**> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
бюджет города <***> |
4 695,784 |
3 395,784 |
1100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 |
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2013-2016 годы, в том числе по источникам финансирования: |
43 526,4 |
43 526,4 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
областной бюджет <**> |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
бюджет города <***> |
43 526,4 |
43 526,4 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - федеральная программа "Жилище").
<**> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования Программы корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****> Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в пункт 13 настоящей Программы внесены изменения
13. Ресурсное обеспечение Программы представлено в Таблице 3.
7. Организация управления и механизм реализации Программы
14. Общая координация хода выполнения Программы осуществляется администрацией города Магнитогорска.
Мониторинг реализации Программы будет проводиться в городе Магнитогорске до 1 февраля года, следующего за отчетным, с предоставлением информации Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о реализации ее мероприятий.
Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
8. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей Программы
15. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки, которые представляют собой количественные показатели (приложение) и позволят вести мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 пункт 16 настоящей Программы изложен в новой редакции
16. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей:
1) улучшение жилищных условий граждан города Магнитогорска (рост обеспеченности жильем с 23,12 кв. метра в 2012 году до 24,30 кв. метра на человека к 2017 году);
2) ввод в эксплуатацию до 450,0 тыс. кв. метров жилья;
3) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов - 54 семьи;
4) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, - 20,5 гектаров;
5) создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Магнитогорске, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
6) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
7) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 1425,48 кв. метра.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к городской целевой программе
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Магнитогорске на 2013 - 2015 годы
Система целевых индикаторов Программы
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта 2014 г.
|
N п/п |
Индикаторы по подпрограммам |
Единица измерения |
Факт 2011 года |
Оценка 2012 года |
Целевое назначение по годам |
Итого за 2013-2016 годы |
|||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||||
|
1 |
Ввод жилья |
тыс. кв. метров |
|
|
125,0 |
125,0 |
100,0 |
100,0 |
450,0 |
|
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" | |||||||||
|
2 |
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с помощью ипотечных жилищных кредитов |
семей |
80 |
96 |
35 |
19 |
0 |
0 |
54 |
|
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" | |||||||||
|
3 |
Площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах |
гектаров |
|
|
|
|
|
|
20,5 |
|
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" | |||||||||
|
4 |
Снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
тыс. кв. метров |
0 |
0 |
1,42548 |
0 |
0 |
0 |
1,42548 |
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 30 апреля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта 2014 г.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2013-2016 годы (далее - Подпрограмма) |
|
Условное (краткое) наименование Подпрограммы |
Подпрограмма |
|
Цель Подпрограммы |
государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме; предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты |
|
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
администрация города Магнитогорска, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление жилищно-коммунального хозяйства, П.А. Кузнецов, тел. 49-84-77 |
|
Руководитель Подпрограммы |
заместитель главы города О.В. Грищенко, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, тел. 26-04-28 |
|
Разработчик Подпрограммы и ответственный исполнитель |
Жилищный отдел управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, Т.В. Мещерякова, тел. 49-04-78 |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2016 годы |
|
Объем финансирования по источникам и срокам |
общий объем финансирования в 2013-2016 годах - 128 126,659 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей <*>; - областного бюджета - 23 974,1041 тыс. рублей <**>; - бюджета города - 19 493,335 тыс. рублей <***>; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 72 985,835 тыс. рублей <****> общий объем финансирования в 2013 году - 120 544,325 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей <*>; - областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей <**>; - бюджета города - 13 404,405 тыс. рублей <***>; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 72 985,835 тыс. рублей <****> общий объем финансирования в 2014 году - 7 382,334 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; - областного бюджета - 1 493,404 тыс. рублей <**>; - бюджета города - 5 888,930 тыс. рублей <***>; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей <****> общий объем финансирования в 2015 году - 100,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; - областного бюджета - 0,00 тыс. рублей <**>; - бюджета города - 100,00 тыс. рублей <***>; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей <****> общий объем финансирования в 2016 году - 100,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей <*>; - областного бюджета - 0,00 тыс. рублей <**>; - бюджета города - 100,00 тыс. рублей <***>; - внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) - 0,00 тыс. рублей <****> |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
выполнение мероприятий подпрограммы в 2013-2016 годах позволит обеспечить жильем 54 молодые семьи, а также обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств - 54 семьи, в том числе: в 2013 году - 35 молодых семей, в 2014 году - 19 молодых семей, в 2015 году - 0 молодых семей, в 2016 году - 0 молодых семей |
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального бюджета на текущий финансовый год.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
<****>Объем финансирования подлежит корректировке с учетом фактически затраченных денежных средств, поступивших из внебюджетных источников в соответствующем году.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Поддержка молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях, для участия в Подпрограмме является важнейшим направлением жилищной политики Челябинской области и города Магнитогорска.
Подпрограмма направлена на реализацию Программы, которая предполагает развитие систем:
государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях путем предоставления социальных выплат;
ипотечного жилищного кредитования.
Принятая Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы", (далее - Областная подпрограмма) и в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной программы "Жилище", и не является продолжением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, принятых на территории Челябинской области в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 349-П постановление Правительства Челябинской области от 16 ноября 2010 г. N 250-П признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
Реализация мероприятий подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2007 годы" городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2006-2007 годы", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2008-2010 годы" городской целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2008-2010 годы", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий на 2011-2005 годы" долгосрочной городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2011-2015 годы" в 2006 - 2012 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. На 1 октября 2012 года изъявили желание участвовать в Подпрограмме более 3000 молодых семей, постоянно проживающих в городе Магнитогорске и нуждающихся в жилых помещениях.
В течение шести лет (2006-2011 годы) в рамках Подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного бюджета и бюджета города 775 молодых семей.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12 процентов и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан в городе Магнитогорске позволит сформировать экономически активный слой населения.
2. Цель и основные задачи Подпрограммы
2. Основной целью Подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:
развитие системы государственной поддержки молодых семей путем предоставления им социальных выплат;
создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных или заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы;
создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Участницей Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком Подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, и соответствующая условиям Подпрограммы.
Для целей Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Для участия в Подпрограмме молодая семья должна подтвердить наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Основными задачами Подпрограммы являются:
обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с требованиями Подпрограммы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) из бюджета города при улучшении жилищных условий только один раз.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в главу 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы - 2013 - 2016 годы. За данный период с использованием средств социальной выплаты по Подпрограмме, в том числе с использованием заемных средств, улучшат свои жилищные условия 54 молодых семей города Магнитогорска.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
5. Объем финансирования Подпрограммы
3. Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Подпрограммы);
средства областного бюджета и бюджета города;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в пункт 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения
4. Общий объем финансирования на 2013-2016 годы представлен в Таблице:
5. Объем финансирования корректируется с учетом возможностей федерального, областного бюджета и бюджета города на текущий год.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 глава 6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы утверждается ежегодно на очередной финансовый год.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы в 2013-2016 годах составляет 128 126,659 тыс. рублей, в том числе:
- в 2013 году - 120 544,325 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 11 673,3849 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 22 480,7001 тыс. рублей (в том числе на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка - 78,435 тыс. рублей), за счет средств бюджета города - 13 404,405 тыс. рублей (в том числе на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья - 13 238,085 тыс. рублей, на предоставление дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка - 166,320 тыс. рублей), за счет внебюджетных источников - 72 985,835 тыс. рублей;
- в 2014 году - 7 382,334 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 1 493,404 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 5 888,930 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей;
- в 2015 году - 100,00 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 100,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей;
- в 2016 году - 100,00 тыс. рублей: за счет средств федерального бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, за счет средств бюджета города - 100,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 69 глава 7 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
7. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
7. В целях обеспечения управления и реализации Подпрограммы администрация города осуществляет:
1) признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях для участия в Подпрограмме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, подпрограммой "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы" и порядком, установленным нормативным правовым актом администрации города;
2) признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы;
3) признание молодых семей участниками Подпрограммы в порядке, предусмотренном подпрограммой "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы, и ведение их учета;
4) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета города на реализацию мероприятий Подпрограммы;
5) представление Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - государственный заказчик) ежегодно до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;
6) формирование списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме и в порядке согласно приложениям 4 и 7 к подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы;
7) представление государственному заказчику для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком, следующих документов:
выписку из бюджета города об объемах финансирования мероприятий Подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год;
копию Подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями Подпрограммы;
8) финансирование мероприятий Подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в бюджет города в виде субсидий;
9) выдачу в порядке, установленном подпрограммой "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы, свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от государственного заказчика;
10) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации Подпрограммы;
11) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
12) предоставление государственному заказчику отчета о реализации мероприятий Подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
13) организацию в средствах массовой информации города работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
14) ежегодное предоставление в Магнитогорское городское Собрание депутатов отчета об исполнении Подпрограммы не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
8. Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с механизмом, установленным подпрограммой "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.";
8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в пункт 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения
9. Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий 54 молодым семьям города Магнитогорска;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме "Оказание молодым
семьям государственной поддержки
для улучшения жилищных условий"
на 2013-2015 годы
Система Подпрограммных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
26 февраля, 17 сентября, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г., 25 марта 2014 г.
Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" на 2013-2015 годы
Исключена с 1 января 2014 г.
Информация об изменениях:
См. текст Подпрограммы
Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" на 2013-2015 годы
Исключена с 1 января 2014 г.
Информация об изменениях:
См. текст Подпрограммы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
17 сентября, 29 октября, 24 декабря 2013 г., 25 марта 2014 г.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2013-2016 годы (далее - Подпрограмма) |
|
Условное (краткое) наименование |
Подпрограмма |
|
Цели Подпрограммы |
подготовка документов территориального планирования в целях устойчивого развития города; разработка проектов планировки территории для их комплексного освоения под жилищное строительство; разработка проектов межевания в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также для размещения объектов капитального строительства; проведение работ по формированию земельных участков с целью предоставления земельных участков для строительства посредством проведения аукционов; формирование и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности |
|
Муниципальный заказчик Подпрограммы |
администрация города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, т. 28-84-55. глава города Магнитогорска Е.Н. Тефтелев |
|
Разработчик и ответственный исполнитель Подпрограммы |
администрации города Магнитогорска, 455000, Россия, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, 72, управление архитектуры и градостроительства администрации города, В.А. Васильев, т. 49-05-24, управление капитального строительства и благоустройства администрации города, Д.Н. Терентьев, т. 49-05-20 |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2016 годы |
|
Объем финансирования Подпрограммы по источникам и срокам |
общий объем финансирования Подпрограммы в 2013-2016 годах 4 695,78 тыс. рублей в том числе за счет средств: областного бюджета- 0,00 <**> тыс. рублей; бюджета города - 4 695,78 тыс. рублей объем финансирования Подпрограммы в 2013 году 3395,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 <**> тыс. рублей; бюджета города - 3395,78 <***> тыс. рублей объем финансирования Подпрограммы в 2014 году - 1100,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 <**> тыс. рублей; бюджета города - 1100,00 <***> тыс. рублей объем финансирования Подпрограммы в 2015 году - 100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 <**> тыс. рублей; бюджета города - 100,00 <***> тыс. рублей объем финансирования Подпрограммы в 2016 году - 100,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 <**> тыс. рублей; бюджета города - 100,00 <***> тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
площадь земельных участков, предоставленных на аукционах, в 2013-2016 годах составит 20,5 гектара; ввод жилья в объеме 450,0 тыс. кв. метров, в том числе: в 2013 году 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2014 году 125,0 тыс. кв. метров жилья; в 2015 году 100,0 тыс. кв. метров жилья; в 2016 году 100,0 тыс. кв. метров жилья; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение |
<*> Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в данной Подпрограмме.
<**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
<***> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2013-2015 годы (далее - областная Программа), которая предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия на уровне города Магнитогорска должны быть подкреплены путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.
2. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
3. Целями Подпрограммы являются:
1) разработка проектов планировки территорий города для их комплексного освоения под жилищное строительство;
2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства.
4. Задачи Подпрограммы:
1) подготовка документов градостроительного проектирования города (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, проектов межевания территорий города);
2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для развития жилищного строительства.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в пункт 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
5. Реализация Подпрограммы предусматривается в течение 2013-2016 годов.
4. Система подпрограммных мероприятий
6. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по финансированию расходов на реализацию Подпрограммы, за счет средств областного бюджета и бюджета города, а также внебюджетных источников.
7. Организационные мероприятия в рамках Подпрограммы будут направлены на:
1) разработку и корректировку необходимых документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания территорий города;
2) развитие аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;
3) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки;
4) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в пункт 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения
8. Финансово-экономические мероприятия Подпрограммы направлены на разработку градостроительной документации, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для жилищного строительства. Это позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов строительства, и обеспечить условия для адекватного увеличения предложения жилья на рынке жилищного строительства.
Перечень мероприятий приведен в Таблице 1.
Таблица 1
Система подпрограммных мероприятий
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 глава 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
9. Необходимый объем финансирования Подпрограммы на 2013-2016 годы составляет 4 695,78 тыс. рублей.
10. Общий объем финансирования в 2013-2016 годах составляет 4 695,78 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, бюджета города - 4 695,78 тыс. рублей. Финансирование по годам и источникам финансирования представлено в Таблице 2.
Финансирование Подпрограммы
|
|
Таблица 2 |
|||
|
Год |
Источник финансирования, тыс. рублей |
|||
|
Областные средства |
Бюджет города |
Прочие источники |
Итого: |
|
|
2013 |
0,00 |
3395,78 |
0,00 |
3395,78 |
|
2014 |
0,00 |
1 100,00 |
0,00 |
1 100,00 |
|
2015 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
|
2016 |
0,00 |
100,00 |
0,00 |
100,00 |
|
Всего |
0,00 |
4 695,78 |
0,00 |
4 695,78 |
6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
12. Заказчиком Подпрограммы является администрация города Магнитогорска.
13. Координацию работ по реализации Подпрограммы осуществляет администрация города Магнитогорска. Реализация Подпрограммы обеспечивается путем организации выполнения предусмотренных мероприятий.
14. Администрация города Магнитогорска анализирует ход исполнения мероприятий, контролирует целевое использование выделенных бюджетных средств, обеспечивает освещение хода реализации Подпрограммы через средства массовой информации.
15. Ежемесячно администрация города Магнитогорска представляет отчет об использовании средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
16. Отчет об исполнении мероприятий Программы ежегодно предоставляется в Магнитогорское городское Собрание депутатов.
7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей Подпрограммы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 пункт 17 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
17. Успешная реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
1) проведение за 2013 - 2016 годы аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34 в подпункт 2 пункта 17 настоящей Подпрограммы внесены изменения
2) ввод жилья в объеме 450 тыс. кв. метров;
3) увеличение объемов частных инвестиций в жилищное строительство.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" на 2013-2016 годы
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 29 октября, 26 ноября, 24 декабря 2013 г.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", на 2013-2016 годы (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания; снижение объёма жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания; создание условий для оптимального развития территорий города, на которых сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания |
|
Муниципальный заказчик |
администрация города Магнитогорска, 455044 город Магнитогорск, Челябинская область, проспект Ленина, дом 72, Е.Н. Тефтелев, телефон 28-84-55, факс 27-87-54 |
|
Руководитель Подпрограммы |
заместитель главы города Магнитогорска О.В. Грищенко, |
|
Разработчик Подпрограммы |
управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города, 455044 город Магнитогорск, Челябинская область, проспект Ленина, дом 72, П.А. Кузнецов, телефон 49-84-77 |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2013-2016 годы |
|
Объем финансирования по источникам и срокам реализации |
общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2016 годы - 43 526,4 тыс. рублей за счет средств бюджета города, в том числе: в 2013 году - 43 526,4 тыс. рублей за счет средств бюджета города; в 2014 году - 0,0 <*> тыс. рублей за счет средств бюджета города; в 2015 году - 0,0 <*> тыс. рублей за счет средств бюджета города; в 2016 году - 0,0 <*> тыс. рублей за счет средств бюджета города |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей |
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 1425,48 кв. метра |
(*) Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
1. Состояние жилищного фонда города неоднородно. Часть его имеет высокий физический износ и непригодна для проживания. Данный жилищный фонд нуждается в капитальном ремонте, реконструкции либо подлежит сносу. Это характерно для домов, построенных в послевоенный период. Преимущественно это одно- и двухэтажные дома брусковой и щитовой (деревянно-панельной) конструкций, построенные на простейших фундаментах, квартиры в них имеют низкую степень благоустройства. Жилищный фонд с высоким физическим износом ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города. Содержание его обходится дороже, чем содержание жилья, находящегося в технически исправном состоянии. Проживающие в данном жилищном фонде граждане не имеют возможности самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям.
Подпрограмма предусматривает поэтапное переселение граждан и снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, с учетом возможности финансирования за счет бюджета города.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
2. Основные цели Подпрограммы:
1) обеспечение жильём граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания;
2) снижение объёма жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания;
3) создание условий для оптимального развития территорий города, на которых сосредоточен муниципальный жилищный фонд, признанный непригодным для проживания.
3. Задачи Подпрограммы:
1) приобретение жилья (в том числе на вторичном рынке) за счет средств бюджета города для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
2) снос или реконструкция многоквартирных домов, признанных аварийными.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 пункт 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
4. Важнейшими целевыми индикаторами Подпрограммы являются:
1) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, за 2013 - 2016 годы на 1425,48 кв. метра, в том числе:
в 2013 году - 1425,48 кв. метра;
в 2014 году - 0,0 кв. метров;
в 2015 году - 0,0 кв. метров;
в 2016 году - 0,0 кв. метров;
2) приобретение жилых помещений в объеме 1425,48 кв. метра (в 2013 году - 1425,48 кв. метра, в 2014 году - 0,0 кв. метров, в 2015 году - 0,0 кв. метров, в 2016 году - 0,0 кв. метров) для предоставления:
нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;
собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции, в собственность;
собственникам, переселяемым из жилых помещений в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, в собственность.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 пункт 5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
5. Выполнение Подпрограммы включает в себя четыре этапа:
I этап - 2013 год;
II этап - 2014 год;
III этап - 2015 год;
IV этап - 2016 год.
Перечень аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2013 году, приведен в Приложении к Подпрограмме.
Перечни аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2014 - 2016 годах, будут сформированы после подтверждения финансирования из средств бюджета города на соответствующие годы.
4. Система мероприятий Подпрограммы
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 в пункт 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
6. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач.
Перечень основных мероприятий представлен в таблице.
7. Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений законодательства, возможностей бюджета города.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
8. Основным источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 пункт 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
9. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2013 - 2016 годы составляет 43 526,4 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 43 526,4 тыс. рублей, в 2014 году - 0,0 тыс. рублей, в 2015 году - 0,0 тыс. рублей, в 2016 году - 0,0 тыс. рублей.
6. Организация управления и механизм реализации Подпрограммы
10. В целях обеспечения управления и реализации Подпрограммы администрация города осуществляет:
1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа;
2) ежегодную инвентаризацию жилищного фонда путем осмотра межведомственной комиссией всего жилищного фонда в плановом порядке, а также организованную на основании обращений граждан;
3) подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким уровнем износа;
4) финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджета города исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;
5) контроль за ходом реализации Подпрограммы;
6) ежегодное предоставление в Магнитогорское городское Собрание депутатов отчета об исполнении Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244 пункт 11 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
11. Подпрограмма реализуется путем переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, предоставления таким гражданам жилых помещений в порядке и на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством в сфере закупок.
7. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 ноября 2013 г. N 215 в пункт 12 настоящей Подпрограммы внесены изменения
12. Реализация Подпрограммы позволит:
улучшить жилищные условия граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
снизить объем жилищного фонда города, признанного непригодным для проживания, на 1425,48 кв. метра.
Информация об изменениях:
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 ноября 2013 г. N 215 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к подпрограмме "Мероприятия
по переселению граждан из
жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания"
на 2013-2015 годы
Перечень
аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в 2013 году
С изменениями и дополнениями от:
26 ноября 2013 г.
|
N п/п |
Адрес многоквартирного дома |
Число жителей, зарегистрированных в аварийном многоквартирном доме, человек |
Общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, кв. метров |
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. метров |
Средства бюджета города, рублей |
|
1 |
ул. Бахметьева, д. 35/1 |
75 |
1425,48 |
1425,48 |
43 526 400,0 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 ноября 2012 г. N 187 "Об утверждении городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Магнитогорске на 2013-2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст решения опубликован в газете "Магнитогорский рабочий" от 14 декабря 2012 г. N 188
Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 246 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 22 декабря 2015 г. N 229
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 10 декабря 2015 г. N 218
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 ноября 2015 г. N 194
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 27 октября 2015 г. N 172
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 сентября 2015 г. N 159
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 21 августа 2015 г. N 138
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 мая 2015 г. N 86
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2015 г. N 65
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 марта 2015 г. N 44
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 февраля 2015 г. N 17
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 декабря 2014 г. N 211
Изменения в части 2015 и 2016 гг. вступают в силу с 1 января 2015 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 ноября 2014 г. N 178
Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 23 сентября 2014 г. N 132
Изменения в части 2017 г. вступают в силу с 1 января 2015 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 июня 2014 г. N 104
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 65
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 марта 2014 г. N 34
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 244
Изменения в подпункт 2 пункта 1 вступают в силу с 1 января 2014 г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 ноября 2013 г. N 215
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 29 октября 2013 г. N 175
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 17 сентября 2013 г. N 151
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 апреля 2013 г. N 69
Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 февраля 2013 г. N 21