Постановление Правительства Челябинской области от 29 мая 2013 г. N 50-П "Об Административном регламенте предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. N 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

2. Министерству здравоохранения Челябинской области (Москвичева М.Г.) при предоставлении государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" руководствоваться Административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 29 мая 2013 г. N 50-П

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги.

2. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур, административных действий Министерства здравоохранения Челябинской области при предоставлении государственной услуги "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее именуется - государственная услуга), а также порядок взаимодействия Министерства здравоохранения Челябинской области с юридическими лицами, физическими лицами при предоставлении государственной услуги.

3. Заявителями (далее именуются - соискатели лицензии, лицензиаты) при предоставлении государственной услуги являются осуществляющие медицинскую деятельность:

1) медицинские и иные организации, за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

2) индивидуальные предприниматели.

Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. Информация и консультации по предоставлению государственной услуги могут быть получены путем обращения в Министерство здравоохранения Челябинской области по телефонам, в письменной форме, при личном приеме, а также с использованием информационно-коммуникационных технологий в электронном виде: на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области (http://HYPERLINK "http://www.zdrav74.ru" www.zdrav74.ru), в федеральных государственных информационных системах: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.pgu.pravmin74.ru) (далее именуется - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и в информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области" (далее именуется - сеть Интернет).

Почтовый адрес Министерства здравоохранения Челябинской области: 454000, город Челябинск, улица Кирова, дом 165.

Телефон приемной Министерства здравоохранения Челябинской области: 8 (351) 263-52-62, факс приемной Министерства здравоохранения Челябинской области: 8 (351) 263-31-02.

Телефон отдела лицензирования медицинской деятельности управления лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Челябинской области: 8 (351) 263-52-64.

Время приема документов от заявителей и выдачи результатов предоставления государственной услуги устанавливается правовым актом Министерства здравоохранения Челябинской области, который размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области.

На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента;

график работы Министерства здравоохранения Челябинской области;

время приема заявлений и документов;

формы заявления и документов.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства здравоохранения Челябинской области, обеспечивающими предоставление государственной услуги.

Консультации предоставляются по:

перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности), правильности оформления представляемых документов;

размеру государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

нормативным правовым основаниям для предоставления государственной услуги;

времени приема заявлений и документов;

срокам предоставления государственной услуги;

порядку обжалования действий (бездействия) и решений Министерства здравоохранения Челябинской области, должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Челябинской области при предоставлении государственной услуги.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

5. Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии решений Министерством здравоохранения Челябинской области о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий должна быть доступна соискателям лицензии (лицензиатам) по обращениям в Министерство здравоохранения Челябинской области и размещена на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области www.zdrav74.ru, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги: "Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")".

7. Орган, предоставляющий государственную услугу, - Министерство здравоохранения Челябинской области.

Место нахождения и почтовый адрес Министерства здравоохранения Челябинской области: 454000, город Челябинск, улица Кирова, дом 165.

Телефон приемной Министерства здравоохранения Челябинской области: 8 (351) 263-52-62.

Адрес электронной почты: oblzdrav@chel.surnet.ru.

Непосредственно государственная услуга предоставляется структурным подразделением Министерства здравоохранения Челябинской области - управлением лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Челябинской области (далее именуется - управление лицензирования).

При предоставлении государственной услуги Министерство здравоохранения Челябинской области в целях получения необходимых документов (сведений) осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:

1) Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее именуется - УФНС по Челябинской области).

Место нахождения и почтовый адрес УФНС по Челябинской области: 454080, город Челябинск, проспект Ленина, дом 79;

официальный сайт УФНС по Челябинской области: www.r74.nalog.ru;

телефоны: 8 (351) 265-60-13, 8 (351) 728-25-00, факс: 8 (351) 265-55-06;

адрес электронной почты: u74@r74.nalog.ru;

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее именуется - Управление Росреестра по Челябинской области).

Место нахождения и почтовый адрес Управления Росреестра по Челябинской области: 454048, город Челябинск, улица Елькина, дом 85;

официальный сайт Управления Росреестра по Челябинской области: www.to74.rosreestr.ru;

телефон: 8 (351) 237-67-45, факс: 8 (351) 260-34-40;

адрес электронной почты: justupr@chel.surnet.ru;

3) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее именуется - Роспотребнадзор по Челябинской области).

Место нахождения и почтовый адрес Роспотребнадзора по Челябинской области: 454092, город Челябинск, улица Елькина, дом 73;

официальный сайт Роспотребнадзора по Челябинской области: www.rospotrebnadzor.ru;

телефон: 8 (351) 263-64-90, факс 8 (351) 263-64-90;

адрес электронной почты: www.rosp@chel.surnet.ru;

4) Управление Росздравнадзора по Челябинской области.

Место нахождения и почтовый адрес Управления Росздравнадзора по Челябинской области: 454091, город Челябинск, площадь МОПРа, дом 8а;

официальный сайт Управления Росздравнадзора по Челябинской области: www.74reg.roszdravnadzor.ru;

телефон: 8 (351) 263-21-22;

адрес электронной почты: info@reg74.roszdravnadzor.ru;

5) Управление Федерального казначейства по Челябинской
области (далее именуется - УФК по Челябинской области) - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом.

Место нахождения и почтовый адрес УФК по Челябинской области: 454080, город Челябинск, улица Тернопольская, дом 4;

официальный сайт УФК по Челябинской области: www.chelyabinsk.roskazna.ru;

телефон: 8 (351) 265-73-00.

Министерство здравоохранения Челябинской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) предоставление лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее именуется - лицензия);

2) переоформление лицензии;

3) выдача дубликата лицензии, копии лицензии;

4) решение о прекращении действия лицензии;

9. Срок предоставления государственной услуги:

1) принятие решения о предоставлении лицензии - 45 рабочих дней со дня приема Министерством здравоохранения Челябинской области заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случаях, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее именуется - Федеральный закон N 99-ФЗ), срок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в Министерство здравоохранения Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

2) принятие решения о переоформлении лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) - 10 рабочих дней со дня приема Министерством здравоохранения Челябинской области заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, срок принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Министерство здравоохранения Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

3) принятие решения о переоформлении лицензии (в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих медицинскую деятельность) - 30 рабочих дней со дня приема Министерством здравоохранения Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

4) выдача лицензии (вручается лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) - 3 рабочих дня после дня подписания и регистрации лицензии Министерством здравоохранения Челябинской области;

5) выдача дубликата лицензии, копии лицензии - 3 рабочих дня со дня получения Министерством здравоохранения Челябинской области заявления и документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента (при обращении за дубликатом лицензии);

6) решение о прекращении действия лицензии принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

1) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; N 49, ст. 4554, ст. 4564; N 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, N 1, ст. 4; N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; N 52, ст. 5132, ст. 5138; 2003, N 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 26, ст. 2567; N 27, ст. 2700; N 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; N 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4849; N 52, ст. 5030; 2004, N 15, ст. 1342; N 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; N 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; N 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; N 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; N 35, ст. 3607; N 41, ст. 3994; N 45, ст. 4377; N 49, ст. 4840; 2005, N 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; N 21, ст. 1918; N 23, ст. 2201; N 24, ст. 2312; N 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; N 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717; N 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; N 43, ст. 4350; N 50, ст. 5246, ст. 5249; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12, ст. 16; N 3, ст. 280; N 10, ст. 1065; N 12, ст. 1233; N 23, ст. 2380, ст. 2382; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; N 47, ст. 4819; N 50, ст. 5279, ст. 5286; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; 2007, N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; N 22, ст. 2563, ст. 2564; N 23, ст. 2691; N 31, ст. 3991, ст. 4013; N 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; N 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; N 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; N 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942; N 26, ст. 3022; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; N 42, ст. 4697; N 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; N 49, ст. 5723, ст. 5749; N 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13, ст. 19, ст. 22, ст. 31; N 11, ст. 1265; N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, ст. 2775; N 26, ст. 3123; N 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3638, ст. 3641, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 44, ст. 5171; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; N 51, ст. 6153, ст. 6155; N 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 15, ст. 1737, ст. 1746; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 45, ст. 5750, ст. 5756; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6034; N 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; N 11, ст. 1492, ст. 1494; N 17, ст. 2311, ст. 2318; N 23, ст. 3265; N 24, ст. 3357; N 26, ст. 3652; N 30, ст. 4566, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4606; N 48, ст. 6729, ст. 6731; N 49, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037);

2) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402) (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ);

3) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 4291);

4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);

5) Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; N 30, ст. 4590; N 43, ст. 5971; N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 9, ст. 874);

6) Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, ст. 3446);

7) постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585; N 46, ст. 4597; 2003, N 33, ст. 3270; N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864; 2005, N 51, ст. 5546; 2006, N 49, ст. 5220; 2007, N 32, ст. 4146; N 34, ст. 4237; 2008, N 50, ст. 5958; 2012, N 1, ст. 136);

8) постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5924) (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации N 826);

9) постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284);

10) постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 957 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6931; 2012, N 17, ст. 1965; N 36, ст. 4916; N 37, ст. 5002; N 39, ст. 5267);

11) постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (далее именуется - постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291);

12) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 ноября 2007 г. N 689 "О Порядке ведения единого реестра лицензий, в том числе предоставленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданными полномочиями" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 г. N 10849) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 226н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2008 г. N 11763), от 25 октября 2010 г. N 917н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 ноября 2010 г. N 19025), от 14 мая 2011 г. N 401н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2011 г. N 21079) (далее именуется - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 689);

ГАРАНТ:

Информация об утрате силы приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 ноября 2007 г. N 689 содержится в документе:

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. N 1341н "Об утверждении Порядка ведения единого реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности"

13) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г. N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г. N 17702), от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г. N 22264) (далее именуется - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141);

14) постановление Губернатора Челябинской области от 27.07.2004 г. N 383 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства здравоохранения Челябинской области" (с изменениями от 05.06.2006 г., от 03.05.2007 г., от 18.12.2007 г., от 31.03.2008 г., от 15.05.2008 г., от 22.05.2008 г., от 05.09.2008 г., от 29.07.2010 г., от 23.09.2010 г., от 07.12.2010 г., от 09.12.2010 г., от 17.03.2011 г., от 21.07.2011 г., от 07.03.2012 г., от 27.06.2012 г., от 24.10.2012 г., от 28.12.2012 г., от 29.12.2012 г.).

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления лицензии:

1) заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ;

2) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

3) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях);

4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);

5) сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);

6) сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);

7) копии документов, подтверждающих наличие:

у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;

стажа работы по специальности:

не менее 5 лет - при наличии высшего медицинского образования;

не менее 3 лет - при наличии среднего медицинского образования;

8) копии документов, подтверждающих наличие:

у заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование, соответствующего профессионального образования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо копии договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

9) копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

10) опись прилагаемых документов.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Документы для лицензирования медицинской деятельности подаются соискателем лицензии на русском языке либо имеют заверенный нотариусом перевод на русский язык.

Министерство здравоохранения Челябинской области не вправе требовать от соискателя лицензии указания в заявлении о предоставлении лицензии сведений, не предусмотренных частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, и представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

12. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) сведения, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), включая государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), ИНН и данные документа, подтверждающего указанные сведения;

2) сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, и данные документа, подтверждающего указанные сведения;

3) сведения, подтверждающие наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании необходимых для осуществления медицинской деятельности помещений, права на которые зарегистрированы в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) сведения о соответствии санитарным правилам зданий, сооружений и помещений, и иных объектов, имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для оказания услуг, составляющих медицинскую деятельность;

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.

Соискатель лицензии вправе самостоятельно по собственной инициативе представить вышеперечисленные документы в Министерство здравоохранения Челябинской области.

13. Для переоформления лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, необходимы следующие документы:

1) заявление о переоформлении лицензии. В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) оригинал действующей лицензии;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии;

4) опись прилагаемых документов.

Документ, указанный в подпункте 3 настоящего пункта, запрашивается Министерством здравоохранения Челябинской области в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить указанный документ.

14. Для переоформления лицензии в случае намерения осуществлять медицинскую деятельность по адресу места её осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, необходимы следующие документы:

1) заявление о переоформлении лицензии. В заявлении указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах);

2) сведения (документы), предусмотренные подпунктами 3 - 6, 8 пункта 11 настоящего Административного регламента;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии;

4) опись прилагаемых документов.

15. Для получения дубликата лицензии необходимо заявление о предоставлении дубликата лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата. В случае порчи лицензии на осуществление медицинской деятельности к заявлению о предоставлении дубликата лицензии лицензиат прилагает испорченный бланк лицензии на осуществление медицинской деятельности. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, запрашивается Министерством здравоохранения Челябинской области в рамках межведомственного взаимодействия, если указанный документ не представлен лицензиатом самостоятельно по собственной инициативе.

Для получения копии лицензии лицензиат представляет в Министерство здравоохранения Челябинской области заявление о представлении копии лицензии.

16. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет заявление о прекращении осуществления медицинской деятельности.

17. Заявление о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, выдаче дубликата лицензии, копии лицензии, о прекращении осуществления медицинской деятельности и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство здравоохранения Челябинской области на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Указанные заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство здравоохранения Челябинской области в форме электронных документов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия.

В заявлении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, дубликата лицензии или копии лицензии соискатель лицензии (лицензиат) может указать просьбу о направлении ему информации по вопросам лицензирования и выдаче лицензии, дубликата лицензии или копии лицензии в электронной форме.

Формы заявлений для получения или переоформления лицензии, для получения дубликата лицензии, копии лицензии, для прекращения действия лицензии, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области www.zdrav74.ru и на информационных стендах в помещении Министерства здравоохранения Челябинской области, в том числе могут быть получены соискателем лицензии (лицензиатом) через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

18. Министерство здравоохранения Челябинской области не вправе требовать от соискателя лицензии или лицензиата:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства здравоохранения Челябинской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Министерство здравоохранения Челябинской области самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Положения настоящего абзаца не распространяются на случаи, когда такие документы включены в перечень документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

19. Министерство здравоохранения Челябинской области отказывает в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) при обращении за предоставлением лицензии в случае, если заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, представленные соискателем лицензии в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, не соответствуют положениям частей 1 и (или) 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ;

2) при обращении за переоформлением лицензии в случае, если заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы, представленные в соответствии с частью 12 Федерального закона N 99-ФЗ, не соответствуют положениям частей 3, 7 и (или) 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ.

Основания для отказа в приеме документов при обращении заявителя за дубликатом лицензии, копией лицензии или прекращением действия лицензии отсутствуют.

20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги:

1) при обращении за предоставлением лицензии в случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, и (или) документы, указанные в части 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, представлены не в полном объеме;

2) при обращении за переоформлением лицензии в случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных статьей 18 Федерального закона N 99-ФЗ, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги при обращении заявителя за дубликатом лицензии, копией лицензии или прекращением действия лицензии отсутствуют.

21. Основания для отказа в предоставлении лицензии:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

22. Основания для отказа в переоформлении лицензии:

1) наличие в представленных лицензиатом заявлении о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям.

Основания для отказа в выдаче дубликата, копии лицензии, прекращении действия лицензии отсутствуют.

23. За действия Министерства здравоохранения Челябинской области, связанные с лицензированием медицинской деятельности, заявитель уплачивает государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

24. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

25. Заявление и документы, поступившие от заявителя в Министерство здравоохранения Челябинской области (в том числе представленные в форме электронного документа) для получения государственной услуги, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их поступления сотрудниками Министерства здравоохранения Челябинской области, ответственными за прием и регистрацию документов.

26. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления государственной услуги:

1) помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть Интернет, а также доступом к следующим документам (сведениям) в электронном виде или на бумажном носителе:

нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к медицинской деятельности;

образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для получения и переоформления лицензии;

текст настоящего Административного регламента;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

2) места ожидания находятся в холле и оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями;

3) места ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарным правилам и нормам, необходимым мерам безопасности и должны быть обеспечены:

телефонной связью;

доступом к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление государственной услуги, с образцами документов;

канцелярскими принадлежностями и писчей бумагой;

4) в местах ожидания предусматриваются места общественного пользования (туалеты).

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области.

27. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) обеспечение доступа для заявителей и других заинтересованных лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства здравоохранения Челябинской области;

2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Министерства здравоохранения Челябинской области при предоставлении государственной услуги;

4) возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

5) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и продолжительность таких взаимодействий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

28. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов заявителя;

2) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;

3) рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии;

4) выдача заявителю лицензии;

5) выдача заявителю дубликата лицензии, копии лицензии;

6) прекращение действия лицензии.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

29. Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов заявителя:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство здравоохранения Челябинской области заявления о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктами 11, 13, 14 настоящего Административного регламента;

2) поступившие в Министерство здравоохранения Челябинской области заявление о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются должностным лицом Министерства, ответственным за прием документов, регистрируются в журнале регистрации входящих документов, который ведется на бумажном носителе;

3) прием заявления и документов производится по описи, при этом должностное лицо, уполномоченное на прием документов, ставит на копии описи отметку о дате приема заявления и документов, после чего в день регистрации вручает соискателю лицензии (лицензиату) либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, должностное лицо, уполномоченное на прием документов, направляет копию описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

4) зарегистрированные заявление и документы передаются в отдел лицензирования медицинской деятельности управления лицензирования (далее именуется - отдел лицензирования);

5) срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

30. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в отдел лицензирования;

2) в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Министерство здравоохранения Челябинской области заявления и документов от соискателя лицензии из числа сотрудников отдела лицензирования назначается ответственный за рассмотрение документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии, сотрудник (далее именуется - ответственный исполнитель).

Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его должность и телефон должны быть сообщены соискателю лицензии по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

3) ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы на наличие оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 19, подпунктом 1 пункта 20 настоящего Административного регламента.

При выявлении оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 20 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерство здравоохранения Челябинской области направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

При выявлении оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 19 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, Министерство здравоохранения Челябинской области принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 1 и (или) 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

Указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта уведомление и решение готовятся ответственным исполнителем и подписываются Министром здравоохранения Челябинской области или его заместителем;

4) в случае отсутствия оснований, указанных в подпунктом 1 пункта 19, подпункте 1 пункта 20 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель проверяет представленные соискателем лицензии документы на необходимость направления межведомственных запросов.

В случае если заявитель не представил самостоятельно по собственной инициативе документы (сведения), указанные в пункте 12 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель запрашивает указанные документы (сведения) в рамках межведомственного взаимодействия. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

5) в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении лицензии ответственный исполнитель при условии, что соискателем лицензии представлены надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, информирует соискателя лицензии любым доступным способом, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий, о принятии Министерством здравоохранения Челябинской области к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов, а также готовит проект приказа о проведении документарной проверки и внеплановой выездной проверки. Проект приказа оформляется по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.

Проект приказа о проведении документарной проверки и о проведении внеплановой выездной проверки, согласованный с начальником управления лицензирования, заместителем Министра здравоохранения Челябинской области, подписывается Министром здравоохранения Челябинской области или его заместителем.

Ответственный исполнитель в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ, осуществляет документарную проверку соискателя лицензии, предметом которой являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствий таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 Федерального закона N 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в Едином государственной реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

По результатам документарной проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141.

Внеплановая выездная проверка соискателя лицензии проводится в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии при осуществлении медицинской деятельности, и наличие необходимых для осуществления медицинской деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии, установлены Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291.

По результатам выездной внеплановой проверки составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141;

6) на основании результатов документарной проверки и внеплановой выездной проверки ответственный исполнитель готовит проект приказа о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии).

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа об отказе в предоставлении лицензии и уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает их на подпись Министру здравоохранения Челябинской области или его заместителю.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии Министерство здравоохранения Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, уведомление об отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о предоставлении лицензии. В случае принятия Министерством здравоохранения Челябинской области решения о предоставлении лицензии она оформляется ответственным специалистом одновременно с приказом о предоставлении лицензии.

Проект приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о предоставлении лицензии и лицензия должны содержать:

наименование лицензирующего органа - Министерство здравоохранения Челябинской области;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовую форму юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

номер и дату регистрации лицензии;

номер и дату приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о предоставлении лицензии.

Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 826.

Приказ о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются Министром здравоохранения Челябинской области (его заместителем) и регистрируются в реестре лицензий;

7) срок выполнения административной процедуры не должен превышать 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

31. Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов в отдел лицензирования;

2) в течение 2 рабочих дней с даты регистрации поступивших в Министерство здравоохранения Челябинской области заявления и документов от лицензиата из числа сотрудников отдела лицензирования назначается ответственный за рассмотрение документов, представленных лицензиатом, сотрудник (далее именуется - ответственный исполнитель).

Фамилия, имя и отчество ответственного исполнителя, его должность и телефон должны быть сообщены лицензиату по его письменному или устному обращению, а также посредством информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

3) ответственный исполнитель рассматривает представленные заявителем документы на наличие оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 19, подпунктом 2 пункта 20 настоящего Административного регламента.

При выявлении оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 20 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При выявлении оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 19 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены лицензиатом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, Министерство здравоохранения Челябинской области принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

4) в случае отсутствия оснований, указанных в подпункте 2 пункта 19, подпункте 2 пункта 20 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель проверяет представленные лицензиатом документы на необходимость направления межведомственных запросов.

В случае если заявитель не представил самостоятельно по собственной инициативе документы (сведения), указанные в пункте 12 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель запрашивает указанные документы (сведения) в рамках межведомственного взаимодействия. Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 72 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

5) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ;

6) переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона N 99-ФЗ, осуществляется Министерством здравоохранения Челябинской области после проведения в установленном статьей 19 Федерального закона N 99-ФЗ порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

7) в случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 22 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа об отказе в переоформлении лицензии и уведомление об отказе в переоформлении лицензии и передает их на подпись Министру здравоохранения Челябинской области или его заместителю.

В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии Министерство здравоохранения Челябинской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения вручает соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в переоформлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

В случае если в заявлении о переоформлении лицензии указывалось на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, уведомление об отказе в переоформлении лицензии соискателю лицензии направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

8) при отсутствии оснований, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 22 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель готовит проект приказа о переоформлении лицензии. В случае принятия Министерством здравоохранения Челябинской области решения о переоформлении лицензии она оформляется ответственным специалистом одновременно с приказом о переоформлении лицензии.

Проект приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о переоформлении лицензии и лицензия должны содержать:

наименование лицензирующего органа - Министерство здравоохранения Челябинской области;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер и дату регистрации лицензии;

номер и дату приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о переоформлении лицензии.

9) приказ о переоформлении лицензии (в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность) не может превышать 10 рабочих дней со дня приема Министерством здравоохранения Челябинской области заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;

срок принятия решения о переоформлении лицензии (в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих медицинскую деятельность) не может превышать 30 рабочих дней со дня приема Министерством здравоохранения Челябинской области надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

32. Выдача заявителю лицензии:

1) основанием для начала административной процедуры является регистрация приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензии;

2) ответственное лицо отдела лицензирования в день регистрации приказа и лицензии, вносит соответствующие записи в реестр лицензий;

3) ответственное лицо Министерства здравоохранения Челябинской области в течение 3 рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии вручает её лицензиату или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

в случае если в заявлении о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии было указано на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, ответственное лицо отдела лицензирования направляет лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

33. Выдача заявителю дубликата лицензии, копии лицензии:

1) основанием для начала административной процедуры является поступление к ответственному лицу отдела лицензирования заявления о предоставлении дубликата лицензии с приложением документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, заявления о представлении копии лицензии, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии, содержащихся в реестре лицензий. Ответственное лицо отдела лицензирования регистрирует указанные заявления и документы в день их поступления;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о представлении дубликата лицензии, копии лицензии ответственное лицо Министерства здравоохранения Челябинской области:

оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим", а также проект приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о признании оригинала лицензии недействующим, который передает на подпись Министру здравоохранения Челябинской области или его заместителю;

заверяет копию лицензии и вручает такие дубликат, копию лицензии лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о представлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость представления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, ответственное лицо отдела лицензирования направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

34. Прекращение действия лицензии:

1) основанием для начала административной процедуры является поступившее в Министерство здравоохранения Челябинской области заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в Министерство здравоохранения Челябинской области заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее, чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.

Лицензиат вправе направить в Министерство здравоохранения Челябинской области заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

2) ответственное лицо отдела лицензирования готовит проект приказа о прекращении действия лицензии и уведомление заявителю о принятии решения Министерством здравоохранения Челябинской области о прекращении действия лицензии и передает на подпись Министру здравоохранения Челябинской области или его заместителю проект приказа;

3) проект приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о прекращении действия лицензии подписывается Министром здравоохранения Челябинской области или его заместителем;

4) ответственное лицо отдела лицензирования регистрирует приказ, передает уведомление на подпись Министру здравоохранения Челябинской области или его заместителю;

5) административные действия, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

6) ответственное лицо Министерства здравоохранения Челябинской области вручает уведомление заявителю или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации приказа о прекращении действия лицензии.

35. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных по результатам предоставления государственной услуги документах осуществляется Министерством здравоохранения Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

36. Основные требования к порядку и формам контроля за исполнением Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

37. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется должностными лицами Министерства здравоохранения Челябинской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

38. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Министерства здравоохранения Челябинской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства здравоохранения Челябинской области положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

39. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром здравоохранения Челябинской области.

40. Персональная ответственность должностных лиц Министерства здравоохранения Челябинской области за предоставление государственной услуги устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

41. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства здравоохранения Челябинской области.

42. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства здравоохранения Челябинской области) и внеплановыми.

43. Плановые проверки осуществляются регулярно, в течение всего периода деятельности Министерства здравоохранения Челябинской области. По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений прав заявителей виновные должностные лица Министерства здравоохранения Челябинской области привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

44. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры в рамках предоставления государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

45. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области: www.zdrav74.ru и через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства здравоохранения Челябинской области, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения Челябинской области

46. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц Министерства здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Министерство), государственных гражданских служащих (далее именуются - государственные служащие) Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами, государственными служащими Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.

47. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

в Министерстве по адресу: 454000, город Челябинск, улица Кирова, дом 165;

на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;

на официальном сайте Министерства: www.zdrav74.ru;

по электронной почте Министерства: oblzdrav@chel.surnet.ru.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области установлены постановлением Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 459-П "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Челябинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Челябинской области".

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными служащими Министерства в ходе выполнения настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

7) отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

48. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба гражданина.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя.

Личный прием граждан в Министерстве ведут: Министр здравоохранения Челябинской области, заместитель Министра здравоохранения Челябинской области по графику, установленному правовым актом Министерства.

Жалобы принимаются с понедельника по четверг - с 9.00 до 17.00, в пятницу - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 12.00 до 12.45.

49. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих Министерства могут быть обжалованы заместителю Министра здравоохранения Челябинской области, Министру здравоохранения Челябинской области.

Действия (бездействие) заместителя Министра здравоохранения Челябинской области могут быть обжалованы Министру здравоохранения Челябинской области.

Жалоба на решения, принятые Министром здравоохранения Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.

50. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. В случае если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении Министерства, заявитель имеет право на получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

51. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

52. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 52 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

54. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

55. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Лицензирование медицинской деятельности
(за исключением указанной деятельности,
осуществляемой медицинскими
организациями и другими организациями,
входящими в частную систему
здравоохранения, на территории
инновационного центра "Сколково")"

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.