Приложение 1. Положение об Управлении муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа

Приложение 1

к постановлению Администрации

Златоустовского городского округа

от 30 сентября 2013 г. N 391-П

Положение
об Управлении муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Управление муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Златоустовского городского округа без права юридического лица, подчиняется в своей деятельности Главе Златоустовского городского округа, заместителю Главы Златоустовского городского округа, курирующему деятельность Управления, начальнику Управления.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации Законом Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, Уставом Златоустовского городского округа, решением Собрания Депутатов Златоустовского городского округа от 6 июля 2012 года N 30-ЗГО "Об утверждении Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа" (далее - Правила благоустройства), иными решениями Собрания депутатов Златоустовского городского округа, муниципальными правовыми актами Администрации Златоустовского городского округа, настоящим Положением.

3. Структура и штатная численность Управления утверждается Главой Златоустовского городского округа.

4. Управление состоит из отделов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на основании Положения.

II. Структура Управления

5. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность Главой Златоустовского городского округа распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

6. В состав Управления входят:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления;

3) старшие инспекторы по контролю за исполнением поручений отделов административной практики Управления;

4) начальник юридического отдела Управления;

5) главные специалисты отделов административной практики Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 169-П в подпункт 6 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) инспектор - ответственный секретарь административной комиссии;

7) консультант - главный специалист юридического отдела Управления.

7. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение контрольных мероприятий по соблюдению Правил благоустройства: начальник Управления, заместитель начальника Управления, муниципальные служащие отделов административной практики Управления.

III. Задачи Управления

8. Основными задачами Управления являются:

1) организация работы и контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан,

2) организация и обеспечение деятельности административной комиссии Златоустовского городского округа,

3) взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам организации охраны общественного порядка, профилактики правонарушений;

4) защита прав и законных интересов Администрации Златоустовского городского округа, Главы Златоустовского городского округа, административной комиссии Златоустовского городского округа в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) принятие мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по поступлению задолженности физических и юридических лиц в бюджет Златоустовского городского округа

IV. Функции Управления

9. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) подготовка проектов распоряжений и постановлений Администрации Златоустовского городского округа, решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) согласование проектов распоряжений и постановлений Администрации Златоустовского городского округа, решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа, иных документов, поступающих в Управление по вопросам, входящим в компетенцию Управления, правовая экспертиза указанных документов;

3) участие в работе комиссий согласно постановлениям и распоряжениям Администрации Златоустовского городского округа;

4) участие в приеме граждан по личным вопросам Главой Златоустовского городского округа, его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации Златоустовского городского округа по поручению непосредственных руководителей;

5) осуществление контроля за организацией благоустройства; оказание содействия в обеспечении соблюдения Правил благоустройства, осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами Правил благоустройства Златоустовского городского округа;

6) осуществление мероприятий по выявлению и фиксации отдельных видов правонарушений в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством об административных правонарушениях и административных комиссиях;

7) истребование в пределах своих полномочий сведений, необходимых для составления протоколов об административных правонарушениях;

8) направление материалов по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Златоустовского городского округа, по подведомственности в соответствии с действующим законодательством;

9) внесение предложений о принятии мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, устранение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

10) организация и обеспечение деятельности административной комиссии Златоустовского городского округа;

11) анализ деятельности административной комиссии Златоустовского городского округа, оказание организационной, правовой и методической помощи в ее работе;

12) проведение контрольных мероприятий по соблюдению Правил благоустройства в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", применение мер реагирования в соответствии с данным законом;

13) проверка законности привлечения к административной ответственности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на каждом этапе административного производства (от выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности);

14) представление интересов Администрации Златоустовского городского округа, Главы Златоустовского городского округа, административной комиссии Златоустовского городского округа в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления; обобщение судебной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

15) взаимодействие с добровольными объединениями граждан по охране общественного порядка, осуществление совместного патрулирования и проведения профилактических рейдов в пределах своих полномочий;

16) в пределах своих полномочий обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам содействия в охране общественного порядка, в том числе при проведении культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, проводимых на территории Златоустовского городского округа, осуществление совместного патрулирования и проведения профилактических рейдов в пределах своих полномочий;

17) взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов по исполнению постановлений административной комиссии и решений судов о взыскании задолженности в бюджет Златоустовского городского округа;

18) принятие мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по поступлению задолженности физических и юридических лиц в бюджет Златоустовского городского округа;

19) ведение претензионной и исковой работы;

20) принятие мер по отмене или изменению правовых актов Администрации Златоустовского городского округа и решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа, изданных в нарушение действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления, внесение изменений в муниципальные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

21) прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

22) взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации Златоустовского городского округа, органами местного самоуправления Златоустовского городского округа, отраслевыми органами Администрации Златоустовского городского округа, муниципальными учреждениями и предприятиями;

23) взаимодействие с добровольными объединениями граждан по вопросам деятельности Управления;

24) оказание содействия в защите прав и законных интересов жителей Златоустовского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

25) организация взаимодействия с председателями комитетов территориального общественного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

26) проверка, визирование, предоставление заключений на соответствие (несоответствие) действующему законодательству проектов договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Златоустовского городского округа с другими юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

27) систематизированный учет и регистрация поступающей в Управление входящей и исходящей документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 169-П пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 28

28) осуществление контроля, в пределах своих полномочий, за деятельностью муниципальных учреждений, в отношении которых Администрация Златоустовского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя, выработка мер по оптимизации обеспечения личной безопасности работников учреждений, контроля обеспечения сохранности муниципального имущества, объектов муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 169-П пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 29

29) разработка и внедрение организационных и технических мероприятий по комплексному обеспечению безопасности и защите информации в Администрации Златоустовского городского округа; создание и надлежащее функционирование системы обеспечения экономической безопасности деятельности Администрации Златоустовского городского округа и муниципальных учреждений, предупреждение негативных тенденций в финансово-хозяйственной деятельности, устранение имеющихся нарушений и выработка предложений и мер по их предупреждению и ликвидации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 169-П пункт 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 30

30) иные функции в соответствии с возложенными муниципальными правовыми актами на Управление полномочиями.

V. Права и обязанности Управления

10. Управление имеет право:

1) разрабатывать и вносить на рассмотрение Администрации Златоустовского городского округа, Собрания депутатов Златоустовского городского округа проекты постановлений, решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) запрашивать и получать от управлений и отделов Администрации Златоустовского городского округа, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, отраслевых органов Администрации Златоустовского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций и обязанностей;

3) созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) представлять интересы Администрации Златоустовского городского округа во всех организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) вносить предложения Администрации Златоустовского городского округа по совершенствованию структуры Управления, его работы, улучшению условий работы и штата его сотрудников;

6) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Администрацией Златоустовского городского округа и Собранием депутатов Златоустовского городского округа.

11. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и настоящим Положением;

2) не разглашать персональные данные граждан, а также сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

3) эффективно выполнять функции, установленные настоящим Положением, для реализации поставленных задач.

VI. Организация деятельности Управления

12. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который действует от имени Управления без доверенности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2014 г. N 169-П в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Должность "начальник Управления" относится к главным должностям муниципальной службы, включённым в Реестр должностей муниципальной службы в Челябинской области.

14. Начальник Управления:

1) осуществляет подбор кадров, контролирует работу сотрудников Управления, распределяет обязанности между ними;

2) осуществляет оперативное руководство Управлением, планирует его работу;

3) организует работу Управления во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Златоустовского городского округа, контролирующими органами по выполнению задач, возложенных на Управление;

4) участвует в аппаратных совещаниях, проводимых Главой Златоустовского городского округа;

5) производит согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов, входящих в компетенцию Управления;

6) принимает меры к повышению квалификации сотрудников Управления;

7) вносит предложения по премированию и привлечению к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих Управления;

8) ведет приём граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

9) вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

10) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;

11) обеспечивает исполнение функций Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

12) выполняет поручения непосредственных руководителей.

15. Начальник Управления назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

16. Должностные инструкции начальника Управления, сотрудников Управления, разрабатываются начальником Управления и утверждаются распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

17. Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки начальника Управления осуществляется на основании распоряжений Администрации Златоустовского городского округа в установленном порядке.

18. Начальник Управления имеет заместителя, который исполняет обязанности начальника Управления в период его временного отсутствия по уважительным причинам.

19. Сотрудники Управления организуют свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, должностными инструкциями, основными направлениями деятельности Администрации Златоустовского городского округа, настоящим Положением и несут дисциплинарную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

20. Сотрудники Управления несут персональную ответственность в рамках действующего законодательства за подготовленные документы, письма.

21. Номенклатура дел, делопроизводство организуется в Управлении и хранится в соответствии с установленным порядком.

VII. Материально-техническое обеспечение Управления

22. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в бюджете Златоустовского городского округа.

23. Оплата труда сотрудников Управления осуществляется в пределах фонда оплаты труда в соответствии с:

- решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 14.05.2010 г. N 20-ЗГО "Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Златоустовского городского округа", постановлениями и распоряжениями Администрации Златоустовского городского округа - в отношении муниципальных служащих;

- постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 07.12.2010 года N 393-п "Об утверждении положения о порядке и условиях оплаты труда работников администрации Златоустовского городского округа" - в отношении работников Администрации Златоустовского городского округа, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих.

Работникам Управления за качественное и эффективное выполнение возложенных на Управление функций и задач (эффективное взыскание задолженности физических и юридических лиц в бюджет Златоустовского городского округа, эффективное проведение контрольных мероприятий по соблюдению Правил благоустройства в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") по итогам работы могут выплачиваться премии как за счет фонда оплаты труда (премия за выполнение особо важного и сложного задания), так и за счет экономии по фонду оплаты труда.

24. Управлению для осуществления возложенных функций и задач выделяется автомобиль.

В целях осуществления возложенных функций и задач Управления сотрудники с согласия начальника Управления вправе использовать личный транспорт, в этом случае выплачивается компенсация за использование личного транспорта и возмещаются расходы, связанные с его использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

25. Сотрудники Управления обеспечиваются форменной одеждой (вещевым обеспечением), которая имеет знак отличия Управления.

Описание форменной одежды сотрудников Управления, описание знаков отличия, общие положения о вещевом обеспечении и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников Управления закрепляются в постановлении Администрации Златоустовского городского округа.