Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 7 августа 2012 г. N 10076-П "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 сентября 2013 г. N 12241-П в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Постановление администрации города Магнитогорска
Челябинской области
от 7 августа 2012 г. N 10076-П
"Об утверждении муниципальной программы
"Профилактика терроризма в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 ноября 2012 г., 11 сентября, 21 ноября 2013 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Челябинской области от 17.08.2011 N 281-П "Об областной целевой программе профилактики терроризма в Челябинской области на 2011-2013 годы", постановлением администрации города от 28.12.2011 N 16146-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных городских целевых программ", руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 апреля 2013 г. N 197-П постановление Правительства Челябинской области от 17 августа 2011 г. N 281-П признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 сентября 2013 г. N 12241-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика терроризма в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы" (далее - Программа) (прилагается).
2. Управлению финансов администрации города (Расчетова С.В.) осуществить финансирование мероприятий Программы в пределах расходов, выделенных в бюджете города на ее исполнение на текущий финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Нижегородцева В.Н.
|
Исполняющий обязанности главы города Магнитогорска |
В.А. Ушаков |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 сентября 2013 г. N 12241-П в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Утверждена
постановлением администрации города
от 7 августа 2012 г. N 10076-П
Муниципальная программа
"Профилактика терроризма в городе Магнитогорске
на 2012 - 2014 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 ноября 2012 г., 11 сентября, 21 ноября 2013 г.
Пояснительная записка
Терроризм как одно из тягчайших проявлений преступности представляет реальную угрозу общественной безопасности, подрывает авторитет государственных органов и органов местного самоуправления и оказывает негативное влияние на все сферы общественной жизни. Его проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В городе Магнитогорске в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере профилактики терроризма, а также минимизации последствий проявления терроризма, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" создана антитеррористическая комиссия города Магнитогорска, возглавляемая главой города.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходима комплексная программа по профилактике терроризма на территории города Магнитогорска.
Принятие программы позволит обеспечить системный подход, более четкое распределение задач и функций, а также слаженность действий при решении органами местного самоуправления вопросов профилактики терроризма на территории города Магнитогорска. Реализация программных мероприятий позволит значительно увеличить потенциал и повысить эффективность механизма противодействия терроризму на территории города Магнитогорска, создать действенную систему антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта. Одна из задач снижения уровня терроризма и конкретных формы его проявления, совершаемых на улицах и в общественных местах, предполагает развитие систем технического видеонаблюдения и связи.
Программа определяет цели и задачи, компетенцию, а так же основные направления, формы и методы работы органов местного самоуправления в профилактике терроризма на территории города Магнитогорска.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 ноября 2013 г. N 15786-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Паспорт
долгосрочной городской целевой программы
"Профилактика терроризма в городе Магнитогорске
на 2012 - 2014 годы"
|
Регистрационный номер |
|
|
Полное наименование Программы |
Муниципальная программа "Противодействие терроризму в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
ГАРАНТ:См. текст раздела |
|
|
Цель Программы |
Цель: Повышение эффективности деятельности администрации города Магнитогорска путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности; Задачи: - усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения города Магнитогорска; - создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о происшествиях в общественных местах города, за счет развития комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах города; - реализация государственной политики в области профилактики терроризма; - укрепление технической защищенности мест массового пребывания людей; - улучшение технической оснащенности органов местного самоуправления и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; - информирование населения города по вопросам противодействия терроризму; - повышение уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма. |
|
Муниципальный заказчик (полное и сокращенное наименование организации, почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, телефон, факс) |
Администрация города Магнитогорска, 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 Тефтелев Евгений Николаевич, глава города, тел. (3519) 28-84-55, факс 27-87-54 |
|
Руководитель Программы (полное наименование должности, Ф.И.О., телефон) |
Нижегородцев Виктор Николаевич, заместитель главы города, тел. (3519) 49-05-18 |
|
Разработчик Программы (полное наименование организации, почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, телефон) |
Управление информационных технологий и телекоммуникаций администрации города Магнитогорска, 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 Некрасов Виталий Сергеевич, начальник управления, тел. (3519) 49-85-55 |
|
Ответственный исполнитель (полное наименование должности, Ф.И.О., телефон полное наименование организации, почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя организации, телефон) |
Некрасов Виталий Сергеевич, начальник управления информационных технологий и телекоммуникаций администрации города Магнитогорска тел. (3519) 49-85-55 Администрация города Магнитогорска, 455044, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72 Тефтелев Евгений Николаевич, глава города, тел. (3519) 28-84-55, факс 27-87-54 |
|
Этапы и сроки реализации целевой Программы |
2012 - 2014 годы |
|
Объемы финансирования по источникам и срокам |
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета города - 2157,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 1097,0 тыс. рублей; 2013 - 960,0 тыс. рублей; 2014 - 100,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей |
Повышение уровня антитеррористической защищенности 2 объектов мест массового пребывания граждан. Повышение информированности населения о принимаемых администрацией города мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (ежеквартально на официальном сайте администрации города). |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 сентября 2013 г. N 12241-П в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Деятельность общегосударственной системы противодействия терроризму, а также работа региональных субъектов антитеррористической деятельности направлена на выявление и устранение условий и предпосылок, способствующих подготовке и осуществлению террористических актов, а также практическую подготовку и координацию действий, сил и средств по ликвидации и минимизации их возможных последствий.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" одним из основных вопросов местного значения является: "Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа".
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода необходим программно-целевой метод, позволяющий разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма, минимизации его последствий на территории города Магнитогорска. В то же время вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требуют вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности являются:
отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов;
отсутствие кнопок экстренного вызова полиции (кнопок тревожной сигнализации) при возникновении угрозы террористического акта.
Муниципальная программа "Профилактика терроризма в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) обусловлена необходимостью координации деятельности и интеграции усилий органов местного самоуправления, иных заинтересованных ведомств и организаций в вопросах реализации эффективных мер по профилактике терроризма, снижению влияния негативных факторов на территории Магнитогорского городского округа.
Программа является инструментом реализации полномочий администрации города Магнитогорска в профилактике терроризма и направлена на:
- повышение уровня общественной безопасности;
- организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма;
- повышение антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности;
Программа основана на стратегии и концепции развития Челябинской области, мероприятиях областной целевой Программы профилактики терроризма в Челябинской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства от 17.08.2011 N 281-П, и позволяет обеспечить концентрацию основных усилий органов местного самоуправления на приоритетных направлениях по вопросам профилактики терроризма.
Реализация Программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Магнитогорска.
Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.
Раздел 2. Основные цели и задачи
Целями Программы являются:
повышение эффективности деятельности администрации города Магнитогорска путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической направленности;
Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
усиление антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения города Магнитогорска;
создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о происшествиях в общественных местах города, за счет развития комплекса технических средств контроля за ситуацией на улицах и в других общественных местах города;
реализация государственной политики в области профилактики терроризма;
укрепление технической защищенности мест массового пребывания людей;
улучшение технической оснащенности органов местного самоуправления и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
информирование населения города по вопросам противодействия терроризму;
повышение уровня взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации
Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы и будет осуществляться в три этапа:
1 этап - 2012 год;
2 этап - 2013 год;
3 этап - 2014 год.
Решение вопросов профилактики терроризма невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или досрочного достижения целевых индикативных показателей Программы.
Раздел 4. Система программных мероприятий
В соответствии с постановленной целью реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов и источников финансирования изложен в Приложении к настоящей Программе.
Детальная проработка мероприятий 2013 и 2014 годов будет выполнена на основании результатов выполнения мероприятий в 2012 году.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 ноября 2013 г. N 15786-П в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования, предусмотренный на выполнение мероприятий Программы, составляет 2157,0 тыс. рублей.
В том числе по годам: в 2012 году -1097,0 тыс. рублей; в 2013 году - 960,0 тыс. рублей; в 2014 году 100,0 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке на основании анализа полученных результатов, с учетом выделенных средств из местного бюджета.
Объемы финансирования подлежат уточнению при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год.
Объем расходов последующих лет (2013-2014 годы) будет определен экспертно с учетом начала реализации проектов, направленных на достижение показателей и результатов с указанием целевых индикаторов.
Средства областного бюджета на 2013 год могут быть получены при условии субсидирования мероприятий п. 4 приложения к Программе (условия предоставления и методика расчета субсидий представлены в приложении 2 к областной целевой Программе профилактики терроризма в Челябинской области на 2011-2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства от 17.08.2011 N 281-П).
Раздел 6. Организация управления и механизм реализации
Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Реализация Программы осуществляется в течение трех лет в период с 2012 года по 2014 год путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе. В данном приложении определены сроки выполнения всех мероприятий и ответственные исполнители - отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Магнитогорского городского округа.
Расходование выделенных бюджетных средств на поставку товаров и оказание услуг осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Объем принятых денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в текущем году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств.
Ответственный исполнитель анализирует ход исполнения мероприятий Программы по направлениям своей деятельности и направляет в управление экономики администрации города:
- ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе выполнения Программы по форме, предусмотренной приложением 4 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных городских целевых программ, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 28 декабря 2011 года N 16146-П "Об утверждении разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных городских целевых программ";
- ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе выполнения утвержденной Программы.
По завершении реализации Программы в срок до 15 февраля, следующего за отчетным периодом, в управление экономики представляется доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - администрация города Магнитогорска, в лице заместителя главы города, курирующего вопросы информатизации и руководителя структурного подразделения администрации города по информатизации.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 9 ноября 2012 г. N 14423-П в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация Программы к 2012 году позволит:
повысить уровень защищенности 2-х объектов мест массового пребывания граждан;
создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о происшествиях в общественных местах;
повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в городе.
Вследствие реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов:
повышение антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан, в том числе и на спортивных сооружениях;
минимизация возможности совершения террористических актов на территории города Магнитогорска;
повышение информированности населения о принимаемых администрацией города мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта путем размещения информации на официальном сайте администрации города (ежеквартально);
повышение эффективности системы профилактики терроризма.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах обстановки спокойствия и безопасности.
В целом принятие Программы позволит повысить уровень безопасности населения, уменьшить риски совершения на территории города Магнитогорска террористических актов и связанных с этим случаев травматизма и гибели людей.
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений терроризма в общественных местах.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки, изложенной в приложении N 5 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных городских целевых программ, утвержденному постановлением администрации города Магнитогорска от 28 декабря 2011 года N 16146-П "Об утверждении разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных городских целевых программ".
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 ноября 2013 г. N 15786-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Профилактика терроризма
в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы"
Перечень
программных мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы"
С изменениями и дополнениями от:
9 ноября 2012 г., 11 сентября, 21 ноября 2013 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 7 августа 2012 г. N 10076-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Профилактика терроризма в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Настоящий документ фактически прекратил действие
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 20 августа 2014 г. N 11271-П
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 19 июня 2014 г. N 8193-П
Постановление Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 ноября 2013 г. N 15786-П
Изменения в Паспорт, раздел 5, приложение к Программе вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 11 сентября 2013 г. N 12241-П
Изменения в наименование и пункт 1 постановления, паспорт и раздел 1, наименование приложения к Программе вступают в силу с 1 января 2014 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 гг.
Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 9 ноября 2012 г. N 14423-П