Постановление Администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 798 "Об утверждении Положения об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кыштымского городского округа в каникулярный период"

В целях создания условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период, в рамах реализации муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период 2014 - 2016 гг.", руководствуясь Уставом Кыштымского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Кыштымского городского округа в каникулярный период.

2. Признать утратившими силу Постановления администрации Кыштымского городского округа от 28.05.2012 г. N 1535, от 12.04.2013 г. N 1061.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа сети Интернет.

4. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления по делам образования Попинако С.П.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кыштымского городского округа по социальной сфере Саланчук Е.Ю.

Исполняющий обязанности Главы Кыштымского городского округа

П.Г. Мошкин

Утверждено

Постановлением Администрации

Кыштымского городского округа

от 26 марта 2014 г. N 798

Положение
об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Кыштымского городского округа в каникулярный период

1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в целях реализации муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период на 2014-2016 гг.", утвержденной постановлением Администрации Кыштымского городского округа от 24.02.2014 г. N 438, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании", Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", и устанавливает порядок организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории Кыштымского городского округа.

2. Каникулярное время - время осенних, зимних, весенних, летних каникул учащихся образовательных учреждений.

3. Целями организации отдыха детей в каникулярное время являются укрепление здоровья детей, создание благоприятных условий для их нравственного, культурного и физического развития.

Основными задачами организации отдыха детей в каникулярное время являются:

1) сохранение, совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков Кыштымского городского округа;

2) повышение эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений, на базе которых организуются лагеря дневного пребывания для отдыха и оздоровления детей;

3) развитие и модернизация загородных лагерей детского отдыха;

4) становление и расширение единого оздоровительного пространства;

5) совершенствование организации и методики профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

6) сокращение детского и подросткового травматизма в каникулярный период;

7) выработка единых подходов к проблемам организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков, к организации каникулярного досуга детей и подростков, соответствующих настоящим требованиям;

8) стимулирование развития многообразных моделей организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков в создании условий для разработки и реализации воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей детей и подростков, создание общественных объединений.

2. Организация отдыха детей в каникулярное время

4. Организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время координирует межведомственная комиссия по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа (далее - межведомственная комиссия), созданная на основании постановления Администрации Кыштымского городского округа.

5. В компетенцию межведомственной комиссии входит:

1) согласование муниципальной программы мероприятий по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков в каникулярное время;

2) контроль подготовки к открытию лагерей и организации занятости подростков, функционирования лагерей в каникулярный период;

3) подведение итогов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа.

6. Уполномоченным органом по решению вопросов организации и обеспечения отдыха детей в каникулярное время является Управление по делам образования администрации Кыштымского городского округа (далее по тексту - организатор отдыха детей), в компетенцию которого входит:

1) взаимодействие с различными социальными структурами Кыштымского городского округа, заинтересованными в обеспечении льготными путевками в загородные лагеря и лагеря дневного пребывания детей из малообеспеченных семей;

2) проведение семинаров с работниками оздоровительных лагерей, организаторами походов, сплавов, участниками оздоровительной кампании и оказание методической помощи по организации отдыха детей;

3) осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления статистической отчетности в сфере организации отдыха детей в каникулярное время;

4) разработка и обеспечение методическими рекомендациями и пособиями в помощь инструкторам по физической культуре и спорту, педагогическим работникам по вопросам проведения оздоровительной кампании;

5) координация деятельности с Муниципальным учреждением "Ресурсный центр образования Кыштымского городского округа" (далее - МУ "Ресурсный центр") по организации подготовки к функционированию ДОЛ "Волна";

6) организатор отдыха детей является главным администратором доходов бюджета городского округа, выделяемых в виде субсидии местному бюджету и (или) направляет денежные средства на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время организациям, отобранным в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и муниципальным учреждениям, осуществляющим оздоровление детей в соответствии с муниципальным заказом.

7. Для полноценного отдыха детей в каникулярное время на территории Кыштымского городского округа создаются следующие условия организации отдыха детей в каникулярное время:

1) лагерь с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных и иных учреждениях;

2) муниципальный загородный детский оздоровительный лагерь "Волна" - структурное подразделение МУ "Ресурсный центр";

3) загородный оздоровительный лагерь "Радуга", находящийся в частной собственности ЗАО КМЭЗ.

8. Отдых в лагерях дневного и загородного пребывания организуется для детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории Кыштымского городского округа, а также других муниципальных образований Челябинской области, за исключением детей, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.

9. Первоочередное право на участие в организованном отдыхе в каникулярное время имеют дети следующих категорий:

дети-инвалиды;

дети из малообеспеченных семей;

дети из многодетных семей;

дети, состоящие на профилактическом учете в муниципальных образовательных учреждениях, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кыштымского городского округа;

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

победители и призеры олимпиад, перспективные.

10. Отдых, оздоровление и занятость детей в каникулярное время также осуществляется на базе муниципальных учреждений Кыштымского городского округа, которые организуют работу разновозрастных и профильных отрядов, трудовых бригад, учебно-тренировочные сборы, туристические походы, исследовательские, экологические экспедиции, применяют различные формы по организации досуга, и иных оздоровительных учреждений, организующих работу с перспективными детьми.

3. Организация загородного лагеря

11. Работа загородного детского оздоровительного лагеря "Волна" (далее - ДОЛ "Волна") организуется до 4-х смен, в загородных оздоровительных лагерях ведомственной принадлежности и/или иных муниципальных образований на территории Российской Федерации - согласно утвержденному графику заездов.

12. Лагерь организуется для детей в возрасте от 6 до 18 лет, за исключением детей, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.

13. Продолжительность смены лагеря определяется соответствующими Санитарно-эпидемиологическими правилами.

Продолжительность специализированной (профильной) смены летом - не менее двух календарных недель.

14. При оформлении путёвки в детский оздоровительный лагерь указываются сроки проведения и программа содержания смены, условия организации питания и стоимость продаваемой путевки, условия страхования детей от несчастного случая.

15. Программа работы лагеря согласуется организатором отдыха детей не менее, чем за 30 дней до начала смены.

16. Деятельность лагеря осуществляется в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.03.2003 г., и Положением о загородном оздоровительном лагере, подготовленном на основании Типового положения о загородном оздоровительном лагере, утвержденном Постановлением Правительства N АЖ-П12-8693 от 07.12.2011 г.

17. Главным в содержании деятельности лагеря является практическая отработка знаний, умений и навыков в определенных видах социального, художественного, научно-технического и другого творчества; реализация программ детских и молодежных общественных объединений; выполнение коллективных или индивидуальных творческих работ, дополняемые обязательной системой мер по формированию здорового образа жизни.

18. Питание организуется в столовых детских оздоровительных лагерей по меню, согласованному с территориальным органом Роспотребнадзора, на сумму не менее 190 рублей в день. Питание может быть организовано в полевых условиях, если это предусмотрено программой лагеря с соблюдением всех требований и норм.

19. Заезд детей в муниципальный загородный оздоровительный лагерь "Волна" и выезд из лагеря осуществляется организованными группами (отрядами) в соответствии с требованиями безопасности при перевозке детей автобусным транспортом.

20. Заезд детей в загородные оздоровительные лагеря ведомственной принадлежности и/или иных муниципальных образований на территории РФ осуществляется транспортом за счет отправляющей стороны.

21. Руководитель ДОЛ "Волна" назначается приказом директора МУ "Ресурсный центр" на срок, необходимый для подготовки и проведения оздоровительной кампании, а также для предоставления финансовой и бухгалтерской отчетности.

22. Штатное расписание лагеря утверждается организатором отдыха детей в каникулярное время, исходя из целей и задач лагеря, в пределах выделенных бюджетных ассигнований, с учетом внебюджетных источников финансирования и согласовывается с председателем межведомственной комиссии.

23. Приемка лагерей к открытию оздоровительного сезона осуществляется специальной комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации Кыштымского городского округа с последующим оформлением акта приемки до начала работы лагеря.

4. Организация лагеря дневного пребывания

24. Лагерь дневного пребывания организуется на базе образовательных учреждений Кыштымского городского округа и иных муниципальных учреждений.

25. Лагерь организуется для детей в возрасте от 6 до 18 лет, за исключением детей, обучающихся в учреждениях профессионального образования, и детей, отдыхающих в каникулярное время за счет средств федерального бюджета.

26. Продолжительность смены - 18 календарных дней.

Продолжительность специализированной (профильной) смены в осенние, весенние, зимние каникулы - не менее одной календарной недели.

27. Деятельность лагеря осуществляется в одновозрастных или разновозрастных группах (отрядах), наполняемость которых составляет не более 25 человек.

28. Одно-, двух- или трехразовое питание организуется в столовых учреждений, на базе которых открыты лагеря.

29. Руководитель лагеря назначается из числа работников учреждения, на базе которого организован лагерь, приказом руководителя учреждения на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также предоставления финансовой и бухгалтерской отчетности.

30. Возможно привлечение сотрудников иных учреждений для работы в лагере на основе договора в соответствии с требованиями законодательства РФ.

31. Лагеря с дневным пребыванием детей комплектуются из числа обучающихся одного или нескольких образовательных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии лагеря санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул"

32. Режим работы лагерей с дневным пребыванием организуется согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул".

5. Организация туристических походов, сплавов, экспедиций и экскурсий

33. Туристические походы организуются с целью гуманистического, патриотического, национального воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития детей и молодежи.

34. Туристические походы, сплавы, экспедиции и экскурсии проводятся в соответствии с Положением по организации и проведению туристских походов с учащимися, воспитанниками, согласованным с Межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время и утвержденном Постановлением администрации Кыштымского городского округа.

6. Организация работы в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в каникулярный период

35. Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей могут осуществлять совместную деятельность по организации отдыха детей в каникулярное время с любой сторонней организацией, при условии заключения договора, определяющего порядок и условия совместной деятельности.

7. Порядок финансирования организации отдыха детей в каникулярное время

36. Финансирование организации отдыха детей в каникулярное время является расходным обязательством Администрации Кыштымского городского округа и осуществляется за счет средств бюджета Челябинской области, бюджета Кыштымского городского округа, средств, привлекаемых от организаций, учреждений независимо от организационно-правовой формы, родительской платы за путевку по следующим направлениям:

сбалансированное питание детей и подростков;

заработная плата педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (с начислением на фонд оплаты труда);

учебные расходы учреждений (приобретение наглядных пособий, расходных материалов, канцелярских товаров и другое);

расходы на оплату коммунальных услуг, предоставляемых учреждениям;

расходы на текущее содержание учреждений (транспортные услуги, горюче-смазочные материалы, хозяйственные расходы, услуги связи и другие расходы, направленные на содержание имущества);

расходы на спортивные и культурно-массовые мероприятия, проводимые учреждениями;

расходы на участие обучающихся в областных, российских, международных профильных и тематических сменах;

расходы на организацию и проведение туристических походов, сплавов, экскурсий и экспедиций;

расходы на реализацию муниципальных целевых программ, связанных с организацией отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, утвержденных Постановлением администрации Кыштымского городского округа;

медицинское обслуживание детей и подростков;

расходы, связанные с частичной компенсацией расходов на питание сотрудников;

иные расходы, направленные на организацию летнего оздоровления детей и подростков.

37. Организатор отдыха детей утверждает смету доходов и расходов на организацию отдыха детей в каникулярное время в срок по согласованию с председателем межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа.

8. Порядок реализации и приобретения путевок в лагеря дневного пребывания детей

38. Реализация путевок в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей осуществляется учреждением, на базе которого открыт лагерь, на основании заявления родителя (законного представителя) (Приложение 1) .

Оплата производится путем зачисления на расчетный счет учреждения суммы, в соответствии с утвержденной постановлением Администрации Кыштымского городского округа стоимостью путевки.

Право на приобретение путёвки в оздоровительный лагерь с дневным пребыванием детей за счет бюджетных средств в организациях отдыха и оздоровления имеют дети, повторно направляемые на отдых в текущем году, после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые.

9. Порядок реализации и приобретении путевок в загородный оздоровительный лагерь

39. Реализация путевок в муниципальный загородный оздоровительный лагерь "Волна" осуществляется на основании заявления родителя (законного представителя) в МУ "Ресурсный центр" (Приложение 2).

Предприятие при организации летнего отдыха детей работников предприятия (организации) подаёт в МУ "Ресурсный центр" предварительную заявку в виде списка с указанием общего количества путевок.

40. Оплата производится путем зачисления на расчетный счет МУ "Ресурсный центр" суммы, в соответствии с утвержденной стоимостью путевки, определяемой постановлением Администрации Кыштымского городского округа.

Право на приобретение путёвки в загородный оздоровительный лагерь за счет бюджетных средств в организациях отдыха и оздоровления имеют дети, повторно направляемые на отдых в текущем году, после реализации такого права детьми, направляемыми на отдых впервые.

41. Для детей работников предприятий, учреждений и организаций разных форм собственности, расположенных в Кыштымском городском округе, путёвки продаются за полную стоимость или по согласованию с работодателем на правах долевого участия работодателя в приобретении путевки.

42. Для родителей других муниципальных образований Челябинской области путёвки предоставляются за полную стоимость.

43. Реализация путевок в загородные оздоровительные лагеря иных муниципальных образований на территории РФ осуществляется на основании заявления родителя Председателю Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков администрации Кыштымского городского округа до подписания соглашения о распределении субсидий из областного бюджета.

Заместитель Главы Кыштымского городского округа по социальной сфере

Е.Ю. Саланчук

Приложение 1

к Положению

об организации отдыха, оздоровления

детей и подростков на территории

Кыштымского городского округа

в каникулярное время

от 26 марта 2014 г. N 798

____________________

            (дата)                      Директору МОУ СОШ N _____________

                                        _________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                        От ______________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                        _________________________________

                                                (адрес проживания)

                                        _________________________________

                                                (контактный телефон)

                                Заявление

       Прошу выделить путёвку в детский оздоровительный лагерь при

_________________________________________________________________________

на ________ смену ______________________________________________________,

                                         (фамилия, имя ребёнка)

_______________ года рождения, учащегося  школы _______, класса ________.

     Копию свидетельства о рождении ребёнка прилагаю.

     Справку  о   состоянии   здоровья   и   неконтактности   ребёнка   с

инфекционными больными обязуюсь принести.

     Оплату гарантирую.

______________________________________

          (подпись родителя)

Приложение 2

к Положению

об организации отдыха, оздоровления

детей и подростков на территории

Кыштымского городского округа

в каникулярное время

от 26 марта 2014 г. N 798

____________________

            (дата)                      Директору МОУ СОШ N _____________

                                        _________________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                        От ______________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                        _________________________________

                                                (адрес проживания)

                                        _________________________________

                                                (контактный телефон)

                                Заявление

       Прошу предоставить путёвку в загородный лагерь "Волна"

_________________________________________________________________________

                              (Ф.И.О. ребёнка)

учащийся  школы N _______, _____________________________________________,

                                       (день, месяц, год рождения)

для отдыха в __________________ смену.

     С Положением о ДОЛ "Волна" ознакомлен(а).

     Копию свидетельства о рождении ребёнка прилагаю.

     Справку  о   состоянии   здоровья   и   неконтактности   ребёнка   с

инфекционными больными обязуюсь принести.

     Оплату гарантирую._________________________________

                                   (подпись)

Ребёнок застрахован _____________________________________________________

                (дата, название страховой кампании регистрационный номер)

_________________________________________________________________________

                                                 ________________________

                                                    (Дата,   подпись)