Приложение. Порядок предоставления в аренду дополнительных земельных участков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам смежных земельных участков, а также земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 25 марта 2014 г. N 50/4

Порядок
предоставления в аренду дополнительных земельных участков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам смежных земельных участков, а также земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления в аренду дополнительных земельных участков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам смежных земельных участков, а также земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Челябинска (далее - Порядок) основан на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков и определяет процедуры, критерии предоставления:

1) гражданам в аренду дополнительных смежных земельных участков с земельными участками, используемыми для эксплуатации объектов индивидуального жилищного фонда;

2) гражданам в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, возникающие при оформлении правоустанавливающих документов в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 25.06.2013 N 43/25 "Об утверждении Порядка оформления документов для предоставления земельных участков для размещения (установки) и эксплуатации временных нестационарных объектов на территории города Челябинска", на отношения по размещению и установке рекламных конструкций на территории города Челябинска.

3. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются земельные участки для:

1) установки малых архитектурных форм, уличной мебели, объектов декоративного и рекреационного назначения, цветников, клумб, газонов, элементов монументально-декоративного оформления, водных устройств, коммунально-бытового и технического оборудования, объектов благоустройства и озеленения территории;

2) устройства вольеров для животных;

3) устройства площадок для выгула собак;

4) устройства голубиных питомников (голубятен);

5) устройства палисадников;

6) устройства спортивных и детских игровых площадок.

4. Установка и эксплуатация в соответствии с настоящим Порядком на предоставленном земельном участке малых архитектурных форм, уличной мебели, объектов декоративного и рекреационного назначения, цветников, клумб, газонов, элементов монументально-декоративного оформления, водных устройств, коммунально-бытового и технического оборудования, объектов благоустройства и озеленения территории осуществляется в соответствии с решением Челябинской городской Думы "Об утверждении Правил благоустройства территории города Челябинска".

5. На предоставленном земельном участке в соответствии с настоящим Порядком не допускается возведение жилого дома, а также любых объектов недвижимости.

6. Земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Порядком, не подлежат выкупу (приватизации).

7. Дополнительные смежные земельные участки с земельными участками, используемыми для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости, предоставляются:

1) в аренду на 49 лет землевладельцам, землепользователям и собственникам смежных земельных участков при условии, что на основном земельном участке имеется жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности;

2) на срок, указанный в договоре аренды, арендаторам смежных земельных участков.

Предоставление гражданам в аренду земельных участков, не являющихся смежными, для целей, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, осуществляется в аренду на срок пять лет.

Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Порядком является муниципальной услугой, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

8. Нормы предоставления земельных участков определяются с учетом положений части 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ", градостроительной документации.

II. Порядок оформления документов для предоставления дополнительных земельных участков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам смежных земельных участков, а также земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Челябинска

9. Лицо, заинтересованное в предоставлении дополнительного смежного земельного участка с земельным участком, используемым для эксплуатации объектов индивидуального жилищного фонда, либо земельного участка для целей, не связанных со строительством, подает в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление в администрацию района в городе на имя главы администрации района по месту нахождения испрашиваемого земельного участка. Заявление может быть подано через многофункциональный центр. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

К заявлению прилагаются копии следующих документов (заверенные гражданином или представителем физического лица):

1) документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, временное удостоверение личности);

2) документа, удостоверяющего полномочия представителя физического лица, в случае обращения с заявлением представителя физического лица;

3) документа, удостоверяющего (устанавливающего) права на жилой дом;

4) документа, удостоверяющего (устанавливающего) права на земельный участок под жилым домом, в случае обращения за дополнительным смежным земельным участком с земельным участком, используемым для эксплуатации объектов индивидуального жилищного фонда;

5) ситуационного плана, содержащего предполагаемые размеры и местоположение земельного участка.

В случае, если испрашивается дополнительный смежный земельный участок к земельному участку, находящемуся в собственности нескольких лиц (общей собственности), либо в аренде с множественностью лиц на стороне арендатора, заявление подается от имени всех арендаторов либо собственников смежного земельного участка.

Представленные гражданином документы подлежат рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

10. Поступившее заявление (заявления) с прилагаемыми документами в 3-дневный срок со дня их поступления в администрацию района в городе (далее - администрацию района) направляется в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (далее - Главное управление архитектуры и градостроительства).

11. Главное управление архитектуры и градостроительства, с учетом зонирования территорий, в течение 20 дней со дня подачи заявления в администрацию района готовит и направляет для подписания в администрацию района проект муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В случае невозможности формирования земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка, Главное управление архитектуры и градостроительства в течение 10 дней со дня получения заявления готовит и направляет в администрацию района заключение о невозможности формирования земельного участка.

Отказ в предоставлении земельного участка в аренду оформляется на основании пункта 23 настоящего Порядка.

От имени Администрации города Челябинска глава администрации района в течение 5 дней со дня получения от Главного управления архитектуры и градостроительства проекта муниципального правового акта, указанного в настоящем пункте, издает данный муниципальный правовой акт и обеспечивает его выдачу заявителю (заявителям).

Общий срок подготовки и выдачи заявителю (заявителям) муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории не должен превышать одного месяца.

12. Администрация района в 3-дневный срок со дня принятия муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории обеспечивает в установленном муниципальными правовыми актами порядке в средствах массовой информации публикацию информации о земельном участке, поступивших заявлениях и условиях предоставления участка.

13. В случае, если в течение 10 дней со дня публикации информации о земельном участке, поступивших заявлениях и условиях его предоставления, заявлений от других заинтересованных лиц в предоставлении земельного участка в аренду в администрацию района не поступило, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

14. В случае поступления в течение 10 дней со дня публикации иных заявлений на имя главы администрации района и отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка по другим заявлениям, кроме первоначального, предоставление земельного участка в аренду производится по результатам торгов.

15. После получения заявителем кадастрового паспорта земельного участка, заявитель предоставляет его в администрацию района. Администрация района направляет кадастровый паспорт в Главное управление архитектуры и градостроительства.

Главное управление архитектуры и градостроительства обеспечивает подготовку проекта муниципального правового акта администрации района о предоставлении в аренду земельного участка.

От имени Администрации города Челябинска глава администрации района принимает муниципальный правовой акт о предоставлении в аренду земельного участка в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта заявителем.

16. Договор аренды с заявителем заключается от имени Администрации города Челябинска главой администрации района в недельный срок со дня издания муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в аренду.

Подготовку и оформление расчетов платы за аренду земельных участков по заключаемым в соответствии с настоящим Порядком договорам аренды осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на основании отдельных правовых актов Челябинской области и города Челябинска.

Расчет арендной платы подписывается главой администрации соответствующего района или уполномоченным должностным лицом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

17. По истечении срока действия договора аренды земельного участка, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет право на заключение договора аренды на новый срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. При наличии нескольких заявлений, поданных в течение 10 дней со дня публикации администрацией района информации о земельном участке, поступивших заявлениях и условиях его предоставления, и отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка по другим заявлениям, кроме первоначального, заявления с прилагаемыми документами направляются администрацией района в течение 2 дней в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, который обеспечивает проведение работ по межеванию земельного участка, постановку его на государственный кадастровый учет, подготовку документации о торгах, организует и проводит торги либо поручает организацию и проведение торгов специализированной организации.

Организатором торгов от имени Администрации города выступает Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска либо действующая на основании договора с ним уполномоченная специализированная организация.

19. Торги проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

20. В состав документации о торгах входят:

1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденная в соответствии с настоящим Порядком;

2) кадастровый паспорт земельного участка. Организатором постановки земельных участков на кадастровый учет выступает Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, срок постановки на кадастровый учет - три месяца со дня поступления документов в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;

3) муниципальный правовой акт Администрации города или должностного лица Администрации города, действующего в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, о продаже на торгах права на заключение договора аренды земельного участка;

4) извещение о проведении торгов. Извещение о проведении торгов подготавливается и размещается Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска либо действующей на основании договора с ним уполномоченной специализированной организацией в установленном нормативными правовыми актами порядке в средствах массовой информации в месячный срок со дня принятия муниципального правового акта о продаже права аренды на торгах.

Общий срок организации и проведения торгов составляет четыре месяца с даты утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории администрацией района.

21. По результатам торгов Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключает договор аренды земельного участка с победителем торгов.

В случае признания торгов несостоявшимися Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска либо уполномоченная специализированная организация, действующая по договору с ним, вправе принять решение о проведении повторных торгов.

III. Основания для отказа в предоставлении дополнительных земельных участков собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам смежных земельных участков, а также земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории города Челябинска

22. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду в соответствии с настоящим Порядком являются:

1) установление в Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ", документацией по планировке территории иного использования испрашиваемого земельного участка;

2) наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок;

3) наличие принятого ранее даты подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду муниципального правового акта Администрации города или должностного лица Администрации города, действующего в пределах его компетенции, установленной муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, о предоставлении земельного участка полностью или частично расположенного в границах испрашиваемого земельного участка;

4) невозможность образования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

5) наличие предусмотренных в законодательстве Российской Федерации, санитарных и технических нормах и правилах оснований, в соответствии с которыми невозможно предоставление земельного участка в аренду;

6) не предоставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

7) подача заявления о предоставлении дополнительного смежного земельного участка с земельным участком, используемым для эксплуатации объектов индивидуального жилищного фонда или для эксплуатации нежилых зданий, строений, сооружений лицом, не имеющим прав на смежный, по отношению к испрашиваемому, земельный участок.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду принимается от имени Администрации города Челябинска главой администрации района.

23. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность арендаторов земельных участков

24. Арендаторы земельных участков за нарушение условий договора аренды земельного участка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Муниципальный земельный контроль в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в соответствии нормативным правовым актом Челябинской городской Думы.