Распоряжение Администрации города Челябинска от 31 декабря 2013 г. N 8297 "Об утверждении муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы" (далее - Программа).

2. Заместителю Главы Администрации города, руководителю аппарата Администрации города Шинину Е.А. обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Признать утратившими силу:

1) распоряжение Администрации города Челябинска от 28.03.2013 N 1717 "Об утверждении городской целевой программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2015 годы";

2) распоряжение Администрации города Челябинска от 14.06.2013 N 3444 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 28.03.2013 N 1717".

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 31 декабря 2013 г. N 8297

Муниципальная программа
"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 11 апреля 2014 г. N 1926 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города Челябинска, руководитель аппарата (Администрация города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы" от 31.12.2013 N 8297.

Наименование муниципальной программы

"Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска (далее - государственные, муниципальные и иные услуги) по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Программы:

1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;

2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;

4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Целевые индикаторы и показатели

1. Общее количество услуг, оказанных в муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ):

- в 2013 году - 250 000 услуг;

- в 2014 году - 275 000 услуг;

- в 2015 году - 300 000 услуг;

- в 2016 году - 320 000 услуг.

2. Приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.

Характеристика программных мероприятий

1. Техническое и методическое обеспечение МФЦ.

2. Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города Челябинска.

Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на период действия Программы составит 208 838,43 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 65 772,60 тыс. рублей;

- в 2014 году - 57 065,83 тыс. рублей;

- в 2015 году - 43 000,00 тыс. рублей;

- в 2016 году - 43 000,00 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Перевод системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в городе Челябинске на технологию "одно окно".

2. Перевод системы муниципального управления на технологию электронного документооборота.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В условиях административной реформы, проводимой в Российской Федерации и ее субъектах, поставлена задача реализации технологии "одно окно" при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска, что открывает новые, альтернативные и более удобные пути получения государственных, муниципальных и иных услуг.

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Губернатора Челябинской области от 01.11.2010 N 732-р "О плане мероприятий по реализации Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Челябинской области от 27.10.2010 N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011-2012 годы", распоряжения Правительства Челябинской области от 11.11.2010 N 331-рп "О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области" были поставлены задачи и определены сроки формирования и внедрения технологий предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска.

Предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, организованных по технологии "одно окно" и основанных на информационно-коммуникационных технологиях, позволяет осуществить предоставление государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ.

Технология предоставления государственных, муниципальных и иных услуг через МФЦ включает следующие основные административные процедуры:

1) гражданин лично или через доверенное лицо (далее - заявитель) обращается к ответственному за предоставление государственных, муниципальных или иных услуг сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, и представляет пакет документов на получение государственной, муниципальной и иной услуги, которые не могут быть собраны без участия заявителя;

2) сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ, оформляет, распечатывает и представляет заявителю на подпись соответствующий документ (соглашение) об ознакомлении и согласии заявителя с порядком и условиями получения государственной, муниципальной и иной услуги через МФЦ;

3) сотрудник МФЦ формирует перечень документов, предоставленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения государственной, муниципальной и иной услуги и контактных сведений для получения заявителем информации о ходе исполнения государственной, муниципальной и иной услуги;

4) сотрудник МФЦ формирует запросы на предоставление недостающих документов в электронном виде и обеспечивает получение недостающих документов из уполномоченных организаций в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

5) при необходимости сотрудник МФЦ по согласованию с заявителем организует получение документов на бумажных носителях и осуществляет перевод документов в электронный вид;

6) сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет их в электронном виде в уполномоченные органы в соответствии с технологиями, предусмотренными соответствующими соглашениями и регламентами информационного взаимодействия;

7) сотрудник МФЦ осуществляет учет прохождения основных этапов предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

8) сотрудник МФЦ обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения государственной, муниципальной и иной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным регламентом предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

9) сотрудник МФЦ обеспечивает организацию получения результата государственной, муниципальной и иной услуги из соответствующих уполномоченных органов и согласование с заявителем времени для выдачи ему результата предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

10) заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, предъявляя документ, удостоверяющий личность, расписку о приеме документов в МФЦ, и получает в назначенное время результат предоставления государственной, муниципальной и иной услуги;

11) сотрудник МФЦ формирует архив и обеспечивает хранение и использование электронного дела заявителя в целях подготовки информационно-аналитических материалов по результатам предоставления государственной, муниципальной и иной услуги.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 11 апреля 2014 г. N 1926 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Программы:

1) снижение административных барьеров в городе Челябинске;

2) создание и развитие в городе Челябинске системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде;

4) повышение эффективности функционирования системы муниципального управления и предоставления государственных, муниципальных и иных услуг за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 11 апреля 2014 г. N 1926 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Реализация Программы позволит:

1) повысить качество предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, уменьшить время прохождения всех административных процедур, необходимых для получения услуг;

2) перевести системы:

- предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в городе Челябинске на технологию "одно окно";

- муниципального управления на технологии электронного документооборота.

Целевые индикаторы и показатели:

1) общее количество оказанных услуг в МФЦ:

- в 2013 году - 250 000 услуг;

- в 2014 году - 440 000 услуг;

- в 2015 году - 440 000 услуг;

- в 2016 году - 440 000 услуг;

2) приобретение системы электронного документооборота в Администрацию города Челябинска.

IV. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы с указанием объемов, источников финансирования, сроков реализации каждого программного мероприятия приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

2013-2016 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

Следствием реализации Программы станет повышение качества и доступности предоставления государственных, муниципальных и иных услуг по технологии "одно окно" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Программа является расходным обязательством города Челябинска с привлечением финансовых средств из бюджета Челябинской области.

Увеличение объема расходов, устанавливаемых настоящей Программой, производится в соответствии с расходами, предусмотренными на выполнение деятельности в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства в Челябинской области, с применением индекса-дефлятора.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска в пределах средств, предусмотренных решением Челябинской городской Думы о бюджете города Челябинска на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования на период действия Программы составит 208 838,43 тыс. рублей, в том числе:

- в 2013 году - 65 772,60 тыс. рублей;

- в 2014 году - 57 065,83 тыс. рублей;

- в 2015 году - 43 000,00 тыс. рублей;

- в 2016 году - 43 000,00 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение качества жизни населения города Челябинска за счет предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

Для этого Программой предусмотрено создание системы предоставления государственных, муниципальных и иных услуг в электронном виде, а также использование информационных и телекоммуникационных технологий в целях повышения эффективности функционирования системы муниципального управления.

Степень приближения к цели, установленной Программой, определяется с помощью мониторинга достижения целевых индикаторов.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

1. Контроль исполнения Программы и общую координацию действий по реализации программных мероприятий осуществляет заместитель Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города.

2. Главный распорядитель бюджетных средств по Программе - Администрация города Челябинска (Управление информатизации Администрации города).

3. Главный распорядитель бюджетных средств:

- несет ответственность за реализацию Программы, достижение ожидаемых результатов исполнения Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;

- осуществляет текущее управление реализацией мероприятий Программы;

- определяет формирование организационно-финансового плана реализации мероприятий Программы;

- в течение года уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

- определяет механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;

- на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году;

- проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы.

Начальник Управления информатизации Администрации города Челябинска

Д.М. Ерёмин

Приложение
к муниципальной программе
"Построение системы и
телекоммуникационной
инфраструктуры предоставления
государственных, муниципальных
и иных услуг населению и
организациям города Челябинска
по технологии "одно окно"
на 2013-2016 годы"

План мероприятий
муниципальной программы "Построение системы и телекоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных, муниципальных и иных услуг населению и организациям города Челябинска по технологии "одно окно" на 2013-2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Планируемые объёмы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Техническое и методическое обеспечение МФЦ, в том числе:	2013 2014 2015 2016	65 772,60 57 065,83 43 000,00 43 000,00	- - - -	7 000,00 - - -	58 772,60 57 065,83 43 000,00 43 000,00	- - -	456	10067950186621	241
	- расходы на содержание	2013 2014 2015 2016	65 772,60 57 065,83 43 000,00 43 000,00	- - -	7 000,00 - -	58 772,60 57 065,83 43 000,00 43 000,00	- - -	456	10067950186621	241
	- модернизация АИС МФЦ: перевод услуг в электронный вид	2013 2014 2015 2016	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
2.	Внедрение системы электронного документооборота в Администрации города	2013 2014 2015 2016	- - -	- - -	- - -	- - -	- - -
Итого		2013 2014 2015 2016	65 772,60 57 065,83 43 000,00 43 000,00	- - -	7 000,00 - -	58 772,60 57 065,83 43 000,00 43 000,00	- - -
Итого по Программе		2013 - 2016	208 838,43		7 000,00	201 838,43

Начальник Управления информатизации Администрации города Челябинска

Д.М. Ерёмин