В целях обеспечения безопасности образовательных организаций Миасского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Безопасность образовательных организаций Миасского городского округа на 2014 - 2015 годы".
2. Начальнику отдела референтуры Главы Администрации МГО Спиридоновой М.В., опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации МГО www.миасс.рф в сети Интернет.
3. Заместителю Главы Администрации Миасского городского округа (руководителю аппарата) Кирсанову Д.Ф. обеспечить направление копии настоящего постановления для включения в Регистр муниципальных нормативных актов Челябинской области.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (по социальным вопросам) Васькова Г.А.
Глава Администрации |
С.В. Третьяков |
Утверждена
постановлением Администрации
Миасского городского округа
от 29 апреля 2014 г. N 2760
Муниципальная программа
"Безопасность образовательных организаций Миасского городского округа на 2014 - 2015 годы"
Паспорт
муниципальной программы "Безопасность образовательных организаций Миасского городского округа на 2014 - 2015 годы"
Основные понятия и термины:
МКУ МГО "Образование" - муниципальное казенное учреждение Миасского городского округа "Образование";
АПС - автоматическая пожарная сигнализация;
РФ - Российская Федерация;
ОО - образовательная организация;
ОТ - охрана труда;
ПБ - пожарная безопасность.
Охрана труда образовательных организаций - создание безопасных условий труда работников образовательных организаций и безопасных условий обучения школьников.
Безопасность образовательной организации - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества от внешних и внутренних угроз.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии:
Конституцией РФ от 12 декабря 1993 г. (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 г. N 20, от 10.02.1996 г. N 173, от 09.06.2001 г. N 679); Трудовым Кодексом РФ от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ; Кодексом РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ; Федеральным Законом от 22.07.08 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральным Законом от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральным Законом от 21.12.94 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральным Законом от 13.01.96 г. N 12-ФЗ "Об образовании"; Федеральным Законом от 06.03.06 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности" (ППБ 01-03); Правилами пожарной безопасности для образовательных учреждений (ППБ- 101-89); Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности" (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией); Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г. N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "обучение мерам пожарной безопасности работников организации"; Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"; Постановлением Минтруда и Минобразования РФ N 1/29 от 13.01.03 "Порядок обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организации"; Постановлением Главы МГО N 11 от 30.04.08 г. и N 26/1 от 22.10.08 г. "Об организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"; Приказом ГУ ВД по Челябинской области и МОиН Челябинской области N 265/01 258 04.05.09 г. "О создании МТК по проверке обеспечения безопасности образовательных учреждений"; Письмом Минобразования России, МЧС России и Роспотребнадзора от 12.03.08 г. N АФ-102/09/43-828-19/01/2050-8-23 "О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году".
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ настоящий Федеральный закон от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.
Приказом МЧС России от 31 мая 2012 г. N 306 Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313 признан утратившим силу
Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 признан утратившим силу с 1 сентября 2011 г.
Безопасность образовательной организации - это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательной организации от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Среди различных видов безопасности для образовательных организаций приоритетными являются пожарная, антитеррористическая, безопасность охраны труда и обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния.
1) Пожарная безопасность образовательных организаций.
Продолжение выполнения первоочередных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных организаций, включает в себя: ремонт, обслуживание и модернизация автоматических установок противопожарной защиты в соответствии действующих требований; устранение имеющихся на объектах образования нарушений требований пожарной безопасности, влияющих на обеспечение безопасной эвакуации людей в случае пожара, в том числе нарушения, связанные с содержанием путей эвакуации: огнезащитная обработка деревянных конструкций и косоуров, устройство путей эвакуации согласно ППБ-01 (замена напольного покрытия, линолеума, плитки), экспертиза технического состояния зданий учреждений, установка огнеупорных дверей и люков выхода на чердак с огнестойкостью 0,6 часа, приобретение средств пожаротушения и защиты, проведение технических испытаний путей эвакуации, обучение мерам пожарной безопасности (ПБ) и проверка знаний требований ПБ руководителей образовательных организаций и ответственных за ПБ, составление пожарных Деклараций с оценкой пожарного риска.
2) Антитеррористическая безопасность образовательных организаций.
В целях повышения уровня защищенности объектов образовательных организаций, обеспечения безопасности учащихся и персонала предусмотрено выполнить следующие мероприятия, в том числе в соответствии с результатами и предложениями комиссионного обследования по повышению уровня защищенности объектов МКУ МГО "Образование" осуществленной межведомственной территориальной комиссией Миасского городского округа: установка системы видеонаблюдения в образовательных организациях, восстановление освещения территорий образовательных организаций; установка ограждения периметра территорий образовательных организаций; восстановление ограждения периметра территорий образовательных организаций; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в области профилактики терроризма и экстремизма.
3) Охрана труда образовательных организаций.
По результатам проводимых проверок по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых документов, содержащих нормы трудового права предусмотрено выполнить следующие мероприятия: аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных организациях, обучение охране труда (ОТ) и проверка знаний требований ОТ руководителей образовательных организаций и уполномоченных по ОТ.
4) Безопасность на территории образовательных организаций.
В результате проводимых проверок по соблюдению требований Роспотребнадзора предусмотрено выполнить мероприятия по санитарной обрезке и вырубке деревьев.
5) Ремонт зданий, помещений образовательных организаций и обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния образовательных организаций.
По результатам проводимых проверок готовности образовательных организаций к началу учебного года для их нормального функционирования во время учебного процесса, коммуникационные сети, помещения зданий образовательных организаций должны быть отремонтированы в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.
Раздел 2. Основные цели и задачи программы
Целью программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организациях всех типов и видов, путем реализации государственной политики и требований законодательных и иных нормативных актов в области обеспечения безопасности образовательных организаций, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
Задачей программы является реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов для достижения цели в обеспечении безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей, путем реализации мероприятий данной программы.
Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы
Программа будет реализована в 2014 - 2015 годах. На первом и втором этапах реализуются мероприятия, направленные на достижение результатов деятельности по индикативным показателям.
Выполнение установленных сроков реализации Программы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел 4. Система мероприятий Программы (Таблица 1)
|
|
|
|
Таблица 1 |
|||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||
2014 |
2015 |
Всего |
|||||
1. Пожарная безопасность образовательных организаций | |||||||
1.1 |
Ремонт, обслуживание и модернизация оборудования АПС |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
900,0 |
1062,0 |
1962,0 |
|
1.2 |
Огнезащитная обработка деревянных конструкций и косоуров |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
1350,0 |
1125,0 |
2475,0 |
|
1.3 |
Приобретение средств пожаротушения |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
175,0 |
175,0 |
350,0 |
|
1.4 |
Проведение технических испытаний и обслуживания путей эвакуации, средств пожаротушения и защиты |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
900,0 |
900,0 |
1800,0 |
|
1.5 |
Устройство путей эвакуации согласно ППБ-01 (замена напольного покрытия, дверей на путях эвакуации, ремонт и обустройство внешних путей эвакуации, установка противопожарных дверей и др.) |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
2400,0 |
870,0 |
3270,0 |
|
1.6 |
Приобретение индивидуальных средств защиты |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
120,0 |
100,0 |
220,0 |
|
1.7 |
Составление пожарных Деклараций, расчет и определение категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в ОО |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
1000,0 |
1000,0 |
2000,0 |
|
1.8 |
Обучение мерам пожарной безопасности (ПБ) и проверка знаний требований ПБ руководителей ОО и ответственных за ПБ |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
160,0 |
160,0 |
320,0 |
|
1.9 |
Итого |
|
За счет иных источников финансирования |
7005,0 |
5392,0 |
12397,0 |
|
2.Антитеррористическая безопасность образовательных организаций | |||||||
2.1 |
Установка системы видеонаблюдения |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
4700,0 |
0 |
4700,0 |
|
2.2 |
Установка ограждения периметра территорий образовательных организаций |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
1440,0 |
1200,0 |
2640,0 |
|
2.3 |
Восстановление ограждения периметра территорий образовательных организаций |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
900,0 |
450,0 |
1350,0 |
|
2.4 |
Восстановление освещения территорий образовательных организаций |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
250,0 |
250,0 |
500,0 |
|
2.5 |
Оснащение СЭП и ПВР необходимым оборудованием |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
10,0 |
10,0 |
20,0 |
|
2.6 |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в области профилактики терроризма и экстремизма |
МКУ "Образование" |
Без финансирования из иных источников |
0 |
0 |
0 |
|
2.7 |
Итого |
|
За счет иных источников финансирования |
7300,0 |
1910,0 |
9210,0 |
|
3. Охрана труда образовательных организаций | |||||||
3.1 |
Аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных организациях |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
900,0 |
500,0 |
1400,0 |
|
3.2 |
Обучение охране труда (ОТ) и проверка знаний требований ОТ руководителей образовательных организаций и уполномоченных по ОТ |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
90,0 |
90,0 |
180,0 |
|
3.3 |
ИТОГО |
|
За счет иных источников финансирования |
990,0 |
590,0 |
1580,0 |
|
4. Безопасность на территории ОО | |||||||
4.1 |
Санитарная обрезка и вырубка деревьев |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
1200,0 |
700,0 |
1900,0 |
|
4.2 |
Итого |
|
За счет иных источников финансирования |
1200,0 |
700,0 |
1900,0 |
5. Ремонт зданий, помещений образовательных организаций
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Источник финансирования |
Сроки и финансовое обеспечение (тыс. руб.) |
||
2014 |
2015 |
Итого |
||||
|
Ремонт зданий, помещений образовательных организаций |
МКУ "Образование" |
За счет иных источников финансирования |
20 000,0 |
20 000,0 |
40 000,0 |
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий программы являются средства иных источников финансирования. Общий объем финансирования программы из средств иных источников составляет 65087 тыс. рублей (Таблица 2).
Общий объем финансирования Программы
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п |
Направление расходования средств |
Источник финансирования |
2014 |
2015 |
Всего (тыс. руб.) |
1 |
Пожарная безопасность образовательных организаций |
За счет иных источников финансирования |
7005,0 |
5392,0 |
12397,0 |
2 |
Антитеррористическая безопасность образовательных организаций |
За счет иных источников финансирования |
7300,0 |
1910,0 |
9210,0 |
3 |
Охрана труда образовательных организаций |
За счет иных источников финансирования |
990,0 |
590,0 |
1580,0 |
4 |
Безопасность на территории ОО |
За счет иных источников финансирования |
1200,0 |
700,0 |
1900,0 |
5 |
Ремонт зданий, помещений образовательных организаций |
За счет иных источников финансирования |
20000,0 |
20000,0 |
40000,0 |
6 |
Итого |
За счет иных источников финансирования |
36495,0 |
28592,0 |
65087,0 |
Раздел 6 . Организация управления и механизм реализации Программы
Управление реализацией программы осуществляет муниципальное казенное учреждение Миасского городского округа "Образование". Отдельные мероприятия программы реализуются образовательными организациями, организацией дополнительного образования детей, в соответствии с программными мероприятиями.
Муниципальное казенное учреждение Миасского городского округа "Образование" осуществляет:
1) координацию реализации программы;
2) организацию выполнения мероприятий программы;
3) подготовку информации и отчетов о выполнении программы;
4) совершенствование механизма реализации программы;
5) подготовку предложений по корректировке программы;
6) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию программы.
Ответственность за реализацию мероприятий программы несут исполнители - МКУ МГО "Образование".
Ответственность за проверку и утверждение локальных смет на ремонтно-строительные работы несут соисполнители - МБУ "Комитет по строительству".
Муниципальное казенное учреждение Миасского городского округа "Образование" ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование программы из муниципального бюджета на очередной финансовый год.
Оценка достижения эффективности деятельности реализации программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга деятельности подведомственных образовательных организаций на основе индикативных показателей.
МКУ МГО "Образование" ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным готовит и предоставляет в Управление экономики Администрации МГО годовой отчет о ходе реализации Программы в соответствии с Постановлением Администрации МГО N 6596 от 18.10.2013 г. "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации", который содержит:
1) сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный период;
2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальной программы за отчетный год;
3) сведения о выполнении расходных обязательств Миасского городского округа, связанных с реализацией муниципальных программ;
4) сводную оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы.
В целях контроля реализации Программы МКУ МГО "Образование" один раз в полугодие осуществляет мониторинг реализации Программы на основании информации о деятельности подведомственных организаций, предоставляемой в срок до 1 августа текущего финансового года в Управление экономики Администрации МГО.
Раздел 7 . Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
|
|
Таблица 3 |
||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Плановые индикативные показатели (шт.) |
||
В том числе (кол-во ОО) |
всего |
|||
2014 |
2015 |
|||
1 |
Ремонт и модернизация оборудования АПС |
50 |
59 |
109 |
2 |
Огнезащитная обработка деревянных конструкций и косоуров |
30 |
25 |
55 |
3 |
Приобретение средств пожаротушения |
50 |
50 |
100 |
4 |
Проведение технических испытаний путей эвакуации, средств пожаротушения и защиты |
109 |
109 |
218 |
5 |
Устройство путей эвакуации согласно ППБ-01 (замена напольного покрытия, дверей на путях эвакуации, ремонт и обустройство внешних путей эвакуации, установка противопожарных дверей и др.) |
80 |
29 |
109 |
6 |
Приобретение индивидуальных средств защиты |
60 |
49 |
109 |
7 |
Составление пожарных Деклараций, расчет и определение категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в образовательных организациях |
50 |
50 |
100 |
8 |
Обучение мерам пожарной безопасности |
40 |
40 |
80 |
9 |
Установка системы видеонаблюдения |
90 |
0 |
90 |
10 |
Установка ограждения периметра территорий образовательных организаций |
18 |
15 |
33 |
11 |
Восстановление ограждения периметра территорий образовательных организаций |
50 |
25 |
75 |
12 |
Восстановление освещения территорий образовательных организаций |
40 |
40 |
80 |
13 |
Оснащение СЭП и ПВР необходимым оборудованием |
4 |
4 |
8 |
14 |
Обучение мерам антитеррористической безопасности |
60 |
60 |
120 |
15 |
Аттестация рабочих мест по условиям труда в образовательных организациях |
45 |
25 |
70 |
16 |
Обучение охране труда |
45 |
45 |
90 |
17 |
Санитарная обрезка и вырубка деревьев |
60 |
35 |
95 |
Раздел 8. Финансово-экономическое обоснование Программы
Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств иных источников финансирования. Общая сумма финансовых средств на реализацию программы составляет 65087 тыс. рублей.
Объем расходов в разрезе мероприятий рассчитывался следующим образом:
Расходы на осуществление мероприятий Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Раздел 9. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно в соответствии с Приложением 3 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа их формировании и реализации Постановления Администрации МГО N 6596 от 18.10.2013 г. "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Миасского городского округа, их формировании и реализации".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций во время их трудовой и учебной деятельности. На 2014 - 2015 годы планируется ремонт зданий и помещений школ, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, устройство путей эвакуации, приобретение индивидуальных средств защиты, подготовка педагогических работников в области профилактики терроризма и экстремизма. Общий объем финансирования программы составит 65087 тысяч рублей.
Программа обеспечит повышение уровня защищенности объектов образовательных организаций, безопасности учащихся и персонала.
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 29 апреля 2014 г. N 2760 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасность образовательных организаций Миасского городского округа на 2014 - 2015 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 20 февраля 2016 г. N 931
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 6 октября 2015 г. N 6017
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 14 сентября 2015 г. N 5631
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 6 августа 2015 г. N 4892
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 8 июля 2015 г. N 4137
Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 23 апреля 2015 г. N 2534
Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 1 сентября 2014 г. N 5356