Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 октября 2013 г. N 3395 "Об утверждении муниципальной программы "Капитальный ремонт инженерных сетей на территории Озерского городского округа" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 18 июня, 26 августа 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 г. N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Капитальный ремонт инженерных сетей на территории Озерского городского округа" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 г.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Черкасова В.В.

Глава администрации Озерского городского округа

П.Ю. Качан

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 31 октября 2013 г. N 3395

Муниципальная программа
"Капитальный ремонт инженерных сетей на территории Озерского городского округа" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 18 июня, 26 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 2668 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование муниципальной программы	-	"Капитальный ремонт инженерных сетей на территории Озерского городского округа" на 2014-2016 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель	-	Управление капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление капстроительства администрации)
Цель муниципальной программы	-	обеспечение бесперебойного и качественного снабжения энергоресурсами населения Озерского городского округа
Задачи муниципальной программы	-	повышение эффективности, надежности, устойчивости функционирования систем тепло-, водоснабжения и водоотведения; создание условий для улучшения качества подаваемой питьевой воды, энергоносителей, отвечающих потребностям населения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	протяженность отремонтированных участков сетей теплоснабжения, водоотведения, количество капитально отремонтированных резервуаров питьевой воды емкостью 800 м3, количество капитально отремонтированных скважин
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	-	Общий объем финансирования программы на 2014-2016 годы за счет средств бюджета Озерского городского округа составляет 9041,249 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 9041,249 тыс. рублей; 2015 год - 0,000 тыс. рублей; 2016 год - 0,000 тыс. рублей. Объем финансирования программы корректируется с учетом возможностей бюджета округа на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	-	Повышение эффективности, надежности и устойчивости функционирования инженерной системы жизнеобеспечения Озерского городского округа, снижение потерь и улучшение качества питьевой воды за счет выполнения капитального ремонта: участков сетей теплоснабжения протяженностью 0,142 км; участков сетей водоотведения протяженностью 0,183 км; 2-х резервуаров питьевой воды емкостью 800 куб. м каждый; 2-х скважин в п. Метлино

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 18 июня 2014 г. N 1843 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Актуальность проблемы отражает характеристика и техническое состояние инженерных сетей.

1. Сети водоснабжения.

В настоящее время город Озерск имеет разветвленную кольцевую сеть водопровода: водопровод объединенный хозяйственно-питьевой и противопожарный. Общая протяженность водопроводных сетей по состоянию на 01.01.2014 составляет 298,4 км.

Располагаемое давление в существующих городских сетях - 0,25-0,31 МПа. Для бесперебойной подачи воды к потребителям от насосно-фильтровальной станции (НФС) до ул. Семенова был построен и введен в эксплуатацию разгрузочный водопровод из стеклопластиковых труб диаметром 600 мм. В домах повышенной этажности используются повысительные насосные станции встроенные и отдельно стоящие.

Ежегодно на водопроводных сетях устраняется порядка 100 утечек. Средний износ сетей на 01.01.2014 составляет:

по г. Озерску 58,6 % (пос. N 2 - 84,5%);

по пос. Метлино 75,0 %.

На территории насосно-фильтровальной станции (НФС), находящейся по адресу: Поперечный переулок, 7, расположены два заглубленных запасно-регулирующих резервуара чистой питьевой воды емкостью 800 м3 каждый, которые используются для накопления фильтрованной воды, обеспечения необходимого контакта воды с хлором для обеззараживания, а также для хранения пожарного запаса воды. Из резервуаров питьевая вода забирается насосами насосной станции 2-го подъема и подается потребителям. Данные резервуары введены в эксплуатацию в 1951 году. В 1988 году проводилось частичное восстановление целостности резервуаров.

В настоящее время внутренние поверхности резервуаров имеют повышенный износ: отслоение торкрет штукатурки от поверхности железобетонных стен и дна, оголение арматуры, многочисленные глубокие трещины, нарушение гидроизоляции. Внутреннюю поверхность резервуаров с имеющимися повреждениями затруднено отмывать от различных наростов и отложений. Дальнейшая эксплуатация резервуаров при существующем техническом состоянии постепенно приведет к постепенному разрушению конструкции резервуаров, ухудшению качества питьевой воды и ее потерям.

Постоянная схема водоснабжения поселка Метлино предусматривала снабжение поселка холодной питьевой водой от трех скважин: NN 58, 167, 168.

Водоснабжение поселка на настоящий момент осуществляется от двух скважин: N 167 и N 168. Водопровод от скважины N 58, d 159 мм, L=400 м пришел в негодность, скважина разрушена.

Функционирующие скважины также имеют проблемы: резервные стволы скважин отсутствуют, произошел обвал ствола скважины N 167, в результате чего уменьшился баланс скважины с 65 м3/ч до 45 м3/ч, и скважины N 168 - баланс уменьшился с 25 м3/ч до 10 м3/ч.

Электрооборудование, водоводы, запорная арматура и строительная часть павильонов скважин находятся в технически исправном состоянии.

Дальнейшая эксплуатация скважин при существующем техническом состоянии постепенно может привести к значительному уменьшению подачи объемов воды в систему водоснабжения поселка Метлино.

2. Сети водоотведения.

Хозяйственно-бытовые стоки от городской застройки по самотечным и напорным коллекторам поступают в бассейн главной насосной станции 2/8, откуда попадают на очистные сооружения бытовых стоков города. Комплекс канализационных очистных сооружений (КОС) в городе Озерске введен в эксплуатацию в 1988 году, проектная мощность - 40 тыс. куб. м/сут., фактическая средняя производительность в 2012 году составила 27,356 тыс. куб. м/сут., максимальная - 45,0 тыс. куб. м/сут. Существующая схема очистных сооружений (механическая очистка) не обеспечивает очистку сточных вод до требуемых параметров, износ иловых площадок составляет 100%.

В настоящее время на территории округа работает 30 насосных станций (из них 8 имеют 100% износ, а 6 станций имеют износ более 80%), подающих стоки в бассейн насосной станции.

После очистки на КОС вода сбрасывается в левобережный канал и далее в р. Теча. Часть городских бытовых стоков поступает на сооружения, расположенные на заводе N 20 ФГУП "ПО "Маяк".

Общая протяженность сетей водоотведения по состоянию на 01.03.2013 составляет 265,35 км.

3. Сети теплоснабжения.

Основным источником теплоснабжения г. Озерска в настоящее время является Аргаяшская ТЭЦ ОАО "Фортум".

Автономным источником теплоснабжения для потребителей медгородка и НФС является блочная котельная производительностью 26 МВт (22,4 Гкал/ч).

В настоящее время теплоснабжение города от ТЭЦ осуществляется по магистральным трубопроводам Ду = 1000 мм (подающий) и Ду = 500 мм, Ду = 600 мм (обратные). Система теплоснабжения жилой застройки города и коммунально-складской зоны - двухтрубная. Существующие сети теплоснабжения имеют большую изношенность. Самым новым сетям больше 15 лет.

В пос. Новогорном ситуация с источником тепла стабильна, но по состоянию на 01.03.2013 г. 90% сетей выработали свой ресурс.

В пос. Метлино наружные тепловые сети находятся в эксплуатации с 1957 года, в основном сети проложены в 1975-1980 годах. Протяженность подземной прокладки теплосети 10 км, в эксплуатации находится 6,7 км.

Общая протяженность тепловых сетей по состоянию на 01.03.2013 составляет 182,75 км.

Мероприятия данной Программы по капитальному ремонту сетей позволят сократить количество сетей, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, обеспечить бесперебойную работу всех систем жизнеобеспечения города.

Нормативно-правовые акты, определяющие реализацию мероприятий программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ;

Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе применение энергосберегающих технологий и материалов при проведении капитального ремонта и реконструкции инженерных сетей;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ;

Строительные нормы и правила СНиП 3.05.03-85 "Тепловые сети";

Строительные нормы и правила СНиП 3.05.04-85 "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации";

Правила благоустройства на территории Озерского городского округа Челябинской области, утвержденные решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 30.05.2012 г. N 82;

К основным рискам реализации Программы относятся:

1. Финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа.

2. Нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы.

3. Непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов.

4. Организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 18 июня 2014 г. N 1843 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основная цель и задачи муниципальной Программы

Основной целью программы является обеспечение бесперебойного и качественного снабжения энергоресурсами населения Озерского городского округа.

Программа предусматривает решение следующих задач:

повышение эффективности, надежности, устойчивости функционирования систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;

создание условий для улучшения качества подаваемой питьевой воды, энергоносителей, отвечающих потребностям населения.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Реализация Программы предусматривается в течение 2014-2016 годов без выделения этапов реализации программы.

IV. Система мероприятий муниципальной Программы

Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя капитальный ремонт сетей теплоснабжения, капитальный ремонт сетей водоснабжения, капитальный ремонт сетей водоотведения (приложение N 1).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 2668 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования программы на 2014-2016 годы за счет средств бюджета Озерского городского округа составляет 9041,249 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 9041,249 тыс. рублей;

2015 год - 0,000 тыс. рублей;

2016 год - 0,000 тыс. рублей.

Объем финансирования программы корректируется с учетом возможностей бюджета округа на очередной финансовый год.

VI. Организация управления и механизм реализация муниципальной Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением капстроительства администрации, которое выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий Программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.

Управление капстроительства администрации представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:

по итогам I квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1-го полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

отчет (за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам;

подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации Программы за I квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

по итогам реализации Программы за год:

сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

Контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 2668 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы

Реализация мероприятий программы позволит повысить эффективность, надежность и устойчивость функционирования инженерной системы жизнеобеспечения Озерского городского округа, снизить потери и улучшить качество питьевой воды за счет выполнения капитального ремонта:

участков сетей теплоснабжения протяженностью 0,142 км;

участков сетей водоотведения протяженностью 0,183 км;

2-х резервуаров питьевой воды емкостью 800 куб. м каждый;

2-х скважин в п. Метлино.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

И. о. начальника Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Е.Н. Онищенко

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 2668 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе "Капитальный
ремонт инженерных сетей на территории
Озерского городского округа"
на 2014-2016 годы

План
мероприятий муниципальной программы "Капитальный ремонт инженерных сетей на территории Озерского городского округа" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 18 июня, 26 августа 2014 г.

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдача объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)					Статья, подстатья КОСГУ	Ответственный исполнитель	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	межбюджетные трансферты из федерального бюджета	межбюджетные трансферты из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средства
1.	Капитальный ремонт сетей теплоснабжения - всего,	2014 год	1 923,639	0,000	0,000	1 923,639	0,000		Управление капстроительства администрации
		2015 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		2016 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	в том числе:
1.1	Капитальный ремонт тепловых сетей от камеры Д-27/3 до камеры Д-27/3/1 по б. Луначарского, 3 - 5	2014 год	1 923,639	0,000	0,000	1 923,639	0,000	225		0505
2.	Капитальный ремонт сетей водоснабжения - всего,	2014 год	3 673,331	0,000	0,000	3 673,331	0,000
		2015 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		2016 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	в том числе:
2.1	Капитальный ремонт резервуаров емк. 800 куб. м	2014 год	2 185,217	0,000	0,000	2 185,217	0,000	225		0505
2.2	Капитальный ремонт скважин N 167, N 168 в п. Метлино	2014 год	1 488,114	0,000	0,000	1 488,114	0,000	225		0505
3.	Капитальный ремонт сетей водоотведения - всего,	2014 год	3 444,279	0,000	0,000	3 444,279	0,000
		2015 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		2016 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	в том числе:
3.1	Капитальный ремонт напорного коллектора Dу 700 мм в районе гаражей ВНИПИЭТ, г. Озерск	2014 год	1 444,279	0,000	0,000	1 444,279	0,000	225		0505
3.2	Капитальный ремонт напорных коллекторов Ду=600 мм от КНС-2/8 до камер переключения	2014 год	2 000,000	0,000	0,000	2 000,000	0,000	225	Управление капстроительства администрации	0505
	ИТОГО в том числе:		9 041,249	0,000	0,000	9 041,249	0,000
		2014 год	9 041,249	0,000	0,000	9 041,249	0,000
		2015 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		2016 год	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Исполняющий обязанности начальника Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Е.Н. Онищенко

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 2668 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе "Капитальный
ремонт инженерных сетей на территории
Озерского городского округа"
на 2014-2016 годы

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Капитальный ремонт инженерных сетей на территории Озерского городского округа" на 2014-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 18 июня, 26 августа 2014 г.

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			отчетный год (2012)	текущий год (2013)	очередной год (2014)	первый год планового периода (2015)	второй год планового периода (2016)
1	Протяженность отремонтированных участков сетей теплоснабжения	км	0	0	0,142	0	0
2	Протяженность отремонтированных участков сетей водоотведения	км	0	0	0,183	0	0
3	Количество капитально отремонтированных резервуаров питьевой воды емкостью 800 куб. м	шт.	0	0	2	0	0
4	Количество капитально отремонтированных скважин	шт.	0	0	2	0	0

Исполняющий обязанности начальника Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа

Е.Н. Онищенко