Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города от 15 декабря 2011 г. N 15237-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования
местного значения в городе Магнитогорске
на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 19 апреля, 19 июня, 8 августа, 29 октября, 15 ноября, 13 декабря 2012 г., 19 февраля, 25 апреля, 21 июня, 11 сентября, 28 октября, 22 ноября, 25 декабря 2013 г., 6 февраля, 18, 28 марта, 22 мая, 17 июня, 19 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 19 сентября 2014 N 12979-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Регистрационный номер	Постановление администрации города Магнитогорска от 15.12.2011 N 15237-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы"
Полное наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Условное (краткое) наименование	Программа
Цель программы	Создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения города за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги)
Муниципальный заказчик	Администрация города Магнитогорска (далее - администрация города) 455044, Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72, Е.Н. Тефтелев, тел. 28-84-55
Руководитель программы	Начальник управления капитального строительства и благоустройства администрации города Терентьев Д.Н. (тел. 49-05-20)
Разработчик программы	Управление капитального строительства и благоустройства администрации города в лице начальника управления Д.Н. Терентьева (тел. 49-05-20) 455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72
Ответственный исполнитель	Директор муниципального казенного учреждения "Магнитогорскинвестстрой" Пашков Е.В. (тел. 27-89-69)
Исключен ГАРАНТ: См. текст раздела "Задачи Программы"
Сроки и этапы реализации	2012 год - 19 308,59 тыс. рублей; 2013 год - 97 525,34 тыс. рублей; 2014 год - 270 473,60 тыс. рублей
Объемы финансирования Программы по источникам и срокам	Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годы составляет - 387 307,53 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города - 80 707,53 тыс. рублей; бюджета области - 306 600,00 тыс. рублей
Исключен ГАРАНТ: См. текст раздела "Ресурсное обеспечение мероприятий Программы"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей	Строительство и реконструкция 5,00 километров автомобильных дорог; строительство 0,7 километров ливневой канализации; строительство сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог города протяженностью 5,42 километров; строительство светофорных объектов - 3 ед.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города, находящихся в муниципальной собственности, составляет 833,2 км, в том числе автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, рассчитанным на движение современных транспортных средств, протяженностью 727,2 км (87,3 процентов).

Перед органами местного самоуправления стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог города в соответствии с потребностями экономики, по стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках.

Анализ существующего состояния автомобильных дорог города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта (ориентировочно 4-5 процентов в год) опережают темпы развития сети автомобильных дорог города.

Существующая линейная плотность автомагистралей в селитебной территории города составляет 1,22 км/км2. Минимально необходимая плотность для организации движения массового пассажирского транспорта в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил должна составлять 1,5-2,5 км/км2, а для организации движения автомобильного транспорта центральной части города показатель линейной плотности автомагистралей должен быть увеличен до величины 4,5 км/км2 путем строительства новых и реконструкции существующих магистралей. Недостаточная пропускная способность мостовых переходов, построенных в период с 1954 по 1967 годы, и отсутствие магистралей непрерывного движения привело к чрезмерной концентрации транспортных потоков в центральной части города - проспект Ленина, проспект Карла Маркса, улица Советская, улица Грязнова, улица Завенягина, улица Ленинградская, улица Московская, улица Вокзальная.

Основная часть промышленных предприятий города, в том числе и градообразующее предприятие ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ММК"), расположены в левобережной части города. Существующая и перспективная жилая застройка, общественно-культурные центры расположены в правобережной части города. Поэтому в моменты следования населения к местам трудовой деятельности пропускная способность магистралей и существующих мостовых переходов не обеспечивает нормальное движение транспортных потоков, вследствие чего на участках автомобильных дорог наблюдается существенное снижение скорости движения, создаются "пробки", увеличивается количество вредных выбросов в атмосферу от автотранспорта.

Недостаточное развитие сети автомобильных дорог усугубляет проблемы и в социальной сфере, так как населению несвоевременно оказывается срочная и профилактическая медицинская помощь, возникают дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

Необходима разработка и реализация мероприятий по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог, реконструкции перегруженных участков таких дорог, повышению их пропускной способности, а также увеличению протяженности автомобильных дорог за счет осуществления нового строительства.

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения города за счет формирования сети автомобильных дорог города и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик.

Достижение цели Программы необходимо осуществить с помощью выполнения следующих задач:

- развитие сети автомобильных дорог, посредством строительства новых участков автодорог и мостов, отвечающих современным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе с применением новых материалов и технологий;

- реконструкция существующих участков автодорог с целью увеличения их пропускной способности и приведения их транспортно-эксплуатационных характеристик в соответствие с требованиями действующих нормативов;

- оснащение существующих участков автодорог элементами, повышающими безопасность дорожного движения, такими как наружное освещение, система ливневой канализации, дренажная система, пешеходные переходы, дорожки и тротуары.

3. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы предусматривается в 2012 - 2014 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 19 сентября 2014 N 12979-П в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог города на 2012-2014 годы, предусматривают:

1) строительство новых автомобильных дорог, в том числе магистралей непрерывного движения, для отвлечения транспортных потоков из центральной части города;

2) реконструкция существующих автомобильных дорог с целью приведения их технических параметров к соответствующим нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям;

3) строительство сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог с целью повышения безопасности дорожного движения в темное время суток;

4) строительство мостовых переходов;

Планируемый объем финансирования Программы с указанием источников финансирования по годам представлен в таблице 1.

	Таблица 1
Наименование источника финансирования	Объемы финансирования
	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)	Итого по Программе (тыс. руб.)
Бюджет города	19 308,59	39 425,34	21 973,60	80 707,53
Бюджет области	0	58 100,00	248 500,00	306 600,00
Итого:	19 308,59	97 525,34	270 473,60	387 307,53

Потребность в финансировании за счет межбюджетных трансфертов в случае выделения их в установленном порядке.

Стоимость и реализация мероприятий Программы приведены в Приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 июня 2013 г. N 8294-П раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1) средства областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 4099-П в пункт 2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) средства бюджета города на реализацию мероприятий Программы, в пределах средств, утвержденных решениями Магнитогорского городского Собрания депутатов от 20 декабря 2011 года N 217 "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", от 18 декабря 2012 года N 207 "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов", от 24 декабря 2013 г. N 240 "Об утверждении бюджета города Магнитогорска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Ресурсное обеспечение и реализация мероприятий Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Объемы расходов на выполнение мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Организация управления и механизм реализации

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Магнитогорска.

Разработчиком и координатором Программы, а также распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

Распорядитель бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за их рациональное использование.

Исполнение мероприятий Программы строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется в порядке размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

Функции заказчика-застройщика по капитальному строительству объектов муниципальной собственности при исполнении мероприятий Программы, в соответствии с нормативно-правовыми актами города Магнитогорска, возлагаются на муниципальное казенное учреждение "Магнитогорскинвестстрой" (МКУ "МИС").

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы и оценки её эффективности управление капитального строительства и благоустройства администрации города ежегодно согласовывает (уточняет) объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в очередном финансовом году. В ходе реализации Программы в текущем финансовом году УКСиБ вносятся необходимые изменения, в том числе: по результатам проведенных конкурсных процедур по размещению муниципального заказа на выполнение работ; в связи с изменением объемов работ в процессе их производства, изменением объема финансирования объектов, предусмотренных бюджетом города, а также исключением, или включением в Программу дополнительных мероприятий по распоряжению руководства города.

По истечении срока действия Программы управление капитального строительства и благоустройства администрации города в установленном порядке предоставляет заместителю главы города, курирующему вопросы строительства, предложения о необходимости разработки долгосрочной городской целевой программы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске" на последующие годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 4099-П раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей представлены в таблице 2.

Таблица 2

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

- строительство и реконструкция 5,00 километров автомобильных дорог, в том числе: в 2012 году - 0,00 км; в 2013 году - 0,08 км; в 2014 году - 4,92 км; - строительство 0,7 километров ливневой канализации, в том числе: в 2012 году - 0,0 км; в 2013 году - 0,7 км; в 2014 году - 0,0 км; - строительство сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог города протяженностью 5,42 километров, в том числе: в 2012 году - 4,10 км; в 2013 году - 1,32 км; в 2014 году - 0,00 км; - строительство светофорных объектов - 3 ед., в том числе: в 2012 году - 0 ед.; в 2013 году - 3 ед.; в 2014 году - 0 ед.; - рост протяженности сети автомобильных дорог на 3,12 километров, что составит 937,12 километров, в том числе: в 2012 году - на 0,00 км; в 2013 году - на 0,08 км; в 2014 году - на 3,04 км

Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы определяется в соответствии с показателем "Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям программы" (О). Методика расчета оценки приведена в приложении N 3 к Программе.

Оценка эффективности по Программе в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям Программы. Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств. Методика расчета приведена в Приложении N 3 к Программе.

Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет распорядитель бюджетных средств - управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

Начальник УКСиБ

Д.Н. Терентьев