Решение Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 638 "Об утверждении положения "Об Управлении образования администрации Верхнеуральского муниципального района"

В связи с вступлением в законную силу ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273, в целях приведения Положения "Об Управлении образования администрации Верхнеуральского муниципального района" в соответствие с действующим законодательством РФ, на основании ст.19 Устава Верхнеуральского муниципального района, Собрание депутатов Верхнеуральского муниципального района решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об Управлении образования администрации Верхнеуральского района" в новой редакции.

2. Считать утратившим силу подпункт 2 пункта 2 Решения Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района от 20.05.2010 г. N 34 "О создании Управлений администрации Верхнеуральского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете Красный Уралец.

Председатель Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района

И.М. Машкин

Утверждено

Решением Собрания депутатов

Верхнеуральского муниципального района

от 28 ноября 2013 г. N 638

Положение
об Управлении образования администрации Верхнеуральского муниципального района

Верхнеуральск 2013 г.

I. Общие положения

1.1 Управление образования администрации Верхнеуральского муниципального района (далее - Управление образования) является отраслевым органом администрации Верхнеуральского муниципального района, осуществляющий деятельность по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного общего дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере управления образованием.

1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Верхнеуральского муниципального района и иными муниципальными нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Челябинской области и другими органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление образования является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением герба Верхнеуральского района, а также иные, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.5. Местонахождение Управления образования: 457670, РФ, Челябинская область, г. Верхнеуральск, ул. Еремина, дом 43.

1.6. Полное наименование: Управление образования администрации Верхнеуральского муниципального района. Сокращенное наименование: Управление образования.

1.7. Управление образования создано на основании решения Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района от "20" мая 2010 г. N 34.

1.8. В своей деятельности Управление образования подотчетно Главе администрации Верхнеуральского муниципального района, Собранию депутатов Верхнеуральского муниципального района.

1.9. Настоящее Положение может изменяться и дополняться в зависимости от изменения задач и функций Управления. Изменения и дополнения к данному Положению утверждаются Собранием депутатов Верхнеуральского муниципального района.

1.10. Координацию деятельности Управления и контроль выполнения возложенных на него функций осуществляет заместитель Главы администрации Верхнеуральского муниципального района по социальным вопросам в соответствии с полномочиями, предоставленными Главой администрации.

1.11. Управление образования как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским Кодексом РФ применительно к казенным учреждениям.

II. Цели, основные задачи Управления образования

2.1. Основной целью деятельности Управления образования является реализация на территории Верхнеуральского муниципального района государственной политики, направленной на обеспечение и защиту прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение качественного образования и воспитания.

2.2. Исходя из поставленной цели, Управление образования осуществляет деятельность в соответствии со следующими основными задачами:

2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дошкольного образования.

2.2.2 Организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных учреждениях.

2.2.3. Создание необходимых условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.2.4. Обеспечение эффективного функционирования и развития районной образовательной системы, включающей в себя образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования.

2.2.5. Обеспечение оптимальных условий учебы, досуга, труда, отдыха обучающихся и высокого качества компонентов образовательной системы.

III. Функции Управления образования

3.1. Деятельность Управления образования направлена на обеспечение государственных образовательных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов.

3.2. Управление образования осуществляет следующие функции:

3.2.1. Организует предоставление в подведомственных образовательных учреждениях общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования в рамках своей компетенции на территории Верхнеуральского муниципального района;

3.2.2. Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития и изменения районной образовательной системы.

3.2.3. Разрабатывает и реализует районные целевые программы в области образования.

3.2.4. Разрабатывает и реализует меры по информатизации системы образования.

3.2.5. Осуществляет государственные полномочия в области образования, делегированные органами государственной власти, в пределах их финансового обеспечения.

3.2.6. Организует совместно с заинтересованными организациями и ведомствами работу по профилактике безопасности дорожного движения, беспризорности, безнадзорности, социальных патологий в детской и подростковой среде в рамках своей компетенции на территории Верхнеуральского муниципального района.

3.2.7. Содействует муниципальным образовательным учреждениям в части их материально - технического обеспечения.

3.2.8. Составляет годовые и перспективные планы капитального ремонта зданий и сооружений образовательных учреждений.

3.2.9. Осуществляет контроль за имуществом, находящимся в оперативном управлении подведомственных учреждений, в порядке, установленном законодательством РФ, Челябинской области, муниципальными правовыми актами.

3.2.10. Представляет Верхнеуральский муниципальный район на совещаниях, конференциях, официальных встречах по вопросам образования.

3.2.11. Координирует деятельность образовательных учреждений с иными организациями и органами местного самоуправления, направленную на проведение олимпиад, конкурсов, фестивалей и других мероприятий.

3.2.12. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

3.2.13. Организует работу муниципальных образовательных учреждений по охране жизни и здоровья детей.

3.2.14. Обеспечивает социальную защиту работников сферы образования района в пределах своей компетенции.

3.2.15. Разрабатывает планы финансового обеспечения районных программ развития образования и социальной защиты обучающихся, воспитанников, работников образования.

3.2.16. Осуществляет контроль представления платных образовательных услуг и предпринимательской деятельности образовательных учреждений.

3.2.17. Обеспечивает организацию отдыха, оздоровления и досуга обучающихся и воспитанников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в каникулярное время в рамках своей компетенции.

3.2.18. Согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных учреждений.

3.2.19. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями.

3.2.20. Рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования районной системы образования.

IV. Полномочия Управления образования

4.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях;

4.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;

4.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4.1.4. Разрабатывать и выносить на рассмотрение Главы Верхнеуральского муниципального района предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных образовательных организаций.

4.1.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

4.1.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

4.1.7. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Верхнеуральского муниципального района;

4.1.8. Разрешать прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования не достигшим возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья или достигшим возраста старше восьми лет;

4.1.9. Устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации.

4.2. Во исполнение возложенных на него задач и функций Управление образования имеет право:

4.2.1. Разрабатывать и выносить на рассмотрение Главы муниципального района, Главы администрации муниципального района, Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района проекты постановлений и решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.

4.2.2. Разрабатывать и выносить на рассмотрение Главы администрации Верхнеуральского муниципального района предложения по установлению размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком посещающего дошкольную образовательную организацию.

4.2.3. Осуществлять прямое взаимодействие с государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в целях обеспечения реализации государственных и муниципальных программ в области образования на территории Верхнеуральского муниципального района.

4.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы, статистические данные, заключения по разрабатываемым проектам нормативных, инструктивных документов от руководителей подразделений и служб администрации Верхнеуральского муниципального района, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.

4.2.5. Рекомендовать отменять приказы, распоряжения и иные локальные акты муниципальных образовательных учреждений, в случае если они изданы с нарушением законодательства РФ.

4.2.6. Представлять работников образования к присвоению почетных званий, к награждению правительственными наградами, а также осуществлять иные меры поощрения педагогических работников.

4.2.7. Заключать в установленном порядке договора и муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, предоставление услуг, соответствующие задачам и функциям Управления образования.

4.2.8. Выступать учредителем муниципальных образовательных учреждений, исполнять обязанности учредителя в пределах своей компетенции.

4.2.9. Взаимодействовать с профсоюзными организациями в сфере образования.

4.2.10. Создавать методические советы, межведомственные комиссии, экспертные и рабочие группы, проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования, с приглашением руководителей и специалистов иных органов местного самоуправления, организаций.

4.2.11. Представлять интересы Верхнеуральского муниципального района на федеральном, окружном, областном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.

4.2.12. Разрабатывать муниципальные программы и привлекать для выполнения программ и мероприятий дополнительные материальные ресурсы из источников, не запрещенных действующим законодательством.

4.2.13. Утверждать уставы подведомственных образовательных организаций и изменения к ним.

4.2.14. Распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

4.2.15. Утверждать сметы доходов и расходов, планы финансово - хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.

4.2.16. Контролировать подведомственных получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств.

4.2.17. Осуществляет выплаты физическим лицам (стипендии, компенсации).

4.2.18. Осуществлять иные полномочия, делегированные Министерством образования и науки Челябинской области.

V. Организация деятельности Управления образования

5.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования (именуемый в дальнейшем Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Верхнеуральского муниципального района.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Руководит деятельностью Управления образования, без доверенности действует от имени Управления образования, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах.

5.2.2. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, распределяет обязанности между работниками Управления образования, утверждает должностные инструкции работников Управления образования, а также осуществляет другие полномочия работодателя в отношении работников Управления образования.

5.2.3. Представляет интересы Управления образования по всем вопросам без доверенности, выдает доверенности.

5.2.4. Издает приказы, распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования. Распоряжения вступают в силу после согласования с Главой администрации Верхнеуральского муниципального района.

5.2.5. Утверждает штатное расписание, структуру и смету расходов на содержание Управления образования в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных районным бюджетом.

5.2.6. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений.

5.2.7. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления образования и руководителям муниципальных образовательных учреждений.

5.2.8. Распоряжается имуществом и средствами Управления образования.

5.2.9. Обеспечивает социальную защиту работников Управления образования, руководителей муниципальных образовательных учреждений.

5.2.10. Открывает счета в органе федерального казначейства, финансовом органе администрации района, совершает от имени Управления образования указанные операции на данных счетах, подписывает финансовые документы.

5.2.11. Обеспечивает разработку и реализацию мер по выполнению законодательства РФ, иных нормативных актов вышестоящих органов исполнительной власти, местного самоуправления.

5.2.12. Заключает договоры от имени Управления образования.

5.2.13. Решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Управления образования.

5.3. Начальник вправе делегировать часть полномочий своим заместителям или специалистам Управления образования.

5.4. Начальник несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Управлением образования задач и осуществление его функций.

5.5. В структуру Управления образования входят: отдел общего и дополнительного образования и инспектирования, отдел нормативно - правового и кадрового обеспечения, Централизованная бухгалтерия, информационно-методический центр. Изменения в структуру и штатную численность вносятся распоряжением начальника по согласованию с Главой администрации Верхнеуральского муниципального района.

5.6. Работники Управления образования в своей деятельности руководствуются действующим законодательством РФ, настоящим Положением, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями.

VI. Имущество и финансы Управления образования

6.1. Финансирование деятельности Управления образования производится за счет средств районного бюджета. Управление образования самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах выделенных ассигнований.

Осуществление Управлением образования функций по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления, производится за счет субвенций областного и районного бюджетов.

6.2. За Управлением образования в установленном законодательством порядке на праве оперативного управления закрепляется имущество, являющееся муниципальной собственностью Верхнеуральского муниципального района. В отношении указанного имущества Управление образования осуществляет права владения, пользования и распоряжения в целях исполнения задач и функций Управления образования.

6.3. Через Централизованную бухгалтерию Управления образования осуществляется финансирование расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в пределах бюджетных назначений.

6.4. Управление образования самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет, готовит бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

7.1. Решение о ликвидации и реорганизации Управления образования принимается решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального района в случае изменения структуры администрации в соответствии с действующим законодательством РФ, Челябинской области, Уставом Верхнеуральского муниципального района, либо судом в установленных законодательством случаях.

Глава Верхнеуральского муниципального района

М.Н. Ломакин