Приказ Министерства финансов Челябинской области от 19 мая 2014 г. N 23-НП "О Порядке исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения"

В соответствии с пунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на первых заместителей Министра финансов Челябинской области по курируемым направлениям.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр финансов Челябинской области

А.В. Пшеницын

Утверждён

приказом

Министерства финансов

Челябинской области

от 19 мая 2014 г. N 23-НП

Порядок
исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок исполнения решения Министерства финансов Челябинской области о применении бюджетных мер принуждения (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 8 Закона Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области" и устанавливает правила исполнения решения Министерства финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин области) о применении бюджетных мер принуждения к финансовым органам, главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета, совершившим предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные нарушения в отношении средств, полученных из областного бюджета.

2. Совершение участниками бюджетного процесса, указанными в пункте 1 Порядка, выявленного областными органами государственного финансового контроля (далее именуются - органы финансового контроля) бюджетного нарушения влечет применение Минфином области следующих бюджетных мер принуждения:

бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета;

приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

3. Бюджетные меры принуждения подлежат применению на основании решения Минфина области (в форме приказа) в течение 30 календарных дней после получения уведомления органа финансового контроля (далее именуется - уведомление).

II. Основания применения бюджетных мер принуждения

4. Основанием для применения меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:

1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

2) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

3) невозврат либо несвоевременный возврат финансовыми органами предоставленного из областного бюджета бюджетного кредита;

4) нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;

5) нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

5. Основанием для применения меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными из областного бюджета, является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:

1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

2) неперечисление или несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом;

3) нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

6. Основанием для применения меры принуждения в виде бесспорного взыскания пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:

1) невозврат либо несвоевременный возврат предоставленного из областного бюджета бюджетного кредита финансовыми органами;

2) неперечисление или несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом.

7. Основанием для применения меры принуждения в виде приостановления предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:

1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

2) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

3) невозврат либо несвоевременный возврат предоставленного из областного бюджета бюджетного кредита финансовыми органами;

4) неперечисление или несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом;

5) нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из областного бюджета, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств;

6) нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

8. Основанием для применения меры принуждения в виде сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) является поступившее в Минфин области уведомление о следующих бюджетных нарушениях:

1) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

2) нецелевое использование средств областного бюджета, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств) бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета;

3) нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств.

III. Порядок применения бюджетных мер принуждения

9. Бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, суммы платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, либо пеней за несвоевременный возврат средств областного бюджета (далее - бесспорное взыскание бюджетных средств) осуществляется за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета и (или) за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствующий местный бюджет.

Применение бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания бюджетных средств осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Минфина области "Об утверждении Порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, включая проценты, штрафы и пени". Решение о бесспорном взыскании бюджетных средств оформляется приказом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

10. Применение бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) осуществляется в соответствии с приказом Минфина области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам".

Решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) оформляются приказами по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку соответственно.

В отношении межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых из областного бюджета бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, бюджетная мера принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления указанных межбюджетных трансфертов применяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

11. При поступлении в Минфин области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в подпунктах 1, 5 пункта 4, пунктах 7, 8 Порядка (за исключением бюджетных нарушений в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов), ответственным исполнителем является управление межбюджетных отношений Минфина области.

При поступлении в Минфин области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 4, пунктах 5, 6 Порядка, ответственным исполнителем является отдел государственного долга и кредитной политики управления бюджетной политики Минфина области.

При поступлении в Минфин области уведомления о применении бюджетной меры принуждения за совершение бюджетных нарушений в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов, ответственным исполнителем является управление организации исполнения бюджета в социальной сфере Минфина области.

12. Копия приказа Минфина области о применении бюджетных мер принуждения направляется ответственным исполнителем органу финансового контроля, направившему уведомление, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Приложение 1

к Порядку исполнения решения

Министерства финансов

Челябинской области

о применении бюджетных

мер принуждения

                Министерство финансов Челябинской области

                                  Приказ

   О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного

 бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, платы за

    пользование ими, и (или) пеней за несвоевременный возврат средств

                            областного бюджета

     В соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской  области

от ___ ____________ 20  г. N _________ "Об утверждении Порядка исполнения

решения Министерства финансов Челябинской области о применении  бюджетных

мер принуждения" и на основании уведомления от ___ _______________ 20  г.

_________________________________________________________________________

   (указывается областной орган государственного финансового контроля)

в связи с выявлением факта ______________________________________________

                         (содержание нарушения в соответствии со статьями

_________________________________________________________________________

       306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8 Бюджетного кодекса РФи)

                               Приказываю:

     1. Исполнить бюджетную меру принуждения_____________________________

                                             (наименование муниципального

                                                  образования области)

применяемую в связи с нарушением исполнения обязательств

_________________________________________________________________________

                 реквизиты договора, соглашения, и т.п.)

путем  бесспорного  взыскания  средств  за   счет   доходов,   подлежащих

зачислению в бюджет

_________________________________________________________________________

            (наименование муниципального образования области)

в сумме ________________, рассчитанной по состоянию на __ ________ 20  г.

     2. Федеральному казначейству взыскать денежные средства в сумме_____

рублей (в том числе:

основная сумма   ____________

                               ) за счет доходов, подлежащих зачислению в

пени           ________________бюджет

________________________________________________________________________,

            (наименование муниципального образования области)

и перечислить взысканные средства в областной бюджет ____________________

                                                (указать реквизиты счета)

_________________________________________________________________________

с указанием в платежном поручении:

- в поле "Назначение платежа" реквизитов настоящего приказа и кода_______

                                                     (по соответствующему

                                                            бюджету)

"Невыясненные поступления" классификации доходов бюджетов;

     - в поле 104 кода классификации источников  финансирования  дефицита

бюджетов (для погашения основной суммы) или  кода  классификации  доходов

бюджетов (для уплаты процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов)).

     Каждый код указывается в  соответствии  с  бюджетной  классификацией

Российской Федерации, действующей на момент принятия настоящего Приказа.

     На каждую сумму составляется отдельное платежное поручение.

Министр финансов Челябинской области

А.В. Пшеницын

Приложение 2

к Порядку исполнения решения

Министерства финансов

Челябинской области

о применении бюджетных

мер принуждения

                Министерство финансов Челябинской области

                                  Приказ

     О           приостановлении

предоставления      межбюджетных

трансфертов    (за   исключением

субвенций) из областного бюджета

     В соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской  области

от ___ ___________ 20  г. N___________ "Об утверждении Порядка исполнения

решения Министерства финансов Челябинской области о применении  бюджетных

мер принуждения" и на основании уведомления от ___ _______________ 20  г.

_________________________________________________________________________

   (указывается областной орган государственного финансового контроля)

                               Приказываю:

     1. _________________________________________________________________

  (наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)

приостановить с ___ _____________ 20__г. предоставление__________________

_________________________________________________________________ бюджету

(название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного

                               трансферта)

_________________________________________________________________________

            (наименование муниципального образования области)

в связи с выявлением факта ______________________________________________

                         (содержание нарушения в соответствии со статьями

_________________________________________________________________________

                   306.4, 306.5, 306.6, 306.7 или 306.8

________________________________________________________________________.

                 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

     2. Областному казначейству Минфина области с ___ ___________ 20___г.

отказывать______________________________________________________________,

         (наименование главного распорядителя средств областного бюджета,

             осуществляющего перечисление межбюджетного трансферта)

имеющему лицевой счет N _____________________________________ в Областном

казначействе,  в  санкционировании  операций  по  перечислению  указанных

межбюджетных трансфертов бюджету_________________________________________

________________________________________________________________________.

            (наименование муниципального образования области)

Министр финансов Челябинской области

А.В. Пшеницын

Приложение 3

к Порядку исполнения решения

Министерства финансов

Челябинской области

о применении бюджетных

мер принуждения

                Министерство финансов Челябинской области

                                  Приказ

     О сокращении предоставления

межбюджетных         трансфертов

(за    исключением    субвенций)

из областного бюджета

     В соответствии с приказом Министерства финансов Челябинской  области

от ___ ___________ 20  г. N _________ "Об утверждении Порядка  исполнения

решения Министерства финансов Челябинской области о применении  бюджетных

мер принуждения" и на основании уведомления от ___ __________ 20  г.

_________________________________________________________________________

   (указывается областной орган государственного финансового контроля)

                               Приказываю:

     1. _________________________________________________________________

  (наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета)

сократить в 20__г. предоставление _______________________________________

_________________________________________________________________ бюджету

      (название и код классификации расходов соответствующего

                   межбюджетного трансферта)

_________________________________________________________________________

            (наименование муниципального образования области)

на _______________рублей в связи с выявлением факта______________________

_________________________________________________________________________

(содержание нарушения в соответствии со  статьями   306.4,  306.5, 306.6,

                             306.7 или 306.8

________________________________________________________________________.

                 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

2. Сводному отделу организации исполнения областного и консолидированного

бюджетов Минфина области обеспечить внесение соответствующих изменений  в

сводную бюджетную роспись областного бюджета.

Министр финансов Челябинской области

А.В. Пшеницын