Статья 25. Гласность в деятельности комиссий

Статья 25. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву и осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением голосования по отзыву, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.

3. На заседаниях избирательной комиссии Челябинской области в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Избирательная комиссия Челябинской области обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.

4. Решения избирательной комиссии Челябинской области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, официально публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях в течение трех дней после их принятия. Иные решения избирательной комиссии Челябинской области, а также решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических печатных изданиях либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

5. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.

6. Комиссии информируют граждан об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, об итогах голосования по отзыву и результатах голосования по отзыву.

7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.

8. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования по отзыву, установлении ими итогов голосования по отзыву, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.

9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.

10. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне Челябинской области или на уровне Российской Федерации. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

12. Направление может быть предъявлено наблюдателем в участковую комиссию в период, предусмотренный частью 7 настоящей статьи, а в иную комиссию - в период досрочного голосования, с начала голосования на участках голосования по отзыву и до окончания работы по составлению протоколов об итогах голосования, о результатах голосования, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву.

13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими действиями по отзыву в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования по отзыву, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.

14. Наблюдатель вправе:

1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании по отзыву вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка голосования по отзыву в любое время в период, указанный в части 7 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам голосования по отзыву;

4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников голосования по отзыву; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 7 настоящей статьи;

6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования по отзыву к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;

7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах голосования, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени, отчества, а также наименования инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения;

9) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.

15. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени;

2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) проводить агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования по отзыву, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, его заместителем либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и проставляют печать комиссии.

18. Фото- и видеосъемка в помещении для голосования производятся с предварительным уведомлением об этом председателя, его заместителя или секретаря комиссии. Фото- и видеосъемка в помещении для голосования производятся таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за воле изъявлением участника голосования по отзыву, а также контроля за участием гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву. Изображение участника голосования по отзыву не должно занимать большую часть кадра (экрана).

Запрещается производить фото- и видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, а также заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.

Фото- и видеосъемка в помещении для голосования производятся с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Фото- и видеосъемка работы членов комиссии со списком участников голосования по отзыву должны производиться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

Наблюдатели могут производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем комиссии.