Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 23 декабря 2011 г. N 222 "О Программе комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа (Челябинская область) на 2012-2016 годы"

В целях решения социальных и экономических задач развития Озерского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа (Челябинская область) на 2012-2016 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

Глава Озерского городского округа

А.А. Калинин

Утверждена
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 23 декабря 2011 г. N 222

Программа
комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа (Челябинская область)
на 2012-2016 годы

г. Озерск

2011

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Озерского городского округа на 2012-2016 годы
Законодательная и нормативно-правовая база	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Озерского городского округа; Стратегия развития Озерского городского округа до 2020 года
Цели и задачи Программы	Цель реализации Программы Обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы, модернизация городских инфраструктур для повышения уровня и качества жизни населения; превращение Озерского городского округа в один из центров развития Челябинской области. Задачи Программы: 1. Диверсификация экономики и развитие высокотехнологичных видов деятельности 2. Преодоление изолированности экономики и социальной сферы Озерского городского округа от региональных рынков труда и капитала. 3. Модернизация городской среды и инженерные инфраструктуры, в т.ч. на внегородских территориях. 4. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений; 5. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности: 6. Совершенствование действующей системы муниципального управления
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2016 годы в два этапа: 1-й этап - 2012-2014 гг. - реализация мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в социальной и экономической сферах; 2-й этап - 2015-2016 гг. - комплексная реализация мероприятий программы, создание основы для дальнейшего устойчивого социально-экономического развития Озерского городского округа.
Основные исполнители мероприятий Программы	Администрация Озерского городского округа. Организации различных форм собственности, находящиеся на территории Озерского городского округа

I. Введение

Программа социально-экономического развития Озерского городского округа на 2012-2016 годы (далее Программа) представляет собой комплекс мер на среднесрочную перспективу, направленных на преодоление основных проблем в социально-экономической сфере и решение стратегических задач Озерского городского округа.

Программа сформирована с учетом положений и требований следующих нормативных правовых актов:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Озерского городского округа Челябинской области (в ред. Решений Собрания депутатов ОГО 24.06.2009 г. N 69; 28.03.2011 г. N 36; 07.09.2011 г. N 136).

В Программе также учтены муниципальные правовые акты Озерского городского округа, определяющие приоритеты развития на среднесрочную перспективу, в том числе содержащиеся в утвержденных муниципальных целевых и адресных программах, а также инвестиционных проектах, реализуемых на территории Озерского городского округа.

Программа сформирована в соответствии с базовыми документами, определяющими развитие Российской Федерации в целом, Челябинской области и Госкорпорации "Росатом". К важнейшим из них относятся:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.;

- приоритетные национальные проекты;

- Стратегия развития Челябинской области.

Программа включает в себя:

- аналитическую часть;

- постановку целей и задач;

- политики органов местного самоуправления по основным направлениям городского развития;

- систему мероприятий, инвестиционных проектов, позволяющих в перспективе диверсифицировать экономику моногорода, повысить предпринимательскую активность, привлечь инвестиции в развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обеспечить занятость населения;

- разделы, связанные с механизмом управления, ресурсным обеспечением и оценкой ожидаемых результатов реализации программы.

Программа носит открытый характер, предполагает возможность ее дополнения другими направлениями и проектами при условии их соответствия целям и задачам Программы.

II. Итоги социально-экономического развития Озерского городского округа

2.1. Общая характеристика Озерского городского округа

Озерск создавался для решения конкретных научных и прикладных задач в интересах обороны государства. Город Озерск находится в северной части Челябинской области. Расстояние до областного центра г. Челябинск составляет 125 км, до ближайших городов г. Кыштыма - 8 км и до г. Касли - 13 км.

Город Озёрск находится на полуострове и со всех сторон окружён озёрами - Иртяш, Кызылташ, Малая и Большая Нанога, благодаря которым Озёрск и получил своё название.

Город основан в 1945 году, статус города получил в 1954 году, административный центр Озёрского городского округа. 17 марта 1954 года закрытым указом Президиума Верховного Совета РСФСР посёлку госхимзавода им. Менделеева были присвоены статус города и имя Озёрск.

Город можно считать первенцем атомной промышленности, ведь именно здесь создавался плутониевый заряд для атомной бомбы. В соответствии с законодательством Российской Федерации Озёрск имеет статус закрытого административно-территориального образования и является одним из 10 ЗАТО, находящихся в ведении Госкорпорации "Росатом".

Территория Озерского округа составляет 65732 га.

Сегодня Озерский городской округ один из крупнейших закрытых городов России. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2011 г. с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения составила 93,01 тыс. человек, в том числе 12,29 тыс. человек проживающих на внегородской территории. Город входит в Ассоциацию закрытых административно-территориальных образований Госкорпорации "Росатом". Он сформирован как единый научно-производственный комплекс, обладает мощной производственной и научной базой, развитой системой образования, здравоохранения, сетью социальных и культурных учреждений.

2.2. Отличительные особенности социально-экономического развития

Географическое положение, обстоятельства создания и развития Озерского городского округа сформировали ряд особенностей, которые выделяют его среди других муниципальных образований России, в том числе и закрытых.

Бюджет Озерского городского округа консолидируется из трех источников:

- федерация;

- субъект РФ;

- налоговые и неналоговые доходы ОГО.

Значительная часть доходов поступает из федерального и областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций. Финансирование системы здравоохранения осуществляется только за счет федерального бюджета (ФГУЗ ЦМСЧ N71 ФМБА России является федеральной структурой).

1. Исторически сложившийся монопрофильный характер экономики с преобладающим в её структуре производством ядерных материалов.

Город Озерск создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания работников закрытых предприятий атомной отрасли.

Сегодня ФГУП "ПО "Маяк" является одним из крупнейших предприятий, владеющих уникальными наукоемкими (высокими) технологиями производства.

2. Наличие внегородских территорий

В состав Озерского городского округа входит г. Озерск, на территории которого действует особый пропускной режим, и внегородские территории: поселки Метлино, Новогорный, Бижеляк, Новая Теча, деревня Селезни, станция Татыш с прилегающими территориями. На внегородские территории не распространяются ограничения по посещению. Хотя на внегородских территориях проживает около 13 % от общей численности населения Озерского городского округа, социально-экономические проблемы здесь стоят более остро, чем в г. Озерске. Данные территории обладают уникальными природными и рекреационными ресурсами - живописные озера Кожакуль и Улагач, земли Метлино и Новогорного - перспективны для малоэтажной и дачной застройки.

2.3. Социально-экономическое положение и тенденции развития Озерского городского округа

За период 2006-2010 гг. социально-экономическое развитие Озерского городского округа коррелировало с общими тенденциями, характерными для большинства Российских территорий данного периода.

Демография

В период 2006 - 2010 гг. наблюдалось повышение уровня рождаемости и положительный миграционный прирост. Вместе с тем имеет место быть отток молодежи за пределы ЗАТО. За период январь-сентябрь 2011 г. на постоянное место жительства в округ прибыло 667 человек (208,0%), уехало 939 чел. (191,6%). Миграционная убыль составила 272 человека.

Занятость и безработица

Уровень регистрируемой безработицы в Озерском городском округе, повысившийся в 2009 г. в связи с экономическим кризисом, к концу 2010 г. снизился до 3%. Однако, несмотря на это, ситуация на рынке труда остается напряженной. На одну вакансию приходится 3,1 человека, ищущих работу. Наиболее уязвимыми на рынке труда являются женщины и молодежь.

Уровень жизни

Последние несколько лет уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Озерском городском округе выше, чем в среднем по Челябинской области. Более высокие значения показателей Озерского городского округа связаны, в основном, с достаточно высокой заработной платой на градообразующем предприятии ФГУП "ПО "МАЯК".

Экология

Результаты мониторинга окружающей среды в настоящий момент позволяют оценить экологическую ситуацию как удовлетворительную.

Исходя из анализа данных по контролю радиационной обстановки в районе расположения ФГУП "ПО "Маяк" радиационная обстановка в этом районе не ухудшается, на протяжении многих лет остается стабильной и оценивается как "удовлетворительная". В рамках программы "Оздоровление экологической обстановки в ОГО" выполнен радиационно-гигиенический паспорт ОГО: средняя индивидуальная доза от техногенного облучения составила 0,12 мЗв/год. Озерский городской округ участвует в реализации программы реабилитации радиационно-загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2015 годы.

Водные ресурсы

В рамках мониторинга, предусмотренного программой "Оздоровление экологической обстановки на территории Озерского городского округа", проведены исследования воды в 20 поверхностных водоемах, используемых как в рекреационных, так и в хозяйственно-бытовых, питьевых целях. Озера Большая Нанога и Булдым характеризуются превышением норм БПК5, озеро Большая Нанога - повышенным содержанием марганца и никеля; наблюдаются отдельные отклонения от нормы по различным показателям озер Улагач, Кожакуль, что вызвано как техногенным воздействием, так и природным содержанием этих веществ в водоемах. По остальным исследованным показателям качество воды поверхностных водоемов удовлетворяет требованиям, предъявляемым к водоемам рекреационного водопользования. Кроме того, в связи с отсутствием биологического цикла очистки, сточные воды очищаются недостаточно в соответствии с существующими требованиями.

Воздушная среда

Уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки всех предприятий не превышают предельно допустимые концентрации (ПДК), из чего следует вывод, что предприятия Озерского городского округа не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Наибольшее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на Аргаяшскую ТЭЦ (ОАО "Фортум"), тем не менее, наблюдается положительная динамика снижения выбросов от Аргаяшской ТЭЦ: в 2004 году - 44 тыс. тонн, в 2010 году - 18,0 тыс. тонн. Доля количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств на одного жителя в общем количестве выбросов составила в 2010 году 34,5%.

Утилизация твердо-бытовых отходов (ТБО)

В округе разработаны и утверждены в установленном порядке все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы сбора, транспортировки и захоронения отходов. Сформировавшаяся в Озерском городском округе к настоящему времени система обращения с ТБО сводится к валовому сбору отходов и перевозке их специализированным автотранспортом на полигоны. Полигоны отвечают экологическим и санитарно - эпидемиологическим требованиям, захоронение отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, однако увеличение объема ТБО требует строительство нового полигона ТБО. Город и населенные пункты Озерского городского округа не имеют современных мусоросортировочных, мусороперерабатывающих или мусоросжигательных предприятий.

Состояние почв

В рамках мониторинга выполнены исследования почвы в 25 точках селитебной зоны Озерского городского округа. В 9 из 25 точек обнаружено превышение допустимого содержания в почве 3,4-бенз(а)пирена, что обусловлено близким расположением мест отбора почвы к городским автомобильным дорогам. Загрязнений пестицидами не выявлено. Все остальные исследованные показатели удовлетворяют требованиям нормативных документов.

Экономическое развитие

В структуре экономики Озерского городского округа продолжает доминировать ФГУП "ПО "МАЯК". Предприятие рентабельно, финансовые результаты его деятельности (прибыль от продаж, прибыль до налогообложения), имеют тенденцию постоянного увеличения.

От перспектив развития градообразующего предприятия во многом зависит судьба и ряда других организаций города, в том числе работающих по заказам ФГУП "ПО "МАЯК".

Организации, осуществляющие другие виды деятельности, имеют масштабы, не сопоставимые с градообразующим предприятием. Значимой является доля следующих видов деятельности - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, обрабатывающие производства, в т.ч. нестандартное машиностроение, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.

Динамика производства и финансовая ситуация в организациях по большинству видов деятельности не отличалась в последние годы стабильностью - снижения объемов чередовались с увеличениями.

Так, 2006-2008 гг. в строительном комплексе наблюдались положительные тенденции развития, связанные, в основном, с увеличением темпов жилищного строительства. В 2009-2010 гг. произошло снижение деловой активности строительных организаций, а также сокращение их числа. Это было обусловлено, в первую очередь, низкими инвестиционными возможностями основных заказчиков, нестабильностью расчетов, замкнутостью рынка в рамках округа.

Развитие потребительского рынка Озерского городского округа по объемам и качеству отстает как от среднероссийских показателей, так и от средних показателей Челябинской области. Это связано с особым статусом ЗАТО, накладывающим ограничение на использование земельных ресурсов и ограничивающим доступ к услугам потребителям, не проживающим на территории ЗАТО, а также с низким уровнем развития современных форматов торговли и оказания услуг. Малое и среднее предпринимательство в основном сосредоточено на торговле и оказании услуг населению.

Инвестиционная активность и привлекательность

Развитие инвестиционных процессов на территории Озерского городского округа в последние годы происходило неоднозначно. В целом инвестиционное поведение предприятий очень сильно зависело от общеэкономической конъюнктуры. Финансовая ситуация на предприятиях не позволяла вести активную инвестиционную деятельность.

В 2006-2007 гг. инвестиционная активность выросла существенным образом, в 2008-2009 годах, несмотря на начавшийся экономический кризис, положительная динамика роста инвестиций в основной капитал сохранилась по тем видам экономической деятельности, где инвестиционная деятельность финансировалась преимущественно из бюджетных источников. Сокращение объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников в текущих ценах произошло в 2010 г., когда они оказались меньше уровня 2007 г. На падение инвестиционной активности в жилищном строительстве также оказало влияние и сокращение бюджетных источников финансирования.

В структуре источников инвестиций сокращается доля собственных средств организаций, при одновременном удельном росте заемных и прочих привлеченных средств.

При сложившейся возрастной структуре основного капитала, его физическом и моральном износе, объем инвестиций является недостаточным для обновления основных производственных фондов, развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Социальная инфраструктура

По обеспеченности местами в учреждениях дошкольного образования, спортивными объектами, современными клубными формами досуга спрос превышает предложение.

В структуре расходов на оказание образовательных услуг, услуг культуры, физкультуры и спорта доминирующую роль продолжают играть бюджетные средства. Спектр предоставляемых платных услуг достаточно небольшой, а взимаемая плата минимальна.

Серьезной проблемой социальной сферы является значительный износ зданий, внутренних инженерных сетей и систем, конструкций зданий, материально-технической базы учреждений.

Бюджетных средств на развитие социальной инфраструктуры недостаточно для снижения уровня износа объектов. Более того, год от года потребность в капитальном ремонте нарастает.

Также существует проблема старения кадров, низкий уровень оплаты труда не способствует их обновлению и приходу в данную сферу экономики высококвалифицированных специалистов.

Градостроительство

Генеральный план Озерского городского округа утвержден решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 13.04.2011 г. N 60. Архитектурный облик города был сформирован в 60-е годы XX века, и на тот период олицетворял собой передовой опыт градостроительного и декоративно-оформительского искусства. За последние десять лет произошел резкий скачок в отношении эстетических требований к организации городской среды. Изменились и повысились требования к уровню комфорта. В настоящее время территория перестает отвечать современным условиям формирования среды жизнедеятельности, что снижает ее привлекательность для жителей и потенциальных инвесторов.

Коммунальная инфраструктура

Состояние коммунальной инфраструктуры является одним из сдерживающих факторов развития Озерского городского округа.

Инженерные сети и системы жизнеобеспечения требуют значительной модернизации. Очистные сооружения введены в эксплуатацию более 40 лет назад и работают по устаревшей технологии.

В водоснабжении и водоотведении территории Озерского городского округа, кроме износа сетей, есть проблемы по качеству водоподготовки и очистки сточных вод. Это приводит к загрязнению поверхностных водоемов и созданию потенциально опасной ситуации химического и микробного загрязнения водных источников. Некоторые скважины водозаборных сооружений отработали по 3-4 нормативных срока. Очистные сооружения введены в эксплуатацию более 40 лет назад и работают по устаревшей технологии. Очистные сооружения в пос. Метлино и пос. N 2 отсутствуют.

Повышенная себестоимость коммунальных услуг, связанная с высоким износом сетей, приводящих к большему количеству потерь, может оказывать негативное влияние на качество жизни населения Озерского городского округа.

Жилищный фонд

Остроту проблемы обеспечения жильем населения за период 2006-2008 гг. удалось несколько снизить. В 2011 г. по сравнению с 2006 г. снизилась и площадь ветхого и аварийного жилищного фонда. Однако, жилищная проблема остается актуальной для Озерского городского округа. Жилищный фонд стареет и требуется увеличение затрат на его содержание и ремонт.

87,5 % организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, имеют частную форму собственности.

Транспорт и транспортная инфраструктура

Основным видом транспорта на территории Озерского городского округа, осуществляющим перевозки пассажиров, является автомобильный. Интенсивность транспортного потока год от года возрастает. Растет число транспортных средств, находящихся в собственности граждан и частных транспортных компаний. Строительство новых дорог, соединение новой части города со старой, предусмотренные в генеральном плане значительно улучшат систему дорожных коммуникаций и оптимизируют транспортные потоки.

Отсутствие устойчивых связей между внегородскими территориями снижает их привлекательность, и не позволяет ускорить решение острых социально-экономических проблем.

Информационно-телекоммуникационная инфраструктура

На территории Озерского городского округа информационные услуги оказывают три интернет-провайдера, которые в настоящее время формируют оптическую телекоммуникационную сеть. Осуществляются программы социального обучения пользователей, в том числе пенсионеров. Работают два местных телеканала, четыре частных радиостанций. Разнообразные услуги представляют мобильные операторы. Качество информационных услуг возрастает при падении цен. Уровень развития информационного пространства начинает самым непосредственным образом влиять на экономику, деловую и общественно-политическую активность граждан, другие стороны жизни общества. Изменившиеся условия функционирования органов местного самоуправления также привели к тому, что вопросы информатизации процессов управления ЗАТО входят в число приоритетных направлений их деятельности.

Количество, качество и доступность АИР определяют уровень развития территории и в ближайшие десятилетия станут одним из решающих факторов ее социально - экономического развития, становления новых отношений информационного общества.

III. Базовый сценарий развития Озерского городского округа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года базовым сценарием развития Озерского городского округа определен сценарий, в котором в среднесрочной перспективе (до 2015 года) ЗАТО будет развиваться в логике промышленной диверсификации и инновационного развития, при сохранении потенциала дальнейшего развития имеющейся промышленной специализации. А в долгосрочной перспективе (2015-2020 году) - в логике превращения Озерска в центр кластера гражданских ядерных технологий, в котором основой экономики станут высокотехнологичные производства, сопутствующие или обеспечивающие деятельность предприятий атомной промышленности.

В горизонте реализации настоящей Программы социально-экономического развития Озерского городского округа на период 2012-2016 годы ключевыми направлениями станут:

А) преобразование и развитие экономической базы за счет создания новых предприятий в границах городской контролируемой зоны (далее - ГКЗ) и на внегородских территориях при соответственном изменении структуры занятости населения.

Б) реконструкция городской среды Озерского городского округа в соответствии с современными требованиями и стандартами качества жизни

Г) модернизация сферы социальных услуг в целях сохранения и развития человеческого потенциала Озерского городского округа, улучшения демографической ситуации.

Д) реализация научного и образовательного потенциала, исторически сложившегося на территории ОГО.

В рамках данного сценария город Озерск будет позиционироваться в Челябинской области как научно-внедренческая площадка для размещения инновационных промышленных предприятий и комплексный научно-образовательный центр для северных территорий.

Более детальное описание базового сценария развития приведено в тексте Стратегии Социально-экономического развития Озерского городского округа до 2020 года.

IV. Особенности развития Озерского городского округа, решаемые в рамках Программы

На основании анализа количественных и качественных данных о процессах социально-экономического развития Озерского городского округа можно выделить следующие ключевые проблемы развития, на решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Озерского городского округа, городского сообщества, хозяйствующих субъектов и предпринимателей, а так же территориальных подразделений органов государственной власти:

1. Монопрофильность экономики. Зависимость жизни значительной части населения и доходов бюджета Озерского городского округа от деятельности одного предприятия определяет специфику социально-экономического развития округа. Даже незначительные колебания мировой конъюнктуры на рынках продукции атомной промышленности, а также процессы текущей реорганизации бизнеса градообразующего предприятия могут отражаться в финансовой и социальной сфере города.

2. Высокий износ инженерных инфраструктур. Высокий износ инфраструктур и исчерпание ресурсов по мощности (в первую очередь в части водоснабжения и водоотведения) создают ограничения по возможности подключения новых потребителей. Это является сдерживающим фактором как жилищного, так и промышленного строительства в городе и на внегородских территориях.

3. Вывоз капитала за границы города. Сложившийся в настоящий момент формат приводит к тому, что от трети до половины финансовых ресурсов горожан вывозятся за пределы Озерска, более 10 % трудоспособного населения работает за границами города и платит там налоги. Встречные потоки незначительны и осложнены закрытостью города. В результате, человеческий и финансовый капитал Озерска вывозится из города и не работает на развитие и повышение качества жизни в нем.

4. Развитая социальная инфраструктура. Наличие в городе большого количества высокозатратных учреждений социальной сферы, обеспечивающих относительно высокое качество социальных, культурных и образовательных услуг, воспринимается многими как достижение и сильная сторона Озерска. В то же время, при существующих реалиях бюджетной обеспеченности, традиционный уровень содержания становится затруднительным. Требуется внедрение новых форм и технологий работы, позволяющих решать стоящие перед городом задачи в социальной сфере с учетом имеющихся бюджетных и внебюджетных ресурсов.

V. Цели и задачи Программы

В соответствии с базовым сценарием Стратегии социально-экономического развития Озерского городского округа до 2020 года миссией, целью и задачами развития Озерского городского округа являются:

Миссия города: Озерский городской округ - локальный центр инновационного и промышленного аутсорсинга Уральского региона.

Миссия в Челябинской области - центр развития малого и среднего инновационного бизнеса, образовательный центр профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации северных территорий области.

Миссия в экономике Российской Федерации - промышленный моногород с высоким потенциалом инновационного развития.

Цель развития Озерского городского округа - создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня благосостояния населения.

Настоящая программа социально-экономического развития Озерского городского округа на период 2012-2016 гг. является инструментом реализации стратегии и направлена на координацию действий органов местного самоуправления Озерского городского округа и городского сообщества по реализации стратегических направлений развития. Вместе с тем сама программа как управленческий документ направлена на достижение следующей цели и задач, лежащих в рамках принятой Стратегии:

Цель реализации настоящей программы:

Обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы, модернизация городских инфраструктур для повышения уровня и качества жизни населения; превращение Озерского городского округа в один из центров развития Челябинской области.

Задачи развития:

1. Диверсификация экономики и развитие высокотехнологичных видов деятельности

- Обеспечение увеличения общего числа современных и высокооплачиваемых рабочих мест в Озерском городском округе, в том числе на новых предприятиях.

- Развитие потребительского рынка и сферы услуг, обеспечивающих реализацию не менее 50% платежеспособного спроса жителей Озерского городского округа.

2. Интеграция экономики и социальной сферы Озерского городского округа в региональный рынок труда и капитала.

- Формирование новых промышленных, жилых и рекреационных площадок на территориях внегородской контролируемой зоны, которые, с одной стороны, решают задачу диверсификации экономики, с другой, усиливают позиции Озерского городского округа в Челябинской агломерации.

- Строительство новых транспортных коридоров, обеспечивающих связность внегородских территорий с г. Озерск и всей территории ЗАТО - с Челябинской областью.

3. Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур, в т.ч. на внегородских территориях:

- Создание не менее трех ядер реконструкции городских публичных пространств, которые станут центрами деловой, социокультурной и потребительской активности разных групп населения (не только в выходные дни, но и в будние). Основными характеристиками данных пространств должны стать полифункциональность (для отдельных пространств будут выделяться доминирующие функции), высокий уровень благоустройства, интенсивность использования;

- Формирование не менее трех зон комплексной реконструкции и застройки жилой среды разных типов (в том числе на внегородских территориях), которые будут демонстрировать современные стандарты как в сфере ресурсосбережения, так и в сфере благоустройства и организации придомовых территорий;

- Модернизация инженерных инфраструктур, снимающая ограничения по подключению новых потребителей в основной жилой зоне города. внегородских территориях и зоне новой промышленной застройки, на основе передовых технологий, обеспечивающих новые стандарты жизни и потребления ресурсов;

- Участие в реализации проекта по возведению Южно-уральской атомной станции. Реализация проекта на территории Озерского городского округа позволит не только создать устойчивые рабочие места на длительный период, принесет увеличение налоговых отчислений в бюджет муниципального образования, но и позволит активизировать инвестиционную политику округа.

4. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях бюджетных ограничений:

- Внедрение инновационных комплексных форматов работы социальных, образовательных и культурных учреждений и учреждений здравоохранения обеспечивающих эффективное расходование бюджетных ресурсов и привлечение внебюджетных ресурсов.

- Стимулирование участия коммерческих и некоммерческих организаций (НКО) в оказании социально значимых общественных услуг.

5. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности:

- Повышение уровня образования и квалификации населения

- Стимулирование социальной и экономической активности населения, Реализация данного направления предполагает развитие социальных сообществ и поддержку социальных и культурных инициатив граждан;

- Информационная поддержка и освещение позитивного опыта субъектов малого и среднего бизнеса и крупных социально значимых проектов.

6. Совершенствование действующей системы муниципального управления

- Реализация мероприятий бюджетной и административной реформ.

- Завершение формирования системы электронного предоставления муниципальных услуг.

VI. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы предполагает выполнение ряда мероприятий и проектов (Приложение 1), направленных на решение поставленных задач в соответствии с выработанными политиками.

Проекты и мероприятия направлены на осуществление стратегической траектории развития Озерского городского округа, включают комплекс организационных, экономических и правовых мер, необходимых для достижения поставленных целей и решения задач Программы.

Выполнение проектов и программных мероприятий согласовано по срокам и осуществляется поэтапно.

Реализация Программы не требует изменения и дополнения существующего законодательства. Модификация нормативного поля в 2012-2016 годах будет направлена на повышение эффективности муниципального управления, а также выполнение требований федерального и регионального законодательства.

При реализации Программы предполагается привлечение средств бюджетов разных уровней, выделяемых в рамках целевого финансирования, и внебюджетных средств. Для повышения эффективности использования средств осуществляется синхронизация деятельности местной администрации муниципального образования и инициатив частного сектора на территории Озерского городского округа.

Связь Программы социально-экономического развития Озерского городского округа на 2012-2016 годы с бюджетным процессом осуществляется посредством документов программно-целевого планирования (долгосрочных и адресных целевых программ). Для участия в реализации федеральных и областных целевых программ и иных формах поддержки из федерального и областного бюджета в целях получения межбюджетных трансфертов Администрация Озерского городского округа вправе принимать и иные документы в соответствии с требованиями федеральных и областных правовых актов и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.1. Экономическая политика

Цель экономической политики: создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной диверсифицированной экономики, обеспечивающей создание рабочих мест с высокой производительностью труда.

Основные направления реализации экономической политики:

- Расширение функций Озерского городского округа в экономике Челябинской области и России за счет развития новых видов деятельности, выхода на новые рынки товаров и услуг, включения в новые технологические бизнес-сообщества.

- Увеличение видов и объемов продукции, производимой предприятиями Озерского городского округа для продажи за его пределами, в том числе за счет создания новых продуктов, повышения качества услуг и выхода на новые рынки.

- Повышения интенсивности интеграционных процессов в рамках Челябинской области, в том числе за счет включения внегородских территорий Озерского городского округа в экономическое пространство региона.

- Создание на территории ЗАТО зон нового промышленного освоения, ориентированных на внедрение в промышленном масштабе инновационных технологий и разработок с развертыванием необходимых инженерных инфраструктур современного уровня.

- Расширение спектра продуктов, производимых предприятиями округа, поддержка развития научных исследований и разработок, инновационных видов деятельности, ориентированных на использование ядерных материалов и технологий.

- Привлечение новых видов экономической деятельности на территории, находящиеся вне закрытой зоны (внегородские территории).

- Развитие территорий на границе между г. Озерск и г. Снежинск, включая создание технопарков, производственных и торгово-развлекательных и рекреационных зон.

- Стимулирование создания рабочих мест с уровнем заработной платы выше, чем в среднем по городу.

- Создание условий для притока инвестиций, повышения эффективности производства и предпринимательской инициативы; модернизация производства действующих субъектов экономики.

Наименование мероприятий, проектов	Цели и задачи программы социально-экономического развития 2012-2016 годы	Рейтинг проектов*	Срок реализации	Субъекты реализации
"Развитие реального сектора экономики"
1. Строительство биотехнологического научно-производственного технопарка	Повышение качества проводимой инвестиционной политики; формирование благоприятной инновационной среды	2	2011-2015 гг.	Холдинг "Юнона"
2. Организация производства терморасширяемой полимерной сложномодифицированной трубы для восстановления (футеровки) трубопроводов различного назначения.	Диверсификация экономики	2	2011-2017 гг.	ЗАО "УЗПТ "Маяк"
3. Создание производства по переработке монацитового концентрата, хранящегося в ГУ "Уралмонацит" (г. Красноуфимск Свердловской области)	Диверсификация экономики	2	2012-2014 гг.	ФГУП "ПО "МАЯК"
4. Создание производства промышленных облучателей для стерилизации медицинского оборудования, расходных материалов для хирургии и т.д.	Диверсификация экономики	1	2011-2013 гг.	ФГУП "ПО "МАЯК"
5. Создание производства установок для облучения компонентов крови	Диверсификация экономики	3	2012-2017 гг.	ФГУП "ПО "МАЯК"
6. Модернизация производства переработки вторичного аккумуляторного лома и создание нового импортозамещающего производства свинцово-сурьмянистых выводов для аккумуляторных батарей	Повышение эффективности производства и уровня конкурентоспособности действующих субъектов экономики	1	2011-2013 гг.	ЗАО ПО "Цветметсервис"
7. Создание производственного цеха для изготовления технологического оборудования для нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей и атомной отраслей	Повышение эффективности производства и уровня конкурентоспособности действующих субъектов экономики	3	2012-2014 гг.	ЗАО "Промышленная Компания "Теплообменные Технологии"
8. Создание производства материалов на основе базальтовой нити	Диверсификация экономики	2	2011-2016 гг.	ЗАО "ЮУБЗ"
9. Создание промышленного парка на территории Озерского городского округа	Диверсификация экономики; повышение качества проводимой инвестиционной политики; формирование благоприятной инновационной среды	2		ФГУП "ПО "МАЯК" Администрация ОТИ НИЯУ МИФИ
10. Создание предприятия по производству оборудования для радиотерапии и радиодиагностики	Диверсификация экономики за счет создания нового для ОГО высокотехнологического производства техники для ядерной медицины	2	2012-2017 гг.	Группа инициаторов Администрация ОГО
11. Создание диверсифицированной транспортной компании на основе перемещения грузов и пассажиров дирижаблями нового поколения	Диверсификация экономики за счет создания в ОГО инновационного предприятия, не связанного с ядерной отраслью	2	2012-2024 гг.	Группа инициаторов Администрация ОГО

* Здесь и далее в таблицах проектов и мероприятий применяется следующая система рейтинговых приоритетов:

1 - проекты, реализация которых критична для поддержания стабильности текущей ситуации и предотвращения кризисных явлений

2 - проекты, реализация которых обеспечивает качественное изменение ситуации и прорывное развитие

3 - проекты, реализация которых желательна при наличии финансового обеспечения, но не является обязательной для достижения целей и задач Программы

6.2. Политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Цель политики в сфере малого и среднего предпринимательства: расширение спектра и повышение качества производимых предприятиями малого и среднего бизнеса товаров и услуг для удовлетворения потребительского спроса жителей Озерского городского округа, содействие продвижению продукции на рынках Челябинской области и других регионов.

Основные направления реализации политики в сфере малого и среднего предпринимательства:

- Стимулирование развития:

- малого и среднего бизнеса, в первую очередь в производственной и инновационной сфере;

- современных форм и форматов торговых, бытовых, культурно-образовательных и иных платных услуг для разных групп населения;

- услуг для бизнеса (инфраструктурных услуг).

- Формирование положительного образа предпринимателя.

- Распространения лучших практик социально ответственного предпринимательства.

- Содействие интеграции субъектов и структур городского бизнеса в межрегиональные и международные деловые сети и проекты.

- Поддержка предпринимательских инициатив молодежи.

- Расширение спектра доступных в Озерске образовательных и консультационных услуг для городских предпринимателей.

- Активизация взаимодействия органов местного самоуправления Озерского городского округа с общественно-консультативными органами в сфере развития предпринимательства, общественными организациями предпринимателей.

С целью реализации данных направлений в Озерском городском округе утверждена целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" на среднесрочный период до 2013 г.

Наименование мероприятий, проектов	Цели и задачи программы социально-экономического развития 2012-2016 годы	Рейтинг проектов*	Срок реализации	Субъекты реализации
Мероприятия в рамках целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Озерском городском округе"	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; диверсификация экономики; повышение качества проводимой инвестиционной политики; формирование благоприятной инновационной среды	1	2012-2016 гг.	Администрация ОГО, Субъекты малого и среднего бизнеса, МУ ОГО "ОИЦ-бизнес-инкубатор, ФСЭР фонд "АРП-Озерск". общественные объединения предпринимателей
Создание многофункционального комплекса "Бизнес-центр"		3
Строительство торгово-досугового комплекса		3	2012-2016 гг
Развитие МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг	Модернизация муниципальной инфраструктуры	1	2012-2016	Администрация ОГО, МБУ "МФЦ"

6.3. Инвестиционная политика

Цель инвестиционной политики: обеспечение инвестициями проектов развития экономики, образования, социальной сферы Озерского городского округа, повышение эффективности использования ресурсов и объектов инфраструктуры.

Основные направления реализации инвестиционной политики

- Привлечение инвестиций в проекты, направленные на:

- создание высокотехнологичных и инновационных производств;

- развитие производственной и транспортной инфраструктуры в рамках развития Челябинской области;

- подготовку новых промышленных площадок, площадок под жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры;

- реконструкцию городских публичных пространств;

- модернизацию городских коммунальных и транспортных инфраструктур, снимающую ограничения по подключению новых потребителей в основной жилой зоне города, внегородских территориях и зоне новой промышленной застройки, на основе передовых технологий, обеспечивающих новые стандарты жизни и потребления ресурсов;

- реконструкцию существующей жилой застройки с целью перехода на современные стандарты ресурсосбережения, благоустройства и организации придомовых территорий;

- модернизацию социальных инфраструктур, обеспечивающих сохранение и развитие человеческих ресурсов в условиях бюджетных ограничений;

- формирование новых промышленных, жилых и рекреационных площадок на внегородских территориях.

- Привлечение внешних инвестиций в развитие инфраструктуры ЗАТО, в том числе из бюджетов вышестоящих уровней, за счет участия в областных и федеральных программах, привлечения кредитных ресурсов федеральных и международных инвестиционных банков и банков развития.

- Создание условий и отработка механизмов привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры ЗАТО на условиях частно-государственных партнерств.

- Формирование и ведение банка инвестиционных проектов.

- Повышение прозрачности инвестиционного процесса за счет упрощения и ускорения административных процедур и механизмов подключения к инженерным инфраструктурам.

- Стимулирование реинвестирования прибыли городских предприятий (и предпринимателей) в экономику города и сокращение оттока капитала.

- Создание условий для привлечения внешних частных инвесторов в развитие экономики Озерского городского округа. В том числе и через участие в проекте "Южно-Уральская атомная станция". Реализация данного проекта на близлежащих территориях дает такое конкурентное преимущество, как возможность предоставления льготных тарифов на электроэнергию, что увеличит приток на территорию округа энергоемких высокотехнологичных производств. Что может создать возможность создания рабочих мест с уровнем заработной платы выше среднего по региону и увеличит объем налоговых отчислений в местный бюджет.

6.4. Инновационная политика

Цель инновационной политики Озерского городского округа - создание условий для внедрения прогрессивных технологий, использование научно-образовательного и кадрового потенциала в целях повышения эффективности экономики и решения социальных задач, увеличение доли конкурентоспособной продукции и услуг в общем объеме.

Для достижения цели необходима тесная кооперация с одной стороны с учреждениями и предприятиями города региона и органами государственной власти Челябинской области, с другой стороны - с госкорпорацией "Росатом". Политика также предполагает внедрение широкого спектра инновационных технологий во всех сферах городской жизни.

Направления реализации инновационной политики Озерского городского округа.

- Внедрение инновационных технологий в строительстве и при реконструкции инженерных инфраструктур. Необходимо создавать прецеденты комплексного и локального внедрения инновационных технологий в градостроительстве, изучать, накапливать и распространять опыт использования передовых технологических решений в природно-климатических и экономических условиях Урала, а также с учетом специфики округа. (Модернизация системы теплоснабжения и обеспечения горячей водой путем установки модульных котельных)

- Широкое внедрение инноваций в образовательной, культурной, социальной и других сферах. Сегодня Озерск обладает необходимым научно-образовательным и кадровым потенциалом для внедрения передовых разработок в сфере образования, культурной политики и социальной работы, наличие устойчивых связей с крупнейшими научно-исследовательскими университетами МИФИ и ЮУрГУ и инновационными центрами, как в Челябинске и Екатеринбурге, так и в других городах России.

- Участие в партнерских программах по поддержке инновационной деятельности и проектов Челябинской области, Федеральных органов государственной власти, крупных Российских и международных компаний. Необходимо обеспечить включение Озерска в сеть инновационных центров России, и обеспечить хоздоговорную деятельность ученых и разработчиков из Озерска над актуальными проблемными вопросами развития округа.

- Участие в инновационной деятельности в рамках соглашения о развитии ядерной медицины в Челябинской области.

6.5. Политика в сфере энергетического комплекса, жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Главной целью политики является обеспечение эффективного и устойчивого функционирования инфраструктуры ЖКХ и систем жизнеобеспечения за счет модернизации и внедрения современных технологических платформ, повышение качества и надежности услуг, предоставляемых организациями ЖКХ, повышение уровня благоустройства городской среды и создание комфортных условий проживания

Направления политики

Обеспечение качественного бесперебойного функционирования инженерных инфраструктур.

Капитальный ремонт, реконструкция и модернизация критических участков сетевого хозяйства (как магистрального, так и внутриквартального) в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации.

Внедрение новых технологий в инженерные инфраструктуры

Использование современных материалов и технологий при капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, либо строительстве новых объектов инфраструктуры. Внедрение автоматизированных систем регулирования работы городских инженерных сетей. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в коммунальное хозяйство. Установка модульных котельных.

Строительство новых объектов инфраструктуры

С учетом морального и физического износа старых объектов, а также истощения ресурсной базы необходимо строительство новых объектов комплексной системы теплоснабжения, водоснабжения (комплекс Зюзелгского водозабора) и водоотведения (городские очистные сооружения), газопровода в поселке Метлино, модернизация систем горячего водоснабжения, электросетевого хозяйства. Для поддержания экологической безопасности и охраны окружающей среды - строительство очистных сооружений ливневых сточных вод, новых полигонов бытовых отходов в г. Озерске и на внегородских территориях, рекультивация закрытых полигонов ТБО, строительство пункта передержки бродячих животных.

В Озерском городском округе утверждены целевые программы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2010-2020 гг.", "Капитальное строительство и реконструкции" до 2013 г.

Жилищное строительство

С целью повышения обеспеченности жителей Озерского городского округа качественным жилищным фондом, переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо строительство многоквартирных жилых домов в пределах ЗАТО. Расширение спектра типов возводимого жилья с учетом потребностей различных групп населения (молодые семьи, многодетные семьи, пенсионеры). Развитие различных форм финансирования жилищного строительства. Развитие малоэтажного строительства на внегородских территориях, рассчитанного на спрос со стороны жителей всей Челябинской агломерации.

Работают муниципальные целевые программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов", "Доступное и комфортное жилье".

Благоустройство и городская среда

Разработка и реализация комплексных проектов создания современных публичных пространств на базе наиболее востребованных населением существующих городских площадок. Использование малых архитектурных форм, фонтанов, современного озеленения. Благоустройство придомовых территорий с реконструкцией детских площадок, мест парковки и системы озеленения. Проведение работ по благоустройству берега о. Иртяш в пределах жилой зоны. Ликвидация несанкционированных свалок в лесных массивах.

В Озерском городском округе утверждена целевая программа "Благоустройство ОГО" на среднесрочный период до 2013 г.

Градостроительная политика.

Для обеспечения условий по созданию благоприятной среды жизнедеятельности населения городского округа путем проведения на его территории градостроительной политики, направленной на эффективное формирование планировочной структуры городского округа, комплексное развитие социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры, рациональное использование, сохранение природного потенциала и историко-культурного наследия, установления местных норм градостроительного проектирования необходимо реализовать следующие направления необходимо:

- создание местных нормативов градостроительного проектирования в Озерском городском округе:

1) Разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования.

2) Корректировка Правил землепользования и застройки Озерского городского округа.

3) Разработка Правил землепользования и реализация плана малоэтажной застройки деревни Новая Теча.

- развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Озерском городском округе:

1) Разработка программных модулей программы "Мониторинг" для осуществления межведомственного взаимодействия информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с государственными и муниципальными структурами.

2) Ведение дежурного (опорного) плана застройки и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Озерского городского округа.

3) Разработка Схемы развития магистралей и транспортных узлов до 2020 года (разработка комплексной транспортной схемы Озерского городского округа).

В целях упрощения процедур получения Заявителями государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна" в Озерском городском округе создан многофункциональный центр.

Стратегическое направление	Задачи программы социально экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов*	Срок реализации проекта	Что должно быть сделано с 2012 по 2014	Субъекты реализации:
Переселение горожан из ветхого и аварийного жилья	Строительство (приобретение) жилья и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Озерского городского округа	1	2012-2016 Стоимость 119,200 млн. руб	1.Улучшение жилищных условий путем переселения в благоустроенное жилье 3376 человек 2 Снижение объема ветхого и аварийного жилищного фонда на 28 %, что приведет к снижению социальной напряженности 3.Улучшение архитектурного облика населенного пункта.	УИО Администрации Озерского городского округа.
Стабилизация состояния и облагораживание прибрежной полосы города	Берегоукрепительные работы и мероприятия по созданию рекреационных зон на берегах о. Иртяш в черте города Озерска	1	2013-2016	1.Стабилизация состояния прибрежной полосы города. 2. Создание условий для безопасного отдыха в пляжной зоне о. Иртящ	Администрация Озерского городского округа
Развитие инженерных инфраструктур	Модернизация системы горячего водоснабжения	1	2013-2015	Привлечение инвестиций на основе частно-государственного партнерства	УКСиБ Администрация Озерского городского округа
Развитие инженерных инфраструктур	Очистные сооружения поселка N 2	1	2013-2015	Привлечение инвестиций на основе частно-государственного партнерства	УКСиБ Администрация Озерского городского округа
Развитие инженерных инфраструктур	Строительство Зюзелгского водозабора	1	2013-2015	Разработка ПСД Привлечение инвестиций на основе частно-государственного партнерства	УКСиБ Администрация Озерского городского округа
Модернизация объектов инженерной инфраструктуры	Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию инженерной инфраструктуры Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры за счет ремонта сетей тепло- водоснабжения и ливневой канализации. Обеспечение освещенности внутриквартальных территорий	2	2012-2016	1. Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры; 2. Создание условий для привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры; 3. Государственная поддержка процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и развития коммунальной инфраструктуры.	УЖКХ Администрация ЗАТО Озерск
Модернизация объектов инженерной инфраструктуры	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	1	2012-2016	1.Улучшение условий безопасного проживания граждан; 2. Оснащение многоквартирных домов приборами учета потребления ресурсов; 3. государственная финансовая поддержка проведения капитального ремонта многоквартирных домов;	УЖКХ Администрации Озерского городского округа
Создание благоприятной окружающей среды	Реконструкция зеленых насаждений и скверов на территории Озерского городского округа Обновление архитектурно- дизайнерского оформления скверов на территории города, Оснащение скверов и внутриквартальных территорий малыми архитектурными формами, игровыми зонами для детей. Увеличение привлекательности скверов для посещения. Снос переросших старовозрастных аварийноопасных насаждений. Замещающие посадки высокодекоративных пород древесно-кустарниковых насаждений. Реконструкция газонов.	1	2012-2016	1. Реконструкция скверов, повышение привлекательности мест отдыха. 2. Установка детских игровых комплексов и малых архитектурных форм. 3. Ликвидация аварийной опасности от переросших деревьев. 4. Омоложение и улучшение состава зеленых насаждений. 5. Улучшение декоративного качество газонов, улучшение санитарного состояния проезжей части.	Администрация Озерского городского округа
Создание местных нормативов градостроительного проектирования	Разработка проекта местных нормативов градостроительного проектирования. Корректировка Правил землепользования и застройки Озерского городского округа. Разработка Правил землепользования и застройки деревня Новая Теча.	1	2012-2013	1) 1.Снижение доли неразработанной градостроительной документации, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации. 2.Эффективное формирование планировочной структуры городского округа, комплексное развитие социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры, рациональное использование, сохранение природного потенциала и историко-культурного наследия, установления местных норм градостроительного проектирования.	УАиГ администрации
Развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Разработка программных модулей программы "Мониторинг" для осуществления межведомственного взаимодействия информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с государственными и муниципальными структурами. Ведение дежурного (опорного) плана застройки и инженерной инфраструктуры населенных пунктов Озерского городского округа. Разработка Схемы развития магистралей и транспортных узлов до 2020 года (разработка комплексной транспортной схемы Озерского городского округа)	1	2012-2016	Поддержание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в надлежащем состоянии, позволяющей вести межведомственное взаимодействие со структурными подразделениями администрации и государственными службами в электронном виде. 2) Владение современным актуализированным дежурным (опорным) планом застройки инженерной инфраструктуры населенных пунктов округа.	УАиГ администрации
Экологическое благополучие	Строительство очистных сооружений ливневых сточных вод города Озерска КНС по ул. Набережная	2	2012-2014		Администрация Озерского городского округа
Утилизация бытовых отходов.	Оснащение существующего полигона ТБО современным утилизационным оборудованием, проектирование и строительство нового полигона ТБО	2	2012-2016	1.Улучшение экологической обстановки, 2. Снижение объемов необработанных ТБО ввозимых на полигон. 3. Увеличение срока эксплуатации полигона ТБО минимум на 50% 4. Закладка нового полигона	УКСиБ и УЖКХ Администрации Озерского городского округа
Соблюдение действующего законодательства в части отлова безнадзорных животных	Строительство пункта передержки бродячих животных	3	2013-2016	1. Ликвидация безнадзорных животных на территории Озерского городского округа. 2. Гуманное содержание отловленных безнадзорных животных в рамках действующего законодательства	МУ УАТ Администрации Озерского городского округа
Воспитание экологического мышления	Развитие центров экологического воспитания и образования, действующих на территории Озерского городского округа Реализация проектов и программ по непрерывному экологическому воспитанию, образованию, просвещению и информированию населения на базе 13-ти центров экологического воспитания и образования, действующих на территории Озерского городского округа.	3	2012-2014	1. Подготовка экологически образованного кадрового резерва для развития территории. 2. Связь с населением и поддержка его инициатив через проектную деятельность. 3. Озеленение и поддержание санитарного благополучия территории. 4. Участие разных категорий населения в мероприятиях	Отдел охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации Озерского городского округа

6.6. Политика в области транспорта и связи

Главные цели политики:

- модернизация транспортной системы, повышение её эффективности и безопасности для улучшения качества транспортного обслуживания и доступности транспортных услуг;

- развитие современных стандартов связи на территории Озерского городского округа для организации доступа к современным коммуникационным услугам всего населения ЗАТО.

Направления политики

Реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети.

Реконструкция и капитальный ремонт основных транспортных магистралей. При необходимости - выделение полос для общественного транспорта. Ремонт второстепенных улиц и проездов. Ремонт внутриквартальных проездов, обустройство парковочных мест.

В Озерском городском округе утверждена целевая программа "Ремонт улично-дорожной сети".

Строительство новых магистральных транспортных коридоров.

Разработка проектно-сметной документации, привлечение финансирования и реализация проектов строительства новых автомобильных дорог, повышающих транспортную связность Озерска и внегородских территорий с основными центрами Челябинской области.

Улучшение качества транспортного обслуживания.

Использование геоинформационных систем ГЛОНАСС и GPS для контроля за движением общественного транспорта. Внедрение систем информирования пассажиров о графике работы и времени ожидания общественного транспорта. Обновление и увеличение парка муниципального общественного транспорта. Создание условий для приобретения (обновления) пассажирского автотранспорта для малого и среднего бизнеса.

Обеспечение широкополосного беспроводного доступа к сети интернет, повышение компьютерной грамотности населения.

Развитие системы предоставления беспроводного доступа к сети интернет. Обеспечение бесплатного подключения к сети интернет в основных городских публичных местах. Ликвидация компьютерной безграмотности для старшего поколения, возможность бесплатного подключения и льготный тариф для одиноко проживающих пенсионеров (доступность к государственным и муниципальным услугам в электронном виде, проведение коммунальных платежей, общение в социальных сетях).

Развитие системы оказания общественных и коммерческих услуг на базе интернет технологий

Широкое внедрение систем управления объектами инженерных инфраструктур, индивидуального и коллективного пользования на основе современных (в том числе беспроводных) технологий. Развитие систем электронных услуг и электронных платежей. Обеспечение защиты персональной и финансовой информации.

Стратегическое направление	задачи программы социально экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов*	Срок реализации проекта	Что должно быть сделано с 2012 по 2016	Субъекты реализации
Модернизация городской инфраструктуры	Реконструкция внутриквартальных проездов с расширением и обустройством гостевых площадок	2	2012-2016	подготовка ПСД, выполнение СМР	Администрация Озерского городского округа
	Оборудование остановок общественного транспорта	2	2012-2014	подготовка ПСД, приобретение, выполнение СМР	Администрация Озерского городского округа
	Строительство объездной дороги в 15 мкр-не.	2	2012-2016	выполнение ПИР, подготовка ПСД, выполнение СМР	Администрация Озерского городского округа
	Строительство парковок и парковочных зон	2	2013-2016	подготовка ПСД, выполнение СМР	УКСиБ Администрации
	Расширение парка муниципального пассажирского транспорта	3	2012-2014	приобретение, лизинг	МУ УАТ Администрации Озерского городского округа
Модернизация городской инфраструктуры	Перевод ремонтно-механического завода (РМЗ) ФГУП "ПО "Маяк" с зоны жилой застройки на территорию промышленной площадки предприятия	2	2012-2016	подготовка ПСД, выполнение СМР	ФГУП "ПО "Маяк"

6.7. Демографическая политика

Цель демографической политики: Стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок к последующему демографическому росту, улучшение структуры и качества человеческого капитала.

Основные направления реализации демографической политики

- Создание возможностей обеспечения молодых семей жильем за счет различных экономических механизмов.

- Стимулирование жилищного строительства, ориентированного на потребности молодых семей.

- Стимулирование создания рабочих мест, ориентированных на молодежь с конкурентоспособным уровнем оплаты труда.

- Стимулирование развития общественной жизни в городе. Создание возможностей для многообразной самореализации молодежи. Стимулирование развития клубов по интересам для пожилых людей.

- Насыщение событийного пространства города неформальными мероприятиями, позволяющими повысить включенность молодежи в жизнь города.

- Популяризация истории создания и развития Озерского городского округа, воспитание сопричастности молодежи к формированию современной составляющей истории города.

- Популяризация здорового образа жизни и семейных ценностей.

- Популяризация образа семьи имеющей двух и более детей.

- Вовлечение в общественную жизнь людей, вышедших на пенсию.

- Стимулирование создания рабочих мест ориентированных на представителей старших возрастных групп, соответствующих их возможностям.

- Привлечение молодежи для работы с одинокими пожилыми людьми.

6.8. Экологическая политика Озерского городского округа

Цель экологической политики - снижение негативного воздействия на окружающую среду и сохранение ее для будущих поколений, решение существующих экологических проблем.

Основные направления реализации экологической политики:

1. Использование современных технологий для сбора, вывоза и утилизации твердых и жидких бытовых и промышленных отходов. Внедрение практики раздельного сбора и сепарации мусора, создание современной системы переработки и вторичного использования ТБО.

2. Реконструкция городских водоочистных сооружений.

3. Обеспечение высоких экологических стандартов при строительстве и благоустройстве жилых городских кварталов. Сохранение образа Озерска как "зеленого" и экологически благополучного места для жизни.

4. Проведение мониторинга состояния окружающей среды, выявление приоритетных загрязнителей, что позволит в дальнейшем оперативно принимать управленческие решения в области охраны окружающей среды.

5. Формирование системы экологических стандартов и требований для новых предприятий, создающихся на территории ЗАТО, в том числе на новых промышленных площадках.

6. Участие в совместных с другими муниципалитетами и органами государственной власти, коммерческими и общественными организациями программах и акциях по очистке, восстановлению и сохранению экосистемы.

6.9. Политика в сфере безопасности

Главная цель политики в сфере безопасности - обеспечение комплексной безопасности населения и городской инфраструктуры.

Достижение цели предполагает решение задач укрепления правопорядка, повышения уровня антитеррористической защищенности, достижения более высокой результативности в борьбе с преступностью, в первую очередь с ее организованными проявлениями, снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций и минимизация их последствий, повышение уровня пожарной безопасности, готовности экономики Озерского городского округа противостоять чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени.

Направления политики

Обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений.

- формирование комплекса организационных, политических, экономических, социальных и правовых мер, направленных на создание условий для укрепления общественной безопасности на территории города. Организация оперативного круглосуточного контроля ситуации на улицах и объектах города в режиме реального времени (получение визуальной информации с мест установки телекамер, получение сообщений от граждан через средства связи "гражданин - полиция");

- просвещение населения и формирование общественного мнения по вопросам личной и общественной безопасности

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности предусматривает:

- построение эффективной системы управления муниципальным звеном РСЧС Озерского городского округа мер и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности путем развертывания Системы 112 (единого вызова оперативных экстренных служб) на базе Единого дежурно-диспетчерского службы Озерского городского округа;

- для целей своевременного оповещения населения Озерского городского округа об угрозе и фактах чрезвычайных ситуаций предполагается реконструкция системы централизованного оповещения населения Озерского городского округа, включающая:

-создание в целях осуществления более эффективной организации поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ спасательного центра Муниципального учреждения "Поисково-спасательная служба Озерского городского округа";

- совершенствование системы управления муниципального звена РСЧС Озерского городского округа;

- профилактические мероприятия, направленные на предотвращение чрезвычайных ситуаций;

- создания запасов (резервов) для первоочередного жизнеобеспечения населения, развитие систем мониторинга обстановки с выводом контроля в ЕДДС (состояния окружающей природной среды и т.п.).

- обеспечение безопасности людей на водных объектах с учетом создания зон рекреации, одновременное решение при создании зон массового отдыха людей на воде и обеспечения их безопасности, в том числе создание спасательных постов, оснащенных соответствующими средствами и оборудованием.

Мобилизационная подготовка экономики Озерского городского округа

Проведение комплекса организационных и иных мероприятий направленных на решение данной задачи.

Управление дорожным движением

Разработка системы мероприятий по улучшению схем дорожного движения с учетом мнения жителей города (автомобилистов и пешеходов) и с использованием современных "умных" технологий гибкого регулирования работы светофоров и других дорожных объектов. Оборудование светофорного регулирования, пешеходных переходов и т.п. Оборудование перекрестков и переходов аппаратурой, обеспечивающей безопасное движение для инвалидов.

В Озерском городском округе реализуется целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории ОГО" до 2013 г.

6.10. Политика в сфере образования и науки

Главной целью политики в сфере науки и образования является модернизация системы образования, обеспечивающая сохранение и развитие человеческих ресурсов в условиях становления инновационного кластера Челябинской агломерации

Направления образовательной политики:

Опора на новые образовательные технологии

Участие образовательных учреждений в проектах и программах модернизации образования РФ.

Использование ресурса общеобразовательных инновационных площадок, которых в настоящее время в Озерске более трети, в проектах модернизации и разработке новых технологий дошкольного (в стране планируется провести до 2015 г.), общего и дополнительного образования.

Использование в образовании современных здоровьесберегающих технологий и технологий дистанционного обучения.

Ставка на формирование компетентностей и ценностей

Определение новых требований к результатам образования. Формирование массовых компетенций: креативности, инициативности, готовности к переобучению, которые до сих пор рассматривались как элитарные. Содействие формированию способностей человека к поиску, анализу и оценке информации, своего отношения к действительности, осознанию необходимости и возможности постоянного личностного развития. Формирование человека, активно познающего и изменяющего мир в соответствии с идеалами гуманизма и демократическими ценностями.

Пропаганда здорового образа жизни, содействие физическому развитию человека, повышение уровня знаний о потребностях и способностях человеческого организма, формирование у учащихся ответственного и разумного отношения к своему здоровью и физическому развитию.

Индивидуализация массового образования через организацию многообразия форм и содержания образования

Создание в городском округе образовательной системы, ориентированной на индивидуальность и развитие таланта, основанной на многообразии форм и содержания образования для развития потенциала разных типов одаренности и склонностей.

Разработка пилотных проектов/площадок по технологиям обучения в начальной, подростковой и старшей школах. Создание проекта профильного обучения на основе формирования индивидуальной траектории старшеклассников (а не унифицированных профильных классов) на основе разных моделей сетевого взаимодействия, в том числе с использованием дистанционных форм обучения. Развитие системы дополнительного образования, расширение охвата детей и молодежи (в возрасте 14-17 лет) учреждениями дополнительного образования за счет активного взаимодействия с общеобразовательными учреждениями и формирования совместных программ дополнительного образования. Поддержка неформального образования (курсы, тренинги, мобильные программы). Активное участие в создании насыщенной культурно-образовательной среды городского округа.

Открытость, государственно - общественных форм управления

Развитие форм государственно - общественного партнерства в соуправлении образованием. Открытость процессов в образовании представителям СМИ, бизнесу, общественным организациям. Формирование сетевого взаимодействия с другими институтами.

Система образования не может быть переведена в новое качество без учета интересов трех основных субъектов: учащихся и их семей, профессионального сообщества преподавателей и работодателей. Значительная часть этих субъектов должна быть вовлечена в управление изменениями. Такое вовлечение может быть на разных уровнях: от родительских и наблюдательных советов школ до передачи профессиональных стандартов и экзаменов бизнес-ассоциациям.

Развитие различных форматов общественных слушаний проектных инициатив в сфере образования, общественной экспертизы инновационных разработок, проектов и программ, а также диссеминация лучшего профессионального педагогического опыта.

Разработка показателей, типов и обеспечение публичности различных рейтингов образовательных учреждений г. Озерска в сравнении с областью и регионами.

Модернизация материально-технической базы, организация свободного доступа в Интернет, работ с базами данных

Создание в школах условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса, оснащение учебных заведений эргономичной, здоровьесберегающей мебелью, обеспечение выхода в Интернет, внедрение электронного документооборота, разработка методической базы для использования современных информационных технологий в учебном процессе.

Образовательная мобильность

Создание условий для образовательной мобильности школьников. Участие в областных и российских олимпиадах, конкурсах, форумах, возможно создание олимпиадного центра, инициирующего участие юных озерчан в различных конкурсах и олимпиадах всех уровней. Расширение академических и научных связей учебных заведений с вузами страны. Действие грантовой программы, поддерживающей академическую и образовательную мобильность учащихся.

Непрерывное образование

Развитие системы непрерывного образования, обеспечивающей потребности граждан, предприятий и организаций в повышении квалификации и профессиональной переподготовке работников в соответствии с их запросами.

Создание системы, где ключевым фактором становится самостоятельная работа учащихся, и, следовательно, их самостоятельный доступ к учебным ресурсам и технологиям самообразования. Для этого на всех уровнях образовательной системы необходимо обеспечить доступ к образовательным ресурсам, прежде всего в форме общедоступных национальных библиотек цифровых образовательных ресурсов на основе отечественных разработки локализации лучших образовательных ресурсов со всего мира. Это потребует "легкого" выхода в Интернет для каждого обучающегося, но при этом позволит обеспечить существенную вариативность образовательных траекторий.

Одним из основных факторов, сдерживающим развитие экономики и повышение эффективности производства, является проблема кадрового обеспечения. Система образования г. Озерска общепризнанно считается одной из лучших в Челябинской области и в России, однако предприятия и организации округа испытывают острый дефицит в квалифицированных рабочих и специалистах высокого уровня подготовки. Демографические показатели свидетельствует о сокращении количества молодых людей на рынке труда 2012 - 2016 годов.

Подготовка кадров

Непременным условием подготовки высококвалифицированных рабочих, инженерно-технических работников и специалистов как для предприятий и организаций города является формирование "социального заказа" работодателями, взаимодействие с учреждениями профессионального образования как в плане производственной практики, контроля качества подготовки, так и через реализацию целевого набора.

Для жителей прилегающих территорий севера Челябинской области озерский рынок труда является крайне привлекательным, а приемлемое качество профессионального образования предоставляет возможность трудоустройства и профессионального роста, т.е. улучшение уровня и качества жизни. Обозначенная тенденция позволит в перспективе устранить проблему дефицита рабочих кадров.

Основная задача проекта.

На базе профессиональных образовательных учреждений, расположенных в Озерском городском округе, осуществлять комплексное образование: подготовку высококвалифицированных рабочих (технические колледжи), техников и мастеров (ЮУПК НИЯУ МИФИ), инженеров и специалистов (филиалы МИФИ и ЮУрГУ). Подготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов осуществлять на основании социального заказа предприятий путем целевого набора и привлекать к обучению выпускников со всего региона.

Дифференциация массового образования через организацию многообразия форм и содержания образования

Создание в городском округе образовательной системы, ориентированной на перспективные потребности внутреннего рынка труда, основанной на многообразии форм и содержания образования для развития кадрового потенциала.

Разработка пилотных проектов/площадок по технологиям обучения в начальной, подростковой и старшей школах.

Создание проекта профильного обучения на основе формирования индивидуальной траектории старшеклассников (а не унифицированных профильных классов) на основе различных моделей, в том числе с использованием дистанционных форм обучения.

Развитие системы профориентации, дополнительного образования, расширение охвата детей и молодежи (в возрасте 14-17 лет) учреждениями дополнительного образования за счет активного взаимодействия с учреждениями СПО ВПО и формирования совместных программ. Реализация эффективного проектного обучения (курсы, тренинги, мобильные программы). Активное участие в создании насыщенной культурно-образовательной среды городского округа.

Модернизация материально-технической базы,

Оснащение образовательных учреждений современным программным обеспечением, внедрение электронных учебных пособий и мультимедийных комплексных образовательных программ, разработка методической базы для использования современных информационных технологий в учебном процессе.

Наименование мероприятий, проектов	Направления программы	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Первоочередные мероприятия с 2012 по 2016 гг.	Субъекты реализации:
Программа развития образования на 2012-2016 годы в соответствии с разработанной образовательной политикой	1. Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования 2. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности 3. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	2	2012-2016 Средства федерального, регионального, муниципального бюджета в соответствии с нормативами финансирования образовательных учреждений и образовательного процесса Средства целевых областных и федеральных программ Получение грантов Привлечение инвесторов Средства частных лиц, получающих дополнительные образовательные услуг 2012-2014	I этап (основной этап реализации программы) - 2012-2015 гг. II этап (завершающий этап реализации программы) - 2016 гг.	Управление образования администрации
Модернизация системы общего образования	1. Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования 2. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности 3. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	1		2012-2014 гг.	Управление образования администрации Общеобразовательные учреждения
Программа развития дошкольного образования на 2012-2014	1. Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования 2. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности 3. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	1	2012-2014 Средства целевых муниципальных и областных программ	2012-2014	Управление образования администрации Дошкольные образовательные учреждения
Информатизация системы образования	1. Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования	1	2012-2016 Средства муниципального бюджета Средства целевой программы	Ежегодно в рамках целевой программы	Управление образования администрации Общеобразовательные учреждения
Диссеминация и поддержка инновационного опыта педагогов образовательных учреждений Озерского городского округа	1. Создание благоприятной среды для развития научно-исследовательской и производственной деятельности для достижения высокого уровня образования 2. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности.	1	2012-2016	2012-2016 Организация конкурсов профессионального мастерства	Управление образования администрации
Модернизация МСЛШ им. Ю.Гагарина	1. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности. 2. Модернизация муниципальной инфраструктуры 3. Диверсификация экономики	2	2012-2016 .	Ежегодно в рамках целевой программы	Управление образования администрации
Развитие системы высшего дистанционного образования	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	2		Ежегодно	Субъекты системы впо и спо в Озерском городском округе
Модернизация системы послевузовского образования и профессиональной переподготовки и повышения квалификации	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	2	2012-2016	Ежегодно в рамках соглашения	ОТИ НИЯУ МИФИ ОзТК

6.11. Политика в сфере здравоохранения

Главной целью политики в области здравоохранения является формирование отношения населения города к здоровью как к базовой ценности и создание условий для предоставления качественных лечебно-диагностических услуг.

Направления политики в области здравоохранения:

Активное взаимодействие с центрами медицинской науки.

Расширение и продвижение высокотехнологичных услуг, оказываемых медицинскими учреждениями г. Озерска.

Продуктивное использование ресурсов областного центра и УрФО в части предоставления медицинской помощи и эксклюзивных услуг, создание общей информационной базы ресурсов и возможностей г. Челябинска, Екатеринбурга и Озерска, активное информирование населения.

Участие Озерска в формировании ядерного медицинско-фармакологического кластера.

Целевое финансирование за счет бюджетов разных уровней приоритетных направлений деятельности здравоохранения, разработка и реализация программ поддержания здоровья женщин и детей, профилактики и лечения наиболее распространенных и социально значимых заболеваний (сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, наркомания, алкоголизм, туберкулез, СПИД и пр.), совершенствование гериатрической помощи.

Создание условий и мер привлечения новых сил в систему здравоохранения (софинансирование ипотеки, отраслевая ипотека, субсидии на жилье, отраслевое жилье с возможностью последующего выкупа), особенно специалистов с начальной и средней профессиональной подготовкой.

Оптимизация системы медицинской помощи

Амбулаторный сектор: оказание максимально возможного объема медицинских услуг на основе развития стационарозамещающих технологий. Дальнейшее совершенствование системы медицинского обслуживания населения. Организация профилактических осмотров и диспансеризация населения. Разработка схем диспансеризации для конкретных групп населения. Совершенствование педиатрической и амбулаторно-поликлинической специализированной помощи взрослому населению.

Стационарный сектор: оптимизация структуры стационарных медицинских учреждений, открытие отделений (коек) восстановительного лечения, стационары длительного лечения больных с хроническими заболеваниями; больницы медико-социальной помощи; развитие центров реабилитации и профилактики.

Отвечающее современным требованиям технологическое и медико-техническое переоснащение стационаров и амбулаторно-поликлинических комплексов. Максимальное удовлетворение потребности населения в лекарственной помощи.

Развитие систем ранней диагностики и профилактики болезней

Развитие системы диагностических и профилактических центров для беременных, расширение возможностей отделений в стационарах, занимающихся вопросами патологии беременности и предупреждением заболеваний младенцев. Совершенствование системы ранней диагностики заболеваний.

Стабилизация и снижение инфекционной заболеваемости, предупреждение массового распространения социально значимых заболеваний.

Формирование негативного отношения к вредным привычкам (курение, алкоголизм, наркомания), развитие предпосылок для сохранения здоровья населения, снижения уровня нетрудоспособности, стабилизация уровня распространения зависимостей от психоактивных веществ.

Разработка программы информирования населения об основных принципах здорового образа жизни и профилактики наиболее значимых болезней.

6.12. Политика в сфере культуры

Главной целью политики в области культуры является развитие уникальной системы учреждений культуры, искусства и досуга в соответствии современными стандартами.

Позиционирование Озерска как центра культуры, искусства, организованного и рекреационного досуга.

Направления политики:

Внедрение новых форм и технологий.

Развитие организаций культуры на основе изучения и внедрения современных форм деятельности и осуществление культурной политики

Создание насыщенной культурно-образовательной среды округа (среды неформального образования горожан).

Поддержка многообразия и богатства творческих процессов в сфере культуры. Обеспечение устойчивого развития традиционной системы музыкального и художественного образования, предпрофессионального образования в учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности. Содействие развитию современного искусства всех направлений, сохранение традиций и обычаев национальных культур. Создание условий для развития профессионального искусства, информационного и библиотечного обслуживания, любительского творчества.

Использование ресурсов сферы культуры в образовательных и воспитательных целях, содействие образовательному процессу учебных заведений, деятельности научных организаций, государственных учреждений и бизнеса.

Развитие деятельности организаций культуры, направленной на обслуживание детско-юношеской, семейной аудиторий, молодежи и взрослого населения.

Создание условий для формирования единого культурно-информационного пространства. Развитие информационно-рекламной, информационно-издательской деятельности. Обеспечение оснащенности организаций культуры и архивов современным оборудованием и программным продуктом. Расширение электронных ресурсов учреждений культуры. Создание общих информационных Интернет-ресурсов сферы культуры. Внедрение информационных технологий в деятельность учреждений культуры (развитие информационно-технологической инфраструктуры, формирование фондов электронных изданий, перевод музейных фондов в электронный вид, внедрение единой системы электронной продажи билетов учреждениями культуры, и т.д.).

Модернизация природного парка. Создание арт-площадок в рекреационных зонах округа. Реализация проектов эстетического оформления городской среды, создание малых архитектурных форм, цветовых и световых дизайнерских решений.

Совершенствование финансовых механизмов и развитие сферы услуг.

Расширение программно-целевой деятельности в рамках перехода к бюджетированию, ориентированному на результат. Усиление роли стратегического планирования. Совершенствование системы оценки результатов деятельности в сфере культуры. Повышение экономической эффективности учреждений культуры. Создание условий для партнерства организаций культуры различных организационно-правовых форм и бизнеса. Привлечение негосударственных источников финансирования: средств инвесторов, предпринимателей, благотворительных фондов и физических лиц.

Повышение доходов от предоставления платных и дополнительных услуг. Создание условий для постоянного роста востребованности культурных услуг населением и гостями округа. Наращивание объема и качества основных услуг учреждений культуры. Повышение разнообразия культурных услуг, их адресности, ориентации на конкретные группы и категории потребителей. Повышение комфортности потребления услуг и улучшение стандартов обслуживания. Обеспечение оснащенности процесса предоставления услуг современными техническими и технологическими средствами.

Модернизация сферы культуры

Модернизация музейной, библиотечной, театральной, концертной, образовательной, досуговой деятельности и кинопоказа. Модернизация материально-технической базы учреждений культуры, искусства и дополнительного образования, реконструкция существующих зданий, проведение ремонтных и реставрационных работ (в том числе и в учреждениях на внегородских территориях). Строительство объектов недвижимости для организации досуговой деятельности населения в отдаленных микрорайонах. Реорганизация учреждений культуры для улучшения их экономических показателей: создание клубных, образовательных систем на базе существующих учреждений.

Участие муниципальных учреждений культуры, творческих коллективов, любительских объединений в конкурсах и фестивалях разного уровня, поддержка проведения выставок и фестивалей в округе и области.

Развитие и продвижение эксклюзивных услуг для туристов

Поддержка участия сферы культуры в развитии культурно-образовательного туризма. Разработка уникальных для области и страны предложений и услуг, музеефикация отдельных участков округа, где сохранился колорит ЗАТО 1950-1970-х гг. Создание на внегородских территориях современной рекреационной зоны, включающей парковые комплексы. Развитие связей с г. Челябинском и областью, расширение представительства культуры в УрФО, российских регионах и за рубежом. Использование в сфере культуры маркетинговых технологий.

Активное соучастие горожан

Расширение программ общегородских праздничных мероприятий. Для вовлечения разных групп населения в общественно-культурную жизнь округа, необходимо обеспечить проведение специальных мероприятий (концертов, выставок, литературных чтений и т.д.) учреждениями культуры с привлечением спортивных и образовательных учреждений Озерского городского округа, координация проведения данных мероприятий. Формирование клубной культуры нового типа. Активное использование конкурсных и грантовых механизмов в работе с культурной инициативой горожан.

Обеспечение доступности культурных услуг для всех категорий и групп населения. Создание условий для широкого участия в культурной жизни и творческой деятельности лиц с ограниченными физическими возможностями, слабозащищенных и малообеспеченных слоев населения.

Организация экспертизы и мониторинга

Обеспечение совещательного голоса общественности в принятии решений по вопросам развития культуры на всех уровнях управления; повышение роли коллегиальных органов; расширение практики экспертной оценки реализуемых проектов и программ.

Внедрение постоянного мониторинга культурных процессов, мониторинга общественного мнения по вопросам культуры, мониторинга результатов деятельности отрасли.

Наименование мероприятий, проектов	Направления программы	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Субъекты реализации
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры Озерского городского округа Создание Многофункционального центра общественного доступа (на базе ЦГБ, с разветвленной сетью филиалов ЦБС и ЦСДШБ). МЦОД призван обеспечить свободный, бесплатный доступ к социально значимым информационным ресурсам. Внедрение автоматизированной музейной системы "КАМИС" в работу МБУ "Городской музей г. Озерска" для обеспечения свободного доступа населения к информации по истории Озерска, деятельности органов местного самоуправления Внедрение Единой электронной системы продажи билетов (ЕЭСПБ) (театры, клубы, кинотеатр, музей).	Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений Совершенствование действующей системы муниципального управления	1	2012 -2016 5200,0 тыс. руб. 2013 - 2015 2 000,0 тыс. руб. 2012 1500,0 - 3 000,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МКУК "ЦБС", МКУК "ЦСДШБ"
Модернизация и реконструкция учреждений культуры: Реконструкция ДК им. А.С. Пушкина, расположенного в поселке Татыш. Здание 1954 года требует кап.ремонта Реконструкция Центра эстетического воспитания (МБДК "Маяк") Реконструкция Муниципального бюджетного учреждения Озерского городского округа "Городской музей". Ремонт кровли и внутренних помещений театра "Наш дом" Приобретение уличной сборно-разборной сцены со светозвуковым оборудованием  Модернизация материально-технической базы театра: -Компьютеризация театра -Модернизация театрального оборудования, реконструкция рекламно- информационных точек театра и выставочного оборудования. Реконструкция театра кукол "Золотой петушок", благоустройство прилегающей территории. Реконструкция Муниципального учреждения культуры "ЦКДМ".	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур 1. Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2 1 1 1 1 1	2012-2016 50 000,0 тыс. руб. 2012 5 000,0 тыс. руб 2012-2013 20 000,0 тыс. руб. 2012-2013 15 000,0 тыс. руб. 2012-2013	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, ДК им. А.С.Пушкина, МБУ "Маяк", МБУ "Городской музей" МБУК ТДиК "Наш дом МБУ "ПКиО"
			2012-2016 10 000,0 тыс. руб. 1 000,0 тыс. руб. 2012-2016 7 000,0 тыс. руб 2012-2014 2 000,0 тыс. руб	МБУК "Золотой петушок", Конкурсные грантовые программы МБУК "ЦКДМ"
Поддержка и развитие молодых дарований. Поддержка учреждений дополнительного образования детей Создание условий для развития творческой инициативы маломобильного населения	Поддержка и развитие человеческого потенциала	1	2012-2016 1 000,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Проведение общегородских праздничных мероприятий	Поддержка и развитие человеческого потенциала и снижение социальной инертности	1	2012-2016 32 000,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Комплексная программа благоустройства Парка культуры и отдыха с учетом современных требований планировки рекреационных территорий: Благоустройство прилегающей территории МБУ ДК "Строитель	1. Создание благоприятной и комфортной среды для оздоровления населения. 2. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	2	2012-2016 136 706,2 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУК ПКиО
Проведение на территории Озерского городского округа фестивалей "Единая семья - Россия", татарской и башкирской музыки "Туганяк","Дни высокой музыки", театрального форума-биржи "Дип-студия", фестиваля уличного искусства "Арт-Озерск".	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	1	2012-2016 500,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, учреждения культуры
Поддержка национальных культурных автономий в части развития национальных творческих коллективов и досуговой деятельности		1	2012-2016 9 000,0 тыс. руб.
Создание Центра общественных инициатив Озерского городского округа на базе МКУК "ЦБС"	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	1	2012 300,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МКУК "ЦБС"
Обустройство территории пляжей и создание комфортных условий для отдыха Установка малых скульптурных форм.	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	2	2012-2016 9 000,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУК ПКиО
Создание музейного комплекса "Иртяшские городища" на прилегающей территории к МБУ "Городской музей".	Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	3	2013-2016 1 000,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУ "Городской музей"
Строительство здания детской библиотеки (составление проектно-сметной документации) Строительство досугового объекта в отдаленном микрорайоне Заозерный Выкуп для передачи в казну здания ДК "Энергетик"	Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	3	2016 2 000,0 тыс. руб.	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МКУК "ЦСДШБ"
Внедрение фидера уличной звукофикации на площади у ТДиК "Наш дом". Установка стационарной уличной сценической площадки на территории городского пляжа.	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	3	2013 Финансирование в размере стоимости оборудования и монтажа	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУ ТДиК "Наш дом", МБУК "ПКиО"
Создание на территории Озерского городского округа студии звукозаписи	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	3	2013-2016 9-15 млн. руб. Срок окупаемости проекта: 3-5 лет	Администрация Озерского городского округа, Управление культуры, МБУ ДК "Маяк"

6.13. Политика в области социальной защиты и решения социальных проблем населения

Главной целью политики в области социальной защиты населения является совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Направления политики в области социальной защиты населения:

Создание инфраструктур равных возможностей

Совершенствование системы, реализующей гарантированные государством экономические, социальные и правовые меры, направленные на обеспечение условий для создания гражданам равных возможностей участия в жизни общества, в том числе - преодоление ограничений жизнедеятельности и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого жителя города, а также помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Создание инфраструктур, обеспечивающих равный доступ всем нуждающимся категориям населения к услугам социальной поддержки и социального обслуживания. Обеспечение всеобщей доступности базовых социальных услуг. Создание многофункционального центра с общей базой данных (работающего с документами по принципу "одного окна"); совершенствование законодательства по созданию единого информационного пространства системы социальной защиты населения.

Создание единого информационного пространства системы социальной защиты населения и реестра социальных услуг, предоставляемых учреждениями различных организационно-правовых форм. Информирование граждан о праве на получение бесплатных услуг и обеспечение контроля над организациями, которые по закону должны такие услуги предоставлять.

Совершенствование законодательства, определяющего социальное обслуживание и предусматривающего предоставление мер социальной поддержки определенным категориям граждан.

Создание безбарьерной городской среды для маломобильных групп населения

Создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, родителей с малолетними детьми. Разработка и реализация программ мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к существующим объектам инфраструктуры. Обеспечение доступности территориальных транспортных сетей и общественного транспорта для лиц с ограниченными возможностями.

Координация деятельности других субъектов, участвующих в создании безбарьерной среды.

Организация перехода от социального обеспечения к самостоятельности граждан

Создание механизмов вовлечения граждан в поиск решений и организацию самостоятельного выхода из сложных жизненных ситуаций (открытые доступные профессиональные консультации, курсы финансовой и юридической грамотности).

Обеспечение доступа трудоспособного населения, оказавшегося в сложной профессиональной ситуации к информации, позволяющей им планировать свою дальнейшую карьеру (востребованность профессий, возможность смены места работы, различные формы повышения квалификации, переподготовка).

Координация с Центром занятости населения в организации помощи социально незащищенным группам в получении профессионального образования либо в переподготовке по востребованным экономикой специальностям и в дальнейшем трудоустройстве. Содействие в организации индивидуальных предпринимательских проектов.

Сохранение числа квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов, осуществление стимулирования процессов создания общественных и профессиональных объединений инвалидов.

Реализация проектов в области работы с социальным сиротством, сопровождения выпускников интернатных учреждений.

Создание рынка социальных услуг

Формирование рынка социальных услуг, предоставляемых организациями различных форм собственности, где существенную роль должны играть институты социального партнерства.

Обеспечение равноправного доступа государственных и негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению посредством использования конкурсных и грантовых механизмов. Предоставление субсидий общественным организациям, оказывающим социальные услуги. Развитие волонтерского движения.

Формирование критериев оценки качества социальных услуг, критериев оценки деятельности учреждений, эффективности реализации целевых программ, внедрения современных технологий обслуживания. Формирование и внедрение новых услуг, соответствующих задачам политики.

6.14. Политика в области развития физической культуры и спорта

Главной целью политики в области физической культуры и спорта является развитие инфраструктуры здорового образа жизни.

Основные направления:

Обеспечение развития спорта высших достижений, что является необходимой составляющей имиджа города со спортивными традициями, родины знаменитых спортсменов, прославивших Россию на международных соревнованиях. Создание эффективной системы функционирования детско-юношеских специализированных спортивных школ, клубов. Поддержание, пополнение и укрепление тренерского состава, работающего в системе подготовки спортивного резерва, создание достойных условий для его работы.

Реализация проектов, направленных на включение инфраструктуры здорового образа жизни в городское пространство, развитие массового спорта:

Предоставление физкультурных и спортивных услуг как можно большему объему населения. Развитие массовых видов спорта и физической культуры на основе формирования сегментированного рынка спортивно-оздоровительных услуг, ориентированного на различные запросы и платежеспособный спрос разных социальных и возрастных групп населения.

Создание возможностей для получения бесплатного доступа к объектам физической культуры и спорта путем развития комплекса спортивных площадок (футбольных, волейбольных и т.д.), оборудования детских площадок, беговых и велосипедных дорожек, зон для роллерного движения и т.п.

Содействие развитию частных и коммерческих клубов и секций, обеспечение благоприятных экономических условий для их функционирования.

Модернизация и нормативно-правовое оформление "подвальных" спортивных клубов.

Организация спортивных площадок для лиц пенсионного возраста (число которых с учетом демографической ситуации будет расти);

Благоустройство в парковых зонах мест для занятия различными видами спорта.

Привлечение населения к здоровому образу жизни:

Пропаганда здорового образа жизни и спорта. Указанную работу следует осуществлять комплексно через средства массовой информации, через особые формы организации общеобразовательного учебного процесса, в ее основе должна лежать организация и проведение регулярных массовых спортивных мероприятий и соревнований, вовлекающих максимальное количество людей в спортивную жизнь.

Проведение рекламных кампаний, направленных на пропаганду здорового образа жизни, а также развитие спортивной отрасли как инфраструктуры досуга.

Развитие новых форматов индустрии здоровья:

Поддержка проектов, направленных на создание современных многофункциональных фитнес-клубов и центров здоровья;

Поддержка организации спортивных, танцевальных и пр. секций для разных возрастных групп, а также поддержка проведения мероприятий по данным направлениям.

Реконструкция значимых спортивных объектов и улучшение их материально-технической базы.

Наименование мероприятий, проектов	Цели и задачи программы социально-экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Первоочередные мероприятия с 2012 по 2016 гг.	Субъекты реализации
Строительство ФОК в п.Метлино и п.Новогорный	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2016 гг.	2012 г. - согласование и прохождение ПСД государственной экспертизы; 2013 г. - начало реализации проекта; 2016 г. - окончание работ, ввод в эксплуатацию	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Реконструкция и ремонт стадиона "Строитель", "Авангард", хоккейного корта и иных спорт сооружений	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2015 гг.		УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Строительство ледового дворца в г.Озерске	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2015-2020 гг.	2012-2013 гг. - разработка ПСД, прохождение государственной экспертизы; 2014 г. - начало реализации проекта; 2020 г. - окончание работ, ввод в эксплуатацию	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Строительство комплексных спортивных площадок на внутриквартальных территориях	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2015 гг.	Строительство одной комплексной спортивной площадки в год	УКС и УФК иС Администрации Озерского городского округа, Собрание депутатов ОГО, Общественные объединения (определение места расположения площадок)
Реконструкция бассейна "Дельфин"	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2014 гг.	2012 г. - разработка ПСД; 2013 г. - реализация проекта	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации Озерского городского округа
Реконструкция помещений детской музыкальной школы под гостиницу для спортсменов (в пос. Татыш)	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2014 гг.	2012 г. - выполнение ПСД . Согласование и прохождение ПСД государственной экспертизы 2013 г. - начало реализации проекта; 2014 г. - окончание работ, ввод в эксплуатацию	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Озерск
Реконструкция территории яхт клуба "Галс"	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2016 гг.	2012 г.- согласование и прохождение ПСД государственной экспертизы; 2013 г. - начало реализации проекта; 2016 гг.- окончание работ, ввод в эксплуатацию	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Озерск
Строительство освещенной лыжной трассы в парковой зоне города, площадки для экстремальных видов спорта, парка зимних видов спорта (в районе о/л "Отважных"	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2016 гг.	2012 г.- согласование и прохождение ПСД государственной экспертизы; 2013 г. - начало реализации проекта; 2016 гг.- окончание работ, ввод в эксплуатацию	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Озерск
Реконструкция и ремонт Дворца спорта по ул. Кирова,16а	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур	1	2012-2016 гг.	2012 г.- согласование и прохождение ПСД государственной экспертизы; 2013 г. - начало реализации проекта; 2016 гг.- окончание работ, ввод в эксплуатацию	УКС, Управление физической культуры и спорта Администрации ЗАТО Озерск
Разработка Программы развития сферы физической культуры и спорта Озерского городского округа до 2016 года в соответствии с разработанной в ПСЭР политикой в области физической культуры и спорта	1.Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности 2. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	2	2012-2016 гг.	2012 г. - разработка программы; 2013-2016 гг. - проведения комплекса мероприятий по программе	УФКи С
поддержка деятельности спортивных СМИ Озерского городского округа	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	3	2012 -2016 гг. .		УФКиС Администрации Озерского городского округа
Поддержка деятельности проектов организаций по пропаганде здорового образа жизни	Обеспечение развития человеческого потенциала и преодоление социальной инертности	3	2012-2015 гг. 200,0 тыс. руб.	Обеспечение софинансирования проектов из различных источников	УФКиС Администрации Озерского городского округа; учреждения дополнительного образования; общественные объединения; организации и учреждения Озерского городского округа

6.15. Гражданские инициативы

Главной целью политики в области гражданских инициатив является развитие социальной и экономической активности населения.

Направления политики:

Развитие сообществ и поддержка социальных и культурных инициатив горожан

Активное использование конкурсных, грантовых механизмов для привлечения горожан в проекты и программы развития города, благоустройства, творческих решений в проектировании городских сред (парки, скверы, детские площадки, арт-зоны, и т.п.)

Создание пополняемого городского банка инициатив, фестиваля инициатив.

Создание информационного пространства, обеспечивающего активную связь жителей и органов управления.

Проведение регулярного мониторинга общественного мнения и социологических исследований, результаты которых позволят своевременно корректировать и расширять тематику информационных ресурсов, "держать руку на пульсе" интересов и волнений горожан.

Создание условий для развития гражданского общества

Подготовка общества к участию в политическом и управленческом процессах. Расширение возможности участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством проведения публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан.

Повышение уровня правосознания населения. Информирование населения о развитии местного самоуправления, правах граждан в этой области, формирование системы поддержки инициатив граждан.

Повышение роли граждан в процессе подготовки управленческих решений. Формирование системы учета мнения представителей гражданского общества при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления социально значимых решений, в том числе через систему консультативно-совещательных органов.

Участие общественности в подготовке нормативных актов, обеспечение двухсторонней связи по приему замечаний и предложений для своевременной корректировки.

Переход от пассивных форм (изучение общественного мнения, информирование общественности) к более активным (двусторонние консультации, обеспечение участия граждан в принятии решений). 

Поддержка и развитие молодежных инициатив

Содействие социальному, культурному, творческому, нравственному и физическому развитию молодежи. Создание условий для наиболее полной реализации общественно значимых инициатив молодежи на основе конкурсных механизмов. Содействие общественно полезной деятельности молодежных общественных объединений. Создание условий для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь города. Поддержка молодежных инициатив в создании трудовых отрядов, создании кадровых центров, обеспечение трудовой занятости молодежи и организацию профориентационных мероприятий. Поддержка молодежных инициатив, направленных на развитие активного отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Формирование политической культуры, повышение уровня правосознания молодежи, воспитание гражданственности и патриотизма в молодежной среде.

Формирование и развитие семейной политики

Формирование позитивного образа семейных отношений. Содействие созданию и поддержка деятельности общественных организаций, деятельность которых направлена на сохранение семейных ценностей. Создание системы оказания информационно-психологической помощи семьям, оказавшимся в сложной ситуации. Пропаганда семейных ценностей в молодежной среде.

Вовлечение жителей города в решение социальных проблем

Развитие волонтерского движения, в том числе с привлечением студенчества.

Поддержка реализации социально значимых проектов общественных объединений на основе конкурса грантов для общественных объединений.

Создание системы оказания альтернативной помощи родственникам и больным алкоголизмом и наркоманией. Поддержка общественных организаций, содействующих работе правоохранительных органов в борьбе с распространением наркотиков.

Привлечение внимания горожан к проблемам несовершеннолетних и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации, в частности лицам, склонным к совершению правонарушений, безнадзорным и наркозависимым.

Наименование мероприятий, проектов	Направление программы социально-экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Субъекты реализации
Создание Центра волонтерского движения	Обеспечение развития человеческого потенциала	2	2012-2016	Служба по делам молодежи Администрации Озерского городского округа; Общественные объединения; Организации социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Организация конкурса проектов по основным направлениям молодежной политики	1.Обеспечение развития человеческого потенциала 2. Модернизация социальных инфраструктур, обеспечивающих оказание государственных и муниципальных услуг в условиях финансовых (бюджетных) ограничений	2	2012-2016	Служба по делам молодежи, Администрации Озерского городского округа
Организация и проведение массовых молодежных региональных фестивалей	Обеспечение развития человеческого потенциала	1	2012- 2020
Создание и размещение социальной рекламы		3	2012-2016
Создание Центра молодежного трудоустройства	Обеспечение развития человеческого потенциала	3	2012-2016	Служба по делам молодежи Администрации Озерского городского округа; Центр занятости населения Озерского городского округа;

6.16. Политика развития внегородских территорий

Внегородские территории - населенные пункты и прилегающие к ним территории, входящие в границы Озерского городского округа, но лежащие за пределами городской контролируемой зоны - поселки Метлино, деревня Новая Теча и поселки Новогорный, Бижеляк, деревни Селезни, станция Татыш.

Целью политики в отношении внегородских территорий Озерского городского округа является повышение качества жизни населения до уровня города Озерск.

Направления политики

Развитие социальных инфраструктур. Приведение материальной базы учреждений социальной сети в сферах образования, культуры, спорта, социального обеспечения, здравоохранения внегородских территорий в соответствие с уровнем аналогичных учреждений города Озерска.

Развитие инженерных инфраструктур, жилищного строительства, качественной среды обитания. Модернизация существующих и строительство новых инженерных сетей и объектов с целью обеспечения качественного обслуживания населения. Развитие существующего жилищного фонда. Приведение в соответствие современным требованиям публичных пространств населенных пунктов внегородских территорий, благоустройство населенных пунктов.

Обеспечение транспортной доступности. Улучшение работы общественного транспорта, связывающего населенные пункты внегородских территорий с городом Озерском. Приведение улично-дорожной сети и магистральных дорог на внегородских территориях к нормативным требованиям.

Реализация новых инвестиционных проектов. Внегородские территории Озерского городского округа обладают существенным преимуществом перед городской территорией Озерска, так как не имеют особого режима посещения. Соответственно, территория Озерского городского округа, расположенная за пределами городской контролируемой зоны, может и должна использоваться для разворачивания новых проектов развития, как в сфере промышленности, так и в сферах строительства жилья, административно-торговой недвижимости. Разворачивание новых проектов на внегородской территории позволит усилить позиции Озерского городского округа в Челябинской области и повысить собственные доходы бюджета.

Наименование мероприятий, проектов	направление программы социально-экономического развития 2012-2016	Рейтинг проектов	Срок реализации проекта	Субъекты реализации
Строительство полигона твердых бытовых отходов	Модернизация городской среды и инженерных инфраструктур, в т.ч. на внегородских территориях	1	2012-2013	УКСиБ Администрации
Модернизация систем энергоснабжения, водоотвода, газификации: Газопровод-перемычка высокого давления (1,2МПа) п.Метлино Теплосеть Д-400мм по ул.Строительная Газоснабжение п.Новая Теча Газоснабжение п.Новогорный Реконструкция КНС пос.Новогорный		1	2012-2016	УЖКХ, УКСиБ Администрации ОГО, Администрации поселков
Модернизация системы теплоснабжения ("Энергетик"н.Новогорный, Метлино)		1	2012-2016	УЖКХ, УКСиБ Администрации
Реконструкция канализационно-очистных сооружений (сооружение системы биологической очистки)		1	2012-2016	УЖКХ Администрации Озерского городского округа
Улучшение инфраструктуры пос. Метлино и Новогорный		3	2012-2016	Администрации поселков Озерск
Развитие особо-охраняемой природной территории (обустройство мест отдыха)		3	2012-2016	Администрация Озерского городского округа
Создание ФОК в п.п.Метлино и Новогорный		3	2012-2016	Администрация Озерского городского округа
Благоустройство территории		3	2012-2016	Администрации поселков Озерск
Технопарк, п.Метлино	Диверсификация экономики	2		Участники инвестиционного проекта

6.17. Налогово-бюджетная политика

Цель налогово-бюджетной политики: обеспечить реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и принимаемых органами местного самоуправления обязательств в соответствующем бюджетном периоде финансовыми ресурсами, способствовать увеличению собственных доходов местного бюджета, в том числе за счет стимулирования роста предпринимательской активности на территории округа.

Направления реализации налогово-бюджетной политики Озерского городского округа

Стимулирование увеличения числа высокооплачиваемых рабочих мест и экономически эффективных малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Озерского городского округа. Создание благоприятных условий для увеличения доходов физических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства позволит увеличить объем доходов местного бюджета и создаст условия для повышения качества жизни в Озерского городского округа.

Оценка стоимости и объемов выполняемых ЗАТО государственных функций и полномочий. Детальный учет стоимости выполняемых государственных функций и полномочий позволит выявить недофинансированные государственные функции, и сформировать правовую основу для увеличения объема финансовых ресурсов получаемых из бюджетов вышестоящих уровней для выполнения государственных функций и полномочий, Одновременно с этим, в соответствии с налоговой и административной реформой должен быть сокращен объем муниципальных ресурсов, направляемых на финансирование государственных полномочий.

Привлечение софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней для выполнения муниципальных полномочий и реализуемых в их рамках проектов и программ. В рамках данного направления предполагается активное участие администрации ЗАТО и главных распорядителей бюджетных средств Озерского городского округа в федеральных и региональных целевых программах и объявляемых в их рамках конкурсах в целях привлечения субсидий на реализацию целевых программ и инвестиционных проектов на территории Озерского городского округа.

Привлечение финансовых ресурсов бизнеса и институтов развития для софинансирования проектов развития объектов коммунальной и социальной инфраструктуры города на основе механизмов частно-государственного партнерства. В частности развитие применения таких механизмов, как концессия и реализация совместных инвестиционных проектов в рамках действующего законодательства РФ. Данные механизмы позволят провести реконструкцию ключевых объектов коммунальной инфраструктуры в самые сжатые сроки и создать технические условия для развития новых видов бизнеса в ЗАТО.

Повышение эффективности расходования бюджетных средств Озерского городского округа. Внедрение, применение и совершенствование применения современных управленческих технологий, в том числе моделей: "бюджетирование, ориентированное на результат", "бюджетирование по услугам" и обеспечение контроля качества оказанных бюджетных услуг, "эффективное управление муниципальными активами", "программно-целевой метод планирования бюджетных расходов", реформирование сети бюджетных учреждений, что позволит повысить уровень доходности местного бюджета и эффективность планирования бюджетных расходов, сконцентрировать ресурсы бюджета ЗАТО на приоритетных и перспективных направлениях развития города, сократить непродуктивные расходы.

6.18. Политика и мероприятия по управлению муниципальным имуществом

Основные задачи:

- обеспечение достоверного учета и целевого использования, обеспечение содержания муниципального имущества в эксплуатационном состоянии;

- обеспечение эффективности использования муниципального имущества Озерского городского округа для обеспечения социально-экономического развития муниципального образования в интересах населения городского округа;

- обеспечение воспроизводства муниципальных ресурсов за счет внешних (привлечённых) и собственных внутренних резервов;

- оптимизация (определение реальной экономической политики) доходов городского бюджета от участия муниципальной собственности в гражданских сделках;

- эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- участие в создании различных (инновационных, развития и др.) программ и организационно-правовых форм управления муниципальным имуществом.

Основные направления политики:

1. Учет муниципального имущества Озерского городского округа.

В 2012-2014 годах необходимо продолжить работу по инвентаризации и паспортизации недвижимого имущества на всей территории ЗАТО г. Озерск.

В 2012 году планируется инвентаризация:

- автодорог загородных, учтенных в муниципальной казне ЗАТО г.Озерск;

- мостов, учтенных в муниципальной казне ЗАТО г.Озерск;

- объектов водоснабжения и водоотведения, учтенных в муниципальной казне ЗАТО Озерск;

- объектов сооружений для признания их бесхозяйными.

- вновь выявленных объектов с последующей регистрацией в муниципальную собственность (проезды и тротуары, объекты улично-дорожной сети).

В 2013 году планируется инвентаризация:

оставшихся объектов муниципальной казны ЗАТО г.Озерск, которые не были проинвентаризированы в течение 2012 года;

- объектов и сооружений для признания их бесхозяйными;

- объектов и сооружений городского благоустройства;

- объектов и сооружений городских дорог, дорог общего пользования;

- газопроводов и газораспределительных сетей, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО г.Озерск;

В 2014 году планируется инвентаризация:

- оставшихся объектов муниципальной казны ЗАТО г.Озесрк, которые не были проинвентаризированы в течение 2013 года;

- продолжение - сооружений газораспределительных сетей и газопроводов, учтенных в муниципальной казне ЗАТО г.Озерск;

- продолжение - объектов и сооружений городского благоустройства;

- объектов сооружений для признания их бесхозяйными.

Полная инвентаризация позволит:

- создать достоверный реестр объектов муниципального имущества;

- регулировать в соответствии с действующим законодательством имущественные отношения, связанные с использованием муниципального имущества (передача имущества в долгосрочную аренду, концессию, доверительное управление и др.);

- выявить факты незаконного использования или отчуждения объектов муниципального имущества, принять необходимые меры по защите прав муниципальной собственности;

- выявить объекты недвижимого имущества, нуждающиеся в реконструкции и капитальном ремонте, определить порядок их дальнейшего использования.

2. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом, обеспечение поступлений доходов в бюджет ЗАТО г. Озерск.

Проведенный анализ использования муниципальной недвижимости, приносящей доходы в бюджет ЗАТО г.Озерск указывает на необходимость проведения следующих мероприятий по совершенствованию практики правовых отношений по использованию имущества:

проведение анализа предоставления льгот по арендной плате;

совершенствование мониторинга арендных платежей и обеспечения договоров, в рамках действующего законодательства;

повышение эффективности претензионной работы с арендаторами-должниками и контроля за исполнением судебных решений. Определение механизма внесудебного изъятия муниципальных площадей у арендаторов, при наличии задолженности или используемых ими не по целевому назначению;

своевременное оформление списания нереальных к взысканию (в соответствии с решением суда) задолженностей по арендным платежам;

разработка программы о проведении капитального ремонта арендуемой недвижимости ЗАТО г.Озерск в счет будущих арендных платежей;

поддержка малого и среднего предпринимательства в части создания инфраструктуры, за счёт муниципального имущества для поддержки указанных организаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

приватизация объектов недвижимого имущества, не пользующихся спросом у арендаторов, и (или) требующих значительных капитальных вложений в проведение капитального ремонта (реконструкции).

Данный раздел нацелен на определение направления работы. В данном направлении необходим системный подход ко всем мероприятиям.

3.Управление земельными и лесными ресурсами

Политика администрации Озерского городского округа в сфере земельных отношений направлена на цели упорядочения границ землепользований; выявления нерационально используемых земель; вовлечение в налогообложение и гражданский оборот неучтённых ранее земель; формирование банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земельных участков; ведение учёта земель; разграничение государственной собственности на землю; установление границ лесных участков в лесных кварталах; пополнение доходной части бюджета за счет поступлений земельного налога и арендной платы за землю.

В целях формирования муниципального земельного фонда и проведения регистрации права муниципальной собственности на имущество, в рамках программы "Разграничение государственной собственности на землю и обустройство земель" проводятся кадастровые работы в отношении земельных участков, которые после разграничения государственной собственности на землю будут отнесены к муниципальной собственности. После проведения кадастровых работ в отношении данных земельных участков будут обеспечены дополнительные поступления в бюджет округа.

В целях обеспечения эффективного и рационального использования земель, вовлечения в оборот земель, используемых без оформления правоустанавливающих документов, в рамках муниципального земельного контроля организуются и осуществляются проверки соблюдения земельного законодательства. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными органами по осуществлению государственного земельного контроля, куда направляются материалы по нарушениям земельного законодательства.

В связи с утверждением Генерального плана Озерского городского округа и, на основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, В целях реализации мероприятий Генерального плана необходимо утвердить правила землепользования по каждому населенному пункту Озерского городского округа. До реализации указанных мероприятий невозможно указать площадь земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в составе площадей земельных участков, планируемых к предоставлению под строительство в 2012 - 2016 годах. Также возникают сложности при предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Планируется утверждение границ земельных участков для организации пляжей в городе Озерске, в поселках Метлино и Новогорный.

6.19 Политика интеграции в регионе

Целью политики интеграции является позиционирование Озерского городского округа как одного из центров развития области в соответствии со Стратегией и настоящей программой и максимальное участие Озерского городского округа в проектах и программах развития Челябинской области.

Направления политики

Согласование стратегических документов, проектов и программ развития. Документы, разрабатываемые и принимаемые на муниципальном уровне Озерского городского округа, должны быть встроены в соответствующие документы областного уровня. Приоритеты развития Челябинской области должны быть учтены в документах развития округа, а главные приоритеты Озерского городского округа, в свою очередь войти в областные документы.

Участие в целевых программах Челябинской области. Органы местного самоуправления Озерского городского округа разрабатывают необходимые документы и программы для максимального участия в целевых программах Челябинской области в соответствии с основными приоритетами Озерского городского округа, обеспечивая финансирование в необходимом объеме за счет средств муниципального бюджета.

Развитие Челябинской агломерации. Озерский городской округ на равноправной основе с другими муниципальными образованиями участвует в процессах развития региона в соответствии со стратегическими приоритетами. Для этого при необходимости подписываются межмуниципальные соглашения с участием органов власти Челябинской области, создаются межмуниципальные предприятия, принимаются межмуниципальные целевые программы.

6.20. Политика отношений с федеральным центром

Учитывая особый статус Озерского городского округа, необходимо выстраивание отношений органов местного самоуправления с органами федеральной власти.

Целью политики отношений с федеральным центром является продвижение и защита на федеральном уровне проектов развития Озерского городского округа, разработанных в соответствии со стратегическими приоритетами, с целью получения софинансирования из федерального бюджета, институтов развития РФ, развития механизмов государственно-частного партнерства.

Направления политики

Участие в программах и проектах, инициируемых Госкорпорацией "Росатом". Озерский городской округ участвует в проектах и программах социально-экономического развития инициируемых Госкорпорацией "Росатом". Органы местного самоуправления при разработке проектов и программ развития территории учитывают интересы Госкорпорации "Росатом", защищают интересы ЗАТО в федеральных органах власти.

Участие в федеральных целевых программах. Органы местного самоуправления разрабатывают необходимые документы и программы для максимального участия в федеральных целевых программах в соответствии с основными приоритетами Озерского городского округа, обеспечивая финансирование в необходимом объеме за счет средств муниципального бюджета.

Участие в проектах и программах институтов развития РФ, использование механизмов государственно-частного партнерства. При разработке проектов модернизации инфраструктур, проектов комплексного развития территории, органы местного самоуправления используют потенциал институтов развития РФ для привлечения инвестиций при реализации данных проектов. Для достижения этой цели подготавливается необходимая документация, направляются заявки в институты развития, привлекаются коммерческие предприятия в рамках механизмов государственно-частного партнерства.

VII. Ключевые показатели реализации Программы

Ключевые показатели реализации Программы включают индикаторы, позволяющие оценить степень достижения среднесрочных целей и задач;

Индикаторы достижения целей и задач соотнесены с Программой в целом и характеризуют совокупный результат реализации всех направлений развития Озерского городского округа. Индикаторы измеримы. Для каждого индикатора определено базовое значение как "точка отсчета" и целевое значение как результат достижения цели (решения задачи), при котором цель будет признана достигнутой (задача - решенной). Базовые значения индикаторов устанавливаются по состоянию на 2010 год, также учитываются оценки значений показателей за 2011 г. Целевые значения индикаторов устанавливаются на 2016 год, промежуточные значения показателей за 2012-2015 гг. указаны для отслеживания траектории развития и являются ориентировочными. Перечень индикаторов, их базовые, промежуточные и целевые значения приведены в таблице.

Индикаторы достижения цели и задач Программы

N п/п	Индикатор	Единица измерения	2010 (факт)	2011 (оценка)	2012	2013	2014	2015	2016 (целевое значение)
1	Темп роста среднегодовой численности постоянного населения	в процентах к предыдущему году	99,4	99,4	99,4	99,5	99,6	99,7	99,8
2	Коэффициент рождаемости	Промилле	10,0	10,03	9,96	9,97	10,01	10,02	10,03
3	Коэффициент смертности	Промилле	14,03	14,02	14,06	14,12	14,16	14,18	14,2
4	Доля работающих на градообразующем предприятии от численности экономически активного населения	в процентах	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2	31,2
5	Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного населения	в процентах	12,4	12,6	12,8	12,8	12,9	13,0	13,0
6	Уровень зарегистрированной безработицы	в процентах	3,0	2,2	2,0	1,9	1,8	1,8	1,7
7	Отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников к прожиточному минимуму	раз	4,2	4,1	4,1	4,2	4,2	4,3	4,3
8	Доля высокотехнологических производств в общем числе предприятий малого бизнеса	в процентах	н/д	н/д	15	17	22	27	28,5
9	Коэффициент современных торгово-развлекательных площадей	м2 на душу населения	0	0	0,1	0,15	0,2	0,22	0,265
12	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	м2 на душу населения	23,14	23,27	23,5	23,7	23,8	23,9	24,0
13	Доля платежеспособного спроса жителей города, реализуемая на внутреннем рынке города	в процентах от платежеспособного спроса жителей города	н/д	н/д		50	53	65	60
14	Наличие резервов мощности по ключевым инфраструктурам (электро- и теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение)	в соответствии с действующими нормативами
15	Удовлетворенность населения медицинской помощью	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	н/д	н/д	25	30	35	40
16	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	69,6	70,5	71,3	72,2	73,0	73,9
17	Удовлетворенность населения качеством общего образования	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	66,7	68,1	69,5	70,8	72,2	73,6
18	Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	78	79,17	80,3	81,5	82,7	83,8	не менее 85
19	Удовлетворенность населения качеством услуг физкультуры и спорта	процентов от числа опрошенных пользователей услуг	н/д	20	26	32	38	44	не менее 50*
20	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами	процентов от числа опрошенных	н/д	10	18	26	34	42	не менее 50*
21	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа	процентов от числа опрошенных	29,3	32,8	36,3	39,7	43,2	46,6	не менее 50*
22	Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления городского округа	процентов от числа опрошенных	42,7	48,1	53,5	58,8	64,2	69,6	не менее 75

* - требуется уточнение после получения данных соцопроса за 2011 г.

** - значение показателей удовлетворенности населения не менее 75% означает удовлетворенность не менее 3/4 населения и позволит Озерского городского округа войти в группу лидеров среди ЗАТО Госкорпорации "Росатом" по удовлетворенности населения качеством жизни.

VIII. Управление Программой и контроль за ходом её реализации

8.1. Организация управления реализацией Программы

Общее руководство реализацией Программы осуществляет Координационный Совет. К числу функций Совета относятся утверждение ежегодных отчетов о ходе реализации Программы, выработка решений о необходимости внесения корректив в Программу.

Возглавляет Совет Глава Администрации Озерского городского округа.

Заместитель Главы Администрации, являющийся заместителем руководителя Координационного Совета, выполняет функции координации и контроля хода выполнения Программы, включающие:

- рассмотрение и принятие решений по вопросам реализации Программы, требующим координации деятельности исполнителей;

- требования исполнительской дисциплины по выполнению Программных мероприятий.

Задачи текущего контроля и мониторинга хода выполнения мероприятий Программы осуществляет аналитическая группа, формируемая из сотрудников Администрации. Состав группы утверждается распоряжением Главы Администрации. Аналитическая группа проводит анализ состояния работ, готовит информацию для принятия решений и оперативного управления реализацией Программы.

В целях обеспечения общественного участия в ходе реализации Программы, учета общественного мнения и интересов различных субъектов в контроле за реализацией Программы принимает участие Собрание депутатов Озерского городского округа. Оно осуществляет включение вопросов, относящихся к Программе, в процедуру бюджетных слушаний, проводятся обсуждения хода исполнения Программы и совместные с Администрацией Озерского городского округа заседания по реализации Программы, в случае необходимости, принимает решения о внесении изменений в Программу.

8.2. Мониторинг и оценка реализации Программы

Мониторинг реализации Программы (далее - мониторинг) осуществляется ежегодно. Он включает оценку фактически достигнутых за отчетный период значений ключевых показателей реализации Программы.

Органы администрации (отраслевые и функциональные управления, комитеты и отделы) формируют первичную информацию о фактических значениях индикаторов, находящихся в пределах их компетенций, и комментарии к ним, в случае расхождения между запланированными на отчетный год значениями и фактически достигнутыми. Подготовленная информация в срок до 15 апреля передается в Аналитическую группу в форме отчетов о достигнутых значениях ключевых показателей реализации Программы. Аналитическая группа обобщает и анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о достигнутых значениях ключевых показателей реализации Программы, на их основе формирует в срок до 1 июля проект отчета о результатах и ходе исполнения Программы социально-экономического развития Озерского городского округа в соответствующем отчетном году и предоставляет его Главе Администрации Озерского городского округа для последующего его рассмотрения на заседании Координационного Совета и внесения в Собрание депутатов Озерского городского округа в установленном порядке.

Годовой отчет о результатах и ходе исполнения Программы социально-экономического развития Озерского городского округа после его утверждения Координационным советом подлежит официальному опубликованию.

Кроме мониторинга реализации Программы ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка).

Оценка производится на базе результатов мониторинга посредством ежегодного сопоставления фактических значений ключевых показателей реализации Программы с их целевыми значениями и фактическими значениями за предыдущий период, а также затрат на реализацию программы с полученными результатами.

В случаях, когда сопоставление выявляет отрицательную динамику значений и/или темпы динамики, недостаточны для достижения установленных целевых значений (или промежуточных целевых значений), проводятся исследования причин возникновения этих различий и, в случае необходимости, формулируются предложения о внесении корректировок в Программу.

Корректировкам могут подвергаться следующие параметры:

- перечень задач и политик Программы;

- перечень индикаторов;

- целевые значения индикаторов на планируемый период;

- состав проектов и мероприятий, объемы их финансирования.

Субъектом оценки является Аналитическая группа, которая:

- на основе информации, содержащейся в отчетах о достигнутых значениях ключевых показателей реализации Программы, производит оценку реализации Программы;

- в случае необходимости формирует предложения по корректировке Программы;

- формирует сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств;

- до 1 июля направляет сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств заместителю Главы Администрации.

Заместитель глава Администрации выносит сводный отчета о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств на рассмотрение Координационного совета. По итогам рассмотрения Координационный совет принимает решение об утверждении отчета о реализации Программы или о его направлении в Аналитическую группу на доработку. В случае наличия соответствующих обоснований Координационный совет вырабатывает предложения о корректировке Программы. Данные предложения вносятся в Собрание депутатов Озерского городского округа для рассмотрения и утверждения.

Также в срок до 1 августа года, следующего за отчетным, сводный отчет о результатах и ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств направляется в органы государственной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".

IX. Этапы реализации Программы

Программа социально-экономического развития Озерского городского округа до 2016 года будет реализована в три этапа.

1 Этап - Проектно-запускающий. 2012 год. На этом этапе основные усилия будут сосредоточены на доработке концепции и детальных планов ключевых проектов, разработке проектно-сметной документации, подготовка нормативно-правового обеспечения проектов, а также подготовке и заключению инвестиционных соглашений. На этом этапе так же предполагается запуск проектов высокой степени готовности.

Для кадрового обеспечения реализации программы, на данном этапе необходимо проведение масштабных обучающих и проектных тренингов и семинаров, направленных на повышение практических навыков и знаний в области разработки и реализации комплексных социальных и социально-экономических проектов у активной части городского сообщества (предпринимателей, общественных и молодежных активистов, работников муниципальных учреждений).

Результатом работ первого этапа должен стать пакет проработанных и прошедших общественное обсуждение и профессиональную экспертизу проектов, обеспеченных нормативно-правовой базой, квалифицированными кадрами (проектными командами) и имеющих подтвержденные источники финансирования.

Вторым результатом данного этапа должен стать запуск реализации нескольких проектов высокой степени готовности.

2 Этап - Реализационный. 2013-2015. На этом этапе будет происходить скоординированная во времени и по территориями ЗАТО реализация подготовленных на первом этапе проектов (в основном первой и второй степени значимости). Именно на этом этапе предполагается максимально интенсивное строительство новых и реконструкция существующих объектов городской инфраструктуры, жилищного и коммерческого строительства, а так же реализация основного ядра социальных и культурно-образовательных проектов. Результатом данного этапа должно стать достижение существенных улучшений во всех сферах жизни Озерского городского округа, массовое вовлечение жителей в модернизацию округа и формирование основного массива качественных и количественных изменений в материальной и социально-культурной составляющих городской среды Озерска (включая внегородские территории)

3 Этап - Системно-корректирующий. 2016 год. На этом этапе должны пройти всесторонняя оценка результатов реализации проектов в рамках предыдущего этапа, выявлены накопившиеся системные нестыковки, разрывы и противоречия, и разработана и реализована система мер по корректировке и дополнению реализуемых и уже завершенных в рамках предыдущих этапов проектов. А так же реализация проектов третьей степени приоритетности.

На данном этапе должна быть начата разработки следующей среднесрочной программы социально-экономического развития города.

Результатом данного этапа должно стать достижение заявленных целей и задач настоящей Программы, получение объективной оценки достигнутых улучшений социально-экономического положения и социально-психологического состояния местного сообщества округа. И разработка очередной среднесрочной Программы социально-экономического развития Озерского городского округа.