Раздел II. Порядок исполнения функции муниципального контроля в сфере благоустройства (п.п. 6-18)

Раздел II. Порядок исполнения функции муниципального контроля в сфере благоустройства

I. Общие положения

6. Наименование муниципальной функции: "Муниципальный контроль в сфере благоустройства и содержания территории Златоустовского городского округа".

7. Уполномоченным органом муниципального контроля в сфере благоустройства территории Златоустовского городского округа является Администрация Златоустовского городского округа (далее - орган муниципального контроля, Администрация Златоустовского городского округа).

8. Муниципальный контроль в сфере благоустройства территории Златоустовского городского округа осуществляется на постоянной основе уполномоченными должностными лицами - сотрудниками Управления муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа (далее - Управление, уполномоченные должностные лица).

Оперативную работу муниципального контроля в сфере благоустройства осуществляют главные специалисты в составе Отделов административной практики Управления.

Организацию и ведение оперативного контроля работы главных специалистов Отделов административной практики Управления осуществляют Старшие инспекторы Управления.

Общее руководство работы Управления, осуществляется Начальником Управления и Заместителем начальника Управления.

Координацию работы Управления в составе Администрации Златоустовского городского округа осуществляет Заместитель Главы Администрации Златоустовского городского округа по общим вопросам.

Перечень уполномоченных должностных лиц - главных специалистов в составе Отделов административной практики Управления, утверждается распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

9. Место нахождения Управления: ул. Таганайская, дом 1, г. Златоуст, Челябинская область, 456203.

График работы Управления:

Понедельник - Пятница с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин.;

перерыв с 12 ч. до 12 ч. 30 мин.

Телефоны Управления: 8 (3513) 62-15-09, 62-04-27.

Адрес официального сайта Златоустовского городского округа: www.zlat-go.ru.

10. Место нахождения Отделов административной практики Управления:

1) Отдел административной практики по району металлургического завода: ул. им. Карла Маркса, дом 47, г. Златоуст, Челябинская область, 456203; Телефон/факс (83513) 67-88-00, e-mail ter.ypr.metzavod@mail.ru;

2) Отдел административной практики по району проспекта имени Ю.А. Гагарина: проспект им. Ю.А. Гагарина, 3 мкр., д. 23, г. Златоуст, Челябинская область, 456228; Телефон/факс (83513)65-20-25, e-mailterr.upravleniegagarina@mail.ru;

3) Отдел административной практики по району машиностроительного завода: ул. Шишкина, дом 7, г. Златоуст, Челябинская область, 456200; Телефон/факс (83513) 63-81-00, e-mail terupr.mashzavod@mail.ru;

4) Отдел административной практики по району железнодорожного вокзала: ул. Румянцева, 11, г. Златоуст, Челябинская область, 456205; Телефон/факс (83513) 62-55-05, e-mail terr.upravlenie@bk.ru.

График работы Отделов административной практики Управления:

Понедельник - Пятница с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 00 мин.;

перерыв с 12 ч. до 12 ч. 30 мин.

11. При организации и осуществлении муниципального контроля орган муниципального контроля взаимодействует с уполномоченными органами государственной власти, исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

II. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц

12. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, уполномоченные должностные лица имеют право:

1) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований (далее - проверки);

2) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок;

3) проводить мониторинг эффективности муниципального контроля и наблюдение за соблюдением благоустройства территории;

4) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

5) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составлять протоколы о привлечении лиц, не выполнивших предписания муниципального контроля в сфере благоустройства о прекращении нарушений и/или устранении выявленных нарушений к административной ответственности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П подпункт 6 пункта 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1

6.1) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществлять мероприятия по вызову лиц, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, в орган, уполномоченный рассматривать дела административного производства о нарушениях обязательных требований;

8) обращаться в уполномоченные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении обязательных требований;

9) привлекать к проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

10) взаимодействовать при организации и проведении проверок с органами государственного контроля (надзора), саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля;

11) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

12) осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

13. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю уполномоченные должностные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки;

3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации Златоустовского городского округа;

4) проводить проверку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения Администрации Златоустовского городского округа;

5) проводить проверку физических лиц только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений;

6) не препятствовать физическому лицу, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) представлять физическому лицу, руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) составлять по результатам проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей акт проверки;

9) знакомить физическое лицо, руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

11) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъекта проверки;

12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

14) перед началом проведения выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по просьбе руководителя, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Административного Регламента;

15) перед началом проведения проверки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по просьбе физического лица ознакомить его с положениями настоящего Административного Регламента;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом 17

17) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

14. При проведении проверок уполномоченные должностные лица не вправе:

1) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

2) распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) превышать установленные сроки проведения проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 4

4) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

III. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц - субъектов проверки

15. Руководитель, уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель его уполномоченный представитель, физическое лицо его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного должностного лица, осуществляющего проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным Регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки сведения о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 15 декабря 2014 г. N 468-П пункт 15 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

16. Руководитель, уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан:

1) допускать на объекты, в здания, сооружения и помещения, подлежащие проверке, уполномоченных должностных лиц при предъявлении удостоверения и копии распоряжения Администрации Златоустовского городского округа;

2) оказывать содействие и представлять необходимые для проверки информацию и документы уполномоченному должностному лицу;

3) принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

17. Физическое лицо, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан:

1) оказывать содействие и представлять необходимые для проверки информацию и документы уполномоченному должностному лицу;

2) принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

IV. Результаты исполнения муниципальной функции

18. Результатами исполнения муниципальной функции являются:

1) поддержание благоустройства территории в соответствии с обязательными требованиями;

2) выявление и принятие мер по устранению нарушений обязательных требований или установление факта отсутствия нарушений;

3) привлечение лиц, нарушающих обязательные требования, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.