Приложение 1. Типовое Положение об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Миасского городского округа, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Миасского городского округа
от 29 октября 2010 г. N 6

Типовое Положение
об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Миасского городского округа, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы

1. Общие положения

1. Положение об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Миасского городского округа, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (далее именуется - Положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. Системы оплаты труда работников муниципальных учреждений (далее именуются - работники), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Собрания депутатов Миасского городского округа, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, а также с учетом мнения представительного органа работников.

3. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

2) единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

3) государственных гарантий по оплате труда;

4) перечня выплат компенсационного характера;

5) перечня выплат стимулирующего характера;

6) положений об оплате труда работников муниципальных учреждений по видам экономической деятельности;

7) Единых рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;

8) мнения представительного органа работников.

4. Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, тарифицированным не ниже 6 разряда, оплата труда которых осуществляется в соответствии с профессиональной квалификационной группой (далее - ПКГ), оклад устанавливается по решению руководителя учреждения по 4 квалификационному уровню ПКГ "Общеотраслевых профессий рабочих второго уровня" в соответствии с перечнем профессий рабочих, занятых на важных и ответственных работах, утвержденным Правительством Челябинской области.

Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, тарифицированным не ниже 6 разряда, оплата труда которых осуществляется в зависимости от разряда выполняемых работ, по решению руководителя устанавливается повышающий коэффициент к окладу в соответствии с перечнем профессий рабочих, занятых на важных и ответственных работах, утвержденным Правительством Челябинской области.

5.Высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и особо ответственных работах, тарифицированным не ниже 6 разряда, оплата труда которых осуществляется в соответствии с ПКГ, оклад устанавливается по решению руководителя учреждения по 4 квалификационному уровню ПКГ "Общеотраслевых профессий рабочих второго уровня" в соответствии с перечнем особо важных и особо ответственных работ, утвержденным Правительством Челябинской области

Высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и особо ответственных работах, тарифицированным не ниже 6 разряда, оплата труда которых осуществляется в зависимости от разряда выполняемых работ, по решению руководителя устанавливается повышающий коэффициент к окладу в соответствии с перечнем особо важных и особо ответственных работ, утвержденным Правительством Челябинской области.

2. Порядок формирования систем оплаты труда работников

6. Оплата труда работников включает:

1) оклады (должностные оклады);

2) выплаты компенсационного характера;

3) выплаты стимулирующего характера.

7. Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности объема выполняемой работы.

Размеры окладов (должностных окладов), перечень, порядок, размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в положениях об оплате труда работников муниципальных учреждений Миасского городского округа, утверждаемых Администрацией Миасского городского округа по представлению Главных распорядителей средств бюджета Миасского городского округа, в функциональном подчинении которых находятся муниципальные учреждения, и бюджетополучатели по видам экономической деятельности.

В случае отсутствия необходимой должности служащих (профессии рабочих) в Перечне ПКГ, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, учреждение вправе на основании решения аттестационной комиссии определить соответствие определенному квалификационному уровню конкретной ПКГ этой должности (профессии рабочего), которая должна соответствовать уставным целям данного учреждения, присутствовать в разделах Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, и обоснованно соответствовать определенному квалификационному уровню конкретной ПКГ.

Размеры окладов (должностных окладов) по таким должностям устанавливаются аттестационной комиссией с учетом сложности и объема выполняемой работы в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением. Положение о порядке и условиях проведения аттестации работников Учреждения, а также формирование аттестационной комиссии разрабатывается и утверждается руководителем данного учреждения.

3. Виды выплат компенсационного характера

8. К выплатам компенсационного характера относятся:

1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

3) выплаты за работу в условиях, отклоняющих от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных);

4) надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

9. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников по соответствующим ПКГ в процентах к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Правительством Челябинской области.

10. Работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест, которая проводится на основании действующих нормативных документов Правительства Российской Федерации, Правительства Челябинской области, с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанные в подпункте 1 пункта 8 выплаты отменяются.

11. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.

4. Виды выплат стимулирующего характера

12. К выплатам стимулирующего характера относятся:

1) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

2) выплаты за качество выполняемых работ;

3) выплаты за наличие ученой степени, почетного звания, государственной награды и т.п.;

4) выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;

5) надбавка молодым специалистам;

6) премиальные выплаты по итогам работы за соответствующий период;

7) выплаты, учитывающие особенности деятельности муниципального учреждения Миасского городского округа и отдельных категорий работников;

8) надбавка специалистам за работу в сельских населенных пунктах Миасского городского округа в размере до 25% оклада (должностного оклада) в соответствии с перечнем должностей специалистов, согласно приложению к настоящему Положению.

13. Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам муниципального учреждения Миасского городского округа, а также показателям оценки эффективности работы учреждения, устанавливаемые главными распорядителями средств бюджета Миасского городского округа, в ведении которых находятся учреждения, и отдельными бюджетополучателями по видам экономической деятельности. При формировании перечня стимулирующих выплат для работников муниципальных учреждений Миасского городского округа следует исходить из необходимости определения качественных и количественных показателей для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся.

14. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с показателями эффективности работы, утвержденными руководителем учреждения, в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

15. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, показателей, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

16. При определении размеров стимулирующих выплат, порядка и условий их применения учитывается мнение представительного органа работников.

17. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя муниципального учреждения Миасского городского округа в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников данного учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и внебюджетных фондов.

5. Порядок и условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров

18. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений Миасского городского округа (далее именуется - учреждение), их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором и устанавливается в пределах до 3 размеров средней заработной платы работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, в соответствии с показателями оценки сложности руководства учреждением, утверждаемыми Администрацией Миасского городского округа или Главными распорядителями бюджетных средств.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Уровень оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в муниципальных учреждениях Миасского городского округа, финансируемых из бюджета Миасского городского округа, устанавливается в порядке и размерах, которые определяются соответствующим Положением об оплате труда, и согласовывается с Администрацией Миасского городского округа в лице Главы Администрации или Главными распорядителями средств бюджета Миасского городского округа в отношении руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров соответствующих подведомственных учреждений.

19. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение.

Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются Главными распорядителями средств бюджета Миасского городского округа и отдельными бюджетополучателями по видам экономической деятельности в соответствии с нормативными правовыми документами Правительства Российской Федерации, Правительства Челябинской области.

20. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Челябинской области.

21. Для руководителей, заместителей и главных бухгалтеров предусматривается самостоятельный перечень стимулирующих надбавок.

Размеры выплат стимулирующего характера руководителям определяются с учетом результата деятельности учреждения.

Главные распорядители средств бюджета Миасского городского округа, бюджетополучатели по видам экономической деятельности вправе централизовать до 5% лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда соответствующих учреждений, для осуществления выплат стимулирующего характера руководителям учреждений.

Использование централизованных лимитов бюджетных обязательств осуществляется учреждением с учетом исполнения им целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых соответствующим Главным распорядителем бюджетных средств, по его решению и в соответствии с разъяснениями Финансового управления Администрации МГО.

6. Порядок исчисления размера средней заработной платы основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения

22. Порядок исчисления размера средней заработной платы основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения (далее именуется - Порядок) определяет правила исчисления средней заработной платы основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения.

23. При расчете средней заработной платы учитываются оклады (должностные оклады) и выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения.

При расчете средней заработной платы учитываются выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения независимо от финансовых источников, за счет которых осуществляются данные выплаты.

Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

При расчете средней заработной платы основного персонала не учитываются выплаты компенсационного характера работников основного персонала.

24. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения определяется путем деления суммы окладов (должностных окладов) и выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.

25. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями.

26. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммирования численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца, то есть с 01 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочие праздничные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные дни принимаются равной численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за рабочий день, предшествующий выходным или нерабочим праздничным дням.

В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени работников.

Работник, работающий в учреждении на одну, более чем одну ставку (оформленный в учреждении как внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

27. Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

Расчет средней численности этой категории работников производится в следующем порядке:

1) Исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели, например:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей недели) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей недели);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей недели) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей недели);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей недели) или на 6 часов (при шестидневной рабочей недели);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей недели) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей недели);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей недели) или на 5 часов (при шестидневной рабочей недели);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей недели) или на 4 часа (при шестидневной рабочей недели).

2) Определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

28. Среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями, исчисляется в соответствии с порядком определения среднемесячной численности работников основного персонала учреждения, работавших на условиях неполного рабочего времени, согласно пункту 27 настоящего Положения.

29. При создании новых учреждений и в других случаях, когда невозможно произвести расчет средней заработной платы работников основного персонала для определения должностного оклада руководителя учреждения за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя, размер должностного оклада руководителя учреждения определяется Администрацией Миасского городского округа или главным распорядителем средств бюджета Миасского городского округа в отношении руководителей соответствующих подведомственных учреждений.

7. Заключительные положения

30. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих, профессий рабочих данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности служащих (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, а также за счет средств внебюджетных фондов по согласованию с Администрацией МГО или Главным распорядителем средств бюджета Миасского городского округа в отношении руководителей соответствующих подведомственных учреждений.

31. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств бюджета Миасского городского округа, средств внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, а также средства внебюджетных фондов могут направляться на выплаты стимулирующего характера по согласованию с Администрацией Миасского городского округа, Главным распорядителем средств бюджета Миасского городского округа в отношении соответствующих подведомственных учреждений.