Постановление Правительства Челябинской области от 6 марта 2013 г. N 69-П "Об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 21 мая 2014 года N 211-П Преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст Преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 333-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2014-2015 годы", Правительство Челябинской области постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 февраля 2015 г. N 46-П постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 333-П признано утратившим силу

1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области.

2. Установить, что аккредитация инновационных технопарков, полученная в установленном порядке до принятия настоящего постановления, действительна до окончания срока аккредитации.

3. Постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. N 364-П "Об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 25 октября 2011 г., N 259-260) признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Феклина И.Е.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утверждено
постановлением Правительства
Челябинской области
от 6 марта 2013 г. N 69-П

Положение
об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области

1. Настоящее Положение об аккредитации инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области (далее именуется - Положение), устанавливает порядок подачи инновационными технопарками, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, документов для получения аккредитации и их рассмотрения, принятия решения об аккредитации и выдачи Свидетельства об аккредитации инновационного технопарка, а также основания и порядок аннулирования аккредитации инновационного технопарка.

2. Аккредитация инновационного технопарка - признание организации в качестве инновационного технопарка с присвоением статуса аккредитованного инновационного технопарка, включением в Перечень аккредитованных инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области (далее именуется - Перечень технопарков), и выдачей Свидетельства об аккредитации инновационного технопарка.

3. Аккредитация инновационного технопарка проводится в целях стимулирования инновационной деятельности.

4. Аккредитацию вправе получить инновационный технопарк, зарегистрированный и осуществляющий свою деятельность на территории Челябинской области в форме общества (далее именуется - претендент на аккредитацию), удовлетворяющий требованиям, предъявляемым к инновационному технопарку (далее именуются - Требования) согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Аккредитованные инновационные технопарки, включенные в Реестр аккредитованных инновационных технопарков, утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2011 г. N 481-П "Об утверждении Реестра аккредитованных инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области" (далее именуется - Реестр аккредитованных инновационных технопарков), до окончания срока аккредитации осуществляют свою деятельность в соответствии с условиям аккредитации инновационных технопарков, установленными на дату получения аккредитации согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5. Для получения аккредитации претендент на аккредитацию представляет в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) непосредственно или по почте заказным письмом (с описью вложения) следующие документы:

1) заявление на аккредитацию инновационного технопарка (далее именуется - Заявление) согласно приложению 3 к настоящему Положению;

2) копии учредительных документов инновационного технопарка;

3) копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

5) справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций по состоянию не позднее двадцати календарных дней до даты подачи Заявления;

6) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам на дату подачи Заявления;

7) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату;

8) программу развития инновационного технопарка, содержащую:

цели и задачи инновационного технопарка;

виды деятельности, осуществляемые инновационным технопарком;

структуру управления инновационным технопарком;

состав имущественного комплекса инновационного технопарка с отметками о производственных и офисных площадях, арендованных малыми инновационными предприятиями (далее именуются - МИП), с информацией о наличии свободных (резервных) площадей (с приложением правоустанавливающих документов и указанием состояния имущества);

бизнес-планы (в том числе маркетинговый и финансовый планы) инновационных проектов, заявленных к реализации в инновационном технопарке;

расчет-обоснование целесообразности предоставления инновационному технопарку в результате реализации на его территории инновационных проектов и коммерциализации инноваций льгот по налогообложению, предусмотренных действующим законодательством;

схему (механизмы) взаимодействия инновационного технопарка с другими организациями инновационной инфраструктуры Челябинской области, а также научными организациями (научно-исследовательскими организациями, научными организациями образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторскими, проектно-конструкторскими, проектно-технологическими и иными организациями, осуществляющими научную и (или) научно-техническую деятельность);

ожидаемые результаты по основным показателям операционной и финансовой деятельности инновационного технопарка;

9) условия конкурсного отбора МИП для размещения на территории инновационного технопарка.

В случае если претендентом на аккредитацию не представлены документы, указанные в подпунктах 3 - 5 пункта 5 настоящего Положения, Минэкономразвития самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

6. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью инновационного технопарка.

7. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, считаются принятыми с даты поступления полного пакета документов в Минэкономразвития и регистрируются с присвоением входящего номера и указанием даты поступления.

В случае представления претендентом на аккредитацию неполного пакета документов Минэкономразвития в течение трёх рабочих дней со дня поступления документов направляет в адрес претендента на аккредитацию письменное уведомление с указанием недостающих документов.

8. Минэкономразвития в течение двадцати рабочих дней проверяет полноту представленных документов, правильность их оформления и передает их на рассмотрение межведомственному координационному совету по вопросам инновационной деятельности Челябинской области (далее именуется - Совет), созданному распоряжением Правительства Челябинской области от 07.09.2004 г. N 9-рп "О создании межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области".

В случаях непредставления запрашиваемых документов в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления или неправильного оформления документов Минэкономразвития в течение трёх рабочих дней направляет в адрес претендента на аккредитацию письменное уведомление об отказе в регистрации Заявления.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Челябинской области от 7 августа 2013 г. N 157-рп распоряжение Правительства Челябинской области от 7 сентября 2004 г. N 9-рп признано утратившим силу

9. Совет рассматривает представленные документы в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения документов на соответствие (несоответствие) претендента на аккредитацию Требованиям, указанным в приложении 1 к настоящему Положению.

10. Рекомендации о соответствии (несоответствии) претендента на аккредитацию Требованиям принимаются большинством голосов членов Совета и оформляются протоколом.

11. Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола Совета принимает решение о соответствии претендента на аккредитацию Требованиям, формирует проект Перечня технопарков в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению и предоставляет его на рассмотрение Правительству Челябинской области.

Перечень технопарков утверждается распоряжением Правительства Челябинской области.

В случае несоответствия претендента на аккредитацию Требованиям Минэкономразвития в течение трех рабочих дней направляет претенденту на аккредитацию уведомление об отказе в предоставлении аккредитации.

12. На основании утвержденного Правительством Челябинской области Перечня аккредитованных инновационных технопарков Минэкономразвития выдает претенденту на аккредитацию Свидетельство об аккредитации инновационного технопарка согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Плата за аккредитацию, в том числе за выдачу Свидетельства об аккредитации инновационного технопарка, не взимается.

13. Аккредитация предоставляется сроком на три года. Срок аккредитации исчисляется со дня выдачи Свидетельства об аккредитации инновационного технопарка.

14. Информация об аккредитации инновационных технопарков публикуется на официальном сайте Минэкономразвития и в официальных средствах массовой информации.

15. Минэкономразвития в течение семи рабочих дней представляет в Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области копию Свидетельства об аккредитации инновационного технопарка.

16. Минэкономразвития проводит ежеквартальный мониторинг деятельности инновационных технопарков для выявления соответствия результатов и направлений их деятельности Требованиям и условиям, предусмотренным приложениями 1 и 2 к настоящему Положению.

Аккредитованные технопарки ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минэкономразвития информацию о показателях хозяйственной деятельности, размере денежных средств, полученных в результате представления льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, объемах финансирования МИП согласно Заявлению.

Аккредитованные инновационные технопарки, включенные в Реестр аккредитованных инновационных технопарков, ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минэкономразвития отчет по форме "Сведения о результатах хозяйственной деятельности инновационного аккредитованного технопарка" согласно приложению 6 к настоящему Положению.

17. Аккредитация инновационного технопарка аннулируется в случае:

1) добровольного отказа инновационного технопарка от аккредитации;

2) несоответствия инновационного технопарка Требованиям, указанным в приложении 1 к настоящему Положению;

3) несоответствия инновационного технопарка, включенного в Реестр аккредитованных инновационных технопарков, условиям, указанным в приложении 2 к настоящему Положению;

4) непредставления информации в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения;

5) недостижения инновационным технопарком ожидаемых показателей хозяйственной деятельности, указанных в Заявлении.

Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со дня выявления случаев, установленных подпунктами 2 - 4 настоящего пункта, готовит проект распоряжения Правительства Челябинской области о внесении изменений в Перечень технопарков и представляет его на рассмотрение Правительству Челябинской области.

18. Минэкономразвития в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Челябинской области о внесении изменений в Перечне технопарков направляет уведомление об аннулировании аккредитации инновационного технопарка в Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области и в инновационный технопарк, в отношении которого принято решение об аннулировании аккредитации.

Приложение 1
к Положению об аккредитации
инновационных технопарков,
осуществляющих деятельность
на территории Челябинской области

Требования,
предъявляемые к инновационному технопарку

1. Под инновационным технопарком (далее именуется - Технопарк) понимается организация, объединяющая ресурсы научных, проектно-конструкторских, промышленных организаций, учебных заведений с целью создания материально-технической, сервисной, финансовой и иной базы для поддержки МИП и коммерциализации инноваций.

2. Основными задачами Технопарка являются:

развитие научных исследований и разработок, внедрение результатов научной деятельности в производство;

создание новых наукоемких технологий и организация производства конкурентоспособной продукции;

содействие заключению контрактов на разработку, проектирование или изготовление продукции и комплектующих между МИП и промышленными предприятиями;

содействие в привлечении инвестиций на реализацию проектов МИП;

создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности МИП;

сокращение сроков реализации инновационных проектов;

создание новых рабочих мест.

3. Денежные средства, полученные в результате предоставления льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, направляются на следующие приоритетные цели:

выявление, отбор потенциально рыночно-эффективных инноваций с целью доведения их до опытных образцов и внедрения в производство;

осуществление заказов у МИП на разработку, проектирование или изготовление продукции и комплектующих;

инвестирование в создание новых наукоемких технологий и организацию производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции МИП;

оказание производственно-технологической поддержки созданию конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, в том числе с использованием лизинга;

продвижение высокотехнологичной продукции на рынок;

осуществление подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности в условиях рыночной экономики, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных программ и проектов.

4. На льготных условиях оказывает услуги МИП (сдача в аренду и техническое обслуживание нежилых помещений Технопарка, почтово-секретарские и консультационные услуги, доступ к информационным базам данных);

5. Имущественный комплекс Технопарков состоит из офисных и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной и сервисной инфраструктуры, а также может включать объекты жилой и социальной инфраструктуры.

6. Технопарк должен отвечать следующим условиям:

1) иметь экономически обоснованные бизнес-планы инновационных проектов, заявленных к реализации в Технопарке, и выполнять их в процессе своей деятельности;

2) общий размер производственных и офисных площадей, находящихся в собственности Технопарка, должен быть не менее 1000 квадратных метров в пределах обособленной территории;

3) иметь свободные (резервные) площади для дальнейшего развития;

4) стоимость имущества и выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость Технопарка не должны превышать 500 млн. рублей;

5) отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также по заработной плате сотрудникам инновационного технопарка.

7. Основными направлениями деятельности МИП, размещенных в Технопарке, должны быть:

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, разработка программного обеспечения;

инжиниринг и производственное проектирование;

производство конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и комплектующих, технический сервис.

8. Основным требованием для размещения МИП в Технопарке является наличие государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства о регистрации программного обеспечения).

9. В Технопарке не допускается размещение МИП, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная, оптовая торговля;

услуги адвокатов, нотариат;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

Приложение 2
к Положению об аккредитации
инновационных технопарков,
осуществляющих деятельность
на территории Челябинской области

Условия аккредитации инновационных технопарков, включенных
в Реестр аккредитованных инновационных технопарков

1. Регистрация в качестве юридического лица и постановка на налоговый учет на территории Челябинской области.

2. Отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также по заработной плате сотрудникам инновационного технопарка.

3. На имущество инновационного технопарка не наложен арест и не обращено взыскание.

4. Наличие программы развития инновационного технопарка на период не менее чем три года, утвержденной руководителем и (или) экспертным советом инновационного технопарка.

5. Инновационный технопарк не осуществляет самостоятельной производственной деятельности.

6. Обязательное наличие в структуре инновационного технопарка:

резидентов инновационного технопарка - индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, реализующих инновационные проекты с использованием инфраструктуры технопарка;

центра коллективного пользования - имущественного комплекса, обеспечивающего режим коллективного пользования научным и технологическим оборудованием резидентами инновационного технопарка;

учебного центра - структурного подразделения инновационного технопарка, занимающегося организацией процессов по подготовке, переподготовке, повышению квалификации сотрудников инновационного технопарка и его резидентов, а также проведением научных конференций, выставок, презентаций и других мероприятий на базе инновационного технопарка;

центра сервисных услуг - структурного подразделения инновационного технопарка, занимающегося организацией предоставления и предоставлением сервисных услуг резидентам инновационного технопарка, в том числе услуг аренды, бизнес-планирования, юридических, консалтинговых, информационных, офисных, бухгалтерских и других видов услуг;

экспертного совета - координирующего органа инновационного технопарка, курирующего вопросы управления и планирования деятельности инновационного технопарка в интересах его резидентов, с целью долгосрочного эффективного развития, в том числе осуществляющего отбор инновационных проектов по критериям перспективности и инновационности.

7. Наличие юридически оформленных соглашений с не менее чем тремя резидентами инновационного технопарка, являющимися малыми и средними предприятиями и соответствующими следующим требованиям:

общее количество организованных данными резидентами рабочих мест на конец первого года и последующих лет аккредитации инновационного технопарка составит не менее 10;

общий годовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг данными резидентами, в том числе товаров, работ и услуг инновационного характера, за первый год и последующие годы аккредитации инновационного технопарка составит не менее 5 миллионов рублей;

наличие научно-технических разработок, подтвержденных патентами, и (или) инновационных проектов, утвержденных экспертным советом инновационного технопарка, планируемых к внедрению на базе технопарка;

количество научно-технических разработок, подтвержденных патентами, и (или) инновационных проектов, утвержденных экспертным советом инновационного технопарка, разработанных за первый и каждый последующий годы аккредитации инновационного технопарка.

8. Предоставление офисных, лабораторных и производственных площадей резидентам инновационного технопарка по льготным ставкам на весь период аккредитации инновационного технопарка.

9. Сотрудничество инновационного технопарка с научными организациями и (или) высшими учебными заведениями.

10. Сотрудничество инновационного технопарка с российскими и (или) зарубежными финансовыми институтами.

Приложение 3
к Положению об аккредитации
инновационных технопарков,
осуществляющих деятельность
на территории Челябинской области

                                Заявление

                на аккредитацию инновационного технопарка

1. ______________________________________________________________________

               (полное название инновационного технопарка)

направляет настоящую заявку для  участия  в  аккредитации  инновационного

технопарка.

2. Руководитель инновационного технопарка:_______________________________

_________________________________________________,_______________________

          (Ф.И.О., должность, контактные телефоны, факс, E-mail)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

3. Юридический и почтовый адреса Технопарка:_____________________________

_________________________________________________________________________

4. К заявлению прилагается следующая документация:

1)______________________________________________________________________;

2)______________________________________________________________________;

3)______________________________________________________________________.

5.  Планируемые  размеры  денежных  средств,  полученных   в   результате

предоставления льгот по налогу  на  имущество  организаций  и  налогу  на

прибыль организаций, и направления их использования:

Направления использования денежных средств, полученных в результате предоставления льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций	Значение показателя по годам, тыс. рублей
	___ год*	____ год	____ год	____ год
1.
2.
Итого

     * - значения указываются на текущий год

     6. Показатели хозяйственной деятельности:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) инновационного характера, в том числе МИП	тыс. рублей
Количество реализуемых инновационных проектов, в том числе совместно с МИП	единиц
Количество новых рабочих мест, в том числе МИП	единиц
Объем налоговых отчислений Технопарка и МИП, в том числе: в федеральный бюджет в областной бюджет в бюджеты муниципальных образований Челябинской области	тыс. рублей

     Достоверность представленной информации гарантируем.

Руководитель инновационного технопарка

_________________/___________________________/

    (подпись)              (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

_________________/___________________________/

    (подпись)              (Ф.И.О.)

"___"_____________ 20___ года

М.П.

Приложение 4
к Положению об аккредитации
инновационных технопарков,
осуществляющих деятельность
на территории Челябинской области

Перечень
аккредитованных инновационных технопарков, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области

N п/п	ИНН	Наименование аккредитованного инновационного технопарка	Юридический адрес аккредитованного инновационного технопарка	Срок действия аккредитации

Приложение 5
к Положению об аккредитации
инновационных технопарков,
осуществляющих деятельность
на территории Челябинской области

                              Свидетельство

                об аккредитации инновационного технопарка

                               N __________

Настоящим удостоверяется, что ___________________________________________

                             (полное название инновационного технопарка)

________________________________________________________________________,

основной государственный регистрационный номер записи  о  государственной

регистрации юридического лица __________________________________________,

расположенный по адресу

_________________________________________________________________________

              (юридический адрес инновационного технопарка)

_________________________________________________________________________

является  аккредитованным   инновационным   технопарком   на   территории

Челябинской области.

Настоящее Свидетельство действительно до "___"_______________ 20___ года.

Министр экономического развития

Челябинской области      ________________/______________________________/

                            (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.

"___"_______________ 20___ года

(дата выдачи Свидетельства)

Приложение 6
к Положению об аккредитации
инновационных технопарков,
осуществляющих деятельность
на территории Челябинской области

                                 Сведения

        о результатах хозяйственной деятельности аккредитованного

        инновационного технопарка за _________ квартал 20___ года

     Наименование аккредитованного инновационного технопарка

     ____________________________________________________________________

     I.   Информация    о    результатах    инновационной    деятельности

аккредитованного технопарка:

N п/п	Показатели
1.	Количество научно-технических разработок, осуществленных резидентами аккредитованного технопарка (в единицах)
2.	Количество промышленных образцов, разработанных резидентами аккредитованного технопарка (в единицах)
3.	Количество предприятий, являвшихся ранее резидентами аккредитованного технопарка и перешедших на самостоятельное успешное развитие
4.	Объем инвестиций, привлеченных в целях реализации инновационных проектов резидентов аккредитованного технопарка (тыс. рублей)

     II.   Численность   сотрудников   аккредитованного    инновационного

технопарка:

N п/п	Показатели	Количество, человек
1.	Средняя численность списочного состава (без внешних совместителей), в целых единицах, в том числе: выполняющих научные исследования и разработки
2.	Средняя численность внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, в целых единицах, в том числе выполняющие научные исследования и разработки
3.	Средняя заработная плата

     III.   Объем   налоговых   отчислений   в   бюджеты   всех   уровней

аккредитованного инновационного технопарка:

N п/п	Уровни бюджетной системы	Всего, тыс. рублей
1.	Федеральный бюджет
2.	Областной бюджет
3.	Бюджет муниципального образования Челябинской области

     IV. Резиденты аккредитованного инновационного технопарка:

N п/п	Наименование резидента	Объем отгруженных товаров (работ, услуг), рублей	Средняя численность работников, человек	Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, рублей
1.
2.

     V.   Сведения   об   объеме   услуг,   оказываемых   аккредитованным

инновационным технопарком резидентам технопарка:

N п/п	Вид сервисной услуги	Всего, тыс. рублей
1.	Услуги аренды
2.	Консультационные услуги по развитию бизнеса
3.	Услуги в области составления счетов, бухгалтерского учета и отчетности налогообложения
4.	Услуги по исследованию конъюнктуры рынка и выявлению общественного мнения
5.	Другие виды услуг

     VI.   Доля   занятых    производственных    и    офисных    площадей

аккредитованного технопарка:

N п/п	Наименование арендатора	В процентах от общей площади
1.	Крупные предприятия-резиденты аккредитованного технопарка; организации, предоставляющие сервисные услуги
2.	Средние предприятия-резиденты
3.	Малые предприятия-резиденты аккредитованного технопарка

Руководитель аккредитованного инновационного технопарка

______________________/__________________________________/

      (подпись)                    (Ф.И.О.)

М.П.

"___"_________________ 20___ года

  (дата составления документа)