Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества

Приложение
к решению Собрания депутатов
Усть-Катавского городского округа
от 24 февраля 2012 г. N 13

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального имущества

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 22 июня 2012 г., 22 марта, 25 октября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом Муниципального образования "Усть-Катавский городской округ".

1.2. Положение определяет порядок сдачи в аренду имущества Муниципального образования "Усть-Катавский городской округ".

1.3. В аренду могут быть переданы: предприятия, структурные единицы предприятий, имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей; отдельные здания, помещения, включая нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент и другие материальные ценности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

1.4. Арендодателями муниципального имущества могут выступать Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (далее по тексту - Управление ИиЗО), муниципальное автономное либо бюджетное учреждение (при наличии предоставленного учредителем права самостоятельного распоряжения имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления), муниципальное унитарное предприятие (при наличии согласования учредителя на передачу в аренду недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения).

Балансодержателями муниципального имущества являются определенные Управлением ИиЗО в соответствии с действующим законодательством юридические лица.

Арендаторами имущества Муниципального образования "Усть-Катавский городской округ" могут быть юридические и физические лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Арендаторами муниципального имущества, являются юридические и физические лица, получившие право временного владения или пользования имуществом за плату в порядке, установленном настоящим Положением.

1.5. Плата за аренду муниципального имущества является доходом бюджета Усть-Катавского городского округа, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий.

Арендная плата определяется, взимается и перечисляется в порядке, установленном настоящим Положением.

1.6. Применение настоящего Положения обязательно для всех арендаторов и балансодержателей муниципального имущества Усть-Катавского городского округа при заключении договоров аренды.

1.7. Договоры аренды муниципального имущества, заключенные с нарушением настоящего порядка, являются недействительными.

2. Основания для заключения договора аренды

2.1. Имущество Муниципального образования "Усть-Катавский городской округ" предоставляется в аренду для ведения предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2012 г. N 50 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по результатам конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальное имущество, сдаваемое в аренду, может быть предоставлено в пользование без проведения торгов на основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа.

2.3. Организация торгов, определение условий и порядок их проведения определяется в соответствии с Положением о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды и договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

2.4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора, либо действующий правообладатель, если он заявил о своем желании заключить договор по объявленной аукционистом наиболее высокой цене договора.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 22 марта 2013 г. N 34 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В течение двадцати дней с даты подписания протокола торгов, но не ранее десяти дней со дня размещения информации о результатах торгов на официальном сайте торгов, Арендодатель заключает в установленном порядке договор аренды муниципального имущества.

3. Порядок подачи заявок на участие в торгах на право заключения договора аренды муниципального имущества

3.1. Заявки на участие в торгах на право заключения договоров аренды муниципального имущества подаются в установленном порядке Организатору торгов.

Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в конкурсе или аукционе.

Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса РФ.

Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса РФ.

3.2. Управление ИиЗО при необходимости запрашивает у балансодержателя: технический паспорт здания (помещения) с указанием площади, включая подвалы, полуподвалы, нежилую часть, чердак, в квадратных метрах; вид строительного материала (кирпич, железобетон, дерево, комбинирование, прочие в т.ч. шлакоблочные); расположение (отдельно стоящее, встроенно-пристроенное); техническое обустройство (водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление); территориальное расположение объекта по зонам.

Для движимого имущества указывается: инвентарный номер, год ввода, полная и остаточная стоимость, процент износа, величина годовых амортизационных отчислений.

3.3. Заявитель не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случаях:

1) непредставления установленных конкурсной или аукционной документацией документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия установленным действующим законодательством требованиям;

3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации, либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);

5) подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

7) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником конкурса или аукциона, конкурсная или аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника торгов от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.

4. Заключение договора аренды

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 25 октября 2013 г. N 145 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется путем заключения соответствующего договора аренды Приложение 1, Приложение 2, Приложение 3, Приложение 4, Приложение 5), который является единственным основанием для занятия объекта или использования основных фондов и определяет взаимоотношение арендатора и арендодателя на весь срок аренды объекта.

4.2. Для заключения договора аренды проекты договора направляются арендатору для подписания и скрепления печатью, после чего договоры возвращаются Арендодателю для оформления. Один экземпляр договора выдается арендатору, второй экземпляр остается у Арендодателя.

В течение 10 дней с даты заключения муниципальным автономным либо бюджетным учреждением, муниципальным унитарным предприятием договора аренды муниципального имущества заверенная копия данного договора предоставляется в Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа и главным распорядителям бюджетных средств, в ведении которых находятся муниципальные автономные и бюджетные учреждения.

4.3. В договоре аренды указывается:

- организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение в соответствии с представленными документами, срок аренды, размер арендной платы и порядок ее внесения, права и обязанности сторон, распределение обязанностей по ремонту и восстановлению объекта аренды, условия его использования и другие условия, установленные по соглашению сторон и не противоречащие действующему законодательству РФ.

4.4. Договор подписывается руководителем Арендодателя лишь в том случае, если стороны достигли соглашения по всем условиям договора. Если Арендодатель не сообщит о своем согласии с изменениями условий договора, предложенными арендатором, договор считается незаключенным.

4.5. Изменение условий договора аренды муниципального имущества допускается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

4.6. При предоставлении имущества Муниципального образования "Усть-Катавский городской округ" в аренду соблюдаются следующие требования:

- договоры аренды муниципального имущества, заключаемые с субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимися социально значимыми видами деятельности, согласно действующему законодательству могут заключаться на долгосрочной основе (сроком не менее 5 лет);

- договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации;

- договор аренды может быть расторгнут досрочно в порядке, установленном законодательством и договором аренды;

- имущество передается Арендатору по приемо-сдаточному акту, а по истечении срока действия договора аренды либо при досрочном его расторжении принимается также у Арендатора муниципального имущества по акту в исправном состоянии с учетом его нормального износа.

5. Расчет годовой арендной платы за здание, сооружение либо его части

5.1.Величина годовой арендной платы - Апг - рассчитывается по формуле:

, где:

S - площадь арендуемого здания, сооружения либо их части, включая подвалы, полуподвалы, наземную часть.

Сб - базовая величина стоимости арендной платы за 1 кв. м площади устанавливается централизованно Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа.

К1 - коэффициент вида строительного материала, из которого изготовлены основные конструкции

К2 - коэффициент качества арендуемого объекта

К3 - коэффициент степени благоустройства

К4 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение объекта

К5 - коэффициент типа деятельности арендатора

К6 - коэффициент организационно-правовой деятельности арендатора

Кк - корректировочный коэффициент

5.2. К1 - коэффициент вида строительного материала, устанавливается в зависимости от вида строительных материалов, из которых изготовлены основные конструктивные элементы здания, и дифференцируется по следующим категориям:

Кирпичные, каменные, крупноблочные с ж/б перекрытиями - 1,3

Облегченные кирпичные, монолитный шлакоблок, легкий шлакоблок с деревянными перекрытиями - 1,1

Стены комбинированные, деревянные брусчатые или рубленые - 1,0

5.3. К2 - коэффициент качества арендуемого объекта:

Встроенное, встроенно-пристроенное - 1,0

Отдельно-стоящее - 1,1

5.4. К3 - коэффициент степени благоустройства:

При наличии всех видов коммунальных услуг К3 = 1,0.

При отсутствии центрального отопления, водопровода, канализации коэффициент снижается на 10% по каждому виду и составляет соответственно 0,9; 0,8 и т.д.

5.5. К4 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение объекта:

	Районы, составляющие зону	Величина коэффициента
Зона 1	МКР-1, МКР-2, МКР-3, ул. Ленина, ул. Социалистическая, ул. 40 лет Октября, ул. Центральная, ул. Рабочая, ул. Комсомольская, СУ	1,5
Зона 2	Паранино, Шубино (до железной дороги), Новостройка (до ул. 40 лет Октября), п. Первомайский (до железной дороги), ул. Скрябинского, ул. Парижской Коммуны, ул. Гнусарева, ул. Степная, ул. Нагорная, ул. Орловская, ул. Рыболовная, ул. Выездная, ул. Переломная, п. Вязовая	1,4
Зона 3	Ул. Некрасова, ул. Революционная, ул. К. Маркса, р-н старой станции Усть-Катав, р-д Минка, с. Минка, с. Тюбеляс, д. Вергаза, п. Верхняя Лука	1,2
Зона 4	МКР-5, п. Малый Бердяш, ул. Строителей	0,8
Зона 5	Прочая территория Усть-Катавского городского округа	1,0

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 22 июня 2012 г. N 99 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. К5 - коэффициент типа деятельности арендатора (определяется исходя из фактического использования арендатором муниципального имущества):

Тип деятельности	Величина коэффициента
Торговля, оказание банковских, посреднических услуг, проектирование, услуги электронной связи	1,2
Прочие виды деятельности	1,0
Техническое обслуживание транспортных средств	0,8
Детский, молодежный досуг, спорт, культура, образовательные услуги, торговля товарами прикладного искусства	0,7
Ремонт и эксплуатация жилого фонда, ритуальные, коммунальные и бытовые услуги, деятельность по обслуживанию и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры (объекты электро-, водо-, теплоснабжения и водоотведения) общественное питание, медицина, производство продуктов питания и товаров народного потребления, услуги для инвалидов, услуги по трудоустройству населения; оказание нотариальных услуг	0,5
Деятельность по обслуживанию и эксплуатации объектов газоснабжения	0,2

5.7. К6 - коэффициент организационно-правовой деятельности арендатора:

Организации федерального и областного подчинения; муниципальные учреждения и предприятия; негосударственные образовательные учреждения; организации, созданные с участием муниципального образования, доля которого в уставном капитале составляет более 25%	0,7
Общественные организации	1,0
Организации других организационно-правовых форм; индивидуальные предприниматели	1,25

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 22 июня 2012 г. N 99 пункт 5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Кк - корректировочный коэффициент 0,6. Применяется при расчете арендной платы в случае несостоявшихся дважды и более торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества по причине отсутствия заявок на участие в данных торгах. Данный корректировочный коэффициент применяется при проведении последующих торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества.

6. Расчет годовой арендной платы за аренду движимого имущества

6.1. Величина годовой арендной платы (без учета коэффициента инфляционного роста), рассчитывается по формуле:

, где:

ОС - остаточная стоимость сданного в аренду имущества;

К1, К2, К3, К4, Кк - корректировочные коэффициенты.

6.2. ОС - остаточная стоимость сданного в аренду имущества определяется на дату переоценки на текущий год, но не менее 10% от полной восстановительной стоимости имущества по данным бухгалтерского учета.

6.3. Значение коэффициента К1 определяется по таблице:

Износ имущества	Значение К1
До 20%	0,85
От 20% до 50%	0,80
От 50% до 80%	0,75
Свыше 80%	0,70

6.4. Отраслевой показатель К2 определяется на основе следующей таблицы:

Отрасль	Значение К2
Сельское хозяйство. Пищевая промышленность. Транспорт. Научные организации. Медицинские и учебные заведения. Государственные и общественные организации	0,2
Тяжелая промышленность	0,35
Проектные организации	0,4
Строительство. Информационно- вычислительное обслуживание. Предприятия бытового обслуживания	0,45
Связь. Редакции и издательства. Полиграфические услуги.	0,5
Прочие	0,55

6.5. Коэффициент К3 - тип деятельности арендатора - устанавливается в соответствии с подпунктом 5.6. настоящего Порядка.

6.6. К4 - корректировочный коэффициент для предприятий и организаций, созданных с участием Администрации Усть-Катавского городского округа, доля которой в уставном капитале составляет не менее 25%.

К4 - устанавливается по таблице:

Период от момента создания	Значение К4
До одного года	0,2
От одного года до 2 лет	0,3
От 2 лет до 3 лет	0,4
Более 3 лет	0,5

6.7. Сумма ежемесячной арендной платы (АПм) за аренду движимого имущества определяется с учетом коэффициента инфляционного роста арендной платы, за исключением вновь приобретенного движимого имущества, находящегося в эксплуатации сроком менее одного года. Размер ежемесячной арендной платы равен произведению 1/12 размера годовой арендной платы, умноженному на коэффициент инфляционного роста:

, где:

Кинф. - коэффициент инфляционного роста арендной платы, который устанавливается решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа. Кинф. может централизованно изменяться в зависимости от уровня инфляции.

7. Расчет годовой арендной платы за пользование передаточными устройствами (объекты газо-, электро-, водо-, теплоснабжения и водоотведения)

7.1. Величина годовой арендной платы за пользование передаточными устройствами (объекты газо-, электро-, водо-, теплоснабжения и водоотведения) рассчитывается по формуле:

, где:

Бс - первоначальная (балансовая) стоимость муниципального имущества, сданного в аренду, по данным бухгалтерского учета

Ки - коэффициент срока полезного использования имущества. Устанавливается равным сроку полезного использования данного вида имущества в соответствии с Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденными постановлением Советов Министров СССР от 22.10.1990 г. N 1072

Ктд - коэффициент типа деятельности арендатора. Устанавливается в соответствии с подпунктом 5.6. настоящего положения

Киз - коэффициент износа имущества. Устанавливается в соответствии с подпунктом 6.3 настоящего положения.

7.2. Величина ежемесячной арендной платы (Апм) определяется по формуле:

, где:

Апг - величина годовой арендной платы за пользование передаточными устройствами (объекты газо-, электро-, водо-, теплоснабжения и водоотведения)

12 - количество месяцев в году.

8. Взимание арендной платы

8.1. Арендаторы муниципального имущества вносят сумму арендной платы по реквизитам, указанным Арендодателем.

8.2. По истечении установленных в договоре сроков внесения ежемесячной арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени, размер которой устанавливается в договоре аренды муниципального имущества.

9. Права и обязанности балансодержателя арендованного имущества

9.1. Неиспользуемое или освободившееся муниципальное имущество сдается в аренду Управлением ИиЗО при письменном согласовании с Балансодержателем.

9.2. В случае отказа Балансодержателя в согласовании аренды неиспользуемого имущества, Управление ИиЗО обязано затребовать предоставления аргументированного плана использования данного имущества Балансодержателем. При отсутствии указанного плана Управление ИиЗО вправе сдать имущество в аренду без согласия Балансодержателя.

9.3. Балансодержатель имеет право давать письменный отказ на передачу в аренду находящегося у него на балансе имущества, при условии использования его в процессе своей деятельности в течение ближайших двух месяцев.

9.4. Балансодержатель обязан:

- обеспечивать сохранность муниципального имущества и использовать его по прямому назначению, в том числе в случае передачи его в аренду;

- беспрепятственно допускать представителей Управления ИиЗО и Контрольно-счетной комиссии Усть-Катавского городского округа для осуществления контроля по использованию муниципального имущества;

- в случае аварий и стихийных бедствий, приносящих ущерб арендованному муниципальному имуществу, оказывать Арендатору необходимое содействие и привлекать специализированные организации для устранения возникших бедствий;

- проводить текущий и капитальный ремонт имущества в нормативные сроки, если иное не установлено соответствующим договором аренды;

- привлекать специальные ремонтно-эксплуатационные организации для обслуживания и ремонта муниципального имущества и связанных с ним инженерно-технических коммуникаций.

9.5. Балансодержатель выступает держателем индивидуальных учетных карточек (технических паспортов) на объекты, передаваемые в аренду.

10. Заключительные положения

10.1. Контроль за выполнением условий договора аренды муниципального имущества осуществляет Арендодатель.

10.2. Учет муниципального имущества осуществляет Управление ИиЗО на основании данных юридических лиц, являющихся балансодержателями муниципального имущества.

10.3. Досрочное расторжение, изменение или дополнение договора аренды осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и заключенным договором аренды.