Решение Совета депутатов Калининского района города Челябинска первого созыва от 26 ноября 2014 г. N 2/1 "Об утверждении Устава Калининского района города Челябинска"

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Законами Челябинской области от 10 июня 2014 года N 703-ЗО "Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе", от 10 июня 2014 года N 704-ЗО "О внесении изменений в приложение к Закону Челябинской области "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" Совет депутатов Калининского района первого созыва решает:

1. Утвердить Устав Калининского района города Челябинска (приложение).

2. Поручить Главе Калининского района (Глухова Е.В.):

1) представить Устав Калининского района города Челябинска на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области;

2) в течение семи дней со дня поступления Устава Калининского района города Челябинска из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области официально опубликовать Устав Калининского района города Челябинска;

3) в течение десяти дней со дня официального опубликования Устава Калининского района города Челябинска направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате официального опубликования.

3. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Главу Калининского района (Глухова Е.В.).

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Калининского района города Челябинска

Е.В. Глухова

Принят
решением Совета депутатов
Калининского района
города Челябинска
от 26 ноября 2014 г. N 2/1

Устав
Калининского района города Челябинска

Устав Калининского района города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом Калининского района города Челябинска как внутригородского района городского округа с внутригородским делением, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Калининского района города Челябинска (далее - Калининский район), имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Калининского района.

Устав Калининского района определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения Калининского района в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления Калининского района.

Правовую основу местного самоуправления Калининского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, Устав Челябинского городского округа, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории Калининского района органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: Калининский внутригородской район Челябинского городского округа с внутригородским делением и Калининский район города Челябинска.

2. Калининский район города Челябинска образован в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года N 706-ЗО "О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе".

3. Калининский район города Челябинска является частью территории Челябинского городского округа, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления.

4. В связи с образованием 9 декабря 1970 года в городе Челябинске Калининского района ежегодно 9 декабря отмечается день Калининского района

Статья 2. Официальные символы

1. Официальными символами Калининского района являются герб и флаг, утвержденные решением Совета депутатов Калининского района и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в установленном законом порядке.

2. Официальные символы Калининского района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов Калининского района.

Статья 3. Памятные даты Калининского района, звание "Почетный житель Калининского района"

1. Решением Совета депутатов Калининского района могут устанавливаться памятные даты Калининского района.

2. Решением Совета депутатов Калининского района может быть учреждено почетное звание "Почетный житель Калининского района" (далее - почетное звание). Присвоение жителю Калининского района почетного звания производится решением Совета депутатов Калининского района. Условия и порядок присвоения почетного звания устанавливаются решениями Совета депутатов Калининского района.

Статья 4. Границы и состав территории Калининского района, изменение границ, преобразование Калининского района

1. Границы территории Калининского района устанавливаются Законом Челябинской области и Уставом города Челябинска.

2. Граница Калининского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. В случаях изменения границ внутригородских районов, объединения двух и более внутригородских районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, выделения внутригородского района из городского округа с внутригородским делением, в целях выявления и учета мнения населения проводятся публичные слушания.

4. Изменение границ Калининского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Население Калининского района

Население Калининского района - физические лица, место жительства которых расположено в границах территории Калининского района.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 6. Вопросы местного значения Калининского района

1. Вопросы местного значения Калининского района - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

2. К вопросам местного значения Калининского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калининского района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Калининского района;

5) создание условий для обеспечения жителей Калининского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Калининского района услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Калининского района физической культуры и массового спорта;

8) создание условий для массового отдыха жителей Калининского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) формирование и содержание архива Калининского района;

10) утверждение правил благоустройства территории Калининского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Калининского района;

11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Калининского района местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) территориальное общественное самоуправление.

2. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:

1) правотворческая инициатива граждан;

2) публичные слушания;

3) собрания граждан;

4) конференция граждан;

5) опрос граждан;

6) обращения граждан в органы местного самоуправления Калининского района;

7) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Калининского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов Калининского района и Главы Администрации Калининского района, выдвинутой ими совместно.

3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются действующим законодательством.

4. Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются действующим законодательством.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация, а также порядок голосования, установление результатов подготовки и проведения местного референдума и их опубликование устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.

6. Проведение местного референдума возлагается на территориальную избирательную комиссию Калининского района.

7. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории Калининского района.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации Советом депутатов Калининского района в порядке, установленном действующим законодательством.

9. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Калининского района, достигшие возраста 18 лет. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законодательством.

Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного действующим законодательством.

11. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Калининского района проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Калининского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Совета депутатов Калининского района.

3. Выборы депутатов Калининского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

4. Муниципальные выборы назначает Совет депутатов Калининского района в порядке и в срок, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней, и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района назначается Советом депутатов Калининского района при наличии судебного решения, подтверждающего конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Калининского района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

Основаниями для отзыва Главы Калининского района являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калининского района;

неисполнение решений Совета депутатов Калининского района.

Под неисполнением решений Совета депутатов Калининского района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Калининского района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.

2. Депутату Совета депутатов Калининского района, Главе Калининского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

3. Депутат Совета депутатов Калининского района, Глава Калининского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Калининского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Калининского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Калининского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Калининского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Калининского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок его организации и осуществления устанавливаются федеральным законодательством, решениями Совета депутатов Калининского района и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Главой Калининского района, Советом депутатов Калининского района проводятся публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Калининского района.

3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются действующим законодательством.

4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.

Статья 14. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Калининского района или Главы Калининского района, назначается соответственно Советом депутатов Калининского района или Главой Калининского района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Калининского района, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Калининского района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Калининского района. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Калининского района обязан уведомить инициаторов о принятом решении в течение 5 дней после принятия решения об отклонении инициативы населения.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Калининского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить население Калининского района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (размещение информации в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Калининского района, доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Калининского района, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Калининского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Калининского района. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Калининского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Калининского района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Калининского района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Калининского района или Главы Калининского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Калининского района.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Калининского района. В нормативном правовом акте Совета депутатов Калининского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Калининского района, участвующих в опросе.

7. Жители Калининского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Структура органов местного самоуправления

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Калининского района составляют:

1) Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Калининского района;

2) Глава муниципального образования - Глава Калининского района;

3) Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Калининского района;

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата Калининского района.

2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления Калининского района путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава 5. Представительный орган местного самоуправления

Статья 20. Совет депутатов Калининского района

1. Совет депутатов Калининского района является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2. Организация и деятельность Совета депутатов Калининского района регулируются законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Калининского района.

3. Совет депутатов Калининского района состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Калининского района, обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.

4. Совет депутатов Калининского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов Калининского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов Калининского района созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района.

6. Совет депутатов Калининского района из числа депутатов образует постоянные комиссии (комитеты), избирает Главу Калининского района, заместителей Председателя Совета депутатов Калининского района, председателей постоянных комиссий (комитетов), которые по решению Совета депутатов Калининского района могут работать на постоянной основе в соответствии с законодательством.

Совет депутатов Калининского района может образовывать временные комиссии (комитеты) и рабочие группы. Задачи, полномочия временных комиссий (комитетов) и рабочих групп и срок, на который они создаются, определяются при их образовании.

7. Организацию деятельности Совета депутатов Калининского района осуществляет Глава Калининского района.

8. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Калининского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Калининского района и депутатов.

9. Полномочия Совета депутатов Калининского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов Калининского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского района;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калининского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Калининского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калининского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Калининского района в порядке и сроки, установленные законодательством.

12. Совет депутатов Калининского района обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов Калининского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Калининского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. В компетенции Совета депутатов Калининского района находятся:

1) принятие решений Совета депутатов Калининского района;

2) утверждение правил благоустройства территории Калининского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

3) утверждение официальных символов Калининского района;

4) учреждение наград и почетных званий Калининского района;

5) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества Калининского района с другими муниципальными образованиями;

6) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед внутригородским районом;

7) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы местного самоуправления города Челябинска представлений к наградам города Челябинска и присвоению почетных званий города Челябинска;

8) защита прав депутатов;

9) избрание из числа депутатов и освобождение в случаях и порядке, установленных федеральным законом, от должности Главы Калининского района, председателей постоянных комиссий (комитетов);

10) назначение Главы Администрации Калининского района по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Калининского района, утверждение условий контракта с Главой Администрации Калининского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

12) избрание из состава депутатов Совета депутатов Калининского района депутатов в Челябинскую городскую Думу;

13) избрание в течение одного месяца из своего состава в состав Челябинской городской Думы других депутатов в случае досрочного прекращения полномочий депутата Челябинской городской Думы или всего состава Челябинской городской Думы;

14) заслушивание ежегодных отчетов о работе депутатов Калининского района, избранных в Челябинскую городскую Думу;

15) формирование контрольно-счетного органа Калининского района

16) иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов Калининского района настоящим Уставом и законодательством.

3. Совет депутатов Калининского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Калининского района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калининского района.

4. Совет депутатов Калининского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Администрации Калининского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Калининского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калининского района.

5. Совет депутатов Калининского района обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области.

Статья 22. Заместители Председателя Совета депутатов Калининского района

1. Первый заместитель, заместитель Председателя Совета депутатов Калининского района избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов Калининского района на срок полномочий Совета депутатов Калининского района и являются должностными лицами.

2. Первый заместитель, заместитель Председателя Совета депутатов Калининского района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов Калининского района, Главе Калининского района и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов Калининского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Калининского района.

3. Избрание первого заместителя, заместителя Председателя Совета депутатов Калининского района проводится открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов Калининского района в соответствии с Регламентом Совета депутатов Калининского района.

4. Полномочия первого заместителя, заместителя Председателя Совета депутатов Калининского района устанавливаются Регламентом Совета депутатов Калининского района, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Калининского района.

Статья 23. Депутат Совета депутатов Калининского района

1. Депутатом Совета депутатов Калининского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутат Совета депутатов района представляет интересы своих избирателей и всего населения Калининского района, осуществляет деятельность в соответствии со своей предвыборной программой и убеждениями, руководствуется действующим законодательством, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.

3. Правовой статус депутата Совета депутатов Калининского района, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются действующим законодательством.

4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и Регламенте. На постоянной основе работают не более двух депутатов Совета депутатов Калининского района, определяемые решением Совета депутатов Калининского района.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского района начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Калининского района нового созыва.

6. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак депутата Совета депутатов Калининского района. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются Советом депутатов Калининского района.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Калининского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калининского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Решение Совета депутатов Калининского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калининского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Калининского района, не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 24. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Калининского района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Калининского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Совета депутатов Калининского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируется денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Совета депутатов Калининского района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области.

2. Депутату Совета депутатов Калининского района, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

3. Депутату Совета депутатов Калининского района устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование депутата Совета депутатов Калининского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;

2) выплата компенсации депутату Совета депутатов Калининского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Калининского района в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;

3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Калининского района; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Совета депутатов Калининского района, в работе комиссий (комитетов) Совета депутатов Калининского района, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.

4. Депутат Совета депутатов Калининского района, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов Калининского района. На этот период за депутатом Совета депутатов Калининского района сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов Калининского района от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Калининского района.

5. Депутату обеспечиваются необходимые условия проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата Совета депутатов Калининского района органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату Совета депутатов Калининского района необходимые справочные и информационные материалы.

6. Депутат Совета депутатов Калининского района по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Калининского района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

7. Депутат Совета депутатов Калининского района обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов Калининского района, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат Совета депутатов Калининского района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Совета депутатов Калининского района.

8. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов Калининского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Глава муниципального образования

Статья 25. Глава Калининского района

1. Глава Калининского района является высшим должностным лицом Калининского района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Калининского района избирается Советом депутатов Калининского района на первом заседании Совета депутатов Калининского района, из своего состава двумя третями голосов от установленной численности депутатов путем проведения открытого голосования на 5 лет.

3. Глава Калининского района исполняет полномочия Председателя Совета депутатов Калининского района.

4. Полномочия Главы Калининского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Калининского района.

5. Глава Калининского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава Калининского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Калининского района и Совету депутатов Калининского района, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории Калининского района, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления Калининского района.

7. Глава Калининского района должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные федеральными законами.

8. Полномочия Главы Калининского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральными законами;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Калининского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калининского района;

13) в случае преобразования Калининского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Калининского района;

14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Калининского района Совет депутатов Калининского района избирает Главу Калининского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

10. До избрания Главы Калининского района, а также в случае временного отсутствия Главы Калининского района (болезнь, отпуск, командировка, арест, задержание, заключение под стражу и т.п.) его полномочия по решению Совета депутатов Калининского района временно исполняет первый заместитель, заместитель Председателя Совета депутатов Калининского района.

11. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка) Глава Калининского района возлагает исполнение обязанностей Главы Калининского района на первого заместителя Председателя Совета депутатов Калининского района.

Если временное отсутствие Главы Калининского района явилось следствием непредвиденных обстоятельств (болезнь, задержание, арест, заключение под стражу и т.п.), Совет депутатов Калининского района не позднее 5 рабочих дней возлагает исполнение обязанностей Главы Калининского района на первого заместителя или заместителя Председателя Совета депутатов Калининского района.

Статья 26. Полномочия Главы Калининского района

Глава Калининского района возглавляет Совет депутатов района, являясь его председателем, и обладает следующими полномочиями:

1) представляет Калининский район и Совет депутатов Калининского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) организует работу Совета депутатов Калининского района, отвечает за подготовку заседаний Совета депутатов Калининского района, ведет заседания Совета депутатов Калининского района, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Калининского района; подписывает иные решения, заявления, обращения и другие документы Совета депутатов Калининского района;

3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых в рамках своих полномочий;

4) руководит работой Совета депутатов Калининского района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов Калининского района;

5) созывает заседания Совета депутатов Калининского района, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Калининского района время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Калининского района;

7) заключает контракт с лицом, назначенным Советом депутатов Калининского района на должность Главы Администрации Калининского района по результатам конкурса на замещение указанной должности;

8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата Совета депутатов Калининского района, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата Совета депутатов Калининского района;

9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Калининского района на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов Калининского района, аппарата Совета депутатов Калининского района;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Калининского района;

11) инициирует и назначает собрания граждан, публичные слушания; инициирует опросы граждан;

12) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Калининского района;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калининского района;

14) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;

15) обеспечивает на территории Калининского района осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

16) представляет Калининский район в Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;

17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы Калининского района

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Калининского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Калининского района предоставляются за счет средств бюджета Калининского района.

3. Главе Калининского района устанавливаются следующие гарантии:

1) страхование Главы Калининского района на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы Калининского района, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Калининского района, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;

2) выплата компенсации Главе Калининского района за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы Калининского района, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Калининского района, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы Калининского района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы Калининского района при представлении документов, подтверждающих такие расходы;

4. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Калининского района, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Глава 7. Местная администрация

Статья 28. Администрация Калининского района

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Калининского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калининского района, в соответствии с действующим законодательством, является Администрация Калининского района.

2. Администрация Калининского района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом Администрации Калининского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.

3. Администрация Калининского района обладает правами юридического лица.

4. Администрацией Калининского района руководит Глава Администрации Калининского района на принципах единоначалия.

5. Администрация Калининского района обладает следующими полномочиями:

1) формирует и исполняет бюджет Калининского района и осуществляет контроль за исполнением данного бюджета;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Калининского района;

4) создает условия для обеспечения жителей Калининского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Калининского района услугами организаций культуры;

6) обеспечивает условия для развития на территории Калининского района физической культуры и массового спорта;

7) создает условия для массового отдыха жителей Калининского района и организует обустройство мест массового отдыха населения;

8) формирует и содержит архив Калининского района;

9) организует благоустройство территории Калининского района;

10) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

12) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

7. Администрация Калининского района осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Калининского района, постановлениями Администрации Калининского района.

Статья 29. Структура Администрации Калининского района

1. Структура Администрации Калининского района утверждается Советом депутатов Калининского района по представлению Главы Администрации Калининского района.

2. Структура Администрации Калининского района включает в себя: Главу Администрации Калининского района, заместителей Главы Администрации Калининского района, отраслевые (функциональные) органы Администрации Калининского района.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации Калининского района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов Калининского района об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого Советом депутатов Калининского района по представлению Главы Администрации Калининского района.

В иных случаях отраслевые (функциональные) органы Администрации Калининского района осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом Администрации Калининского района.

4. При Администрации Калининского района, ее отраслевых (функциональных) органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 30. Глава Администрации Калининского района

1. Глава Администрации Калининского района является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности Администрации Калининского района.

2. Заместители Главы Администрации Калининского района назначаются на должности Главой Администрации Калининского района.

3. Глава Администрации Калининского района:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Калининского района;

2) представляет Совету депутатов Калининского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Калининского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калининского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Калининского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

4) представляет Администрацию Калининского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Калининского района;

5) издает постановления Администрации Калининского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации Калининского района по вопросам организации работы Администрации Калининского района, осуществляет контроль их исполнения;

6) издает правовые акты Администрации Калининского района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц Администрации Калининского района, противоречащих законодательству или правовым актам Калининского района;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации Калининского района;

8) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов и обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

9) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

10) представляет и защищает интересы населения и Администрации Калининского района в судах в случаях, установленных законодательством;

11) информирует Совет депутатов Калининского района и Главу Калининского района о положении дел на территории Калининского района;

12) вносит на рассмотрение Совета депутатов Калининского района проект бюджета Калининского района, а также отчет о его исполнении;

13) организует комплексное экономическое и социальное развитие Калининского района и обеспечивает исполнение бюджета Калининского района, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Калининского района;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Калининского района структуру Администрации Калининского района, формирует штат Администрации Калининского района в пределах средств, утвержденных в бюджете Калининского района на его содержание;

15) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах Администрации Калининского района, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации Калининского района, наделенных правами юридических лиц;

16) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке заместителей Главы Администрации Калининского района, начальников управлений аппарата Администрации Калининского района, руководителей отраслевых (функциональных) подразделений, наделенных правами юридического лица;

17) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников Администрации района в соответствии с законодательством;

18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Калининского района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Калининского района, постановлениями Администрации Калининского района.

4. Глава Администрации Калининского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации Калининского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Администрации Калининского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия Главы Администрации Калининского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Калининского района, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Калининского района;

12) увеличения численности избирателей Калининского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калининского района;

13) вступления в должность Главы Калининского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Калининского района.

7. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка) Глава Администрации Калининского района возлагает исполнение обязанностей Главы Администрации Калининского района на должностное лицо Администрации Калининского района.

Если временное отсутствие Главы Администрации Калининского района явилось следствием непредвиденных обстоятельств (болезнь, задержание, арест, заключение под стражу и т.п.), Совет депутатов Калининского района не позднее 5 рабочих дней возлагает исполнение обязанностей Главы Администрации Калининского района на должностное лицо Администрации Калининского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Калининского района исполнение обязанностей Главы Администрации Калининского района не позднее 5 рабочих дней возлагается Советом депутатов Калининского района на должностное лицо Администрации Калининского района.

9. Контракт с Главой Администрации Калининского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Калининского района или Главы Калининского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных действующим законодательством;

2) Губернатора Челябинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных действующим законодательством;

3) Главы Администрации Калининского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.

Статья 31. Назначение на должность Главы Администрации Калининского района

1. Глава Администрации Калининского района назначается на должность Советом депутатов Калининского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса.

2. К кандидату на должность Главы Администрации Калининского района предъявляются следующие дополнительные требования:

1) достижение возраста 35 лет;

2) высшее образование;

3) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее шести лет либо стаж муниципальной службы на высших или главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет.

3. Срок полномочий Главы Администрации Калининского района равен сроку полномочий Совета депутатов Калининского района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Калининского района устанавливается Советом депутатов Калининского района. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Калининском районе устанавливается Советом депутатов Калининского района. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Калининского района, а другая половина - Главой Администрации Челябинского городского округа.

5. Условия контракта для Главы Администрации Калининского района утверждаются Советом депутатов Калининского района.

6. Контракт с Главой Администрации Калининского района заключается Главой Калининского района.

Глава 8. Контрольно-счетный орган

Статья 32. Контрольно-счетный орган Калининского района

1. Контрольно-счетным органом Калининского района является Контрольно-счетная палата Калининского района (далее - Контрольно-счетная палата).

2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Калининского района.

3. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов Калининского района.

4. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Калининскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Калининского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Калининском районе города Челябинска и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Калининского района и Главе Калининского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Калининского района.

Глава 9. Избирательная комиссия

Статья 33. Избирательная комиссия Калининского района

1. Полномочия избирательной комиссии Калининского района возлагаются на соответствующую территориальную комиссию, сформированную в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района, в соответствии с законодательством.

Глава 10. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Калининского района.

Глава 11. Муниципальные правовые акты Калининского района

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население Калининского района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Калининского района входят:

1) Устав Калининского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Калининского района;

3) правовые акты Главы Калининского района, правовые акты Администрации Калининского района;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Калининского района.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калининского района.

Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калининского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Порядок подготовки, опубликования и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями Совета депутатов Калининского района, правовыми актами Администрации Калининского района.

С инициативой о рассмотрении проекта решения Совета депутатов Калининского района могут выступать:

1) Глава Калининского района;

2) первый заместитель Председателя Совета депутатов Калининского района, заместитель Председателя Совета депутатов Калининского района;

3) депутат Совета депутатов Калининского района;

4) постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Калининского района;

5) депутатское объединение Совета депутатов Калининского района;

6) Глава Администрации Калининского района;

7) заместитель Главы Администрации Калининского района;

8) прокурор Калининского района.

Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания.

3. Совет депутатов Калининского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калининского района, решение об удалении Главы Калининского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калининского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Калининского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

5. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского района, если иное не установлено федеральным законом.

6. Принятые решения Совета депутатов Калининского района нормативного правового характера направляются Главе Калининского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Калининского района подписывает иные решения, принятые Советом депутатов Калининского района.

7. Решения Совета депутатов Калининского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

8. Решения Совета депутатов Калининского района об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении в них изменений вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования в соответствии с налоговым законодательством.

9. Решения Совета депутатов Калининского района по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калининского района вступают в силу со дня их подписания.

10. Решения Совета депутатов Калининского района могут вступать в силу со дня, указанного в решении, либо распространяться на правоотношения, возникшие с даты, указанной в решении.

11. Официальным опубликованием решений Совета депутатов Калининского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Совет депутатов Калининского района является учредителем (соучредителем), или в признанном Советом депутатов Калининского района издании для официального опубликования нормативных актов Совета депутатов Калининского района.

12. Глава Калининского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Калининского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Калининского района.

Глава Калининского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

13. Глава Калининского района контролирует опубликование (обнародование) решений Совета депутатов Калининского района, носящих нормативный характер.

14. В случае временного отсутствия Главы Калининского района решение подписывается заместителем председателя Калининского района, уполномоченным на это распоряжением Главы Калининского района или решением Совета депутатов Калининского района в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Калининского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Калининского района, до избрания нового Главы Калининского района и вступления его в должность решения Совета депутатов Калининского района подписывает заместитель председателя Калининского района, уполномоченный на это Советом депутатов Калининского района.

15. Решения, принятые Советом депутатов Калининского района, подлежат учету и хранению в Совете депутатов Калининского района.

16. Глава Администрации Калининского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Калининского района, издает постановления Администрации Калининского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации Калининского района по вопросам организации работы Администрации Калининского района.

17. Постановления Администрации Калининского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения Администрации Калининского района вступают в силу со дня их подписания.

18. Постановления Администрации Калининского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальным опубликованием постановлений Администрации Калининского района считается первая публикация полного их текста в средстве массовой информации, в котором Администрация Калининского района является учредителем (соучредителем), или в признанном правовым актом Администрации Калининского района издании (средстве массовой информации) для официального опубликования нормативных актов Администрации Калининского района.

Глава 12. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Калининского района, а также имущественные права Калининского района.

Статья 38. Муниципальное имущество

1. Состав муниципального имущества Калининского района определяется законами Челябинской области и принятым в соответствии с ним ними Уставом Челябинского городского округа в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для Калининского района федеральным законом и законами Челябинской области.

2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности Калининского района. Реестр муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченное структурное подразделение Администрации Калининского района

3. Администрация Калининского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Калининского района в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация Калининского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются один раз в год на заседаниях Совета депутатов Калининского района и не менее одного раза в год - в Администрации Калининского района.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Калининского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 40. Бюджет

1. Бюджет Калининского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Источники доходов бюджета Калининского района определяются законами Челябинской области, Уставом Челябинского городского округа, а также настоящим Уставом исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Калининского района, а также осуществления контроля за исполнением бюджета Калининского района и утверждения отчета о его исполнении определяется в соответствии с действующим законодательством.

2. Органами местного самоуправления Калининского района принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Глава 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица Калининского района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Ответственность Главы Калининского района, депутатов Совета депутатов Калининского района перед населением

1. Ответственность Главы Калининского района, депутатов Совета депутатов Калининского района перед населением Калининского района наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва Главы Калининского района, депутата Совета депутатов Калининского района.

2. Депутат Совета депутатов Калининского района, Глава Калининского района могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата.

4. Право населения на получение информации осуществляется через прессу, радио, телевидение, также через непосредственные контакты с руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления.

5. Право на внеочередной отчет депутата осуществляется по требованию не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность Совета депутатов Калининского района, Главы Калининского района перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Челябинской области, Устава Калининского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Удаление Главы Калининского района в отставку

1. Совет депутатов Калининского района в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу Калининского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Калининского района или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления Главы Калининского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Калининского района, повлекшие:

просроченную задолженность Калининского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенную в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета Калининского района в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность Калининского района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджета Калининского района;

нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций Калининскому району;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Калининского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калининского района федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Калининского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Калининского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами;

5) допущение Главой Калининского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Калининского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Калининского района об удалении Главы Калининского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Калининского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Калининского района об удалении Главы Калининского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Калининского района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Калининского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Калининского района об удалении Главы Калининского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Калининского района об удалении Главы Калининского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Калининского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калининского района федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Калининского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы Калининского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы Калининского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Калининского района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Калининского района. О выдвижении данной инициативы Глава Калининского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Калининского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Калининского района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Калининского района в отставку осуществляется Советом депутатов Калининского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Калининского района об удалении Главы Калининского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского района.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Калининского района решения об удалении Главы Калининского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Калининского района или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Калининского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Калининского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава Калининского района не согласен с решением Совета депутатов Калининского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов Калининского района об удалении Главы Калининского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Калининского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Калининского района.

12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Калининского района или Губернатора Челябинской области об удалении Главы Калининского района в отставку отклонена Советом депутатов Калининского района, вопрос об удалении Главы Калининского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Калининского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Калининского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 14. Заключительные положения

Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав Калининского района принимается Советом депутатов Калининского района.

Устав Калининского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Калининского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Калининского района, полномочия органов местного самоуправления Калининского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Калининского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Калининского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Проект Устава Калининского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом Калининского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам.

3. Устав Калининского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Калининского района.

4. Устав Калининского района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Калининского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Калининского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Калининского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 47. Хранение Устава Калининского района

Оригиналы Устава Калининского района хранятся в Совете депутатов Калининского района и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Калининского района города Челябинска

Е.В. Глухова

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Челябинской области
25 декабря 2014 г. N RU743155022014001