Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2013 г. N 4136 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации", руководствуясь Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом Озерского городского округа, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ланге О.В.

Глава администрации

П.Ю. Качан

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 24 декабря 2013 г. N 4136

Муниципальная программа
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов (далее - муниципальная программа; Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Служба по делам молодежи администрации Озерского городского округа (далее - СДМ)
Цель муниципальной программы	Создание условий для эффективной профилактики злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами (далее - наркотические средства), а также формирование у населения потребности в здоровом образе жизни
Задачи муниципальной программы	Совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании; усиление пропаганды здорового образа жизни; снижение интереса к наркотическим средствам среди молодежи путем вовлечения молодых людей в организованные формы досуга; повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Количество участников, посетивших лекции, беседы профилактического характера; количество участников, принявших участие в профилактических акциях; количество участников, принявших участие в спортивных мероприятиях; количество изготовленной печатной продукции, средств наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования из средств бюджета Озерского городского округа - 450,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 - 150,0 тыс. руб.; 2015 - 150,0 тыс. руб.; 2016 - 150,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение количества участников, посетивших лекции, беседы профилактического характера к 2016 году до 4000 человек; увеличение количества участников профилактических акций к 2016 году до 500 человек; увеличение количества участников спортивных мероприятий к 2016 году до 700 человек; увеличение объема печатной продукции, средств наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании к 2016 году до 20 штук.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и реализации муниципальной программы вызвана тем, что современная наркоситуация в Озерском городском округе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку.

По данным ФГБУЗ ЦМСЧ - N 71 ФМБА России по состоянию 01.10.2013 года в Озерском городском округе состоят:

на диспансерном учете по наркомании 614 человек, из них 2 подростка;

на консультативном учете по наркомании 87 человек, из них 4 подростка;

на диспансерном учете по токсикомании - 17 человек, из них 5 подростков;

на консультативном учете по токсикомании - 12 человек, из них 4 подростка.

Наркозависимые лица Озерского городского округа в поисках наркотиков выезжают в города Касли, Кыштым, Верхний Уфалей, Челябинск и другие, где приобретают наркотические средства небольшими партиями и сами становятся сбытчиками.

Среди молодежи города все большую популярность приобретают синтетические наркотики и новые психоактивные вещества, в том числе аналоги (МДПВ, JWН), не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681.

Сложность в выявлении преступлений, связанных с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, заключается в использовании при приобретении и сбыте наркотиков возможностей сети Интернет, наличии у сбытчиков виртуальных электронных кошельков, заказе и получении различных веществ через курьерские службы, почту, а также непрерывном росте разновидностей синтетических веществ, которые появляются на рынке в виде "легальных наркотиков".

Не вовлеченные в позитивную, социально-активную и созидательную сферу, а значит и не обладающие навыками ответственного поведения, молодые люди, столкнувшись с какой-либо проблемой, как правило, оказываются на пороге депрессионного состояния. Не получая психологической поддержки дома, многие молодые люди встают на путь употребления никотина, алкоголя и наркотиков. Практически каждый потребитель наркотиков до болезни был заядлым курильщиком.

Эффективной формой профилактики наркомании является создание условий для самореализации личности, с использованием мотивационных приемов, позволяющих в процессе работы и при достижении результатов привить человеку позитивное отношение к жизни, а также осознание ценности здоровья как важной составляющей жизненного успеха.

В связи с этим существует необходимость в проведении работы СДМ по вовлечению подростков и молодежи в мероприятия, направленные на развитие их творческого, интеллектуального, спортивного потенциала.

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

1) финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий муниципальной программы из бюджета Озерского городского округа;

2) непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы, катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий указанных процессов;

3) организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является создание условий для эффективной профилактики злоупотребления наркотическими средствами, а также формирование у населения потребности в здоровом образе жизни.

Основные задачи, решаемые муниципальной программой:

совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;

усиление пропаганды здорового образа жизни;

снижение интереса к наркотическим средствам среди молодежи путем вовлечения молодых людей в организованные формы досуга;

повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Решение проблем противодействия незаконному обороту наркотиков и снижения опасности наркомании невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку с учетом изменения наркоситуации предусматривается поэтапное проведение ряда мероприятий социального, профилактического характера, а также мер противодействия незаконному обороту наркотиков.

Срок реализации муниципальной программы рассчитан на период 2014 - 2016 годы, без выделения этапов реализации.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы направлена на достижение цели и поставленных задач (приложение N 1 к муниципальной программе).

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета округа составляет 450,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год -150,0 тыс. руб.;

2015 год - 150,0 тыс. руб.;

2016 год - 150,0 тыс. руб.

6. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - СДМ. Ответственный исполнитель:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации муниципальной программы;

осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы;

несет ответственность за качество реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

предоставляет запрашиваемые сведения о ходе реализации муниципальной программы;

проводит оценку эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель предоставляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации муниципальной программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Предоставляемая отчетность содержит:

отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации муниципальной программы, согласованный с Управлением по финансам администрации Озерского городского округа;

подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации муниципальной программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонения от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

по итогам реализации муниципальной программы за год:

сведения об основных результатах реализации муниципальной программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях муниципальной программы за отчетный год;

анализ исполнения муниципальной программы с указанием причин отклонений от плана и анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых контрольно-ревизионным отделом администрации округа.

7. Ожидаемый результат реализации муниципальной программы

Результатами реализации программных мероприятий, в соответствии с поставленной целью и задачами муниципальной программы будут являться:

увеличение количества участников, посетивших лекции, беседы профилактического характера к 2016 году до 4 000 человек;

увеличение количества участников профилактических акций к 2016 году до 500 человек;

увеличение количества участников спортивных мероприятий к 2016 году до 700 человек;

увеличение объема печатной продукции, средств наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании к 2016 году до 20 штук (приложение N 2 к муниципальной программе).

8. Методика эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации округа.

Начальник службы по делам молодежи администрации Озерского городского округа

О.Л. Потеряева

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Противодействие злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту в Озерском
городском округе" на 2014 год
и плановый период 2015-2016 годов

План мероприятий муниципальной
программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

N п/п	Объекты, мероприятия	Срок сдачи объекта (проведения мероприятия)	Планируемые объемы финансирования тыс. руб.					Статья, подстатья КОСГУ	Ответственный исполнитель	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего	межбюджетные трансферы из федерального бюджета	межбюджетные трансферы из областного бюджета	бюджет округа	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Проведение лекций, бесед профилактического характера для молодежи	2014 2015 2016	10,0 10,0 10,0	0,0	0,0	10,0 10,0 10,0	0,0	290	Администрация Озерского городского округа (СДМ)	7950051	-
2	Организация и проведение профилактических акций	2014 2015 2016	70,0 70,0 70,0	0,0	0,0	70,0 70,0 70,0	0,0	290	Администрация Озерского городского округа (СДМ)	7950051	-
3	Организация и проведение спортивных мероприятий	2014 2015 2016	30,0 30,0 30,0	0,0	0,0	30,0 30,0 30,0	0,0	290 226 222	Администрация Озерского городского округа (СДМ)	7950051	-
4	Изготовление печатной продукции, средств наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании	2014 2015 2016	40,0 40,0 40,0	0,0	0,0	40,0 40,0 40,0	0,0	226	Администрация Озерского городского округа (СДМ)	7950051	-
Итого по муниципальной программе:		2014 - 2016	450,0	0,0	0,0	450,0	0,0	-	-	-	-
в т.ч.		2014 2015 2016	150,0 150,0 150,0	0,0	0,0	150,0 150,0 150,0	0,0	-	-	-	-

Начальник службы по делам молодежи администрации Озерского городского округа

О.Л. Потеряева

Приложение N 2
к муниципальной программе "Противодействие
злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту в Озерском
городском округе" на 2014 год и
плановый период 2015-2016 годов

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и их значениях
муниципальной программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Озерском городском округе" на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов

N п/п	Целевой показатель (индикатор)	Ед. измерения	Значение целевых показателей (индикаторов)
			Отчетный год 2012	Текущий год 2013	Очередной год 2014	Первый год планового периода 2015	Второй год планового периода 2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество участников, посетивших лекции, беседы профилактического характера	человек	-	-	2000	3000	4000
2	Количество участников, принявших участие в профилактических акциях	человек	-	-	300	400	500
3	Количество участников, принявших участие в спортивных мероприятиях	человек	-	-	500	600	700
4	Количество изготовленной печатной продукции, средств наглядной агитации по вопросам профилактики наркомании	шт.	-	-	10	15	20

Начальник службы по делам молодежи администрации Озерского городского округа

О.Л. Потеряева