Решение Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 февраля 2015 г. N 6/4 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях (комитетах) Совета депутатов Ленинского района города Челябинска"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ленинского района города Челябинска Совет депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва решает:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях (комитетах) Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (Приложение).

2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Председателя Совета депутатов Ленинского района города Челябинска А.В. Прокопова.

3. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Совета депутатов Ленинского района по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (Г.В. Ханнанова).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Ленинского района города Челябинска

О.Г. Полянцев

Приложение
к решению
Совета депутатов
Ленинского района
города Челябинска
от 24 февраля 2015 г. N 6/4

Положение
о постоянных комиссиях (комитетах) Совета депутатов Ленинского района города Челябинска

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о постоянных комиссиях (комитетах) Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (далее - Положение) разработано с целью закрепления организационно-правовых основ деятельности депутатов Совета депутатов Ленинского района города Челябинска в постоянных комиссиях (комитетах) представительного органа местного самоуправления Ленинского района города Челябинска и устанавливает полномочия, порядок образования и работы постоянных комиссий (комитетов).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1.2.1. постоянная комиссия (комитет) Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (далее - постоянная комиссия (комитет) - постоянно действующий орган Совета депутатов Ленинского района города Челябинска (далее - Совет депутатов), образованный решением Совета депутатов и состоящий из депутатов Совета депутатов на срок полномочий депутатов;

1.2.2. полномочия постоянной комиссии (комитета) - право и обязанность постоянной комиссии (комитета) подготавливать, рассматривать, принимать решения и осуществлять контроль по предметам своего ведения, а также осуществлять взаимодействие с органами власти и организационную деятельность комиссии (комитета);

1.2.3. предметы ведения постоянной комиссии (комитета) - находящиеся в пределах компетенции постоянной комиссии (комитета) вопросы местного значения и иные вопросы, связанные с реализацией Советом депутатов своих полномочий;

1.2.4. член постоянной комиссии (комитета) - депутат Совета депутатов, который по решению Совета депутатов входит в состав комиссии (комитета) и имеет в ней право решающего голоса;

1.2.5. общий состав постоянной комиссии (комитета) - количество депутатов, входящих в состав постоянной комиссии (комитета) Совета депутатов.

1.3. Количество, наименования, предмет ведения и персональный состав постоянных комиссий (комитетов) устанавливаются решениями Совета депутатов в соответствии с Уставом Ленинского района города Челябинска и Регламентом Совета депутатов.

1.4. В своей деятельности постоянная комиссия (комитет) руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, Уставом Ленинского района города Челябинска, муниципальными правовыми актами Ленинского района города Челябинска, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением.

1.5. Постоянная комиссия (комитет) подотчетна Совету депутатов, работает в соответствии с планами, утвержденными на заседании постоянной комиссии (комитета), согласованными с Советом депутатов и обеспечивающими выполнение плана работы Совета депутатов на соответствующий отчетный период.

1.6. Деятельность постоянной комиссии (комитета) строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, самостоятельности, ответственности и учета общественного мнения.

1.7. Настоящее положение утверждается решением Совета депутатов.

II. Полномочия постоянной комиссии (комитета)

2.1. Постоянная комиссия (комитет) по предметам своего ведения:

2.1.1. осуществляет предварительное рассмотрение и участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов и документов Совета депутатов;

2.1.2. при рассмотрении проектов решений Совета депутатов на заседании постоянной комиссии (комитета) комиссия (комитет) принимает решение:

- рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета депутатов в представленной редакции;

- рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета депутатов при условии представления на заседание Совета депутатов доработанного проекта решения с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании постоянной комиссии (комитета);

- вернуть проект на доработку для повторного внесения проекта в Совет депутатов в установленном порядке;

- рекомендовать проект решения к отклонению.

2.1.3. готовит предложения и рекомендации для рассмотрения их Советом депутатов, администрацией Ленинского района города Челябинска города, а также органами государственной власти и местного самоуправления;

2.1.4. решает по поручению Совета депутатов отдельные вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов, с принятием соответствующего решения;

2.1.5. осуществляет контроль исполнения решений комиссии (комитета), а также по поручению Совета депутатов осуществляет контроль исполнения принятых решений Совета депутатов;

2.1.6. рассматривает вопросы социально-экономического развития Ленинского района города Челябинска, участвует в обсуждении планов и программ развития Ленинского района города Челябинска и отчетов об их исполнении;

2.1.7. дает заключение и предложения по соответствующим разделам бюджета Ленинского района города Челябинска;

2.1.8. вносит предложения по повестке заседаний Совета депутатов и в план работы Совета депутатов;

2.1.9. взаимодействует с соответствующими подразделениями и должностными лицами администрации Ленинского района города Челябинска, органов государственной власти, общественных объединений и организаций по решению вопросов местного значения;

2.1.10. выполняет поручения главы Ленинского района города Челябинска (Председателя Совета депутатов), Заместителя Председателя Совета депутатов Ленинского района города Челябинска;

2.1.11. рассматривает акты прокурорского реагирования;

2.1.12. рассматривает запросы депутатов Совета депутатов по вопросам, относящимся к предметам ведения постоянной комиссии (комитета);

2.1.13. решает вопросы организации своей деятельности;

2.1.14. по истечении каждого отчетного периода, составляющего шесть календарных месяцев с момента образования постоянной комиссии (комитета) в Совете депутатов соответствующего созыва, и в конце календарного года представляет на рассмотрение Совета депутатов письменный отчет о своей деятельности.

2.2. Постоянная комиссия (комитет) вправе:

2.2.1. запрашивать у органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, общественных объединений и организаций (далее - организаций) необходимые для деятельности комиссии документы, заключения, информацию и иные материалы (кроме сведений, распространение которых ограничено законом). Материалы у органов государственной власти могут запрашиваться непосредственно председателем комиссии (комитета) либо через главу Ленинского района города Челябинска;

2.2.2. заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей либо официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, государственной власти, организаций. Извещения о приглашении на заседания постоянной комиссии (комитета) направляются соответствующим должностным лицам не позднее трех дней до начала заседания;

2.2.3. принимать рекомендации постоянной комиссии (комитета), подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, организаций. О результатах рассмотрения и принятых мерах соответствующие руководители обязаны проинформировать постоянную комиссию (комитет) в установленном решением комиссии (комитета) порядке и в назначенный срок;

2.2.4. создавать экспертные, общественные и иные консультативные советы на общественных началах, принимать решение о проведении независимой экспертизы проектов документов;

2.2.5. образовывать временные комиссии (рабочие группы) из числа депутатов и приглашенных специалистов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;

2.2.6. вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета депутатов официальных представителей органов и должностных лиц местного самоуправления, государственной власти, организаций с информацией о выполнении решений Совета депутатов;

2.2.7. при необходимости проводить выездные заседания;

2.2.8. проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями (комитетами) Совета депутатов.

III. Порядок образования постоянной комиссии (комитета)

3.1. Постоянная комиссия (комитет) является структурным подразделением Совета депутатов и образуется решением Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.

3.2. Постоянная комиссия (комитет) образуется на добровольной основе из числа депутатов Совета депутатов.

3.3. Общий состав постоянной комиссии (комитета) должен быть не менее трех депутатов.

3.4. Депутат Совета депутатов может быть членом нескольких постоянных комиссий (комитетов), участвовать в их работе с правом решающего голоса.

3.5. Персональный состав постоянной комиссии (комитета) утверждается решением Совета депутатов. Последующие изменения в персональном составе комиссии (комитета) также утверждаются решением Совета депутатов.

3.6. Работу постоянной комиссии (комитета) возглавляет председатель постоянной комиссии (комитета) (далее - председатель комиссии (комитета)), который избирается на заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

3.7. По решению постоянной комиссии (комитета) из числа членов постоянной комиссии (комитета) может избираться заместитель (заместители) председателя комиссии (комитета).

IV. Организация работы постоянной комиссии (комитета)

4.1. Основной организационной формой работы постоянной комиссии (комитета) является заседание.

4.2. Заседания постоянной комиссии (комитета) (далее - заседания комиссии (комитета)) созываются председателем комиссии (комитета) по мере необходимости, но не реже одного раза в период между очередными заседаниями Совета депутатов.

О заседании постоянной комиссии члены постоянной комиссии (комитета), депутаты Совета депутатов, прочие заинтересованные лица извещаются заблаговременно, как правило, не позднее чем за два дня до даты проведения заседания комиссии (комитета) путем направления в их адрес сведений о дате, времени, месте заседания и повестки дня заседания комиссии (комитета), а также направления в их адрес проектов документов по вопросам повестки дня заседания комиссии.

4.3. Внеочередные заседания постоянной комиссии (комитета) могут проводиться по инициативе главы Ленинского района города Челябинска (Председателя Совета депутатов), Заместителя Председателя Совета депутатов (в случае отсутствия Председателя Совета депутатов), председателя постоянной комиссии (комитета), простого большинства голосов от общего состава депутатов постоянной комиссии (комитета).

4.4. Заседание комиссии (комитета) правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава постоянной комиссии (комитета), но не менее трех депутатов.

4.5. Рассмотрение и обсуждение проекта правового акта и (или) документа соответствующей постоянной комиссией (комитетом) производится в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

4.6. Основной правовой акт постоянной комиссии (комитета) - решение постоянной комиссии (далее - решение комиссии (комитета)).

4.7. Решения комиссии (комитета) принимаются открытым голосованием большинством от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии (комитета).

4.8. На заседании комиссии (комитета) ведется секретарем комиссии (комитета) протокол. Секретарь комиссии (комитета) назначается на заседании комиссии (комитета). Секретарем комиссии (комитета) может быть член комиссии (комитета), работник аппарата Совета депутатов либо иное лицо, назначаемое на заседании комиссии (комитета).

4.9. В заседании комиссии (комитета) могут участвовать приглашенные депутатами лица, если не принято решение о проведении закрытого заседания комиссии (комитета).

4.10. При проведении совместного заседания двух или более постоянных комиссий (комитетов):

- совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины общего состава каждой постоянной комиссии (комитета);

- открывает заседание глава Ленинского района города Челябинска или один из председателей комиссий (комитета).

4.11. По решению депутатов вести совместное заседание поручается одному из председателей комиссий (комитетов).

4.12. Решение совместного заседания постоянных комиссий (комитетов) принимается большинством голосов от общего числа всех членов комиссий (комитета) - депутатов, участвующих в заседании.

4.13. При невозможности принять решение создается согласительная комиссия (комитет) или вопрос выносится на заседание Совета депутатов.

4.14. При работе в постоянной комиссии (комитете) депутаты Совета депутатов имеют право:

4.14.1. предлагать вопросы для обсуждения на заседаниях комиссии (комитета);

4.14.2. участвовать в подготовке и проведении заседаний комиссии (комитета) и других мероприятий, проводимых ею, вносить предложения в проекты решений комиссии (комитета);

4.14.3. вносить в письменной или устной форме при обсуждении вопроса на заседании Совета депутатов свои предложения, если они не получили поддержки постоянной комиссии (комитета).

4.15. При работе в постоянной комиссии (комитете) члены постоянной комиссии (комитета) должны строить свою деятельность таким образом, чтобы их предложения по вынесенным для обсуждения вопросам поступали на ознакомление другим членам постоянной комиссии (комитета) заблаговременно (не позднее чем за два часа до заседания комиссии (комитета)) и отвечали следующим требованиям:

- письменная форма предложения;

- актуальность, мотивированность предложения и его соответствие требованиям законодательства;

- относимость предложения к вынесенному на обсуждение вопросу.

Предложения, не отвечающие данным требованиям, не подлежат рассмотрению.

4.16. При работе в постоянной комиссии (комитете) депутаты Совета депутатов обязаны:

4.16.1. активно участвовать в деятельности комиссии (комитета);

4.16.2. создавать условия для реализации решений комиссии (комитета);

4.16.3. выполнять поручения комиссии (комитета) и ее председателя;

4.16.4. не допускать пропуска заседаний комиссии (комитета) без уважительной причины.

4.17. В случае если член комиссии (комитета) пропустил без уважительной причины два заседания комиссии (комитета) подряд либо если член комиссии (комитета) пропустил без уважительной причине три и более заседания комиссии (комитета) в течение календарного года, комиссия (комитет) может внести в Совет депутатов проект решения Совета депутатов о выводе его из состава комиссии (комитета).

4.18. Глава Ленинского района города Челябинска, заместитель Председателя Совета депутатов Ленинского района могут принимать участие в заседании любой постоянной комиссии (комитета) с правом решающего голоса.

4.19. В заседаниях любой постоянной комиссии (комитете) могут принимать участие депутаты Совета депутатов, не являющиеся членом данной постоянной комиссии (комитета), без права решающего голоса.

V. Полномочия председателя постоянной комиссии (комитета), заместителя председателя постоянной комиссии (комитета)

5.1. Председатель постоянной комиссии (комитета):

5.1.1. планирует и организует работу постоянной комиссии (комитета);

5.1.2. назначает дату заседания комиссии (комитета), подписывает согласованную с главой Ленинского района города Челябинска повестку дня заседания комиссии (комитета), принимает меры по участию в заседаниях депутатов и приглашенных лиц, председательствует на заседаниях;

5.1.3. осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным к предмету ведения постоянной комиссии (комитета), а также собственных решений комиссии (комитета);

5.1.4. подписывает решения и протоколы заседаний комиссии (комитета);

5.1.5. имеет право подписи документов по вопросам, входящим в предметы ведения комиссии (комитета), направляемых от имени комиссии (комитета) в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан;

5.1.6. дает поручения всем членам постоянной комиссии (комитета);

5.1.7. организует прием граждан;

5.1.8. представляет постоянную комиссию (комитет) в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления, государственной власти, организациями, предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, гражданами.

5.2. Председатель комиссии (комитета) освобождается от занимаемой должности решением Совета депутатов на основании личного заявления председателя комиссии (комитета) либо решением Совета депутатов, если за его освобождение от занимаемой должности проголосовало не менее двух третей от общего состава Совета депутатов.

5.3. Заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии (комитета):

5.3.1. содействует выполнению возложенных на председателя постоянной комиссии (комитета) обязанностей;

5.3.2. выполняет отдельные функции и поручения председателя постоянной комиссии (комитета);

5.3.3. замещает председателя постоянной комиссии (комитета) в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

VI. Заключительные положения

6.1. Организационное, материально-техническое, правовое, информационно-методическое и иное обеспечение деятельности постоянной комиссии (комитета) осуществляют работники аппарата Совета депутатов.

6.2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются решением постоянной комиссии (комитета) и вносятся в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов.

Глава Ленинского района города Челябинска

О.Г. Полянцев