Приложение 1. Положение о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов"

Приложение 1

к решению городской Думы

от 22 июня 2004 г. N 37/4

Положение
о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2005 г., 28 марта, 26 декабря 2006 г., 24 февраля 2009 г., 7 декабря 2010 г., 26 июня 2012 г., 27 августа 2013 г., 29 апреля, 23 декабря 2014 г., 24 марта 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Положение о специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, "Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2. Положение определяет единый порядок предоставления жилых помещений и пользования ими в специализированном жилом доме социального назначения для ветеранов войны и труда "Социальный дом ветеранов" (далее - Социальный дом ветеранов).

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Социальный дом ветеранов предназначен для проживания граждан пожилого возраста, относящихся к категории ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области (супружеских пар, в том числе, если один из супругов относится к указанной категории граждан).

Жилое помещение в Социальном доме ветеранов предоставляется указанным выше категориям граждан, проживающим в городе Челябинске, имеющим регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания в городе Челябинске и не обеспеченным жилыми помещениями в городе Челябинске в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Жилые помещения в Социальном доме ветеранов предоставляются пожилым гражданам и пожилым супружеским парам, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию, нуждающимся в оказании социальной помощи, из числа категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

5. Пожилыми считаются лица пенсионного возраста (женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет).

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Нуждающимися в оказании социальной помощи считаются пожилые граждане (супружеские пары), не имеющие детей, на которых в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность заботиться о них (осуществлять уход), либо дети которых не могут осуществлять уход за пожилыми гражданами в силу своей нетрудоспособности, отдаленности проживания (проживающие за пределами города Челябинска) или жилищно-бытовые условия проживания детей в жилых помещениях в городе Челябинске не позволяют осуществлять соответствующий уход (возможность проживания в жилых помещениях совместно с детьми затруднительна), либо имеющие с детьми неприязненные отношения, не позволяющие проживать совместно. Факт неприязненных отношений, жилищно-бытовые условия проживания граждан определяются социально-бытовыми комиссиями и оформляются соответствующим актом в порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

7. Полная степень самообслуживания предполагает, что пожилые граждане не испытывают затруднений в приготовлении пищи, самостоятельно приобретают продукты питания, осуществляют уход за жилым помещением, физически активны, свободно передвигаются, пользуются общественным транспортом.

8. Частичная степень самообслуживания предполагает, что у пожилого гражданина сохранена способность к самостоятельному приготовлению пищи, затруднено самообеспечение продуктами питания, уход за помещением трудновыполним, стирка крупных вещей невозможна, зона двигательной активности ограничивается пределами микрорайона или двора.

9. Невозможность самообслуживания, препятствующая заселению в Социальный дом ветеранов, предполагает, что у пожилого гражданина резко затруднены или невозможны самостоятельное приготовление пищи, соблюдение личной гигиены, уход за помещениями, стирка белья; граждане не могут выходить за пределы квартиры и находятся на постельном режиме.

10. Не допускается заселение в Социальный дом ветеранов лиц, страдающих по заключению медицинских учреждений психическими, онкологическими, кожно-венерологическими и другими формами инфекционных заболеваний, а также алкоголизмом и наркоманией, освободившихся из мест заключения.

11. В случае полной утраты проживающим в Социальном доме ветеранов гражданином способности к самообслуживанию (невозможности самообслуживания) по его желанию и письменному заявлению он может быть помещен в стационарное учреждение системы социального обслуживания.

12. Жилые помещения Социального дома ветеранов относятся к специализированному жилищному фонду жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения города Челябинска и находятся в муниципальной собственности города Челябинска. Жилые помещения Социального дома ветеранов не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

13. Обеспечение сохранности, эксплуатация и ремонт Социального дома ветеранов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

14. Социальный дом ветеранов создается в специально построенном или переоборудованном здании, рассчитанном на проживание граждан, указанных в пунктах 3, 4 настоящего Положения.

15. Социальный дом ветеранов состоит из:

1) однокомнатных и двухкомнатных квартир, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, правилам и требованиям противопожарной безопасности;

2) помещений для размещения служб медицинского, социального, культурно-бытового, административного, хозяйственного назначения.

Данные жилые помещения подлежат передаче в порядке, установленном законодательством, в оперативное управление муниципальному учреждению города Челябинска, созданному в целях оказания пожилым гражданам, проживающим в Социальном доме ветеранов, помощи в реализации законных прав и интересов, а также социально-бытовых, социально-медицинских, досугово-культурных, психологических, правовых услуг, срочной социальной поддержки.

II. Порядок предоставления жилого помещения в социальном доме ветеранов

16. Предоставление гражданину (далее - заявитель) жилого помещения в Социальном доме ветеранов относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

17. При первичном рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов одиноко проживающему заявителю не может быть предоставлено жилое помещение в Социальном доме ветеранов в виде отдельной двухкомнатной квартиры.

18. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения одиноко проживающему заявителю, претендующему на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, для предоставления может быть предложено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры либо комнаты в двухкомнатной квартире в зависимости от наличия (отсутствия) соответствующего жилого помещения на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов по существу.

В указанном случае размер и вид предоставляемого жилого помещения в Социальном доме ветеранов определяется по соглашению сторон.

19. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения супружеской паре, претендующей на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, для предоставления может быть предложено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры либо двухкомнатной квартиры в зависимости от наличия (отсутствия) соответствующего жилого помещения на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов по существу.

В указанном случае размер и вид предоставляемого жилого помещения в Социальном доме ветеранов определяется по соглашению сторон.

20. Замена ранее предоставленного жилого помещения в Социальном доме ветеранов на другое жилое помещение в Социальном доме ветеранов не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.

21. В случае улучшения жилищных условий одного из супругов (предоставления жилого помещения по договору социального найма, получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, приобретения жилого помещения в порядке наследования, приобретения жилого помещения по договору дарения) второй супруг, относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, в отношении которого решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлении бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, передаче жилого помещения в порядке наследования, дарения не принималось, вправе сохранить право пользования занимаемым жилым помещением в Социальном доме ветеранов при условии его соответствия требованиям настоящего Положения, в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

22. В случае улучшения жилищных условий одного из (обоих) супругов путем приобретения (строительства) жилого помещения на территории Российской Федерации за счет бюджетных средств, полученных в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления на приобретение или строительство жилого помещения и (или) собственных, заемных либо иных средств, граждане обязаны освободить занимаемое жилое помещение в Социальном доме ветеранов и передать его по акту приема-передачи стороне, с которой заключен договор найма (наймодатель).

23. В случае смерти одного из супругов, проживающих в однокомнатной квартире, второй супруг, не являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов (далее - договор найма специализированного жилого помещения) и относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов в соответствии с условиями настоящего Положения, имеет преимущественное право на предоставление ранее занимаемого жилого помещения в порядке, установленном Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги, при условии соответствия гражданина требованиям настоящего Положения.

24. В случае смерти одного из супругов, проживающих в двухкомнатной квартире в Социальном доме ветеранов, второй супруг, не являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения и относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов в соответствии с условиями настоящего Положения, на основании личного заявления имеет преимущественное право на предоставление ранее занимаемого жилого помещения либо комнаты в ранее занимаемом жилом помещении в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги, при условии соответствия гражданина требованиям настоящего Положения.

25. В случае смерти одного из супругов, проживающих в двухкомнатной квартире в Социальном доме ветеранов, второй супруг, являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения и относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, вправе расторгнуть договор найма занимаемого специализированного жилого помещения - двухкомнатной квартиры в Социальном доме ветеранов с целью рассмотрения вопроса о предоставлении ему по договору найма специализированного жилого помещения в виде комнаты в ранее занимаемой двухкомнатной квартире в Социальном доме ветеранов в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги, при условии его соответствия требованиям настоящего Положения.

26. В случае смерти одного из супругов, проживающих в жилом помещении в Социальном доме ветеранов, второй супруг, не являющийся нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения и не относящийся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов (то есть не являющийся гражданином пожилого возраста, не относящийся к категории ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, ветеранов труда Челябинской области, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Челябинске, нуждающихся в оказании социально-бытовой помощи, сохранивших полную или частичную степень способность к самообслуживанию) обязан освободить занимаемое жилое помещение в Социальном доме ветеранов и передать его по акту приема-передачи наймодателю.

27. Основанием для принятия правового акта о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов является совокупность следующих условий:

1) соответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Положения;

2) наличие свободного (освободившегося) жилого помещения в Социальном доме ветеранов, соответствующего санитарным и техническим требованиям;

3) необеспеченность заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) жилыми помещениями в городе Челябинске в соответствии с действующим жилищным законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в подпункт 4 пункта 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) нуждаемость заявителя и члена его семьи (супруг, супруга) в оказании социальной помощи;

5) наличие заявления гражданина, претендующего на предоставление жилого помещения в Социальном доме ветеранов, на имя Главы Администрации города Челябинска. К заявлению прилагаются документы, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги и действующим законодательством.

28. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов заявитель предоставляет заявление на имя Главы Администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов и документы, установленные административным регламентом предоставления муниципальной услуги и действующим законодательством.

Срок действия представленных документов устанавливается административным регламентом.

29. Представленные в соответствии с пунктом 28 заявление и документы подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

При рассмотрении заявления, в случае выявления противоречий в представленных документах, специалисты осуществляют проверку сведений, представленных заявителем, которые имеют юридическое значение для принятия правового акта.

При рассмотрении вопроса о предоставлении заявителю жилого помещения в Социальном доме ветеранов учитываются действия и гражданско-правовые сделки заявителя и членов его семьи с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, совершенные в городе Челябинске за пять лет, предшествующие предоставлению заявителю жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 23 декабря 2014 г. N 51/5 в пункт 30 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. На основании представленных документов Глава Администрации города Челябинска либо иное уполномоченное должностное лицо Администрации города Челябинска принимает решение о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

Принятое решение оформляется правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов.

Подготовку проекта правового акта осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

При отсутствии оснований предоставления жилого помещения в Социальном доме ветеранов в соответствии с настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги заявителю направляется письменное уведомление с разъяснениями в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в пункт 31 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Гражданин, в отношении которого принят правовой акт о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов, обязан обратиться в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - наймодатель) в течение 10 дней со дня принятия такого правового акта для заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения граждан в жилое помещение в Социальном доме ветеранов.

Вселение граждан в жилое помещение в Социальном доме ветеранов, кроме граждан, указанных в правовом акте, указанном в пункте 30 настоящего Положения, не допускается.

32. В случае не обращения в установленном порядке гражданина, в отношении которого принят правовой акт о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов в указанный в пункте 31 настоящего Положения срок к наймодателю по вопросу заключения договора найма специализированного жилого помещения, наймодателем в течение трех рабочих дней в его адрес направляется письмо с уведомлением о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В течение 15 дней после направления наймодателем вышеуказанного уведомления гражданин обязан в установленном порядке обратиться к наймодателю по вопросу заключения договора найма специализированного жилого помещения.

33. Правовой акт, указанный в пункте 30 настоящего Положения, признается утратившим силу соответствующим должностным лицом, принявшим решение о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов, в установленном порядке в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в подпункт 1 пункта 33 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) не обращения гражданина в течение сроков, установленных пунктом 32 настоящего Положения, в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска с заявлением о заключении договора найма специализированного жилого помещения;

2) не вселения гражданина в предоставленное жилое помещение в Социальном доме ветеранов в течение одного месяца после принятия решения о предоставлении жилого помещения и заключения договора найма специализированного жилого помещения;

3) прекращения либо расторжения договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и действующим законодательством.

В случае признания правового акта о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов утратившим силу, жилое помещение в Социальном доме ветеранов подлежит предоставлению гражданам в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

34. С гражданами, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в Социальном доме ветеранов, расторгаются договоры найма жилых помещений, которые они ранее занимали (жилых помещений специализированного жилищного фонда, муниципального (государственного) жилищного фонда коммерческого использования) в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление жилых помещений в Социальном доме ветеранов не является основанием для снятия вселяемых в него граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органе местного самоуправления по месту жительства.

35. Граждане, проживающие в Социальном доме ветеранов, имеют право расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и административным регламентом.

36. Договор найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов прекращается:

1) в случае улучшения жилищных условий граждан, проживающих в Социальном доме ветеранов (предоставление жилого помещения по договору социального найма, приобретение жилого помещения в собственность на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, на территории Российской Федерации);

2) смерти нанимателя специализированного жилого помещения;

3) утраты (разрушения) специализированного жилого помещения;

4) по иным основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством.

37. В случае выявления органом местного самоуправления обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии сведений, представленных заявителем для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов, действительности, орган местного самоуправления пересматривает решение о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов в порядке, предусмотренном административным регламентом предоставления муниципальной услуги, с целью установления законности вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.

При выявлении указанных обстоятельств, препятствующих проживанию в Социальном доме ветеранов, договор найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов расторгается по соглашению сторон либо в судебном порядке.

38. Внесение изменений (отказ во внесении изменений) в правовой акт о предоставлении жилого помещения в Социальном доме ветеранов осуществляется в случаях и порядке, установленном административным регламентом предоставления муниципальной услуги.

39. В случаях расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения в Социальном доме ветеранов, а также по основаниям, установленным пунктом 26 настоящего Положения, граждане обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение и передать его в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение трех дней наймодателю.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 в пункт 40 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. В случае отказа нанимателя, а также членов его семьи освободить жилое помещение в Социальном доме ветеранов они подлежат выселению в судебном порядке.

Урегулирование вопроса об освобождении жилого помещения в Социальном доме ветеранов в досудебном порядке осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации города Челябинска.

III. Организация обслуживания социального дома ветеранов и ремонта освободившихся в нем жилых помещений

41. Управление Социальным домом ветеранов осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном законодательством.

По договору управления Социальным домом ветеранов управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги пользователям помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления данным домом деятельность.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/20 пункт 42 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

42. Организацию социального обслуживания проживающих в Социальном доме ветеранов граждан обеспечивает муниципальное учреждение, созданное в данных целях.

43. Плата за содержание и ремонт жилых помещений в Социальном доме ветеранов, а также потребляемые коммунальные услуги производится в порядке, установленном действующим законодательством.

44. Контроль за условиями проживания и оказанием услуг гражданам, проживающим в Социальном доме ветеранов, осуществляет Администрация города Челябинска в лице Управления социального развития Администрации города Челябинска совместно с уполномоченными представителями учреждения, указанного в пункте 42 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 23 декабря 2014 г. N 4/6 пункт 45 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

45. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска осуществляет проведение ремонтных работ в освободившихся жилых помещениях в Социальном доме ветеранов, подлежащих ремонту, на основании информации, предоставленной учреждением, указанным в пункте 42 настоящего Положения, и акта обследования, проведенного уполномоченным представителем Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска.

46. Организация выполнения работ по ремонту освободившихся жилых помещений в Социальном доме ветеранов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

47. Решение вопросов предоставления, пользования, содержания жилых помещений в Социальном доме ветеранов, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров