Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 15 августа 2013 г. N 329 подпункт 4 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 подпункт 5 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизаций и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 15 августа 2013 г. N 329 подпункт 23 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 подпункт 24 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 25 мая 2009 г. N 560 подпункт 25 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 21 июня 2010 г. N 33 подпункт 27 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 подпункт 30 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации; полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 31

31) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 32

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 33

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 34

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 35, вступающим в силу с 1 января 2012 года

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 11 января 2012 г. N 172 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 36, вступающим в силу с 1 января 2012 года

36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;"

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 3 декабря 2012 г. N 269 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 37

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 21 июня 2010 г. N 33 пункт 2 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 3 декабря 2012 г. N 269 в пункт 3 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 15 октября 2013 г. N 347 статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 4

4. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

1) полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2) наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Челябинской области, отдельными государственными полномочиями Челябинской области - законами Челябинской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Собрание депутатов муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения.

4) органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5) органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6) органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7) органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.