Приложение 1. Положение об Управлении муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа

Приложение 1
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 30 сентября 2013 г. N 391-П

Положение
об Управлении муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 30 мая, 2 декабря 2014 г., 9 июня 2015 г.

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Управление муниципальной милиции Администрации Златоустовского городского округа (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Златоустовского городского округа без права юридического лица, подчиняется в своей деятельности Главе Златоустовского городского округа, заместителю Главы Златоустовского городского округа, курирующему деятельность Управления, заместителю Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам -начальнику Управления, заместителю начальника Управления.

2. В своей деятельности Управление руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Жилищным Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

- Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

- Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

- иными федеральными законодательными актами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, регулирующими правоотношения, входящими в компетенцию Управления;

- Законом Челябинской области от 27.05.2010 г. N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области";

- Законом Челябинской области от 27.05.2010 г. N 583-ЗО "Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";

- иными нормативно-правовыми актами Челябинской области, регулирующими правоотношения, входящими в компетенцию Управления;

- Уставом Златоустовского городского округа;

- Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 6 июля 2012 года N 30-ЗГО "Об утверждении Правил благоустройства территории Златоустовского городского округа";

- Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 29.03.2006 г. N 23-ЗГО "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа";

- иными муниципальными нормативно-правовыми актами Администрации Златоустовского городского округа, регулирующими правоотношения, входящими в компетенцию Управления;

- настоящим Положением.

3. Структура и штатная численность Управления утверждается Главой Златоустовского городского округа.

4. Управление состоит из отделов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на основании Положения.

II. Структура Управления

5. Управление возглавляет заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления, назначаемый на должность Главой Златоустовского городского округа распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

6. В состав Управления входят:

1) заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления;

3) старшие инспекторы по контролю за исполнением поручений отделов административной практики Управления;

4) начальник юридического отдела Управления;

5) главные специалисты отделов административной практики Управления;

6) инспектор - ответственный секретарь административной комиссии;

7) консультант-главный специалист юридического отдела Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 декабря 2014 г. N 448-П пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) главный специалист Управления

7. Перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение муниципальных контрольных мероприятий: заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления, заместитель начальника Управления, муниципальные служащие отделов административной практики Управления.

III. Задачи Управления

8. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа в сфере благоустройства и содержания территории Златоустовского городского округа (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства), осуществление мониторинга эффективности муниципального контроля в сфере благоустройства;

2) осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Златоустовского городского округа федеральными законами, законами Челябинской области, а также муниципальными правовыми актами Златоустовского городского округа в области жилищных отношений (далее - муниципальный жилищный контроль), осуществление мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

3) осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Администрации Златоустовского городского округа в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа (далее - муниципальный транспортный контроль), осуществление мониторинга эффективности муниципального транспортного контроля;

4) осуществление контроля, в пределах своих полномочий, за деятельностью муниципальных учреждений, в отношении которых Администрация Златоустовского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя, выработка мер по оптимизации обеспечения личной безопасности работников учреждений, контроля обеспечения сохранности муниципального имущества, объектов муниципальной собственности;

5) осуществление мероприятий по комплексному обеспечению безопасности, защите информации и экономической безопасности в деятельности Администрации Златоустовского городского округа;

6) организация и обеспечение деятельности административной комиссии Златоустовского городского округа;

7) взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам организации охраны общественного порядка, профилактики правонарушений в рамках, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) защита прав и законных интересов Администрации Златоустовского городского округа, Главы Златоустовского городского округа, административной комиссии Златоустовского городского округа в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9) принятие мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по поступлению задолженности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в бюджет Златоустовского городского округа;

10) иные задачи в соответствии с возложенными муниципальными правовыми актами на Управление полномочиями.

IV. Функции Управления

9. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, муниципального жилищного контроля, муниципального транспортного контроля;

2) осуществление мониторинга эффективности муниципального контроля в сфере благоустройства, муниципального жилищного контроля, муниципального транспортного контроля, осуществление наблюдения за соблюдением обязательных требований в указанных сферах;

3) осуществление контроля, в пределах своих полномочий, за деятельностью муниципальных учреждений, в отношении которых Администрация Златоустовского городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя, выработка мер по оптимизации обеспечения личной безопасности работников учреждений, контроля обеспечения сохранности муниципального имущества, объектов муниципальной собственности;

4) разработка и внедрение организационных и технических мероприятий по комплексному обеспечению безопасности и защите информации в Администрации Златоустовского городского округа; создание и надлежащее функционирование системы обеспечения экономической безопасности деятельности Администрации Златоустовского городского округа и муниципальных учреждений, предупреждение негативных тенденций в финансово-хозяйственной деятельности, устранение имеющихся нарушений и выработка предложений и мер по их предупреждению и ликвидации";

5) подготовка проектов распоряжений и постановлений Администрации Златоустовского городского округа, решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6) согласование проектов распоряжений и постановлений Администрации Златоустовского городского округа, решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа, иных документов, поступающих в Управление по вопросам, входящим в компетенцию Управления, правовая экспертиза указанных документов;

7) участие в работе комиссий согласно постановлениям и распоряжениям Администрации Златоустовского городского округа;

8) участие в приеме граждан по личным вопросам Главой Златоустовского городского округа, его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации Златоустовского городского округа по поручению непосредственных руководителей;

9) осуществление мероприятий по выявлению и фиксации отдельных видов правонарушений в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим законодательством об административных правонарушениях и административных комиссиях;

10) истребование в пределах своих полномочий сведений, необходимых для составления протоколов об административных правонарушениях;

11) направление материалов по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Златоустовского городского округа, по подведомственности в соответствии с действующим законодательством;

12) внесение предложений о принятии мер, направленных на предупреждение административных правонарушений, устранение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

13) организация и обеспечение деятельности административной комиссии Златоустовского городского округа;

14) анализ деятельности административной комиссии Златоустовского городского округа, оказание организационной, правовой и методической помощи в ее работе;

15) проверка законности привлечения к административной ответственности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на каждом этапе административного производства (от выявления правонарушения и составления протокола об административном правонарушении до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности);

16) представление интересов Администрации Златоустовского городского округа, Главы Златоустовского городского округа, заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам, административной комиссии Златоустовского городского округа в судах по вопросам, входящим в компетенцию Управления; обобщение судебной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

17) взаимодействие с добровольными объединениями граждан по охране общественного порядка, осуществление совместного патрулирования и проведения профилактических рейдов в пределах своих полномочий;

18) в пределах своих полномочий обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам содействия в охране общественного порядка, в том числе при проведении культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, проводимых на территории Златоустовского городского округа, осуществление совместного патрулирования и проведения профилактических рейдов в пределах своих полномочий;

19) взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов по исполнению постановлений административной комиссии и решений судов о взыскании задолженности в бюджет Златоустовского городского округа;

20) принятие мер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по поступлению задолженности физических и юридических лиц в бюджет Златоустовского городского округа;

21) ведение претензионной и исковой работы;

22) принятие мер по отмене или изменению правовых актов Администрации Златоустовского городского округа и решений Собрания депутатов Златоустовского городского округа, изданных в нарушение действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления, внесение изменений в муниципальные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

23) прием граждан по личным вопросам, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

24) взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации Златоустовского городского округа, органами местного самоуправления Златоустовского городского округа, отраслевыми органами Администрации Златоустовского городского округа, муниципальными учреждениями и предприятиями;

25) взаимодействие с добровольными объединениями граждан по вопросам деятельности Управления;

26) оказание содействия в защите прав и законных интересов жителей Златоустовского городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

27) организация взаимодействия с председателями комитетов территориального общественного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

28) проверка, визирование, предоставление заключений на соответствие (несоответствие) действующему законодательству проектов договоров и соглашений, заключаемых Администрацией Златоустовского городского округа с другими юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

29) систематизированный учет и регистрация поступающей в Управление входящей и исходящей документации;

30) иные функции в соответствии с возложенными муниципальными правовыми актами на Управление полномочиями.

V. Права и обязанности Управления

10. Управление имеет право:

1) осуществлять мероприятия, обеспечивающие выполнение Управлением возложенных на него задач и функций;

2) запрашивать и получать от управлений и отделов Администрации Златоустовского городского округа, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, отраслевых органов Администрации Златоустовского городского округа, муниципальных учреждений и предприятий информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций и обязанностей;

3) разрабатывать и вносить на рассмотрение Администрации Златоустовского городского округа, Собрания депутатов Златоустовского городского округа проекты постановлений, решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4) созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) представлять интересы Администрации Златоустовского городского округа во всех организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6) вносить предложения Администрации Златоустовского городского округа по совершенствованию структуры Управления, его работы, улучшению условий работы и штата его сотрудников;

7) осуществлять другие права и полномочия, делегированные Администрацией Златоустовского городского округа и Собранием депутатов Златоустовского городского округа.

11. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и настоящим Положением;

2) не разглашать персональные данные граждан, а также сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

3) эффективно выполнять функции, установленные настоящим Положением, для реализации поставленных задач.

VI. Организация деятельности Управления

12. Руководство Управлением осуществляет заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления, который действует от имени Управления без доверенности.

13. Должность "заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления" относится к главным должностям муниципальной службы, включённым в Реестр должностей муниципальной службы в Челябинской области.

14. Назначение на должность заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления муниципальной милиции и освобождение от нее производится Главой Златоустовского городского округа распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

15. Заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам, Главе Златоустовского городского округа.

16. Заместитель Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальник Управления:

1) осуществляет подбор кадров, контролирует работу сотрудников Управления, распределяет обязанности между ними;

2) осуществляет оперативное руководство Управлением, планирует его работу;

3) организует работу Управления во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Златоустовского городского округа, контролирующими органами по выполнению задач, возложенных на Управление;

4) участвует в аппаратных совещаниях, проводимых Главой Златоустовского городского округа;

5) производит согласование проектов муниципальных правовых актов и иных документов, входящих в компетенцию Управления;

6) принимает меры к повышению квалификации сотрудников Управления;

7) вносит предложения по премированию и привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления;

8) ведет приём граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

9) вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

10) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;

11) обеспечивает исполнение функций Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

12) выполняет поручения непосредственных руководителей.

17. Должность "заместитель начальника Управления" относится к главным должностям муниципальной службы, включённым в Реестр должностей муниципальной службы в Челябинской области.

18. Заместитель начальника Управления подчиняется непосредственно начальнику Управления, заместителю Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам, Главе Златоустовского городского округа.

19. Назначение на должность заместителя начальника Управления муниципальной милиции и освобождение от нее производится Главой Златоустовского городского округа распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

20. Заместитель начальника Управления:

1) содействует заместителю Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальнику Управления в координации работы отделов Управления, входящих в его структуру;

2) по поручению заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления организует работу сотрудников Управления муниципальной милиции и их эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации Златоустовского городского округа, правоохранительными органами и объединениями граждан по вопросам деятельности Управления;

3) вносит предложения по премированию и привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления;

4) ведет приём граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

5) вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

6) обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

7) обеспечивает участие Управления в муниципальных, долгосрочных целевых программах, инновационных проектах;

8) исполняет обязанности заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления в период временного отсутствия заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления по уважительным причинам.

21. Должностные инструкции заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления, заместителя начальника Управления, сотрудников Управления разрабатываются начальником Управления и утверждаются распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

22. Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления и заместителя начальника Управления, сотрудников Управления осуществляется на основании распоряжений Администрации Златоустовского городского округа в установленном порядке.

23. Сотрудники Управления организуют свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, должностными инструкциями, основными направлениями деятельности Администрации Златоустовского городского округа, настоящим Положением и несут дисциплинарную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение возложенных на них обязанностей.

24. Сотрудники Управления несут персональную ответственность в рамках действующего законодательства за подготовленные документы, письма.

25. Номенклатура дел, делопроизводство организуется в Управлении и хранится в соответствии с установленным порядком.

VII. Материально-техническое обеспечение Управления

26. Финансирование Управления осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в бюджете Златоустовского городского округа.

27. Оплата труда сотрудников Управления осуществляется в пределах фонда оплаты труда в соответствии с:

1) решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 14.05.2010 г. N 20-ЗГО "Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих Златоустовского городского округа", постановлениями и распоряжениями Администрации Златоустовского городского округа - в отношении муниципальных служащих;

2) постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 07.12.2010 года N 393-п "Об утверждении положения о порядке и условиях оплаты труда работников администрации Златоустовского городского округа" - в отношении работников Администрации Златоустовского городского округа, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих.

28. Сотрудникам Управления за качественное и эффективное выполнение возложенных на Управление функций и задач по итогам работы могут выплачиваться премии как за счет фонда оплаты труда (премия за выполнение особо важного и сложного задания), так и за счет экономии по фонду оплаты труда.

29. Управлению для осуществления возложенных функций и задач выделяется автомобиль.

В целях осуществления возложенных функций и задач Управления сотрудники с согласия заместителя Главы Златоустовского городского округа по общим вопросам - начальника Управления и заместителя начальника Управления вправе использовать личный транспорт, в этом случае выплачивается компенсация за использование личного транспорта и возмещаются расходы, связанные с его использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

30. Сотрудники Управления обеспечиваются форменной одеждой (вещевым обеспечением), которая имеет знак отличия Управления.

Описание форменной одежды сотрудников Управления, описание знаков отличия, общие положения о вещевом обеспечении и нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников Управления закрепляются в постановлении Администрации Златоустовского городского округа.