Приложение. Положение об Управлении благоустройства города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 31 октября 2012 г. N 38/1

Положение
об Управлении благоустройства города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2013 г., 2 сентября 2014 г.

I. Общие положения

1. Управление благоустройства города Челябинска (далее - Управление) образовано в соответствии с решением Челябинской городской Думы от 24.05.2005 N 3/5 "Об утверждении структуры Администрации города Челябинска" (в редакции решения Челябинской городской Думы от 28.08.2012 N 36/11) в целях реализации Правил благоустройства территории города Челябинска.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом города Челябинска, муниципальными правовыми актами города Челябинска, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 2 сентября 2014 г. N 54/18 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Челябинска и предназначено для реализации на практике Правил благоустройства территории города Челябинска; осуществления контроля в сфере благоустройства и санитарного состояния территории города; муниципального контроля в сфере благоустройства; контроля соблюдения технических регламентов, предусмотренного Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске; усиления административного воздействия на правонарушителей

4. Координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами города Челябинска.

5. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом органе города Челябинска, печати, штампы, бланки с изображением герба города Челябинска и своим наименованием, от своего имени имеет право приобретать имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Управление является получателем, распорядителем бюджетных средств бюджета города Челябинска, в соответствии с бюджетным законодательством.

7. Управление в пределах своей компетенции представляет интересы Администрации города Челябинска в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

8. Структура и штатное расписание Управления утверждаются правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

В штатное расписание Управления могут быть включены должности работников, отнесенные к должностям муниципальной службы, а также не отнесенные к должностям муниципальной службы.

9. Полное наименование Управления - "Управление благоустройства города Челябинска", сокращенное наименование - "Управление благоустройства".

10. Юридический адрес, местонахождение: пл. Революции, д. 2, г. Челябинск, Россия, 454113.

11. Настоящее Положение может изменяться и дополняться в зависимости от изменения задач и функций Управления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 24 декабря 2013 г. N 47/59 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Задачи Управления

12. Задачами Управления являются:

1) организация работы и контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями Правил благоустройства территории города Челябинска в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

2) осуществление контроля соблюдения технических регламентов, предусмотренного Положением о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 2 сентября 2014 г. N 54/18 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 3

3) организация и осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.";

III. Функции Управления

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 24 декабря 2013 г. N 47/59 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) контролирует соблюдение Правил благоустройства территории города Челябинска:

- осуществляет контроль за содержанием территории города и объектов благоустройства, кроме фасадов и придомовых территорий многоквартирных домов, территорий кладбищ;

- осуществляет контроль за организацией производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска;

2) выдает разрешения (ордера) на производство земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства или естественного природного ландшафта на территории города Челябинска, контролирует их проведение и восстановление нарушенного благоустройства;

3) оказывает методические и консультационные услуги по вопросам благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Челябинска, другим вопросам, относящимся к компетенции Управления;

4) участвует в проведении совещаний с руководителями предприятий, организаций и инженерных служб, расположенных на территории города Челябинска, в заседаниях комиссии по вопросам благоустройства при заместителе Главы Администрации города по дорожному хозяйству, в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Челябинска по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5) готовит предложения к проекту бюджета города Челябинска по вопросам финансирования и обеспечивает оптимальное использование бюджетных и иных средств, направленных на реализацию функций Управления, определенных настоящим Положением;

6) участвует в приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению территории города Челябинска для объектов капитального строительства, кроме объектов улично-дорожной сети;

7) проводит комплексный анализ состояния и тенденций развития благоустройства территории города Челябинска, обоснование целей и приоритетов его перспективного развития;

8) работает с предложениями, заявлениями, обращениями и жалобами по вопросам компетенции Управления;

9) осуществляет организацию приема физических лиц, представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам компетенции Управления;

9.1.) проверяет соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента и выдает заключение;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 2 сентября 2014 г. N 54/18 пункт 13 настоящего приложения дополнен подпунктом 9.2.)

9.2.) организует и осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства;

10) осуществляет иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

IV. Права и обязанности Управления

14. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение заместителю Главы Администрации города по дорожному хозяйству предложения по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

2) по согласованию с заместителем Главы Администрации города по дорожному хозяйству выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов Администрации города Челябинска по вопросам, находящимся в компетенции Управления, инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции Управления;

3) пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении Администрации города Челябинска, в целях выполнения возложенных на Управление функций и задач;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города Челябинска, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

5) представлять интересы муниципального образования "город Челябинск" в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления в пределах своей компетенции;

6) выступать муниципальным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в сфере благоустройства территории города Челябинска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

7) вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений в сфере благоустройства;

8) выступать учредителем муниципальных учреждений в сфере благоустройства в соответствии с законодательством;

9) реализовывать иные права, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

15. Обязанности Управления:

1) обеспечивать эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;

2) выявлять, в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами и в пределах своих полномочий, административные правонарушения, а в случае выявления фактов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, информировать об этом органы, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих правонарушениях;

3) предоставлять физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции;

4) осуществлять надлежащим образом все возложенные на Управление функции;

5) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Челябинской области, муниципальных правовых актов города Челябинска и настоящего Положения;

6) исполнять иные обязанности, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Челябинска.

V. Руководство и организация деятельности Управления

16. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству.

17. На должность начальника Управления назначается лицо, имеющее законченное высшее профессиональное образование. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.

18. Начальник Управления:

1) возглавляет Управление на принципах единоначалия, осуществляет руководство деятельностью Управления;

2) действует без доверенности от имени Управления, представляя его в отношениях с государственными и муниципальными органами, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями;

3) принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых заместителем Главы Администрации города по дорожному хозяйству, заседаниях Челябинской городской Думы, других совещаниях по вопросам компетенции Управления;

4) взаимодействует со структурными подразделениями и органами управления Администрации города Челябинска, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, применяет к работникам Управления меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения в установленном порядке;

6) определяет функции, распределяет обязанности работников Управления, утверждает должностные инструкции работников, утверждает положения об отделах Управления;

7) обеспечивает соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

8) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

9) распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления;

10) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;

11) совершает от имени Управления финансовые операции, подписывает финансовые документы;

12) заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах своей компетенции либо, по поручению Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству, выдает доверенности, издает приказы по вопросам деятельности Управления;

13) осуществляет контроль и непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении;

14) совершает иные действия по руководству Управлением, а также выполняет иные поручения Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству в пределах своей компетенции.

19. В отсутствие начальника Управления исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.

VI. Ответственность

20. Начальник Управления несет дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

21. Работники Управления несут персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

VII. Финансирование и имущество управления

22. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования, предусмотренные в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска.

23. Имущество Управления является собственностью муниципального образования "город Челябинск" и закреплено за ним на праве оперативного управления.

VIII. Взаимоотношения Управления

24. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций взаимодействует со всеми структурными подразделениями аппарата и органами Администрации города Челябинска, председателями постоянных комиссий и аппаратом Челябинской городской Думы, органами государственной власти Российской Федерации и Челябинской области, физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Челябинска, по вопросам компетенции Управления.

IX. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

25. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном законодательством порядке.

26. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику в установленном законодательством порядке.

27. Управление считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации последнего из вновь созданных юридических лиц в установленном законодательством порядке.

При реорганизации Управления в форме присоединения к другому отраслевому (функциональному) органу Администрации города Челябинска, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного органа в установленном законодательством порядке.

28. При ликвидации Управления документы постоянного хранения, по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в Архивный отдел Администрации города Челябинска.

29. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим свое существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.