Приложение. Муниципальная программа "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2015-2017 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 15 ноября 2012 г. N 14713-П

Муниципальная программа
"Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2015-2017 годы" (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 22 ноября 2013 г., 23 декабря 2014 г., 20 марта, 26 мая, 21 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 14149-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Регистрационный номер	Постановление администрации города Магнитогорска от 15.11.2012 N 14713-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2015-2017 годы"
Полное наименование программы	Муниципальная программа "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Условное (краткое) наименование	Программа
Цель программы	Создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения города за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги)
Муниципальный заказчик	Администрация города Магнитогорска (далее - администрация города) 455044, Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72, Тефтелев Е.Н., тел. 28-84-55
Руководитель программы	Начальник управления капитального строительства и благоустройства администрации города Терентьев Д.Н. (тел. 49-05-20)
Разработчик программы	Управление капитального строительства и благоустройства администрации города в лице начальника управления Терентьева Д.Н. (тел. 49-05-20) 455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, 72
Ответственный исполнитель	Директор муниципального казенного учреждения "Магнитогорскинвестстрой" Пашков Е.В. (тел. 27-89-69)
Этапы и сроки реализации Программы	2015 год - 75 186,68 тыс. рублей; 2016 год - 40 723,74 тыс. рублей; 2017 год - 40 500,00 тыс. рублей
Объемы финансирования Программы по источникам и срокам	Общий объем финансирования Программы на 2015-2017 годы составляет 156 410,42 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета города - 87 632,42 тыс. рублей; бюджета области - 68 778,00 тыс. рублей (в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие дорожного хозяйства в Челябинской области на 2015-2022 годы")
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей	Строительство и реконструкция 9,61 километров автомобильных дорог*; строительство сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог и улиц города, протяженностью 16,5 километров *- при условии предоставления субсидий из средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 4 сентября 2014 г. N 12097-П в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 гг.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города составляет 934 км, в том числе автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, рассчитанным на движение современных транспортных средств, протяженностью 815,1 км (87,3%), из них зарегистрировано право собственности на 576 км автомобильных дорог.

Перед органами местного самоуправления стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог города в соответствии с потребностями экономики, по стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках.

Анализ существующего состояния автомобильных дорог города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта (ориентировочно 4-5 процентов в год) опережают темпы развития сети автомобильных дорог города.

Существующая линейная плотность автомагистралей в селитебной территории города составляет 1,22 км/км2. Минимально необходимая плотность для организации движения массового пассажирского транспорта в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил должна составлять 1,5-2,5 км/км2, а для организации движения автомобильного транспорта центральной части города показатель линейной плотности автомагистралей должен быть увеличен до величины 4,5 км/км2 путем строительства новых и реконструкции существующих магистралей. Недостаточная пропускная способность мостовых переходов, построенных в период с 1954 по 1967 годы, и отсутствие магистралей непрерывного движения привело к чрезмерной концентрации транспортных потоков в центральной части города - проспект Ленина, проспект Карла Маркса, улица Советская, улица Грязнова, улица Завенягина, улица Ленинградская, улица Московская, улица Вокзальная.

Основная часть промышленных предприятий города, в том числе и градообразующее предприятие ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ММК"), расположены в левобережной части города. Существующая и перспективная жилая застройка, общественно-культурные центры расположены в правобережной части города. Поэтому в моменты следования населения к местам трудовой деятельности пропускная способность магистралей и существующих мостовых переходов не обеспечивает нормальное движение транспортных потоков, вследствие чего на участках автомобильных дорог наблюдается существенное снижение скорости движения, создаются "пробки", увеличивается количество вредных выбросов в атмосферу от автотранспорта.

Недостаточное развитие сети автомобильных дорог усугубляет проблемы и в социальной сфере, так как населению несвоевременно оказывается срочная и профилактическая медицинская помощь, возникают дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

Необходима разработка и реализация мероприятий по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог, реконструкции перегруженных участков таких дорог, повышению их пропускной способности, а также увеличению протяженности автомобильных дорог за счет осуществления нового строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 20 марта 2015 г. N 4006-П в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения города за счет формирования сети автомобильных дорог города и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит построить и реконструировать 9,61 км автомобильных дорог, сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог и улиц города, протяженностью 16,5 км, а также обеспечить повышение уровня доступности транспортных услуг для населения города, комплексной безопасности и устойчивости сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Достижение цели Программы необходимо осуществить с помощью выполнения следующих задач:

- развитие сети автомобильных дорог, посредством строительства новых участков автодорог, мостов и искусственных сооружений, отвечающих современным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе с применением новых материалов и технологий;

- реконструкция существующих участков автодорог с целью увеличения их пропускной способности и приведения их транспортно-эксплуатационных характеристик в соответствие с требованиями действующих нормативов;

3. Этапы и сроки реализации

Реализация Программы предусматривается в 2015-2017 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 14149-П в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог города на 2015-2017 годы, предусматривают строительство и реконструкцию существующих автомобильных дорог, с целью приведения их технических параметров к соответствующим нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.

Планируемый объем финансирования Программы с указанием источников финансирования по годам представлен в таблице 1.

	Таблица 1
Наименование источника финансирования	Объемы финансирования
	2015 год (тыс. руб.)	2016 год (тыс. руб.)	2017 год (тыс. руб.)	Итого по Программе (тыс. руб.)
Бюджет города	6 408,68	40 723,74	40 500,00	87 632,42
Бюджет области	68 778,00	0	0	68 778,00
ИТОГО:	75 186,68	40 723,74	40 500,00	156 410,42

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в Приложении N 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Ресурсное обеспечение и реализация мероприятий Программы представлено в Приложении N 2 к Программе.

Объемы расходов на выполнение мероприятий настоящей Программы уточняются в процессе исполнения бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 октября 2013 г. N 14604-П в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г. и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета города на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 г.г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Организация управления и механизм реализации

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Магнитогорска.

Разработчиком и координатором Программы, а также распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

Распорядитель бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, несет предусмотренную действующим законодательством ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

Исполнение мероприятий Программы строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется в порядке размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

Функции заказчика-застройщика по капитальному строительству объектов муниципальной собственности при исполнении мероприятий Программы, в соответствии с нормативно-правовыми актами города Магнитогорска, возлагаются на муниципальное казенное учреждение "Магнитогорскинвестстрой".

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы и оценки её эффективности управление капитального строительства и благоустройства администрации города ежегодно согласовывает (уточняет) объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в очередном финансовом году.

В ходе реализации Программы в текущем финансовом году управлением капитального строительства и благоустройства администрации города вносятся необходимые изменения, в том числе: по результатам проведенных конкурсных процедур по размещению муниципального заказа на выполнение работ; в связи с изменением объемов работ в процессе их производства; изменением состава мероприятий при возникновении необходимости строительства или реконструкции новых объектов, при наличии письменного обоснования с положительной резолюцией главы города или заместителя главы города (по городскому хозяйству), в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

По истечении срока действия Программы управление капитального строительства и благоустройства администрации города в установленном порядке предоставляет заместителю главы города (по городскому хозяйству), предложения о необходимости разработки муниципальной программы Программы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске" на последующие годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 20 марта 2015 г. N 4006-П в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей представлены в таблице 2.

Таблица 2

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Строительство и реконструкция 9,61 километров автомобильных дорог, в том числе: в 2015 году - 0,80 км; в 2016 году - 2,64 км; в 2017 году - 6,17 км Строительство сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог и улиц города, протяженностью 16,5 км, в том числе: в 2015 году - 9,9 км; в 2016 году - 0,7 км; в 2017 году - 5,9 км Рост протяженности сети автомобильных дорог на 7,62 километров, что составит 944,16 километров

8. Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно, по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом, после завершения реализации Программы, и проводится распорядителем бюджетных средств - управлением капитального строительства и благоустройства администрации города.

Оценка эффективности реализации Программы в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям Программы. Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств. Методика расчета приведена в Приложении N 3 к Программе.

9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы определяется в соответствии с показателем "Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям программы" (О), указанной в приложении N 3 к Программе.

Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет распорядитель бюджетных средств - управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

И.о. начальника

И.Е. Сикерин

И.о. начальника УКСиБ

И.Е. Сикерин

И.о. начальника УКСиБ

И.Е. Сикерин