В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы (далее - Программа).
2. Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (Савельев С.М.) обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам градостроительства Передерия В.С.
Исполняющий обязанности |
Н.П. Котова |
Утверждена
распоряжением Администрации города
от 19 декабря 2014 г. N 8819
Муниципальная программа
по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы
г. Челябинск, 2014
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Первый заместитель Главы Администрации города (Администрация города Челябинска), заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска), заместитель Главы Администрации города по городскому хозяйству (Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы от 19.12.2014 N 8819.
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и осуществления государственной поддержки граждан при приобретении или строительстве жилья.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства;
- создание гражданам города Челябинска условий для приобретения или строительства жилья;
- развитие системы оказания государственной поддержки гражданам при приобретении или строительстве жилья;
- обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
Реализация Программы позволит:
1. Провести модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт:
1) объектов коммунальной инфраструктуры:
- 2017 год - 9 объектов;
- 2018 год - 6 объектов;
- 2019 год - 7 объектов;
- 2020 год - 6 объектов;
2) объектов водоснабжения и водоотведения:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект;
3) объектов газификации:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект.
2. Обеспечить 360 молодых семей социальными выплатами на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:
- 2017 год - 90 семей;
- 2018 год - 90 семей;
- 2019 год - 90 семей;
- 2020 год - 90 семей.
3. Построить (приобрести) 1 237,1 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:
- 2018 год - 446,7 кв. м;
- 2019 год - 446,7 кв. м;
- 2020 год - 343,7 кв. м.
4. Предоставить 16 семьям социальные выплаты на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе по годам:
- 2017 год - 4 семьям;
- 2018 год - 4 семьям;
- 2019 год - 4 семьям;
- 2020 год - 4 семьям.
Характеристика программных мероприятий
Программа состоит из следующих подпрограмм:
1) "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";
2) "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий";
3) "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания";
4) "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования".
Сроки реализации Программы
2017-2020 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы в 2017-2020 годах составит 379 600,408 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 50 755,844 тыс. рублей;
- областного бюджета - 92 140,300 тыс. рублей;
- бюджета города - 236 704,264 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2017 году - 85 891,352 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 23 035,075 тыс. рублей;
- бюджета города - 50 167,316 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2018 году - 98 902,352 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 23 035,075 тыс. рублей;
- бюджета города - 63 178,316 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2019 году - 98 902,352 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 23 035,075 тыс. рублей;
- бюджета города - 63 178,316 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2020 году - 95 904,352 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 23 035,075 тыс. рублей;
- бюджета города - 60 180,316 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Одним из важнейших конечных результатов реализации Программы является улучшение жилищных условий граждан города Челябинска, что позволит создать условия для демографического роста, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.
Реализация Программы в 2017-2020 годах обеспечит:
- строительство (приобретение) жилых помещений площадью 1 237,1 кв. м для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
- сокращение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- газификацию индивидуальных жилых домов;
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья (360 молодым семьям);
- предоставление социальных выплат на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) (16 семьям).
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения, предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики. Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.
Программа отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан.
Настоящая Программа направлена на продолжение преобразований в жилищной сфере и обусловлена необходимостью:
- развития конкуренции на рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства в части обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. Поскольку часть земельных участков под жилищное строительство будет сформирована и обеспечена объектами коммунальной инфраструктуры на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, мероприятия Программы будут способствовать решению проблемы ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания;
- повышения качества коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и привлечения частного бизнеса и частных инвестиций в эту сферу;
- повышения доступности жилья для молодых семей за счет оказания государственной поддержки на приобретение или строительство жилья;
- улучшения жилищно-бытовых условий населения города, проживающего в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и осуществления государственной поддержки граждан при приобретении или строительстве жилья.
Для достижения этой цели определены основные задачи Программы:
1) осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства;
2) создание гражданам города Челябинска условий для приобретения или строительства жилья;
3) развитие системы оказания государственной поддержки гражданам при приобретении или строительстве жилья;
4) обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан города Челябинска.
III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы является:
1) увеличение жилищного фонда города Челябинска;
2) создание условий для приобретения гражданами города Челябинска жилья;
3) улучшение состояния коммунальной инфраструктуры;
4) ввод в эксплуатацию за счет внебюджетных средств - 4 000,00 тыс. кв. м жилья, в том числе по годам:
- 2017 год - 1 000,00 тыс. кв. м;
- 2018 год - 1 000,00 тыс. кв. м;
- 2019 год - 1 000,00 тыс. кв. м;
- 2020 год - 1 000,00 тыс. кв. м.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы следующих целевых индикаторов и показателей:
1. Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт:
1) объектов коммунальной инфраструктуры:
- 2017 год - 9 объектов;
- 2018 год - 6 объектов;
- 2019 год - 7 объектов;
- 2020 год - 6 объектов;
2) объектов водоснабжения и водоотведения:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект;
3) объектов газификации:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект.
2. Обеспечение 360 молодых семей социальными выплатами на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:
- 2017 год - 90 семей;
- 2018 год - 90 семей;
- 2019 год - 90 семей;
- 2020 год - 90 семей.
3. Строительство (приобретение) 1 236,8 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:
- 2018 год - 446,6 кв. м;
- 2019 год - 446,6 кв. м;
- 2020 год - 343,6 кв. м.
4. Предоставление 16 семьям социальных выплат на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе по годам:
- 2017 год - 4 семьям;
- 2018 год - 4 семьям;
- 2019 год - 4 семьям;
- 2020 год - 4 семьям.
IV. План мероприятий Программы
Программа состоит из следующих подпрограмм:
- "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (приложение 2 к настоящей Программе);
- "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (приложение 3 к настоящей Программе);
- "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (приложение 4 к настоящей Программе);
- "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" (приложение 5 к настоящей Программе).
V. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2017-2020 годы.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация мероприятий Программы позволит улучшить качество коммунальных услуг на базе модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, повысить доступность жилья для молодых семей, улучшить жилищно-бытовые условия населения города, проживающего в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города. Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы в 2017-2020 годах составит 379 600,408 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 50 755,844 тыс. рублей;
- областного бюджета - 92 140,300 тыс. рублей;
- бюджета города - 236 704,264 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы представлено в приложении 1 к настоящей Программе.
VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая Программа определяет цели, задачи и мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города.
Программный подход обеспечивает решение одновременно комплекса стратегических задач:
- содействие улучшению состояния коммунальной инфраструктуры города путем осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- комплексное решение проблемы обеспечения жильем молодых семей путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительстве жилья;
- содействие улучшению демографической ситуации путем обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан города;
- создание условий для приведения жилищного фонда города в соответствие со стандартами качества путем строительства (приобретения) жилья для переселения граждан из непригодных для проживания жилых помещений;
- содействие в улучшении условий жизни населения города путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма и найма;
- развитие системы ипотечного и жилищного кредитования путем предоставления социальных выплат для погашения части жилищного кредита (займа).
Система оценки вклада Программы в достижение стратегической цели состоит из ряда следующих мероприятий:
- проведение оценки эффективности мероприятий Программы и Программы в целом (соотношение результата реализации Программы к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение);
- подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения тех или иных мероприятий Программы и Программы в целом;
- проведение совещаний, рабочих групп, комиссий по оценке выполнения тех или иных мероприятий Программы и Программы в целом, с последующей выработкой решений по устранению ошибок и недочетов.
VIII. Описание системы управления реализацией Программы
Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели Программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации Программы, ходом ее реализации, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем.
Администрация города Челябинска, Управление капитального строительства Администрации города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска:
1) несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
2) уточняют с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий Программы;
3) определяют механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
4) проводят мониторинг реализации Программы и ежеквартально осуществляют подготовку отчетов о ходе выполнения Программы.
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 1
к муниципальной Программе по
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе Челябинске
на 2017-2020 годы
Ресурсное обеспечение
муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы
Наименование подпрограммы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
Всего в 2017 году |
По источникам |
Всего в 2018 году |
По источникам |
|||||||||
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные источники |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные источники |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
35 788,728 |
0,0 |
0,0 |
35 788,728 |
0,0 |
35 797,728 |
0,0 |
0,0 |
35 797,728 |
0,0 |
||
Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
||
Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13 002,000 |
0,0 |
0,0 |
13 002,000 |
0,0 |
||
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования |
202,214 |
0,0 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
202,214 |
0,0 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||
Наименование подпрограммы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
Всего в 2019 году |
По источникам |
Всего в 2020 году |
По источникам |
|||||||||
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные источники |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные источники |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
35 797,728 |
0,0 |
0,0 |
35 797,728 |
0,0 |
35 797,728 |
0,0 |
0,0 |
35 797,728 |
0,0 |
||
Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
||
Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
13 002,00 |
0,0 |
0,0 |
13 002,00 |
0,0 |
10 004,000 |
0,0 |
0,0 |
10 004,000 |
0,0 |
||
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования |
202,214 |
0,0 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
202,214 |
0,0 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||
Наименование подпрограммы |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||||||||
Всего на 2017-2020 годы |
По источникам |
|||||||||||
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные источники |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры |
143 181,912 |
0,0 |
0,0 |
143 181,912 |
0,0 |
|||||||
Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий |
199 601,640 |
50 755,844 |
91 816,756 |
57 029,040 |
0,0 |
|||||||
Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
36 008,00 |
0,0 |
0,0 |
36 008,000 |
0,0 |
|||||||
Развитие системы ипотечного жилищного кредитования |
808,856 |
0,0 |
323,544 |
485,312 |
0,0 |
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 2
к муниципальной программе по
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Челябинске на 2017-2020 годы
Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства, заместитель Главы Администрации города по городскому хозяйству (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска).
Наименование подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - подпрограмма).
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры, создание условий для привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;
- газификация индивидуальных жилых домов поселков города Челябинска.
Целевые индикаторы и показатели
1. Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт:
1) объектов коммунальной инфраструктуры:
- 2017 год - 9 объектов;
- 2018 год - 6 объектов;
- 2019 год - 7 объектов;
- 2020 год - 6 объектов;
2) объектов водоснабжения и водоотведения:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект;
3) объектов газификации:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект.
Характеристика подпрограммных мероприятий
1. Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и восстановление систем коммунальной инфраструктуры.
2. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения.
3. Строительство газопроводов.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2020 годы.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города в 2017-2020 годах - 143 181,912 тыс. рублей, в том числе:
- в 2017 году - 35 788,728 тыс. рублей;
- в 2018 году - 35 797,728 тыс. рублей;
- в 2019 году - 35 797,728 тыс. рублей;
- в 2020 году - 35 797,728 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация подпрограммных мероприятий позволит:
- сократить к концу 2020 года уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 53,0 %;
- повысить уровень газификации индивидуальных жилых домов поселков города Челябинска.
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Основными причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.
Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.
Одной из причин высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса, в связи с чем они не могут осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиционных проектов без значительного повышения тарифов.
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры должна обеспечить проведение технологической и управленческой модернизации коммунального сектора с привлечением частных инвестиций и бизнеса.
Решить проблему повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг возможно только усилиями всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
- строительство объектов коммунальной инфраструктуры, создание условий для привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;
- газификация индивидуальных жилых домов поселков города Челябинска.
III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Ожидаемым результатом от реализации мероприятий подпрограммы является снижение уровня износа объектов коммунального комплекса.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит:
- сократить к концу 2020 года уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 53,0 %;
- повысить уровень газификации индивидуальных жилых домов поселков города Челябинска.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и показателей.
1. Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт:
1) объектов коммунальной инфраструктуры:
- 2017 год - 9 объектов;
- 2018 год - 6 объектов;
- 2019 год - 7 объектов;
- 2020 год - 6 объектов;
2) объектов водоснабжения и водоотведения:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект;
3) объектов газификации:
- 2017 год - 1 объект;
- 2018 год - 1 объект;
- 2019 год - 1 объект;
- 2020 год - 1 объект.
IV. План мероприятий подпрограммы
Осуществление мероприятий подпрограммы направлено:
- на модернизацию, реконструкцию, капитальный ремонт и восстановление систем коммунальной инфраструктуры;
- строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения;
- строительство газопроводов.
План мероприятий подпрограммы представлен в приложении к настоящей подпрограмме.
V. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2017-2020 годы.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Одним из важнейших направлений социально-экономических преобразований является развитие жилищно-коммунальной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями этой сферы являются жилищное строительство, жилищное хозяйство и коммунальное обслуживание, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей. В настоящий момент уровень развития жилищной сферы не соответствует предъявляемым требованиям. В связи с этим реализация подпрограммных мероприятий связана с обеспечением жизненно важными потребностями населения в жилищно-коммунальных услугах.
Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры выполняется по последним технологиям с целью исключения поступления отходов в окружающую среду.
Для исключения возможных негативных последствий для окружающей среды используются современные, качественные и экологичные материалы, применяются новые инженерные и проектные решения.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета города и внебюджетных источников. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города в 2017-2020 годах - 143 181,912 тыс. рублей, в том числе:
- в 2017 году - 35 788,728 тыс. рублей;
- в 2018 году - 35 797,728 тыс. рублей;
- в 2019 году - 35 797,728 тыс. рублей;
- в 2020 году - 35 797,728 тыс. рублей.
Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен на основании проектно-сметной документации в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
VII. Описание системы оценки вклада подпрограммы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая подпрограмма определяет задачи и мероприятия, направленные на достижение соответствующих стратегических целей социально-экономического развития города.
Программный подход обеспечивает решение следующей стратегической задачи - содействие улучшению состояния коммунальной инфраструктуры города путем осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Система оценки вклада подпрограммы в достижение стратегической цели состоит из ряда следующих мероприятий:
- проведение оценки эффективности мероприятий подпрограммы и Программы в целом (соотношение результата реализации подпрограммы к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение);
- подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом;
- проведение совещаний, рабочих групп, комиссий по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом с последующей выработкой решений по устранению ошибок и недочетов.
VIII. Описание системы управления реализацией подпрограммы
Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели подпрограммы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации подпрограммы, ходом реализации подпрограммы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию подпрограммы.
Текущее управление реализацией подпрограммы производит Управление капитального строительства Администрации города Челябинска и Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска.
Главные распорядители бюджетных средств:
1) несут ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств;
2) определяют формирование организационно-финансового плана реализации подпрограммы;
3) уточняют с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств целевые индикативные показатели ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;
4) определяют механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации подпрограммы;
5) несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, обеспечивают эффективное целевое использование бюджетных средств.
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"
План
мероприятий подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
N п/п |
Наименование объекта, мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Планируемый объем финансирования, (тыс. руб.) |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Код раздела, подраздела целевой статьи и вида расходов |
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета |
||||
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные средства |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Финансовое обеспечение подпрограммы в целом |
2017 год |
35 775,728 |
0,0 |
0,0 |
35 775,728 |
0,0 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города |
0502 7950702 243 |
225, 226 |
|
2018 год |
35 775,728 |
0,0 |
0,0 |
35 775,728 |
0,0 |
|||||
2019 год |
35 775,728 |
0,0 |
0,0 |
35 775,728 |
0,0 |
|||||
2020 год |
35 775,728 |
0,0 |
0,0 |
35 775,728 |
0,0 |
|||||
2017 год |
13,000 |
0,0 |
0,0 |
13,000 |
0,0 |
Управление капитального строительства Администрации города |
0502 7950702 414 |
310, 226 |
||
2018 год |
22,000 |
0,0 |
0,0 |
22,000 |
0,0 |
|||||
2019 год |
22,000 |
0,0 |
0,0 |
22,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
22,000 |
0,0 |
0,0 |
22,000 |
0,0 |
|||||
1. Модернизация, реконструкция, капитальный ремонт и восстановление систем коммунальной инфраструктуры | ||||||||||
1.1. |
Капитальный ремонт сетей канализации Челябинского областного клинического терапевтического госпиталя для ветеранов войн, ул. Медгородок, 8 |
2017 год |
3 000,000 |
0,0 |
0,0 |
3 000,000 |
0,0 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города |
0502 7950702 243 |
225, 226 |
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.2. |
Капитальный ремонт теплотрассы и трубопровода системы ГВС от ТК2.1 до ТК5 с ответвлениями на жилые дома N 22, 24, 25 ул. Трактовая контур котельной Теплоиндустрия |
2017 год |
7 500,000 |
0,0 |
0,0 |
7 500,000 |
0,0 |
|
|
|
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.3. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК 11-4 до ТК 11-27 по ул. Салютная |
2017 год |
2 920,000 |
0,0 |
0,0 |
2 920,000 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.4. |
Капитальный ремонт водопровода по ул. Новороссийской, 42 а |
2017 год |
700,000 |
0,0 |
0,0 |
700,000 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.5. |
Капитальный ремонт внутриквартальных сетей водопровода от ул. Денисова от ВК 793.211 до ВК 793.222 |
2017 год |
900,000 |
0,0 |
0,0 |
900,000 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.6. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК115-26 через ТК115-27 до ТК115-28 |
2017 год |
7 700,000 |
0,0 |
0,0 |
7 700,000 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.7. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Советского района |
2017 год |
7 788,328 |
0,0 |
0,0 |
7 788,328 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.8. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Центрального района |
2017 год |
5 031,200 |
0,0 |
0,0 |
5 031,200 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.9. |
Капитальный ремонт транзитных сетей канализации по ул. Шуменская, 43 |
2017 год |
236,200 |
0,0 |
0,0 |
236,200 |
0,0 |
|
|
|
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.10. |
Капитальный ремонт теплотрассы от точки врезки у жилого дома N 14 по ул. Бирская 4-я до секции задвижек по ул. Низинная (пос. ЗМК) |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
2 035,328 |
0,0 |
0,0 |
2 035,328 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.11. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК12.5 до наружной стены жилого дома ул. Октябрьская, 2 пос. Новосинеглазово |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
7 820,000 |
0,0 |
0,0 |
7 820,000 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.12. |
Капитальный ремонт теплотрассы от Т.15.4 до Т.15.4.8 с ответвлениями на жилые дома N 13, 15, 17, 19, 15а, 6 пос. Новосинеглазово (контур котельной Трубодеталь) |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
9 670,000 |
0,0 |
0,0 |
9 670,000 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.13. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Калининского р-на |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
11 240,800 |
0,0 |
0,0 |
11 240,800 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.14. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Курчатовского р-на |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
4 744,000 |
0,0 |
0,0 |
4 744,000 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.15. |
Капитальный ремонт транзитных сетей канализации по пр-ту Ленина, 4 |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
2018 год |
265,600 |
0,0 |
0,0 |
265,600 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.16. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Ленинского р-на |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
18 020,000 |
0,0 |
0,0 |
18 020,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.17. |
Капитальный ремонт транзитных сетей канализации по ул. 40-летия Октября, 29 |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
137,600 |
0,0 |
0,0 |
137,600 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.18. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК16а-6 до ТК16а-7 через ул. Свободы |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
8 000,000 |
0,0 |
0,0 |
8 000,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.19. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК6 до наружной стены жилого дома N 16 по ул. Ярославская пос. АМЗ |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
2 000,000 |
0,0 |
0,0 |
2 000,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.20. |
Капитальный ремонт теплотрассы по территории ГКБ N 9 |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
4 000,000 |
0,0 |
0,0 |
4 000,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.21. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ВУ4 через ТК4 до ВУ5 ул. Нефтебазовая (контур котельной Лукойл) |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
2 530,000 |
0,0 |
0,0 |
2 530,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.22. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК7-2 до ТК7-3 пос. Федоровка |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
1 088,128 |
0,0 |
0,0 |
1 088,128 |
0,0 |
|||||
2020 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.23. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Тракторозаводского р-на |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
5 629,600 |
0,0 |
0,0 |
5 629,600 |
0,0 |
|||||
1.24. |
Капитальный ремонт транзитных сетей водопровода Металлургического р-на |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
12 232,000 |
0,0 |
0,0 |
12 232,000 |
0,0 |
|||||
1.25. |
Капитальный ремонт транзитных сетей канализации по ул. Коммуны, 137 |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
400,000 |
0,0 |
0,0 |
400,000 |
0,0 |
|||||
1.26. |
Капитальный ремонт разводящих сетей в пос. Каштак |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
4 000,000 |
0,0 |
0,0 |
4 000,000 |
0,0 |
|||||
1.27. |
Капитальный ремонт теплотрассы между павильоном П-1 и павильоном П с устройством |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
9 514,128 |
0,0 |
0,0 |
9 514,128 |
0,0 |
|||||
1.28. |
Капитальный ремонт теплотрассы от ТК6 через ТК6-1 в сторону ТК6-8 пос. Федоровка |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
2018 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2019 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2020 год |
4 000,000 |
0,0 |
0,0 |
4 000,000 |
0,0 |
|||||
2. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения | ||||||||||
2.1. |
Строительство насосной станции второго подъема N 21 и резервуаров чистой воды на очистных сооружениях водопровода г. Челябинска |
2017 год |
8,000 |
0,0 |
0,0 |
8,000 |
0,0 |
Управление капитального строительства Администрации города |
0502 7950702 414 |
310, 226 |
2018 год |
12,000 |
0,0 |
0,0 |
12,000 |
0,0 |
|||||
2019 год |
12,000 |
0,0 |
0,0 |
12,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
12,000 |
0,0 |
0,0 |
12,000 |
0,0 |
|||||
3. Строительство газопроводов | ||||||||||
3.1. |
Газоснабжение жилых домов пос. Дачный в Металлургическом районе (4, 5 очереди) |
2017 год |
5,000 |
0,0 |
0,0 |
5,000 |
0,0 |
Управление капитального строительства Администрации города |
0502 7950702 414 |
310, 226 |
2018 год |
10,000 |
0,0 |
0,0 |
10,000 |
0,0 |
|||||
2019 год |
10,000 |
0,0 |
0,0 |
10,000 |
0,0 |
|||||
2020 год |
10,000 |
0,0 |
0,0 |
10,000 |
0,0 |
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 3
к муниципальной программе по
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Челябинске на 2017-2020 годы
Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Первый заместитель Главы Администрации города (Администрация города Челябинска).
Наименование подпрограммы
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (далее - подпрограмма).
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях в установленном порядке.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Целевые индикаторы и показатели
Реализация подпрограммы позволит обеспечить 360 молодых семей социальными выплатами на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:
- 2017 год - 90 семей;
- 2018 год - 90 семей;
- 2019 год - 90 семей;
- 2020 год - 90 семей.
Характеристика подпрограммных мероприятий
Выдача молодым семьям социальной выплаты в форме свидетельства на приобретение или строительство жилья.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2020 годы.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах - 199 601,640 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 50 755,844 тыс. рублей;
- областного бюджета - 91 816,756 тыс. рублей;
- бюджета города - 57 029,040 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2018 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2019 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация подпрограммы обеспечит:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей города Челябинска;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в городе Челябинске;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы, которая предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки молодым гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, при приобретении жилья путем предоставления им в установленном порядке социальных выплат для приобретения или строительства жилья.
Настоящая подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и является продлением подпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, проживающих на территории города Челябинска, признанных нуждающимися в жилых помещениях в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2011-2015 годы.
По данным социологического исследования по проблеме обеспечения жильем молодых семей в городе Челябинске, молодые семьи пессимистично оценивают свои шансы на получение (приобретение) жилья. Каждый десятый считает ситуацию безвыходной. При пояснении ответов большинство респондентов ссылались на постоянный рост рыночной стоимости жилья и недоступность цен на квартиры для большинства семей. Степень остроты проблемы обеспечения жильем молодых семей в городе Челябинске очень велика (87 процентов). Неудовлетворенность жилищным положением ведет к снижению уровня рождаемости и увеличению количества разводов среди молодых семей. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желали заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Поддержка молодежи в улучшении жилищных условий является важнейшей в жилищной политике России. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечных жилищных кредитов, создаст для молодежи стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит улучшить демографическую ситуацию, сформировать экономически активный слой населения.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы обеспечения жильем молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях), в целях участия в подпрограмме.
Основными задачами подпрограммы являются:
- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
возможность для молодой семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки для улучшения жилищных условий в рамках подпрограммы за счет бюджетных средств только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
1) обеспечить 360 молодых семей социальными выплатами на приобретение или строительство жилья, в том числе по годам:
- 2017 год - 90 семей;
- 2018 год - 90 семей;
- 2019 год - 90 семей;
- 2020 год - 90 семей;
2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита молодым семьям, получившим социальные выплаты;
3) укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
4) создать условия для улучшения демографической ситуации в городе Челябинске;
5) создать условия для формирования активной экономической позиции молодежи.
IV. План мероприятий подпрограммы
Осуществление подпрограммных мероприятий направлено на оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Мероприятия подпрограммы включают разработку нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней.
План мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
V. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2017-2020 годы.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация подпрограммных мероприятий влечет за собой положительный социальный эффект. Это связано с тем, что мероприятия позволят повысить доступность жилья для молодых семей.
Для увеличения объемов строительства жилищного фонда, предоставляемого молодым семьям, применяются новые инженерные и проектные решения. Работы выполняются по последним технологиям с целью исключения поступления отходов в окружающую среду.
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Челябинска. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю на очередной финансовый и плановый период. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый и плановый период.
Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на основании средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилого помещения по городу Челябинску, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", с применением соответствующих коэффициентов-дефляторов.
Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
1) федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;
2) областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города;
4) кредитных организаций, используемые для кредитования участников подпрограммы для приобретения или строительства жилья;
5) молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты.
Объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах - 199 601,640 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 50 755,844 тыс. рублей;
- областного бюджета - 91 816,756 тыс. рублей;
- бюджета города - 57 029,040 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2018 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2019 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 49 900,410 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- федерального бюджета - 12 688,961 тыс. рублей;
- областного бюджета - 22 954,189 тыс. рублей;
- бюджета города - 14 257,260 тыс. рублей.
Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям социальных выплат в размере не менее:
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Средства областного бюджета, предусмотренные подпрограммой на предоставление дополнительных социальных выплат, направляются на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Расчет размера социальной выплаты производится исходя:
1) из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности;
2) количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы;
3) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Челябинску, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя:
1) из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации;
2) количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы, являющихся гражданами Российской Федерации;
3) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Челябинску, утвержденной Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (далее - расчетная (средняя) стоимость жилья), определяется по формуле:
, где:
- расчетная (средняя) стоимость жилья;
- средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по городу Челябинску, определяемая в соответствии с требованиями подпрограммы;
- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.
Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье - участнику подпрограммы в случае рождения (усыновления) одного ребенка в течение срока действия свидетельства, указанного в нем.
Размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты равен 5 процентам расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства.
Средства областного бюджета в форме дополнительной социальной выплаты предоставляются молодым семьям - участникам подпрограммы для компенсации собственных средств молодой семьи - участника подпрограммы, затраченных на оплату цены договоров, уплату взносов и осуществление платежей в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 3 раздела VII настоящей подпрограммы, а также для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 раздела VII настоящей подпрограммы.
Порядок предоставления молодой семье - участнику подпрограммы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Челябинской области.
VII. Описание системы оценки вклада подпрограммы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая подпрограмма определяет задачи и мероприятия, направленные на достижение соответствующих стратегических целей социально-экономического развития города.
Программный подход обеспечивает решение следующих стратегических задач:
- комплексное решение проблемы обеспечения жильем молодых семей путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительстве жилья;
- содействие улучшению демографической ситуации путем обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан города.
Система оценки вклада подпрограммы в достижение стратегической цели состоит из ряда следующих мероприятий:
- проведение оценки эффективности мероприятий подпрограммы и Программы в целом (соотношение результата реализации подпрограммы к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение);
- подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом;
- проведение совещаний, рабочих групп, комиссий по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом, с последующей выработкой решений по устранению ошибок и недочетов.
VIII. Описание системы управления реализацией подпрограммы
1. Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели подпрограммы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации подпрограммы, за ходом реализации подпрограммы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию подпрограммы.
2. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
3. Социальные выплаты используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
2) оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
4) уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5) оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам) молодыми семьями, признанными участниками подпрограммы до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
4. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
5. Применительно к условиям подпрограммы членами молодой семьи, в том числе при расчете размера социальной выплаты, признаются супруг, супруга, один молодой родитель в неполной семье и их (его) ребенок (дети).
В рамках настоящей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Челябинске до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрациями районов в городе Челябинске (далее - администрации районов) по месту их жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, приняты ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В случае если члены молодой семьи являются членами семьи собственника (нанимателя) занимаемого жилого помещения, нуждаемость молодой семьи определяется исходя из уровня обеспеченности общей площадью такого жилого помещения в расчете на каждого зарегистрированного в нем гражданина, вселенного собственником (нанимателем) в качестве члена своей семьи.
В случае если члены молодой семьи являются собственниками (сособственниками), нанимателями занимаемого жилого помещения при определении нуждаемости молодой семьи учитываются действия и гражданско-правовые сделки, приведшие к уменьшению размера занимаемого жилого помещения, совершенные за пять лет, предшествующие обращению с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.
При регистрации супругов (одного молодого родителя в неполной семье) и (или) его (их) ребенка (детей) по разным адресам в городе Челябинске, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из права пользования жилым помещением по месту жительства каждого из супругов (детей).
При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
6. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в настоящей подпрограмме относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом администрацией района по месту жительства (регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в случае отсутствия регистрации по месту жительства) молодой семьи.
В случае регистрации членов молодой семьи по разным адресам в городе Челябинске заявление о признании данной семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в подпрограмме может быть подано в администрацию района по месту жительства одним из супругов, либо молодым родителем в неполной семье.
Заявления от молодых семей о признании нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме принимаются администрациями районов с даты принятия настоящей подпрограммы.
Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме принимаются Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее - Управление по делам молодежи) с даты принятия настоящей подпрограммы.
7. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Правительством Челябинской области.
8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
Порядок признания молодых семей участниками подпрограммы
9. Участником подпрограммы может быть молодая семья, проживающая на территории города Челябинска, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям в совокупности:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком подпрограммы решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Днем принятия государственным заказчиком подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области;
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 5 раздела VIII настоящей подпрограммы и административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги;
3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
10. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 3 раздела VIII настоящей подпрограммы молодая семья представляет в Управление по делам молодежи следующие документы:
1) заявление по установленной форме согласно приложению 2 к настоящей подпрограмме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) согласие на обработку персональных данных согласно приложению 3 к настоящей подпрограмме;
3) согласие на получение документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия согласно приложению 4 к настоящей подпрограмме;
4) копии документов, удостоверяющих личности членов молодой семьи;
5) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
6) оригинал и надлежащим способом заверенную копию правового акта администрации района о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме;
7) документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Первоочередным правом предоставления социальной выплаты обладают молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрациями районов до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Молодая семья вправе предоставить в Управление по делам молодежи заверенные надлежащим способом копии документов, подтверждающих принятие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией района до 1 марта 2005 года.
11. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 раздела VIII настоящей подпрограммы молодая семья подает в Управление по делам молодежи следующие документы:
1) заявление по установленной форме согласно приложению 2 к настоящей подпрограмме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) согласие на обработку персональных данных согласно приложению 3 к настоящей подпрограмме;
3) заявление на получение документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия согласно приложению 4 к настоящей подпрограмме;
4) копии документов, удостоверяющих личности членов молодой семьи;
5) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
6) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
7) копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
8) оригинал и надлежащим образом заверенную копию правового акта администрации района о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме в соответствии с абзацем 2 пункта 5 раздела VIII настоящей подпрограммы на момент заключения кредитного договора (договора займа);
9) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Копии документов должны предоставляться одновременно с их оригиналами. После сличения представленной копии с подлинником документа и установлении строгого соответствия изготовленной копии с оригиналом (копия должна воспроизводить точный текст подлинного документа) оригиналы возвращаются лицам, предоставившим их, а в Управлении по делам молодежи остаются их копии. Все документы для участия в подпрограмме должны представляться на русском языке, либо иметь нотариально заверенный перевод на русский язык. Не допускаются подчистки или дописки, зачеркнутые слова или другие исправления, документы, текст которых невозможно прочитать.
От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 10 либо 11, 27 раздела VIII настоящей подпрограммы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий, в том числе полномочий на дачу согласия от имени субъекта (ов) персональных данных на обработку персональных данных.
Молодая семья представляет документы, указанные в пунктах 10 либо 11, 27 раздела VIII самостоятельно. С письменного согласия молодой семьи, документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации в порядке межведомственного взаимодействия.
12. Управление по делам молодежи организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 10 либо 11 раздела VIII настоящей подпрограммы, и в течение 10 календарных дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Управлением по делам молодежи в течение 5 календарных дней.
Признание молодых семей участниками подпрограммы относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых Управлением по делам молодежи в соответствии с административным регламентом.
На основании поступившего в Управление по делам молодежи заявления молодой семьи по установленной форме согласно приложению 2 к настоящей подпрограмме в двух экземплярах, Управлением по делам молодежи формируется учетное дело молодой семьи - участника подпрограммы. При поступлении новых документов, заявлений, в период реализации подпрограммы, новые данные приобщаются к ранее сформированному учетному делу.
13. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 9 раздела VII настоящей подпрограммы;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 либо 11 раздела VIII настоящей подпрограммы;
3) недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и (или) областного, и (или) местного бюджетов, либо предоставление в установленном порядке земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, за исключением семей, имеющих трех и более детей.
14. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 13 раздела VIII настоящей подпрограммы.
В случае изменения состава семьи, места жительства в пределах города Челябинска, в том числе места жительства одного из членов молодой семьи, молодая семья обязана обратиться в администрацию района для подтверждения нуждаемости молодой семьи в жилых помещениях и предоставить в Управление по делам молодежи документ, выданный администрацией района, подтверждающий нуждаемость молодой семьи в жилых помещениях. В случае увеличения состава семьи молодая семья также представляет в Управление по делам молодежи копии документов, удостоверяющих личности новых членов семьи и документы, подтверждающие наличие доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
15. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Управлением по делам молодежи и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям).
Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.
16. Молодые семьи, состоявшие на учете в Управлении по делам молодежи в качестве участников подпрограммы "Жилье для молодых семей" городской целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2006-2010 годы, подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" городской целевой программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2011-2015 годы, подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2013-2016 годы (далее - молодые семьи, состоявшие на учете), сохраняют право состоять на учете в качестве участников настоящей подпрограммы в той же хронологической последовательности, в какой находились на учете.
17. Управление по делам молодежи до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет его государственному заказчику подпрограммы - Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям на бумажном и электронном носителях по форме, установленной Правительством Челябинской области.
Управление по делам молодежи формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, на основании заявлений молодых семей и приложенных к ним документов, поданных до 20 августа текущего года.
18. Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются Правительством Челябинской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Государственный заказчик подпрограммы в течение 10 рабочих дней с даты утверждения сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области доводит до Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям выписку из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области (далее - выписка).
Управление по делам молодежи в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы решение государственного заказчика подпрограммы по вопросу о включении их в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.
19. Управление по делам молодежи:
1) консультирует молодые семьи об условиях участия в настоящей подпрограмме;
2) осуществляет признание молодых семей, имеющих право на участие в настоящей подпрограмме, и имеющих достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы;
3) признает молодые семьи участниками подпрограммы в соответствии с условиями подпрограммы и ведет их учет;
4) формирует учетные дела молодых семей, участников подпрограммы, в течение срока действия подпрограммы (в случае необходимости учетные дела молодых семей, состоявших на учете в качестве участника подпрограммы дополняются документами по мере их поступления);
5) формирует список молодых семей, состоящих на учете в качестве участников подпрограммы, список молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, а также список молодых семей - участников подпрограммы - получателей дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств областного бюджета;
6) осуществляет расчет размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье;
7) направляет в согласованные сроки в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям для проверки учетные дела молодых семей;
8) осуществляет межведомственное взаимодействие в рамках предоставления соответствующей муниципальной услуги;
9) осуществляет получение свидетельств у государственного заказчика подпрограммы по акту приема-передачи на участников подпрограммы в установленном порядке;
10) осуществляет оформление и выдачу участникам подпрограммы свидетельств, о чем информирует Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям;
11) согласовывает договоры, по которым участники подпрограммы приобретают жилые помещения, на предмет соответствия приобретаемых жилых помещений условиям подпрограммы;
12) организует в средствах массовой информации города Челябинска работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;
13) осуществляет ведение реестров выданных свидетельств;
14) осуществляет хранение сформированных учетных дел молодых семей - участников подпрограммы, в хронологическом порядке, исходя из даты и времени регистрации заявления с комплектом документов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
15) предоставляет информацию молодым семьям о состоянии учета в очереди на предоставление социальной выплаты в рамках подпрограммы в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
20. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям
1) ежегодно до 15 мая года, предшествующего планируемому, представляет государственному заказчику подпрограммы заявку на финансирование из федерального и областного бюджетов мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города;
2) представляет государственному заказчику подпрограммы для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы, следующие документы:
- выписку из бюджета города Челябинска об объемах финансирования мероприятий настоящей подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год;
- копию настоящей подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
3) предоставляет государственному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
4) осуществляет текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы на территории города Челябинска;
5) осуществляет проверку содержащихся в предоставленных молодыми семьями документах сведений с целью выявления наличия либо отсутствия оснований для предоставления молодым семьям социальных выплат в пределах полномочий;
6) осуществляет разработку муниципальных нормативных правовых актов в целях реализации настоящей подпрограммы;
7) заключает с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашения о взаимодействии в реализации подпрограммы;
8) осуществляет ведение реестров оплаченных и погашенных свидетельств;
9) при необходимости для рассмотрения вопроса о предоставлении молодой семье социальной выплаты в рамках подпрограммы направляет в администрацию района документы, указанные в подпунктах 2-4 пункта 27 раздела VIII настоящей подпрограммы, с целью проведения проверки наличия (отсутствия) нуждаемости молодой семьи в жилых помещениях по основаниям, установленным действующим жилищным законодательством;
10) направляет в администрации районов документы, указанные в абзаце 2 пункта 48 раздела VIII настоящей подпрограммы, для признания утратившими силу правовых актов о признании молодых семей нуждающимися в муниципальных жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и (или) о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме.
21. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям:
1) определяет ежегодно объем бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
2) представляет Управлению капитального строительства Администрации города информацию о целевых показателях и отчет о средствах, выделенных и направленных из бюджета города в текущем году на реализацию настоящей подпрограммы, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.
22. Администрации районов в городе:
1) осуществляют признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме;
2) осуществляют снятие молодых семей с учета нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме в случаях и в порядке, установленных действующим жилищным законодательством, настоящей подпрограммой и административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги;
3) на основании документов, представленных в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в соответствии с подпунктом 8 пункта 20 раздела VIII настоящей подпрограммы, осуществляют проверку наличия (отсутствия) нуждаемости молодых семей в жилых помещениях по основаниям, установленным действующим жилищным законодательством, для рассмотрении вопроса о предоставлении социальной выплаты и в случае подтверждения отсутствия нуждаемости молодой семьи в жилых помещениях признают утратившими силу правовые акты о признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и (или) о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме;
4) на основании документов, представленных в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в соответствии с подпунктом 9 пункта 20 раздела VIII настоящей подпрограммы, признают утратившими силу правовые акты о признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и (или) о признании молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме;
5) направляют копию правового акта о признании утратившим силу правового акта администрации района о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (в жилом помещении) в целях участия в подпрограмме молодой семьи, в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, Управление по делам молодежи в трехдневный срок с даты принятия соответствующего решения.
Организация работы по выдаче свидетельств
23. В качестве механизма предоставления социальной выплаты молодой семье используется свидетельство.
Свидетельство - именной документ, подтверждающий право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты, не являющийся ценной бумагой.
Изготовление бланков свидетельств осуществляется государственным заказчиком подпрограммы за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.
Бланки свидетельств передаются государственным заказчиком подпрограммы Управлению по делам молодежи в соответствии с принятым решением о выделении средств федерального и областного бюджетов в виде субсидии городу Челябинску и обязательств по финансированию социальных выплат, предоставляемых молодым семьям за счет средств бюджета города, по актам приема-передачи.
24. Управление по делам молодежи:
1) в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году о необходимости представления документов для получения свидетельства в установленный пунктом 27 раздела VIII настоящей подпрограммы срок для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;
2) в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со сводным списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилого помещения в рамках подпрограммы относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых Управлением по делам молодежи совместно с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям в соответствии с административным регламентом.
25. Молодая семья подлежит исключению из утвержденного сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 27 настоящей подпрограммы срок, в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
Порядок внесения изменений в утвержденный сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области определяется Правительством Челябинской области.
26. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенных для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности.
27. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства представляет в Управление по делам молодежи следующие документы:
1) заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению 5 к настоящей подпрограмме;
2) согласие на обработку персональных данных согласно приложению 3 к настоящей подпрограмме;
3) заявление на получение документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия по форме согласно приложению 4 к настоящей подпрограмме;
4) в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 3 раздела VIII настоящей подпрограммы:
- копии паспортов и иных документов, удостоверяющих личности членов молодой семьи;
- копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
- документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- справку с места жительства (выписку из домовой книги) членов молодой семьи;
- копию финансового лицевого счета, открытого для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
- справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов молодой семьи;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым молодой семьей (ордер, договор социального найма, договор найма специализированного жилого помещения, договор коммерческого найма жилого помещения, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, прошедший государственную регистрацию, договор или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, решение суда);
5) в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 раздела VIII настоящей подпрограммы - документы, указанные в подпунктах 3-9 пункта 11 раздела VIII настоящей подпрограммы.
С письменного согласия молодой семьи документы и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя, могут быть приобщены к делу посредством получения документов и информации в порядке межведомственного взаимодействия.
28. Управление по делам молодежи совместно с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений в пределах своих полномочий.
29. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 27 раздела VIII настоящей подпрограммы срок;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 27 раздела VIII настоящей подпрограммы;
3) выявление в предоставленных молодой семьей документах сведений, не соответствующих действительности, или неполнота содержащихся в предоставленных молодой семьей документах сведений, послуживших основанием для принятия администрациями районов молодых семей на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в целях участия в подпрограмме, а также в качестве участников подпрограммы;
4) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 37 раздела VIII настоящей подпрограммы;
5) решение администрации района о признании утратившим силу правового акта о признании молодой семьи нуждающейся в муниципальных жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и (или) о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (в жилом помещении) в целях участия в подпрограмме по основаниям, предусмотренным действующим жилищным законодательством, настоящей подпрограммой;
6) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, и (или) областного, и (или) местного бюджетов либо предоставление в установленном порядке земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, за исключением семей, имеющих трех и более детей.
Обстоятельства, указанные в подпунктах 5, 6 настоящего пункта являются основаниями для исключения молодых семей из числа участников подпрограммы.
30. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Управлением по делам молодежи, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
31. При получении свидетельства Управление по делам молодежи информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
32. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Управление по делам молодежи заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.
В течение 30 дней с даты получения заявления Управление по делам молодежи выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты исходя из нового состава семьи.
В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия замененного свидетельства.
Заключение договора банковского счета
33. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
34. Срок действия свидетельства составляет:
1) для владельца свидетельства - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, должен сдать свидетельство в банк, открыть банковский счет и заключить договор банковского счета;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 32 раздела VIII настоящей подпрограммы, в Управление по делам молодежи с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
35. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты), банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
36. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа в Администрацию города информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)
37. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям города Челябинска.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории города Челябинска.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории города Челябинска в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
38. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
39. В случае приобретения жилого помещения экономического класса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья.
40. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа);
3) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
4) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
40-1. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
- договор банковского счета;
- кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 по 31 декабря 2010 включительно;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома (далее - документы на строительство);
- справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
41. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
При приобретении двух и более жилых помещений право собственности на приобретаемые жилые помещения должно быть оформлено в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. Все договоры на приобретение жилых помещений и свидетельства о государственной регистрации права собственности должны представляться в банк одновременно.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или оплату основного долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
42. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
1) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
2) копию устава кооператива;
3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;
5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
43. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 38-40-1 и 42 раздела VIII настоящей подпрограммы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1-го рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в Администрацию города заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
44. Администрация города в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Администрация города в указанный срок письменно уведомляет банк.
45. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
46. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 39 раздела VIII настоящей подпрограммы.
47. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для признания утратившим силу правового акта о признании молодой семьи нуждающейся в муниципальных жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и (или) о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в подпрограмме, а также для исключения Управлением по делам молодежи молодой семьи из числа участников подпрограммы.
48. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящей подпрограммой, считаются недействительными.
В качестве отчетных документов банк представляет в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям в течение 5 рабочих дней после перечисления средств социальной выплаты копию погашенного свидетельства и копии документов, указанных в пунктах 38-40-1 и 42 раздела VIII настоящей подпрограммы.
49. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный подпрограммой срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Администрацию города справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 1
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий"
План мероприятий подпрограммы
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Планируемый объем финансирования (тыс. руб.) |
Код главного распорядителя бюджетных средств |
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов |
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета |
||||
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Внебюджетные средства |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Финансовое обеспечение подпрограммы в целом |
2017 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
456 |
1003 1005020 322; 1003 5440704 322; 1003 7950703 322 |
262 |
2018 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
|||||
2019 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
|||||
2020 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
|||||
1. |
Выдача молодым семьям социальной выплаты в форме свидетельства на приобретение или строительство жилья |
2017 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
456 |
1003 1005020 322; 1003 5440704 322; 1003 7950703 322 |
262 |
2018 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
|||||
2019 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
|||||
2020 год |
49 900,410 |
12 688,961 |
22 954,189 |
14 257,260 |
0,0 |
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 2
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий"
Форма
Начальнику Управления
по делам молодежи Администрации
города Челябинска ______________
Заявление
Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
молодую семью в составе:
супруг _________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия __________________ N __________________________, выданный
_______________________________________________________ "______" _____г.
проживает по адресу ____________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указать контактные телефоны)
супруга ________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт: серия _____________________ N _______________________, выданный
_______________ _______________________ "______" ___________ ________ г.
проживает по адресу ____________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
дети: __________________________________________________________________
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) ______
(ненужное вычеркнуть)
серия _____________________ N ___________________, выданное (ый) _______
__________________________________________________ "____"_____ ______ г.
проживает по адресу ____________________________________________________
________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) ______
(ненужное вычеркнуть)
серия _____________________ N ___________________, выданное (ый) _______
___________________________________________________"____"______ _____ г.
проживает по адресу ____________________________________________________
________________________________________________________________________
Я, ____________________________________ и все дееспособные члены
моей семьи при рассмотрении настоящего заявления даем согласие на
обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), использование) принадлежащих нам персональных
данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" и проверку представленных нами сведений.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную
информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Об ответственности и последствиях за предоставление заведомо ложных
документов и сведений, послуживших основанием для принятия решения о
признании участником подпрограммы "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы
уведомлены.
В случае улучшения своих жилищных условий и членов моей семьи в
соответствии с действующим законодательством, при изменении сведений,
содержащихся в представленных ранее документах, в том числе в случае
изменения состава семьи и (или) места жительства, обязуемся в
десятидневный срок уведомлять об этом орган местного самоуправления.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых
семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы
ознакомлен (ы) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) _______________________________________ ______________ ______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) _______________________________________ ______________ ______________
(ф.и.о. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
2) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
3) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
4) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
5) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
6) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
________________________________________________________________________
7) _____________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"______" _______________ 20___ г. Время: ______ ч. ________ мин.
______________________ _____________________ ___________________
(должность лица, (подпись) (Ф.И.О. лица,
принявшего заявление) принявшего заявление)
Приложение 3
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий"
Форма
Начальнику Управления по делам молодежи
Администрации города Челябинска
_______________________________________
от гражданина ________________________,
(фамилия, имя и отчество)
проживающего по адресу ________________
_______________________________________
(адрес регистрации)
_______________________________________
Согласие
на обработку персональных данных
Мы, ______________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
паспорт гражданина Российской Федерации серия ______ номер _____________
выдан _______________________________________________ "___" ______ года,
________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
паспорт гражданки Российской Федерации серия ______ номер _____________,
выдан __________________________________________ "___" ___________ года,
________________________________________________________________________
действующая за себя и своего (своих) несовершеннолетнего (их) ребенка
(детей)
________________________________________________________________________
(указать пол ребенка, фамилию, имя и отчество)
1. Свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
серии ____ номер _________, выданное (ый) ______________________________
__________________________________________________ "____" ________ года,
________________________________________________________________________
(указать пол ребенка, фамилию, имя и отчество)
2. Свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
серии _______________ номер __________, выданное (ный) _________________
______________________________________________ "____" ___________ года,
зарегистрированные по месту жительства по адресу ______________________,
ДАЕМ согласие Комитету по управлению имуществом и земельным
отношениям города Челябинска, ул. Тимирязева, 36, Управлению по делам
молодежи Администрации города Челябинска, ул. К. Либкнехта, 9 в
соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации, обработку наших персональных данных в целях
участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а именно на совершение
действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от
27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями,
представленными нами в Администрацию города Челябинска для участия в
указанной подпрограмме.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную
информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
_____________ _______________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
_____________ _______________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
_____________ _______________________
(подпись, (фамилия и инициалы)
действующего за
своего (своих)
несовершеннолетнего(их)
ребенка (детей)
"____" __________________ 20____ г.
Приложение 4
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий"
Форма
Начальнику Управления по делам
молодежи Администрации города
Челябинска
_____________________________________
от __________________________________
_____________________________________
проживающего по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
документ, удостоверяющий личность,
_________________ серия _____________
номер _______________________________
кем и когда выдан документ
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
и членов моей семьи
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Заявление на получение документов и информации
Настоящим даю (даем) согласие на получение документов и информации
по межведомственному запросу в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", необходимых для рассмотрения вопроса о признании
моей молодой семьи участником подпрограммы "Оказание молодым семьям
государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной
программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы.
Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами молодой
семьи*. Подписи указанных лиц ставятся с расшифровкой.
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________ "_____" ______________ 20___ г.
* В случае если заявитель или совершеннолетний член его семьи не
может лично присутствовать при подаче заявления, его подпись подлежит
нотариальному удостоверению
Приложение 5
к подпрограмме
"Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий"
Форма
Главе Администрации города Челябинска
_____________________________________
От _________________, ______________,
(дата рождения)
паспорт ____ N_______, выдан _____г.,
_____________________________________
(кем выдан)
проживающего по адресу:
_____________________________________
_____________________________________
тел: ________________________________
Заявление
Прошу Вас выдать мне свидетельство о праве на получение социальной
выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2011 - 2015 годы на семью в составе:
супруг (а) _______________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, паспорт: серия, N, дата выдачи; адрес)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
дети:______________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, свидетельство о рождении: серия, N, дата выдачи;
адрес)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С порядком и условиями получения и использования социальной выплаты
в рамках названной подпрограммы я и моя семья ознакомлены и обязуемся их
выполнять.
Я подтверждаю, что ранее нами реализация права на улучшение жилищных
условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального,
областного и местных бюджетов не осуществлялась.
1) ____________________________________ __________ ______________
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________ __________ ______________
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
Приложение 4
к муниципальной программе по
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Челябинске на 2017-2020 годы
Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).
Наименование подпрограммы
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (далее - подпрограмма).
Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- строительство и (или) приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
- обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, комфортными жилыми помещениями.
Целевые индикаторы и показатели
Реализация подпрограммы позволит построить (приобрести) 1 237,1 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:
- 2018 год - 446,7 кв. м;
- 2019 год - 446,7 кв. м;
- 2020 год - 343,7 кв. м.
Характеристика программных мероприятий
Строительство жилого дома по ул. Батумской в Ленинском районе.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2020 годы.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах за счет средств бюджета города - 36 008,000 тыс. рублей, в том числе:
- 2018 год - 13 002,000 тыс. рублей;
- 2019 год - 13 002,000 тыс. рублей;
- 2020 год - 10 004,000 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация подпрограммы (при условии дополнительного финансирования) в 2017-2020 годах обеспечит строительство 1-го многоквартирного дома площадью 4 219,16 кв. м.
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление гражданами права на жилище, в том числе на проживание в жилых помещениях, отвечающих санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реализация подпрограммы обеспечит осуществление социальных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, являющихся непригодными для проживания, и предоставление им жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:
- нанимателям жилых помещений, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанного непригодным для проживания, жилых помещениях многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным и подлежащим сносу, по договорам социального найма;
- собственникам жилых помещений, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами - колясками, в собственность;
- собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, в собственность.
Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 08.04.2013 N 311) и фиксируются ежегодно в едином реестре.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всей уровней и внебюджетных источников для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
2) обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, комфортными жилыми помещениями.
III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация подпрограммы позволит построить (приобрести) 1 237,1 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:
- 2018 год - 446,7 кв. м;
- 2019 год - 446,7 кв. м;
- 2020 год - 343,7 кв. м.
IV. План мероприятий подпрограммы
Осуществление программных мероприятий направлено на строительство (приобретение) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
План мероприятий приведен в приложении к настоящей подпрограмме.
V. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2017-2020 годы.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация подпрограммных мероприятий имеет важные социальные последствия, так как они направлены на выполнение обязательств Администрации города Челябинска перед гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания нового жилищного строительства.
Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен на основании проектно-сметной документации в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах за счет средств бюджета города - 36 008,000 тыс. рублей, в том числе:
- 2018 год - 13 002,000 тыс. рублей;
- 2019 год - 13 002,000 тыс. рублей;
- 2020 год - 10 004,000 тыс. рублей.
VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая подпрограмма определяет задачи и мероприятия, направленные на достижение соответствующих стратегических целей социально-экономического развития города.
Программный подход обеспечивает решение следующей стратегической задачи - создание условий для приведения жилищного фонда города в соответствие со стандартами качества путем строительства (приобретения) жилья для переселения граждан из непригодных для проживания жилых помещений.
Система оценки вклада Программы в достижение стратегической цели состоит из ряда следующих мероприятий:
- проведение оценки эффективности мероприятий подпрограммы и Программы в целом (соотношение результата реализации подпрограммы к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение);
- подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом;
- проведение совещаний, рабочих групп, комиссий по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом с последующей выработкой решений по устранению ошибок и недочетов.
VIII. Описание системы управления реализацией подпрограммы
Субъект бюджетного планирования (Администрация города Челябинска, Управление капитального строительства Администрации города Челябинска) организует контроль за достижением цели подпрограммы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации подпрограммы, за ходом реализации подпрограммы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию подпрограммы.
Подпрограмма реализуется соответствующим главным распорядителем средств бюджета города (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).
Главный распорядитель средств бюджета города несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает результативность реализации Программы.
Управление капитального строительства Администрации города Челябинска осуществляет:
1) размещение заказа на строительство, в том числе долевое, жилых многоквартирных домов или на приобретение жилых помещений;
2) заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство, в том числе долевое, жилых домов или на приобретение жилых помещений в домах с высокой степенью готовности.
Администрация города Челябинска осуществляет:
1) предоставление полной и достоверной информации нанимателям и собственникам жилых помещений, расположенных в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
2) переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в порядке, установленном законодательством.
Заместитель Главы Администрации |
В.С. Передерий |
Приложение
к подпрограмме "Мероприятия по
переселению граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным
для проживания"
План мероприятий подпрограммы
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Планируемый объем финансирования (тыс. руб.) |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов |
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета |
|||
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Бюджет города |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Финансовое обеспечение подпрограммы в целом |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление капитального строительства Администрации города Челябинска |
0501 7950705 414 |
310, 226 |
2018 год |
13 002,000 |
0,0 |
0,0 |
13 002,000 |
|||||
2019 год |
13 002,000 |
0,0 |
0,0 |
13 002,000 |
|||||
2020 год |
10 004,000 |
0,0 |
0,0 |
10 004,000 |
|||||
1. |
Строительство жилого дома по ул. Батумской в Ленинском районе г. Челябинска |
2017 год |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Управление капитального строительства Администрации города Челябинска |
0501 7950705 414 |
310, 226 |
2018 год |
13 002,000 |
0,0 |
0,0 |
13 002,000 |
|||||
2019 год |
13 002,000 |
0,0 |
0,0 |
13 002,000 |
|||||
2020 год |
10 004,000 |
0,0 |
0,0 |
10 004,000 |
Приложение 5
к муниципальной программе по
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" в городе
Челябинске на 2017-2020 годы
Подпрограмма
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Первый заместитель Главы Администрации города (Администрация города Челябинска).
Наименование подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" (далее - подпрограмма).
Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие системы обеспечения доступным жильем граждан, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов (займов).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- реализация механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов);
- стимулирование роста объемов жилищного строительства;
- развитие механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов (займов);
- привлечение частных профессиональных институтов по обслуживанию рынка недвижимости в жилищной сфере и обеспечение эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов.
Целевые индикаторы и показатели
Реализация подпрограммы позволит предоставить 16 семьям социальные выплаты на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе по годам:
- 2017 год - 4 семьям;
- 2018 год - 4 семьям;
- 2019 год - 4 семьям;
- 2020 год - 4 семьям.
Характеристика подпрограммных мероприятий
1. Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных в программе.
2. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.
3. Организация учета граждан на получение социальных выплат в рамках подпрограммы.
4. Развитие механизма эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов.
5. Предоставление социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2020 годы.
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах - 808,856 тыс. рублей*, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 323,544 тыс. рублей**;
- бюджета города - 485,312 тыс. рублей***.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 202,214 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 80,886 тыс. рублей**;
- бюджета города - 121,328 тыс. рублей***.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 году - 202,214 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 80,886 тыс. рублей**;
- бюджета города - 121,328 тыс. рублей***.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 году - 202,214 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 80,886 тыс. рублей**;
- бюджета города - 121,328 тыс. рублей***.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 году - 202,214 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 80,886 тыс. рублей**;
- бюджета города - 121,328 тыс. рублей***.
* Максимальный размер ипотечного жилищного кредита (займа), на основании которого производится расчет объема финансирования мероприятий подпрограммы, составляет 1 000,000 тыс. рублей.
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджета города на текущий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности
Реализация подпрограммы позволит:
- сделать приобретение жилья доступным для основной массы населения;
- стабилизировать рынок ипотеки и создать условия для его дальнейшего развития;
- обеспечить рост темпов жилищного строительства, создав условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и других внебюджетных финансовых ресурсов;
- сократить очередь граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
1. С 2002 года в Челябинской области активно развивался рынок ипотечного жилищного кредитования. Правительством Челябинской области создано открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ"), задачей которого является увеличение доступности приобретения жилья основной частью населения и развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Уставной капитал ОАО "ЮУ КЖСИ" на момент создания составлял 8 млн. рублей. В настоящее время он превысил 2,5 млрд. рублей. За время работы ОАО "ЮУ КЖСИ" в систему ипотечного жилищного кредитования было вовлечено 16 банков, 24 страховые компании, около 50 оценочных организаций и более 300 риэлторских фирм.
С 2005 года с целью активизации инвестиционных процессов в Челябинской области, снижения темпов роста цен на жилье, повышения доступности жилья и поддержки социально незащищенных слоев населения ОАО "ЮУ КЖСИ" выполняет задачи строительства жилья на территории области, в частности на территории города Челябинска.
Изменения в общей экономической ситуации в городе Челябинске в кризисный период привели к негативным последствиям: снизилась платежеспособность населения, значительно сократилось кредитование банками инвестиционно-строительных проектов и, как следствие, сократился рынок вновь построенного жилья.
Однако по итогам социально-экономического развития города Челябинска в 2010 году денежные доходы населения увеличились по сравнению с 2009 годом на 5,6 %, объем кредитов и займов, выданных физическим лицам, преодолел свой кризисный спад и увеличился в 1,4 раза, что является положительной предпосылкой для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования. Подъему кредитной активности способствовала политика низкой процентной ставки, которой придерживался Банк России.
Отмечается рост заработной платы, одной из важнейших составляющих денежных доходов населения. Фонд оплаты труда составил третью часть общего объема денежных доходов населения и вырос на 14,5 % к 2009 году.
Расходы населения на покупку недвижимости остались практически на уровне прошлого года и составили 4,5 млрд. рублей, тогда как в 2009 году расходы на покупку недвижимости были 4,6 млрд. рублей и снизились к 2008 году в 2,1 раза. Благодаря продуманной банковской политике ожидается дальнейший рост спроса населения на недвижимость вследствие сохранения политики сдерживания высокого роста процентных ставок.
Реализация настоящей подпрограммы направлена на стабилизацию рынка ипотечного жилищного кредитования и разработку новых кредитных схем, стимулирующих развитие жилищного строительства и активизирующих инвестиционно-строительную деятельность.
Бюджетное финансирование в рамках подпрограммы направлено на непосредственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме предоставления им целевых адресных социальных выплат на погашение части взятого ипотечного жилищного кредита (займа).
Реализация подпрограммы позволит сократить очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и окажет положительное влияние на экономическое развитие города Челябинска в целом.
II. Основные цели и задачи подпрограммы
2. Основной целью подпрограммы является дальнейшее развитие эффективно работающей системы обеспечения доступным жильем граждан, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном рынке за счет собственных средств и долгосрочных ипотечных кредитов (займов).
3. Основными задачами подпрограммы являются:
1) развитие механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов (займов);
2) стимулирование роста объемов жилищного строительства;
3) привлечение частных профессиональных институтов по обслуживанию рынка недвижимости в жилищной сфере и обеспечение эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов (займов);
4) реализация механизма бюджетной поддержки граждан в приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов).
4. В качестве участников настоящей подпрограммы на рынке долгосрочного ипотечного жилищного кредитования действуют:
1) граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту постоянного жительства в городе Челябинске, заключившие договор на приобретение (строительство) жилого помещения на территории города Челябинска с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), но не ранее 1 января 2011 года, состоящие на учете в администрациях районов в городе Челябинске (далее - администрации районов) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
2) ОАО "ЮУ КЖСИ", являющееся региональным ипотечным оператором федерального Агентства ипотечного жилищного кредитования в Челябинской области;
3) банки (кредитные организации) и страховые компании, действующие в городе Челябинске;
4) Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее - Министерство);
5) Администрация города Челябинска (далее - Администрация города), администрации районов;
6) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска;
7) инфраструктурные звенья системы ипотечного жилищного кредитования: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, нотариат, обеспечивающие регистрацию и необходимое юридическое сопровождение сделок с жилыми помещениями, и другие.
5. В рамках подпрограммы предусматривается социальная поддержка граждан - участников подпрограммы, отвечающих следующим требованиям:
1) граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
2) граждане в период действия подпрограммы (с 01.01.2011 по 25.11.2015) приобрели (построили) жилое помещение с использованием ипотечного кредита.
III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
6. Реализация подпрограммы позволит:
1) предоставить 16 семьям социальные выплаты на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе по годам:
- 2017 год - 4 семьям;
- 2018 год - 4 семьям;
- 2019 год - 4 семьям;
- 2020 год - 4 семьям;
2) стабилизировать рынок ипотеки и создать условия для его дальнейшего развития;
3) сделать приобретение жилья доступным для основной массы населения города Челябинска;
4) обеспечить рост темпов жилищного строительства, создав условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;
5) повысить доходы бюджетов всех уровней за счет расширения налогооблагаемой базы;
6) сократить очередь граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и, как следствие, снизить социальную напряженность в обществе.
IV. План мероприятий подпрограммы
7. Осуществление подпрограммных мероприятий направлено на развитие системы ипотечного жилищного кредитования путем предоставления социальных выплат участникам подпрограммы на погашение части полученных ипотечных жилищных кредитов (займов).
Мероприятия подпрограммы включают организационные мероприятия, а также финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и городского бюджетов.
План мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
V. Сроки реализации подпрограммы
8. Подпрограмма рассчитана на 2017-2020 года.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
9. Реализация подпрограммных мероприятий влечет за собой положительные социальные последствия. Это связано с тем, что мероприятия позволят повысить доступность приобретения жилья за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов (займов).
Для увеличения объемов строительства жилищного фонда, применяются новые инженерные и проектные решения. Работы выполняются по последним технологиям с целью исключения поступления отходов в окружающую среду.
10. Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, бюджета города. Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю на очередной финансовый и плановый период. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый и плановый период.
11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:
1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) бюджета города.
12. Общий объем финансирования подпрограммы в 2017-2020 годах - 808,856 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 323,544 тыс. рублей;
- бюджета города - 485,312 тыс. рублей.
13. Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи местным бюджетам для предоставления гражданам - участникам подпрограммы социальных выплат на погашение части кредита (займа), взятого на приобретение (строительство) жилого помещения, в размере 4 процентов от суммы полученного кредита (займа), но не более 40 тыс. рублей, при условии предоставления 6 процентов от суммы полученного кредита (займа), но не более 60 тыс. рублей, за счет средств бюджета города. Объем бюджетных средств, полученных гражданами в качестве социальной выплаты, не может превышать 100 тыс. рублей.
VII. Описание системы оценки вклада подпрограммы в достижение соответствующей стратегической цели
14. Настоящая подпрограмма определяет задачи и мероприятия, направленные на достижение соответствующих стратегических целей социально-экономического развития города.
Программный подход обеспечивает решение следующей стратегической задачи - развитие системы ипотечного и жилищного кредитования путем предоставления социальных выплат для погашения части жилищного кредита (займа).
Система оценки вклада подпрограммы в достижение стратегической цели состоит из ряда следующих мероприятий:
- проведение оценки эффективности мероприятий подпрограммы и Программы в целом (соотношение результата реализации подпрограммы к затратам, расходам, обусловившим, обеспечившим его получение);
- подготовка отчетов, аналитических записок, докладов по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом;
- проведение совещаний, рабочих групп, комиссий по оценке выполнения тех или иных мероприятий подпрограммы и Программы в целом, с последующей выработкой решений по устранению ошибок и недочетов.
VIII. Описание системы управления реализацией подпрограммы
15. Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели подпрограммы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации подпрограммы, за ходом реализации подпрограммы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию подпрограммы.
16. Государственным заказчиком подпрограммы выступает Министерство.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.
17. Министерство в рамках настоящей подпрограммы:
1) осуществляет разработку и усовершенствование нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и совершенствования ее механизма;
2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением социальных выплат гражданам;
3) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с пунктом 23 настоящей подпрограммы;
4) готовит предложения по распределению средств областного бюджета между органами местного самоуправления;
5) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на основании договоров, заключенных с органами местного самоуправления;
6) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;
7) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления и организациями, участвующими в реализации подпрограммы;
8) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за реализацией мероприятий подпрограммы.
18. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска:
1) представляет в Министерство ежегодно, до 25 декабря года, предшествующего планируемому, заявку на выделение средств для финансирования из областного бюджета мероприятий подпрограммы (по форме приложения 2 к подпрограмме);
2) представляет Министерству информацию о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным (по форме приложения 3 к подпрограмме);
3) представляет Управлению капитального строительства Администрации города информацию о целевых показателях и отчет о средствах, выделенных и направленных из бюджета города в текущем году на реализацию настоящей подпрограммы, до 1 числа месяца, следующего за отчетным;
4) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы;
5) осуществляет организацию в средствах массовой информации города Челябинска работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.
19. Администрации районов:
1) консультируют граждан об условиях участия в настоящей подпрограмме;
2) ведут учет граждан, изъявивших желание на получение социальной выплаты на погашение ипотечного жилищного кредита (займа) в планируемом году;
3) формируют ежегодно, в срок до 10 декабря года, предшествующего планируемому, списки граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляют списки на бумажном и электронном носителях в Администрацию города.
20. ОАО "ЮУ КЖСИ", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников подпрограммы:
1) осуществляет взаимовыгодное сотрудничество с банками по предоставлению и рефинансированию ипотечных жилищных кредитов (займов);
2) предоставляет ипотечные жилищные займы гражданам по стандартам, установленным федеральным Агентством по ипотечному жилищному кредитованию;
3) реализует на территории города Челябинска программу реструктуризации просроченной ипотечной задолженности;
4) разрабатывает и внедряет новые механизмы приобретения жилья с помощью заемных средств;
5) осуществляет строительство многоквартирных жилых домов и участвует в реализации проектов малоэтажной застройки для дальнейшей реализации построенного жилья жителям области по доступной цене (ниже рыночной) и с использованием системы ипотечного кредитования;
6) представляет Министерству ежемесячную оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных займов на приобретение и строительство жилья участникам подпрограммы.
21. Банки (кредитные организации), являясь одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы, осуществляют:
1) предоставление гражданам в установленном законом порядке ипотечных жилищных кредитов (займов);
2) обслуживание предоставленных гражданам ипотечных жилищных кредитов (займов);
3) сотрудничество с ОАО "ЮУ КЖСИ" по рефинансированию ипотечных жилищных кредитов.
22. Страховые компании, являясь одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы, осуществляют:
1) страхование заложенного имущества;
2) страхование жизни заемщика и его трудоспособности;
3) титульное страхование заложенного имущества.
Механизм реализации подпрограммы в части предоставления социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы
23. Основными принципами реализации настоящей подпрограммы являются:
- добровольность участия;
- нуждаемость участников подпрограммы в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством;
- возможность для участников подпрограммы реализовать свое право на получение социальной выплаты в рамках настоящей подпрограммы только один раз;
- привлечение собственных средств участников подпрограммы и средств долгосрочных ипотечных жилищных кредитов (займов).
24. Министерство ежегодно проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы в части предоставления социальных выплат гражданам.
25. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска представляет Министерству заявку на участие в подпрограмме до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
26. Министерство осуществляет подготовку предложений по распределению средств областного бюджета в соответствии с условиями предоставления и методикой распределения субсидий местным бюджетам.
27. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам в рамках реализации настоящей подпрограммы являются:
1) наличие разработанных и утвержденных муниципальных подпрограмм по реализации системы ипотечного жилищного кредитования;
2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальных подпрограмм из средств местных бюджетов;
3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограмм в предшествующем году;
4) своевременное и достоверное предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам на подпрограмму по реализации системы ипотечного жилищного кредитования;
28. Методика распределения субсидий местным бюджетам:
, где
О - средства областного бюджета на реализацию подпрограммы в планируемом финансовом году по подпрограмме;
- заявки органов местного самоуправления на выделение средств областного бюджета на планируемый финансовый год по подпрограмме;
К - коэффициент распределения:
1) если К >= 1, то распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с поданными заявками;
2) если К < 1, то расчет средств областного бюджета, планируемых для муниципального образования, производится по формуле:
, где
М - объем средств областного бюджета, планируемый для муниципального образования по подпрограмме.
Средства областного бюджета, планируемые для муниципального образования по подпрограмме, должны быть определены в размере не менее, чем необходимо для обеспечения социальной выплатой одной семьи.
29. Социальная выплата предоставляется участникам подпрограммы при условии приобретения (строительства) жилья на территории города Челябинска общей площадью не менее 10 кв. м на каждого члена семьи.
30. Гражданин для включения в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году предоставляет в администрацию района по месту постоянного жительства (регистрации по месту жительства) следующие документы:
1) заявление по установленной форме (приложение 4 к подпрограмме);
2) документы, удостоверяющие личности заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи, подтверждающие родственные отношения;
4) документы, подтверждающие наличие оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, на момент приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа);
5) договор приобретения жилого помещения с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) не ранее 1 января 2011 года;
6) свидетельство о регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
7) кредитный договор (договор займа);
31. Порядок рассмотрения заявления гражданина:
1) поступившее от гражданина заявление с прилагаемыми документами рассматривается администрацией района;
2) по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30 дней со дня представления указанных документов в администрацию района принимается решение о включении или об отказе во включении гражданина в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, о котором заявитель уведомляется письменно.
Признание за гражданином права на получение социальной выплаты и включение его в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году является муниципальной услугой и оказывается администрациями районов в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальных услуг.
32. Основаниями для отказа во включении гражданина в список претендентов на получение социальной выплаты являются:
1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 5 настоящей подпрограммы;
2) непредставление или представление необходимого пакета документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на получение социальной выплаты на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), либо иной меры государственной поддержки по улучшению жилищных условий за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов, либо предоставление в установленном порядке земельного участка бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства является основанием для отказа данным гражданам в признании их нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме, за исключением семей, имеющих трех и более детей;
5) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью средств ипотечного жилищного кредита (займа) жилого помещения требованиям пункта 29 настоящей подпрограммы.
33. Администрации районов формируют списки граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме в планируемом году, и представляют списки на бумажном и электронном носителях в срок до 10 декабря года, предшествующего планируемому, в Администрацию города.
Администрация города на основании данных, полученных из администраций районов, формирует сводный список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете города, и представляет его до 25 декабря года, предшествующего планируемому, в Министерство (приложение 5 к подпрограмме).
34. Предоставление социальной выплаты является муниципальной услугой и осуществляется Администрацией города в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальных услуг.
35. Для получения социальной выплаты гражданин, включенный в список участников подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году, в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов представляет в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска следующие документы:
1) заявление на перечисление средств социальной выплаты на лицевой счет;
2) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3) справку кредитной организации, предоставившей ипотечный жилищный кредит (займ), о наличии действующего счета и сумме остатка основного долга по кредиту (займу).
36. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы на погашение суммы полученного ипотечного жилищного кредита (займа) в безналичной форме путем зачисления средств на лицевой счет участника подпрограммы, открытый в кредитной организации, предоставившей данный кредит (займ).
Для перечисления средств социальной выплаты участнику подпрограммы Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска направляет в Управление бухгалтерского учета и отчетности аппарата Администрации города (далее - Управление бухгалтерского учета и отчетности) копии документов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 35 настоящей подпрограммы.
Управление бухгалтерского учета и отчетности в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление средств социальной выплаты на лицевой счет участника подпрограммы на основании документов, представленных в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.
37. Перечисление средств социальной выплаты на счет гражданина является основанием для исключения его из числа участников подпрограммы.
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования"
План мероприятий подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок проведения мероприятия |
Планируемый объем финансирования (тыс. руб.) |
Исполнитель мероприятий |
Код главного распорядителя бюджетных средств |
Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов |
Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета |
|||
Всего |
Областной бюджет |
Бюджет города |
Собственные и заемные средства |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Финансирование подпрограммы в целом |
2017 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
Администрация города Челябинска |
456 |
1003 5440705 322; 1003 7950707 322 |
262 |
2018 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||||||
2019 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||||||
2020 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||||||
1. |
Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предусмотренных в программе |
2017 - 2020 годы |
финансирования не требуется |
- |
- |
- |
Администрация города Челябинска |
- |
- |
- |
2. |
Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения |
2017 - 2020 годы |
финансирования не требуется |
- |
- |
- |
Администрация города Челябинска, администрации районов в городе Челябинске, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, ОАО "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" |
- |
- |
- |
3. |
Организация учета граждан - на получение социальных выплат в рамках подпрограммы |
2017 - 2020 годы |
финансирования не требуется |
- |
- |
- |
администрации районов в городе Челябинске, Администрация города Челябинска, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области |
- |
- |
- |
4. |
Развитие механизма эффективного взаимодействия всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов |
2017 - 2020 годы |
финансирования не требуется |
- |
- |
- |
ОАО "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" |
- |
- |
- |
5. |
Предоставление социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы |
2017 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
Администрация города Челябинска |
456 |
1003 5440705 322; 1003 7950707 322 |
262 |
2018 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||||||
2019 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
||||||
2020 год |
202,214 |
80,886 |
121,328 |
0,0 |
Заместитель Главы Администрации города |
В.С. Передерий |
Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования"
Форма
Заявка
на выделение в _____ году из областного бюджета средств
для софинансирования предоставления гражданам социальных
выплат на погашение части ипотечного жилищного кредита
(займа) в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования" государственной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации"
в Челябинской области на 2014-2020 годы
________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования
предоставления гражданам социальных выплат на погашение части ипотечного
жилищного кредита (займа) в рамках реализации подпрограммы "Развитие
системы ипотечного жилищного кредитования" государственной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации"
в Челябинской области на 2014-2020 годы в размере
__________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Сообщаем, что на ______ год в бюджете ____________________________
________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
на реализацию программы планируется выделить ___________________________
________________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
Список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году
прилагается.
Глава муниципального
образования ____________________________________________________________
(подпись, дата, печать) (фамилия и инициалы)
Фамилия, телефон исполнителя ___________________________________________
Приложение 3
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования"
Информация
о реализации мероприятий подпрограммы "Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования" государственной программы "Обеспечение доступным и
комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области
на 2014-2020 годы в _____ году по городу Челябинску
N п/п |
Ф.И.О. участника |
Дата перечисления социальной выплаты |
Размер социальной выплаты |
Освоение средств |
|||
всего с начала года по отчетный месяц включительно |
в том числе за отчетный месяц |
||||||
Областной бюджет |
Местный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Глава Администрации города Челябинска
Фамилия, телефон исполнителя
Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования"
Форма
В __________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
Заявление
Я, ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
Паспорт: серия _______ N _________, выдан ______________________________
Дата и место рождения __________________________________________________
Адрес регистрации ______________________________________________________
Контактный телефон _____________________________________________________
Прошу предоставить мне социальную выплату в рамках реализации
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования"
государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы на
погашение части ипотечного жилищного кредита (займа), оформленного на
приобретение (строительство) жилого помещения по адресу ________________
________________________________________________________________________
площадью ___________ кв. метров.
Размер ипотечного жилищного кредита - _____________________ тыс. рублей.
Состою на учете нуждающихся в жилых помещениях с _________ года.
Состав семьи _________________ человек.
Ф.И.О. супруга(и) ______________________________________________________
Паспорт: серия _______ N _________, выдан ______________________________
Дата и место рождения __________________________________________________
Адрес регистрации ______________________________________________________
Свидетельство о браке __________________________________________________
(номер, серия, дата выдачи)
Дети
1) Ф.И.О. ______________________________________________________________
Дата и место рождения __________________________________________________
Адрес регистрации ______________________________________________________
2) Ф.И.О. ______________________________________________________________
Дата и место рождения __________________________________________________
Адрес регистрации ______________________________________________________
3) Ф.И.О. ______________________________________________________________
Дата и место рождения __________________________________________________
Адрес регистрации ______________________________________________________
Согласны на обработку и использование персональных данных в целях
реализации подпрограммы.
Уведомляю, что мне и членам моей семьи средства федерального,
областного или (и) местного бюджетов на улучшение жилищных условий не
предоставлялись.
Заявитель _________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество полностью)
"___" ____________ 20____ г.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. _____________________________________________________________________
2. _____________________________________________________________________
3. _____________________________________________________________________
4. _____________________________________________________________________
5. _____________________________________________________________________
6. _____________________________________________________________________
7. _____________________________________________________________________
8. _____________________________________________________________________
9. _____________________________________________________________________
Приложение 5
к подпрограмме "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования"
Сводный список
участников подпрограммы "Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования" государственной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской
Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 годы,
изъявивших желание получить социальную выплату
в планируемом ______ году
по городу Челябинску
N п/п |
Количество членов семьи |
Ф.И.О. членов семьи - участницы подпрограммы |
Данные о членах семьи |
Дата включения семьи в список участников подпрограммы |
N и дата договора приобретения жилого помещения |
N и дата свидетельства регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение |
N и дата кредитного договора |
Объем кредитных средств, предоставленных по кредитному договору, тыс. руб. |
Размер социальной выплаты, тыс. рублей |
||||||
паспорт гражданина или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет |
число, месяц, год рождения |
Свидетельство о браке |
Всего |
В том числе |
|||||||||||
серия, номер |
кем, когда выдан |
Серия и номер |
кем, когда выдано |
областной бюджет |
местный бюджет |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Глава Администрации города Челябинска
Фамилия, телефон исполнителя
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Администрации города Челябинска от 19 декабря 2014 г. N 8819 "Об утверждении муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2017-2020 годы"
Текст распоряжения размещен на сайте Администрации г. Челябинска http://cheladmin.ru 23 декабря 2014 г.;
Распоряжением Администрации города Челябинска от 8 июня 2017 г. N 6786 настоящее распоряжение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Администрации города Челябинска от 31 января 2017 г. N 1097
Распоряжение Администрации города Челябинска от 14 октября 2016 г. N 11462
Распоряжение Администрации города Челябинска от 24 ноября 2015 г. N 12660