Постановление Правительства Челябинской области от 24 декабря 2014 г. N 736-П "О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области"

В соответствии с Законом Челябинской области "О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области;

2) Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет;

3) Порядок финансирования расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, в том числе вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в соответствующих организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 декабря 2014 г. N 736-П

Порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 18.12.2014 г. N 89-ЗО "О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области" и определяет механизм предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области (далее именуются - педагогические работники).

2. Педагогические работники получают компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее именуется - компенсация расходов) одним из следующих способов:

через кредитную организацию путем зачисления компенсации расходов на счет педагогического работника, открытый им в кредитном учреждении;

путем получения наличных средств в областных государственных и муниципальных образовательных организациях (далее именуются - образовательные организации) по месту работы.

3. Педагогические работники, включенные в списки педагогических работников, имеющих право на предоставление компенсации расходов, в целях получения указанной компенсации представляют в образовательную организацию по месту работы следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о предоставлении компенсации расходов с указанием способа ее получения;

документ о регистрации в жилом помещении, за которое начисляются платежи за жилое помещение, отопление и освещение (в случае если педагогический работник не представил указанный документ, образовательная организация запрашивает его самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия);

справку предприятия технической инвентаризации либо органа местного самоуправления о размере отапливаемой площади жилого помещения (в случае если педагогический работник не представил указанный документ, образовательная организация запрашивает его самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия).

4. Заявление о предоставлении компенсации расходов подается педагогическим работником лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При поступлении указанного заявления в форме электронного документа заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить.

5. В целях получения компенсации расходов педагогический работник ежемесячно представляет в образовательную организацию документы, подтверждающие начисление и фактическую оплату за жилое помещение, отопление и освещение, а также расходы на приобретение твердого топлива с учетом его доставки (далее именуются - документы об оплате).

В случае если педагогический работник своевременно не представил документы об оплате, компенсация расходов предоставляется исходя из данных последнего месяца, за который были представлены документы об оплате, с последующим перерасчетом компенсации расходов. При этом в декабре текущего года педагогический работник должен представить документы об оплате за 11 месяцев текущего года.

6. Педагогическим работникам, имеющим задолженность по оплате жилых помещений, отопления и освещения, выплата компенсации расходов в части начисленных платежей за жилые помещения, отопление и освещение, по которым образовалась задолженность, приостанавливается.

Выплата приостановленных компенсаций осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором педагогическим работником представлены документы, подтверждающие погашение задолженности либо заключение и (или) выполнение соглашений по ее погашению.

Педагогический работник ежеквартально представляет в образовательную организацию справку об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений, отопления и освещения.

7. Компенсация расходов предоставляется педагогическим работникам образовательной организацией ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину текущего месяца с отражением в отдельной ведомости.

8. Педагогическим работникам, работающим в двух и более образовательных организациях, предоставление компенсации расходов осуществляется по одному месту работы по выбору педагогического работника.

9. При наличии у педагогического работника права на получение компенсации расходов по нескольким основаниям компенсация осуществляется по одному из оснований по выбору педагогического работника.

10. Для педагогических работников, работающих по совместительству, компенсация расходов выплачивается в случае представления педагогическим работником документов о том, что он не получает компенсацию расходов по основному месту работы.

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 декабря 2014 г. N 736-П

Порядок
предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года "Об образовании в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 18.12.2014 г. N 89-ЗО "О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области", Законом Челябинской области от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", определяет порядок компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее именуется - компенсация расходов) педагогическим работникам, вышедшим на пенсию и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет (далее именуются - педагогические работники, перешедшие на пенсию).

2. Назначение и выплата компенсации расходов осуществляется педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, органами социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения) по месту жительства либо по месту пребывания.

При регистрации гражданина по месту пребывания компенсация расходов может производиться по месту пребывания. В этом случае компенсация расходов предоставляется при наличии справки органа социальной защиты населения по месту жительства гражданина о неполучении им указанной компенсации по месту жительства.

В случае изменения гражданином места жительства (пребывания) компенсация расходов назначается органом социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) при наличии справки о неполучении им указанной компенсации по прежнему месту жительства (пребывания).

3. Расчет размера компенсации расходов педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, осуществляется организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения, отопление и освещение (далее именуются - исполнители) на основании договоров, заключаемых сроком на один финансовый год.

Расчет размера компенсации расходов педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, также может осуществляться органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области на основании сведений о размере фактических начислений на оплату жилых помещений, отопления и освещения, предоставляемых исполнителями, а при отсутствии указанных сведений - на основании предоставляемых гражданами документов, необходимых для назначения компенсации расходов, в том числе расходов на приобретение твердого топлива с учетом его доставки, с приложением справки предприятия технической инвентаризации либо органа местного самоуправления о размере отапливаемой площади жилого помещения.

4. Компенсация расходов рассчитывается исходя из утверждаемых в установленном порядке тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги, а также с учетом занимаемой общей либо отапливаемой площади жилого помещения, объема потребленных ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа), норм твердого топлива, установленных действующим законодательством для продажи населению.

При наличии в жилом помещении более одного вида отопления компенсация расходов предоставляется по одному виду отопления по выбору педагогического работника, перешедшего на пенсию.

5. Компенсация расходов за месяц, в котором оказаны жилищно-коммунальные услуги, предоставляется педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, в течение двух последующих месяцев.

6. Педагогические работники, перешедшие на пенсию, которые приобрели право на компенсацию расходов впервые либо изменили место жительства (пребывания), в целях получения компенсации расходов представляют в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания следующие документы:

1) заявление о предоставлении компенсации расходов с указанием способа получения сумм возмещения (через кредитную организацию путем зачисления компенсации на счет педагогического работника, перешедшего на пенсию, открытый им в кредитном учреждении, или через отделение федеральной почтовой связи);

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) копию пенсионного удостоверения;

4) документ о регистрации в жилом помещении, за которое начисляются платежи за жилое помещение, отопление и освещение (если педагогический работник, перешедший на пенсию, не представил указанный документ, то орган социальной защиты населения запрашивает его самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия);

5) справку образовательной организации по последнему месту работы о наличии стажа работы в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет и о получении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения на момент перехода на пенсию (для педагогических работников, перешедших на пенсию, которые приобрели право на компенсацию расходов впервые).

При изменении педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, места жительства (пребывания) органы социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) по запросу органов социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) пересылают документы, послужившие основанием для назначения компенсации расходов, а также содержащие сведения о размере и выплате компенсации расходов, заверенные в установленном порядке. Копии указанных документов остаются в органах социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) педагогических работников, перешедших на пенсию.

Заявление о компенсации расходов с указанием способа ее получения подается педагогическим работником, перешедшим на пенсию, лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При поступлении заявления о компенсации расходов в форме электронного документа заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить.

7. Педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, впервые приобретшим право на компенсацию расходов либо изменившим место жительства (пребывания), компенсация расходов назначается с месяца подачи заявления после получения органами социальной защиты населения всех необходимых документов.

8. Компенсация расходов предоставляется педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, проживающим в жилых помещениях независимо от форм собственности жилищного фонда, а также независимо от того, кто из членов семьи указанных лиц является собственником (нанимателем) жилого помещения.

9. Педагогическому работнику, перешедшему на пенсию, при этом работающему в областной государственной или муниципальной образовательной организации, расположенной в сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа), компенсация расходов осуществляется по месту работы.

10. При наличии у педагогического работника, перешедшего на пенсию, права на получение компенсации расходов по нескольким основаниям указанная компенсация осуществляется по одному из оснований по выбору гражданина.

В случае изменения основания для получения компенсации расходов по заявлению педагогического работника, перешедшего на пенсию, назначение компенсации расходов по новому основанию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал в орган социальной защиты населения соответствующее заявление.

11. Педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, имеющим задолженность по оплате жилых помещений, отопления и освещения, выплата компенсации расходов в части начисленных платежей за жилые помещения, отопление и освещение, по которым образовалась задолженность, приостанавливается.

Выплата приостановленных компенсаций осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором педагогическим работником, перешедшим на пенсию, представлены документы, подтверждающие погашение задолженности либо заключение и (или) выполнение соглашений по ее погашению.

12. Педагогические работники, перешедшие на пенсию, получающие компенсацию расходов, обязаны в течение месяца сообщать в органы социальной защиты населения об изменении места жительства либо места пребывания (в том числе в пределах одного муниципального образования).

13. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов являются:

1) представление педагогическим работником, перешедшим на пенсию, или его законным представителем неполного пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, обязанность по представлению которых возложена на гражданина;

2) наличие противоречий в документах, представленных педагогическим работником, перешедшим на пенсию, или его законным представителем;

3) представление органом социальной защиты по месту жительства педагогического работника, перешедшего на пенсию, справки, подтверждающей, что ему производилась компенсация расходов по месту жительства (в случае если педагогический работник, перешедший на пенсию, временно проживающий в жилом помещении, не являющемся местом жительства, желает получить компенсацию расходов по месту своего пребывания).

14. Педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, получавшим компенсацию расходов, рассчитанную в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Порядка, и имеющим право на получение компенсации расходов в соответствии с настоящим Порядком, компенсация расходов назначается на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов, без истребования дополнительных документов.

15. При проживании в семье более одного гражданина, получающего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации расходов рассчитывается на долю каждого из таких граждан.

16. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсации расходов, предоставление компенсации расходов прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации расходов, предоставление компенсации расходов производится в измененном размере с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи гражданином заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наступление таких обстоятельств.

17. Предоставление компенсации расходов, которая не была получена педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, в течение шести месяцев, приостанавливается.

Возобновление компенсации расходов, приостановленной по основанию, указанному в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с первого числа месяца, в котором компенсация расходов была приостановлена, при условии обращения за ней в течение шести месяцев.

В случае необращения педагогического работника, перешедшего на пенсию, в орган социальной защиты населения в течение шести месяцев с первого числа месяца, следующего за месяцем приостановления компенсации расходов, предоставление ему компенсации расходов прекращается.

В случае обращения в орган социальной защиты населения педагогического работника, перешедшего на пенсию, которому предоставление компенсации расходов было прекращено по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, компенсация расходов ему назначается повторно с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, и выплачивается за весь период, в течение которого она не была получена, но не более чем за три года, предшествующие месяцу обращения, за исключением случаев, когда педагогический работник, перешедший на пенсию, не проживал на территории Челябинской области.

Суммы компенсации расходов, назначенные, но не выплаченные по вине органа социальной защиты населения, предоставляются педагогическому работнику, перешедшему на пенсию, за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

18. Возврат излишне выплаченных средств осуществляется посредством удержания из текущих выплат компенсации расходов при условии добровольного согласия педагогического работника, перешедшего на пенсию, на основании его заявления или взыскания задолженности в судебном порядке.

Излишне выплаченная компенсация расходов удерживается с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, скрытие данных, влияющих на право назначения компенсации расходов, исчисление ее размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате компенсации расходов. При прекращении выплаты компенсации расходов оставшаяся задолженность взыскивается с получателя добровольно либо в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего компенсацию расходов, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19. Расходы на оплату банковских услуг по зачислению денежных средств на счета получателей и на оплату услуг отделений федеральной почтовой связи либо иных организаций, осуществляющих доставку пенсии, по доставке гражданам денежных средств осуществляются в пределах 1,5 процента выплаченных сумм без учета налога на добавленную стоимость.

20. Органы социальной защиты населения:

1) ежемесячно, в срок до 25 числа текущего месяца, составляют и представляют в Министерство социальных отношений Челябинской области заявку на перечисление финансовых средств на предоставление педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, компенсации расходов с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке компенсации расходов;

2) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем представления заявки, представляют в Министерство социальных отношений Челябинской области отчет о суммах, выплаченных педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, компенсаций расходов;

3) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых исполнителям, в финансовые органы городских округов и муниципальных районов и в Министерство социальных отношений Челябинской области.

21. Министерство социальных отношений Челябинской области представляет в Министерство финансов Челябинской области ежемесячно, в срок до 5 и 15 числа, заявки на оплату расходов и сводный реестр заявок на перечисление бюджетам муниципальных образований Челябинской области финансовых средств на предоставление педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, компенсации расходов с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке компенсации расходов.

22. Министерство финансов Челябинской области ежемесячно на основании представленных Министерством социальных отношений Челябинской области документов в течение пяти календарных дней со дня их представления осуществляет перечисление субвенций городским округам и муниципальным районам Челябинской области.

23. Финансовые органы городских округов и муниципальных районов Челябинской области в течение трёх календарных дней со дня поступления субвенций в соответствии с заявками, представленными органами социальной защиты населения, перечисляют средства на счета, открытые педагогическими работниками, перешедшими на пенсию, в банковских учреждениях, либо через организации, осуществляющие доставку пенсии.

24. Министерство социальных отношений Челябинской области несет ответственность за целевое использование субвенций, выделенных из областного бюджета на предоставление педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, компенсации расходов.

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 декабря 2014 г. N 736-П

Порядок
финансирования расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, в том числе вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в соответствующих организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Челябинской области от 18.12.2014 г. N 89-ЗО "О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области" и устанавливает механизм финансирования расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области (далее именуются - педагогические работники), в том числе вышедшим на пенсию и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющим стаж работы в соответствующих организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, не менее 10 лет (далее именуются - педагогические работники, перешедшие на пенсию).

2. Выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных образовательных учреждений (бюджетных и автономных) осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном для осуществления областными бюджетными и областными автономными учреждениями полномочий органа исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

3. Выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных казенных образовательных учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете получателя средств областного бюджета, открытом казенному учреждению.

4. Выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам муниципальных учреждений осуществляется за счет субвенций из областного бюджета в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме.

5. Финансирование расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, перешедшим на пенсию, осуществляется органами социальной защиты населения за счет средств, поступающих из областного бюджета в виде субвенций.

6. Министерство социальных отношений Челябинской области на основании данных финансовых органов, сведений органов социальной защиты населения о потребности в финансовых средствах на цели компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, в том числе перешедшим на пенсию, ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Челябинской области заявки на оплату указанных расходов и сводный реестр заявок на перечисление бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области финансовых средств.

7. Министерство финансов Челябинской области ежемесячно в течение трех рабочих дней со дня получения от Министерства социальных отношений Челябинской области заявки и сводного реестра заявок, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет перечисление субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление педагогическим работникам, в том числе перешедшим на пенсию, компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.