Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 25 ноября 2014 г. N 191 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магнитогорска"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магнитогорска (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Магнитогорска Е.Н. Тефтелева.

Глава города Магнитогорска

Е.Н. Тефтелев

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждено
Решением Магнитогорского
городского Собрания депутатов
от 25 ноября 2014 г. N 191

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магнитогорска

1. Общие положения

1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магнитогорска (далее - Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Магнитогорска (далее - город) по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города.

2. Положение действует на территории города в отношении муниципальных библиотек и библиотек муниципальных учреждений (далее - муниципальных библиотек).

2. Организация библиотечного обслуживания населения города муниципальными библиотеками

3. Муниципальные библиотеки в городе создаются для обеспечения свободного доступа населения к знаниям, информации, культурным ценностям, приобщения к чтению подрастающего поколения и являются частью системы образования, самообразования и культурного развития населения города.

4. Муниципальными библиотеками в городе являются:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Объединение городских библиотек" (далее - МКУК "ОГБ") - сеть библиотек, обслуживающих взрослое население города;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная детская библиотечная система" города Магнитогорска (далее - МКУК "ЦДБС"), сеть специализированных библиотек, обслуживающих детское население города.

5. Функции ведущих муниципальных библиотек исполняют Центральная городская библиотека имени Б.А. Ручьева и Центральная детская библиотека имени Н.Г. Кондратковской (далее - центральные городские библиотеки).

6. Центральные городские библиотеки обязаны формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотек наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь библиотекам.

7. Полномочия учредителя МКУК "ОГБ" и МКУК "ЦДБС" осуществляет администрация города Магнитогорска (далее - администрация города).

3. Права и обязанности пользователей муниципальных библиотек

8. Граждане, проживающие в городе, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеют право на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках.

9. Порядок доступа к фондам муниципальных библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с законодательством, уставами и локальными нормативными актами МКУК "ОГБ" и МКУК "ЦДБС".

10. В муниципальных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой;

7) на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации;

8) обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

11. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных отделах муниципальных библиотек.

12. Пользователи муниципальных библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов библиотек через внестационарные формы обслуживания.

13. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных муниципальных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.

14. Пользователи муниципальных библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

Пользователи муниципальных библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие ущерб, обязаны компенсировать его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.

4. Права и обязанности муниципальных библиотек

15. В своей деятельности муниципальные библиотеки обязаны создавать условия для реализации прав граждан, установленных федеральными законами, Положением: комплектовать и обеспечивать сохранность библиотечных фондов; расширять перечень предоставляемых пользователям услуг.

16. Муниципальные библиотеки обязаны отчитываться перед администрацией города и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном законодательством и учредительными документами.

17. Муниципальные библиотеки имеют право:

1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах;

2) утверждать по согласованию с администрацией города правила пользования муниципальными библиотеками;

3) определять сумму залога при предоставлении книжных памятников, редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования муниципальными библиотеками;

4) устанавливать ограничения на копирование, экспонирование и выдачу книжных памятников и иных документов, предназначенных для постоянного хранения, в соответствии с правилами пользования муниципальными библиотеками;

5) определять в соответствии с правилами пользования муниципальными библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями;

6) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям муниципальных библиотек услуг и социально-творческого развития муниципальных библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

7) определять условия использования библиотечных фондов на основе договоров с юридическими и физическими лицами;

8) образовывать в порядке, установленном законодательством, библиотечные объединения;

9) участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

10) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками и иными учреждениями и организациями иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, вступать в установленном порядке в международные организации, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;

11) самостоятельно определять источники комплектования своих фондов;

12) изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с администрацией города, в соответствии с нормативными правовыми актами. При этом библиотеки независимо от их организационно-правовых форм не имеют права списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;

13) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом;

14) совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

18. Муниципальные библиотеки имеют преимущественное право на приобретение документов, выпускаемых по федеральным государственным программам книгоиздания, и первоочередное приобретение документов ликвидируемых библиотек.

5. Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек

19. Муниципальные библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

20. Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек осуществляется в результате:

1) передачи обязательных экземпляров документов (экземпляры изготовленных на территории города или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении города, различных видов документов, подлежащих безвозмездной передаче производителями документов в муниципальные библиотеки в порядке и количестве, установленном законодательством);

2) приобретения документов различного назначения и статуса путем покупки (подписки, обмена, дарения, пожертвования, копирования оригиналов из фонда библиотеки) за безналичный расчет на договорной основе;

3) иной безвозмездной передачи.

21. Муниципальные библиотеки, имеющие в своих фондах коллекции краеведческих, особо ценных и редких документов, обязаны регистрировать их как часть культурного достояния города, обеспечивать их учет и сохранность.

22. Центральная городская библиотека имени Б.А. Ручьева обязана обеспечивать сохранность обязательного экземпляра документов, формировать, хранить и предоставлять пользователям наиболее полное универсальное собрание документов, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов, в том числе осуществлять функции межбиблиотечного абонемента и обеспечивать ведение сводного каталога, оказывать методическую помощь муниципальным библиотекам.

23. В целях обеспечения сохранности и долговременного использования библиотечных фондов муниципальные библиотеки обязаны создавать страховые библиотечные фонды, включению в которые в обязательном порядке подлежат:

1) местные периодические издания со дня их основания;

2) ценные и редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры.

24. Координация деятельности муниципальных библиотек по созданию страховых фондов осуществляется Центральной городской библиотекой имени Б.А. Ручьева.

6. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек

25. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек является расходным обязательством города и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города, а также за счет иных источников финансирования в соответствии с законодательством.