Распоряжение Администрации города Челябинска от 31 декабря 2013 г. N 8260 "Об утверждении муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 10 декабря 2014 г., 14 сентября 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города Челябинска от 17.08.2012 N 4443 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы.

3. Заместителю Главы Администрации города по дорожному хозяйству Алейникову В.Г. обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по дорожному хозяйству Алейникова В.Г.

Глава Администрации города

С.В. Давыдов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 14 сентября 2015 г. N 9841 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 31 декабря 2013 г. N 8260

Муниципальная программа
"Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 10 декабря 2014 г., 14 сентября 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству (Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы от 31.12.2013 N 8260.

Наименование муниципальной программы

"Наружное освещение города Челябинска" на 2013-2015 годы (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.

Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.

Задачи Программы:

1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;

2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;

3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;

4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;

5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

Целевые индикаторы и показатели

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
1	2	3	4	5	6
1.	Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт.	29	23	0	52
2.	Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км	23,14	0,0	0,0	23.14
3.	Ремонт сетей наружного освещения, км	0	0	0,969	0,969
4.	Капитальный ремонт светоточек, шт.	585	0	14	599
5.	Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт.	610	0	6	616
6.	Содержание сетей наружного освещения, км	0,0	1455,0	0,0	1455,0
7.	Строительство сетей наружного освещения, км	0,0	0,0	2,56	2.56

Характеристика программных мероприятий

В программные мероприятия включены:

1) внедрение современных энергосберегающих технологий управления:

- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;

- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;

2) проведение капитального ремонта:

- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;

- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;

- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);

- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;

- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;

3) проведение ремонта сетей наружного освещения;

4) развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов;

5) содержание сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности объектов улично-дорожной сети;

6) проведение работ по строительству сетей наружного освещения.

Сроки реализации Программы

2013-2015 годы.

Объемы и источники финансирования

N п/п	Источники финансирования	Объемы финансирования, рублей
		Всего	в том числе
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Бюджет города	123 924 507,00	60 368 938,00	61 055 569,00	2 500 000,00

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы ожидается:

1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95 %;

2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;

3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Анализ существующего состояния сетей наружного освещения селитебных территорий города Челябинска показывает, что в настоящее время, в силу объективных причин, сформировался ряд проблем, требующих решения.

Необходимо продолжить внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления для перевода всех сетей наружного освещения города с телемеханического управления на электронную систему мониторинга и управления уличным освещением.

В настоящее время потребление электроэнергии осветительными установками наружного освещения составляет порядка 30,0 млн кВт/час в год, поэтому вопросы экономии электроэнергии и повышения энергоэффективности остаются актуальными.

Более широкое применение светодиодных светильников даст дополнительные возможности для регулирования и снижения мощности, интенсивности и цвета освещения и является перспективным направлением в области энергосбережения.

Эстетические параметры современной осветительной техники становятся необходимым условием оценки качества не только декоративного, но и функционального утилитарного освещения. Применение конических оцинкованных опор, кронштейнов и современных светильников значительно улучшает внешний облик улиц в дневное время и снижает эксплуатационные затраты.

Современные подходы в организации наружного освещения требуют не только функциональности, но и гармоничности светового окружения. Предлагаемые технологии архитектурной подсветки административных зданий, сооружений, исторических памятников и знаковых объектов города позволят создать неповторимый ночной образ городской среды.

В 2011 году начата активная работа по праздничному световому оформлению улиц города, формирующему особую светоцветовую среду с целью подъема эмоционального настроения у жителей и гостей города.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.

Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.

Задачи Программы:

1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;

2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;

3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;

4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;

5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

В результате реализации Программы ожидается:

1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95 %;

2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;

3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.

N п/п	Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
1	2	3	4	5	6
1.	Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт.	29	23	0	52
2.	Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км	23,14	0,0	0,0	23,14
3.	Ремонт сетей наружного освещения, км	0	0	0.969	0,969
4.	Капитальный ремонт светоточек, шт.	585	0	14	599
5.	Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт.	610	0	6	616
6.	Содержание сетей наружного освещения, км	0,0	1455,0	0,0	1455,0
7.	Строительство сетей наружного освещения, км	0,0	0,0	2.56	2,56

IV. План мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:

1) внедрение современных энергосберегающих технологий управления:

- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;

- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;

2) проведение капитального ремонта:

- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;

- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;

- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);

- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;

- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением

энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;

3) проведение ремонта сетей наружного освещения;

4) развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов;

5) содержание сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности объектов улично-дорожной сети;

6) проведение работ по строительству сетей наружного освещения.

Мероприятия Программы направлены на улучшение комфортного проживания населения города, обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов, создание эстетически организованной городской инфраструктуры.

Планы мероприятий Программы приведены в приложениях 1, 2, 3 к Программе.

V. Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы.

VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

Настоящая Программа имеет большое социально-экономическое значение и предусматривает дальнейшее развитие наружного освещения города, создание единой светоцветовой среды, архитектурно-художественного освещения улиц, магистралей, скверов и парков, определяет энергосберегающие мероприятия.

Программа обеспечивает развитие всех основных направлений повышения эффективности наружного освещения, в том числе утилитарного, архитектурно-художественного, праздничного освещения, в совокупности создающих в городе гармоничную световую среду.

Важным элементом обеспечения безопасности дорожного движения, наряду с состоянием дорожного полотна, является надежное и правильное освещение улиц и транспортных магистралей.

Для водителя транспортного средства безопасность - это, прежде всего, видимость на дороге и отсутствие ослепляющих факторов.

Безопасность для пешеходов связана не только с освещенностью перекрестков, пешеходных переходов, но и с отсутствием темных территорий, на которых по статистике совершается большая часть правонарушений. Развитие мегаполиса неизбежно приводит к активизации жизнедеятельности в вечерние и ночные часы, что повышает требования к надежности, уровню освещенности и качеству наружного освещения.

Комфортное наружное освещение положительно влияет на различные стороны социальной жизни города, создает благоприятный психологический климат, побуждает людей к более открытой и активной жизни, развивает сферы торговли, туризма, спорта.

Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета города Челябинска в сумме 123 924 507,00 рублей, в том числе:

- 2013 год - 60 368 938,00 рублей;

- 2014 год - 61 055 569,00 рублей;

- 2015 год - 2 500 000,00 рублей.

Потребность в финансовых средствах определена на основании сметной документации, утвержденной Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.

Мероприятия Программы будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.

Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решения поставленных задач, а также целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству как субъект бюджетного планирования.

Управление Программой осуществляет Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска - главный распорядитель бюджетных средств по разделу "Капитальный ремонт". Заказчиком работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, является уполномоченный орган по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети города Челябинска.

Исполнителем по реализации мероприятий Программы является специализированное предприятие.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Главный распорядитель бюджетных средств проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников

Приложение 1
к муниципальной программе
"Наружное освещение города
Челябинска" на 2013-2015 годы

План мероприятий
муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 10 декабря 2014 г., 14 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Планируемые объёмы финансирования, рублей					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
		Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Лимит капитальных вложений, всего	60 368 938,00	0,00	0,00	60 368 938,00	0,00	471	04 09 795 00 00 243
	в том числе:	59 112 791,00	0,00	0,00	59 112 791,00	0,00			225
		1 256 147,00	0,00	0,00	1 256 147,00	0,00			226
1.	Внедрение современных энергосберегающих технологий	14 382 763,00	0,00	0,00	14 382 763,00	0,00
	в том числе:	14 083 489,00	0,00	0,00	14 083 489,00	0,00			225
		299 274,00	0,00	0,00	299 274,00	0,00			226
1.1.	Управление наружным освещением (внедрение очередного этапа АСУ)	10 073 762,00	0,00	0,00	10 073 762,00	0,00			225
		214 067,00	0,00	0,00	214 067,00	0,00			226
1.2.	Управление архитектурно-художественным освещением зданий, праздничной иллюминацией	4 009 727,00	0,00	0,00	4 009 727,00	0,00			225
		85 207,00	0,00	0,00	85 207,00	0,00			226
2.	Капитальный ремонт сетей наружного освещения	25 956 697,00	0,00	0,00	25 956 697,00	0,00
	в том числе:	25 416 594,00	0,00	0,00	25 416 594,00	0,00	471	04 09 795 00 00 243	225
		540 103,00	0,00	0,00	540 103,00	0,00			226
2.1.	Улиц и дорог с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети	6 271 967,00	0,00	0,00	6 271 967,00	0,00			225
		133 279,00	0,00	0,00	133 279,00	0,00			226
2.2.	Внутриквартальных сетей с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников	5 635 715,00	0,00	0,00	5 635 715,00	0,00			225
		119 759,00	0,00	0,00	119 759,00	0,00			226
2.3.	Жилых районов (поселков)	5 482 133,00	0,00	0,00	5 482 133,00	0,00			225
		116 496,00	0,00	0,00	116 496,00	0,00			226
2.4.	Парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных светильников	3 595 728,00	0,00	0,00	3 595 728,00	0,00			225
		76 409,00	0,00	0,00	76 409,00	0,00			226
2.5.	Гостевых маршрутов с применением энергосберегающих светильников, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети	4 431 051,00	0,00	0,00	4 431 051,00	0,00			225
		94 160,00	0,00	0,00	94 160,00	0,00			226
3.	Развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных светильников и других энергосберегающих световых приборов	20 029 478,00	0,00	0,00	20 029 478,00	0,00
	в том числе:	19 612 708,00	0,00	0,00	19 612 708,00	0,00	471	04 09 795 00 00 243	225
		416 770,00	0,00	0,00	416 770,00	0,00			226
3.1.	Развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов,транспортных магистралей с применением светодиодных светильников и других энергосберегающих световых приборов	19 612 708,00	0,00	0,00	19 612 708,00	0,00			225
		416 770,00	0,00	0,00	416 770,00	0,00			226

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников

Приложение 2
к муниципальной программе
"Наружное освещение города
Челябинска" на 2013-2015 годы

План мероприятий
муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2014 годгоды

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 10 декабря 2014 г., 14 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Планируемые объёмы финансирования, рублей					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
		Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Лимит капитальных вложений, всего	61 055 569,00	0,00	0,00	61 055 569,00	0,00	471	04 09 795 00 00 243	225
	в том числе:
1.	Внедрение современных энергосберегающих технологий:	9 708 825,00	0,00	0,00	9 708 825,00	0,00
1.1.	Управление наружным освещением (внедрение очередного этапа АСУ)	5 465 998,00	0,00	0,00	5 465 998,00	0,00
1.2.	Управление архитектурно-художественным освещением зданий, праздничной иллюминацией	4 242 827,00	0,00	0,00	4 242 827,00	0,00
2.	Содержание сетей наружного освещения города Челябинска	51 346 744,00	0,00	0,00	51 346 744,00	0,00		04 09 795 00 00 244

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников

Приложение 3
к муниципальной программе
"Наружное освещение города
Челябинска" на 2013-2015 годы

План мероприятий
муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2015 годгоды

С изменениями и дополнениями от:

19 июня, 10 декабря 2014 г., 14 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Планируемые объёмы финансирования, рублей					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета
		Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Лимит капитальных вложений, всего	2 500 000,00	0,00	2 500 000,00	0,00	0,00
1.	Ремонт сетей наружного освещения						471	04 09 795 00 00 244
1.1.	Ремонт сетей наружного освещения в поселке Смолино по ул. Чапаева	2 455 500,00	0,00	2 455 500,00	0,00	0,00			225
1.2.	Проектно-изыскательские работы	43 950,00	0,00	43 950,00	0,00	0,00			226
1.3	Услуги за технологическое присоединение	550,00	0,00	550,00	0,00	0,00
2.	Строительство сетей наружного освещения по Краснопольскому проспекту на участке от ул. Молодогвардейцев до ул. Бейвеля	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		04 09 795 00 00 414	310
3.	Развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных светильников и других энергосберегающих световых приборов	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		04 09 795 00 00 244	225
3.1.	Освещение памятника Герою России Ахмерову (театральная площадь Дворец пионеров)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству

В.Г. Алейников