Решение Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 февраля 2015 г. N 6/3 "Об утверждении Положения об администрации Ленинского района города Челябинска"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2015 г.

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Ленинского района города Челябинска Совет депутатов Ленинского района города Челябинска решает:

1. Утвердить Положение об администрации Ленинского района города Челябинска (Приложение).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу Ленинского района города Челябинска А.Е. Орла.

3. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии Совета депутатов Ленинского района города Челябинска по местному самоуправлению и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения (Г.В. Ханнанова).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ленинского района города Челябинска

О.Г. Полянцев

Приложение
к решению
Совета депутатов
Ленинского района
города Челябинска
от 24 февраля 2015 г. N 6/3

Положение
об администрации Ленинского района города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2015 г.

Настоящее Положение определяет статус, полномочия, порядок организации деятельности администрации Ленинского района города Челябинска по реализации отдельных полномочий по осуществлению местного самоуправления в границах территории Ленинского внутригородского района Челябинского городского округа с внутригородским делением (далее - Ленинский район).

I. Общие положения

1. Внутригородское территориальное устройство определяется Уставом города Челябинска и предполагает деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы, в границах которых осуществляется местное самоуправление населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Ленинский район - часть территории города Челябинска, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным или преимущественным местом проживания и жизнедеятельности граждан.

2. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ленинского района города Челябинска, наделенным Уставом Ленинского района города Челябинска полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ленинского района, в соответствии с действующим законодательством, является администрация Ленинского района (далее - администрация района).

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, Уставом Ленинского района города Челябинска, Положением об администрации Ленинского района, Регламентом администрации Ленинского района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.

Положение об администрации Ленинского района утверждается Советом депутатов Ленинского района.

4. Администрация района обладает правами юридического лица со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, печать, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Администрацией района руководит глава Ленинского района на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Структура администрации района утверждается Советом депутатов Ленинского района по представлению главы Ленинского района.

Штат администрации района составляют должности муниципальной службы, должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также обслуживающий персонал.

7. Взаимоотношения администрации района с организациями (независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами строятся на основе норм действующего законодательства.

8. Правовые акты, издаваемые администрацией района в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории района в городе организациями (независимо от их форм собственности, и ведомственной принадлежности), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

II. Полномочия администрации района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) формирует, исполняет бюджет Ленинского района, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Ленинского района, составляет отчет об исполнении бюджета Ленинского района, а также иные полномочия, установленные действующим бюджетным законодательством для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления внутригородских районов;

2) ведет учет и реестр муниципального имущества;

3) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинского района;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

5) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа администрации района;

6) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

7) осуществляет разработку и реализацию планов, программ социально-экономического развития Ленинского района, районных, отраслевых целевых программ;

8) заключает с организациями независимо от их форм собственности договоры о сотрудничестве;

9) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета Ленинского района, а также для погашения долговых обязательств;

10) осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведение долговой книги, представление отчетности о состоянии муниципального долга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

11) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете Ленинского района, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

12) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;

13) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

14) оказывает содействие органам государственной власти Челябинской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

15) участвует в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарной безопасности при установлении особого противопожарного режима;

16) создает условия для обеспечения жителей Ленинского района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) содействует исполнению законодательства в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

18) разрабатывает меры по совершенствованию и упорядочению стационарной, уличной торговли, деятельности рынков и ярмарок, предприятий общественного питания и бытового обслуживания с учетом потребностей населения;

19) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории Ленинского района и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на данной территории;

21) участвует в разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов;

22) создает условия для организации досуга населения, проводит районные праздники, конкурсы, фестивали Ленинского района;

23) осуществляет деятельность по популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения;

24) содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

25) организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

26) оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинского района;

27) организует и проводит культурно-массовые мероприятия в местах массового отдыха населения на территории Ленинского района;

28) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

29) содействует обеспечению трудоустройства и занятости молодежи;

30) взаимодействует с организациями ветеранов различных категорий по вопросам гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

31) взаимодействует с молодежными организациями по вопросам воспитания подрастающего поколения;

32) осуществляет комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов органов местного самоуправления Ленинского района, муниципальных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправления Ленинского района;

33) решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности Ленинского района, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;

34) осуществляет контроль за исполнением правил благоустройства на территории Ленинского района;

35) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выявляет административные правонарушения в сфере благоустройства на территории Ленинского района;

- организует благоустройство территории Ленинского района, включая проведение комплекса мероприятий по содержанию территории района, а также по проектированию, созданию, размещению, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории в соответствии с правилами благоустройства территории Ленинского района;

- создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействует развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества;

- содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- способствует образованию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;

- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

43) координирует деятельность предприятий и организаций, действующих на территории Ленинского района, по вопросам электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

44) координирует деятельность диспетчерских служб, муниципальных предприятий, учреждений, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов независимо от их форм собственности, действующих на территории Ленинского района, по вопросам жизнеобеспечения населения;

45) содействует деятельности уполномоченных органов по подготовке объектов жилищно-коммунальной сферы к работе в зимних условиях;

46) содействует уполномоченным органам в осуществлении контроля за соблюдением в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и Челябинской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации и Челябинской области предусмотрена административная и иная ответственность;

47) информирует органы местного самоуправления Челябинского городского округа о выявленных нарушениях требований земельного законодательства;

48) принимает меры к выявлению бесхозяйного недвижимого имущества, предоставляет соответствующие сведения в уполномоченные органы;

49) содействует уполномоченным органам в освобождении самовольно занятых территорий и сносе незаконно возведенных строений;

50) содействует деятельности уполномоченных органов по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности и экстремизма;

51) содействует уполномоченным органам в профилактике терроризма и экстремизма, а также в ликвидации их последствий;

52) принимает совместное участие в проводимых органами исполнительной власти Челябинской области антитеррористических учениях;

53) содействует деятельности уполномоченных органов по спасению, охране жизни граждан, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

54) оказывает содействие уполномоченным органам при осуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

55) участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;

56) участвует в осуществлении сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществляет обмен такой информацией с уполномоченными органами;

57) содействует популяризации творческих достижений коллективов Ленинского района в Челябинском городском округе, Челябинской области, на федеральном уровне;

58) создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного художественного творчества;

59) осуществляет пропаганду искусства народных художественных промыслов посредством организации выставок;

60) проводит праздники, конкурсы, смотры местного традиционного народного художественного творчества, концерты художественной самодеятельности трудовых коллективов Ленинского района;

61) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, находящихся в собственности Челябинского городского округа;

содействует деятельности уполномоченных органов в организации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ленинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

содействует уполномоченным органам в поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

64) содействует деятельности уполномоченных органов в проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

65) взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;

66) вносит в уполномоченные органы предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;

67) разрабатывает и утверждает планы мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, принимает иные муниципальных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;

68) обеспечивает создание и поддержание в состоянии готовности системы оповещения сотрудников администрации Ленинского района;

69) организует обучение работников администрации Ленинского района и работников муниципальных предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки;

- осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке экономики Ленинского района;

71) участвует в проведении мероприятий по переводу экономики Ленинского района на работу в условиях военного времени;

72) осуществляет деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

73) содействует уполномоченным органам в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании коррупционных правонарушений;

74) участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

75) содействует уполномоченным органам в осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ленинского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- участвует в разработке схемы размещения рекламных конструкций;

- содействует уполномоченным органам в осуществлении выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Руководство деятельностью администрации района осуществляет глава Ленинского района, который избирается Советом депутатов Ленинского района в соответствии с Уставом Ленинского района города Челябинска.

В случае временного отсутствия главы Ленинского района или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Глава Ленинского района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

2) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Ленинского района;

3) издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района, осуществляет контроль их исполнения;

4) издает правовые акты администрации района об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц местного самоуправления администрации района, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска и Ленинского района;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе администрации района;

6) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение муниципальных выборов, референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;

8) представляет и защищает интересы администрации района в судах в случаях, установленных законодательством;

9) информирует Совет депутатов Ленинского района и Председателя Совета депутатов Ленинского района о положении дел на территории Ленинского района;

10) вносит на рассмотрение Совета депутатов Ленинского района проект бюджета Ленинского района, а также отчет о его исполнении;

11) организует комплексное экономическое и социальное развитие Ленинского района и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов Ленинского района;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Ленинского района структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах средств, утвержденных в бюджете Ленинского района на ее содержание;

13) издает правовые акты администрации района об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах администрации района, за исключением отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридических лиц;

14) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица;

15) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;

16) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Ленинского района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, Уставом Ленинского района, а также решениями Совета депутатов Ленинского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Структура администрации района включает в себя: заместителей главы администрации района, отраслевые (функциональные) органы администрации района, структурные подразделения аппарата администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой Ленинского района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Отраслевые (функциональные) органы администрации района могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета депутатов Ленинского района об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого Советом депутатов Ленинского района по представлению главы Ленинского района.

В иных случаях отраслевые (функциональные) органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом администрации района.

15. При администрации района, ее отраслевых (функциональных) органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ленинского района города Челябинска первого созыва от 24 сентября 2015 г. N 12/2 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Организационно-технические и процедурные требования к деятельности администрации района, ее структурных подразделений определяются Регламентом администрации Ленинского района города Челябинска, утверждаемым главой Ленинского района.

IV. Гласность и открытость в работе администрации района

17. Деятельность администрации района основывается на принципах гласности и открытости.

18. Гласность в работе администрации района обеспечивается посредством доведения до населения района своевременной и достоверной информации о вопросах развития района, а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей района.

19. Информирование населения района о деятельности администрации района осуществляется посредством проведения выступлений должностных лиц администрации района в средствах массовой информации, на собраниях и встречах с населением, официального сайта администрации района в сети Интернет и в других формах, установленных законодательством.

20. Граждане имеют право обращаться в администрацию района и к должностным лицам администрации района, которые обязаны в установленные сроки дать письменный ответ по существу обращения.

21. Администрация района обеспечивает реализацию права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, через опубликования в газете или размещение на официальном сайте администрации района в сети Интернет.

V. Материальное и финансовое обеспечение деятельности администрации района

22. Экономическую основу местного самоуправления Ленинского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Ленинского района, а также имущественные права Ленинского района.

23. Состав муниципального имущества Ленинского района определяется законами Челябинской области и принятым в соответствии с ними Уставом Челябинского городского округа в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для Ленинского района федеральным законом и законами Челябинской области.

24. Администрация района для осуществления своих полномочий наделяется необходимым муниципальным имуществом и финансовыми ресурсами.

25. Финансовые ресурсы администрации района составляют бюджетные средства, направляемые ей в соответствии с решением Совета депутатов Ленинского района о бюджете на соответствующий год на основании бюджетной росписи.

VI. Ответственность администрации района

26. Администрация района как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, законами Челябинской области, Уставом Ленинского района города Челябинска и настоящим Положением.

27. Ответственность администрации района и должностных лиц администрации района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации.

VII. Ликвидация и реорганизация администрации района

28. Ликвидация и реорганизация администрации района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского района.

VIII. Заключительные положения

29. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава Ленинского района города Челябинска

О.Г. Полянцев