Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2018 годы.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2013 г., N 174, спецвыпуск N 40);
2) постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. N 302-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Южноуральская панорама, 8 июля 2014 г., N 101, спецвыпуск N 28);
3) постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2014 г. N 685-1-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, N 4 (часть IV), октябрь-декабрь);
4) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 г. N 137-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2015 г., N 54, спецвыпуск N 17);
5) постановление Правительства Челябинской области от 26.08.2015 г. N 429-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 августа 2015 г.).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Председатель |
Б.А. Дубровский |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 декабря 2015 г. N 689-П
Государственная программа
Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Главное управление) |
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений); |
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорта); | ||
Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки); | ||
Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздравоохранения); | ||
Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры); | ||
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии); | ||
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой); | ||
Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Мининформ); | ||
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - ГУТиЗН Челябинской области) | ||
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"; "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"; |
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"; | ||
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"; | ||
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" | ||
Основная цель государственной программы |
- |
реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества |
Основные задачи государственной программы |
- |
реализация государственной программы предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач: |
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений; | ||
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области; | ||
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области; | ||
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учётным специальностям; | ||
становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области | ||
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- |
количество преступлений, совершенных в общественных местах, единиц; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, единиц; количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц; |
доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов; | ||
смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий, количество умерших на 100 тыс. населения; | ||
количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, единиц; | ||
доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, процентов; | ||
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц, процентов; | ||
количество проведенных химико-токсилогических# исследований в целях выявления потребителей наркотиков, единиц; | ||
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов; | ||
доля граждан, успешно прошедших курс реабилитации в негосударственных реабилитационных центрах на основании сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию в текущем году по указанным сертификатам, процентов; | ||
количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, процентов; | ||
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов; | ||
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; | ||
выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов; | ||
количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательство по несению государственной и иной службы, единиц; | ||
количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц; | ||
количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, единиц | ||
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на три календарных года, мероприятия государственной программы проводятся в один этап: 2016 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
объем финансирования государственной программы (в ценах соответствующих лет) составит 1 572 584,91 тыс. рублей, из них 1 462 070,61 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 462 400,00 тыс. рублей; 2017 год - 486 980,38 тыс. рублей; 2018 год - 512 690,23 тыс. рублей, |
в том числе в разрезе подпрограмм: "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" - 6 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 2 200,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 200,00 тыс. рублей, "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" - 1 390 760,30 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
2016 год - 457 584,80 тыс. рублей; 2017 год - 466 675,50 тыс. рублей; 2018 год - 466 500,00 тыс. рублей, | ||
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" - 48 521,01 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 145,90 тыс. рублей; 2017 год - 10 244,88 тыс. рублей; 2018 год - 36 130,23 тыс. рублей, | ||
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" - 6 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
2016 год - 200,00 тыс. рублей; | ||
2017 год - 3 300,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 300,00 тыс. рублей, | ||
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" - 9 389,3 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
2016 год - 269,30 тыс. рублей; | ||
2017 год - 4 560,00 тыс. рублей; 2018 год - 4 560,00 тыс. рублей, | ||
из внебюджетных источников объем финансирования составит 110 514,30 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
2016 год - 33 519,30 тыс. рублей; | ||
2017 год - 38 210,00 тыс. рублей; | ||
2018 год - 38 785,00 тыс. рублей, | ||
в том числе по подпрограмме "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" - 102 650,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
2016 год - 33 250,00 тыс. рублей; | ||
2017 год - 34 350,00 тыс. рублей; 2018 год - 35 050,00 тыс. рублей, | ||
в том числе по подпрограмме "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" - 7 864,3 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
2016 год - 269,30 тыс. рублей; | ||
2017 год - 3 860,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 735,00 тыс. рублей | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 383 единицы; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы; увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 году на 25 дружин; |
доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента; | ||
смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения) снизится с 18,0 в 2014 году до 17,4 к 2018 году; | ||
количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2018 году составит 1700000 единиц; | ||
доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 50 процентов; | ||
доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц к концу 2018 года составит 65 процентов; | ||
количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков увеличится до 7300 единиц; | ||
доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, составит 39 процентов; | ||
доля граждан, успешно прошедших курс реабилитации в негосударственных реабилитационных центрах на основании сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию в текущем году по указанным сертификатам, составит 40 процентов; | ||
увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, на 3 процента; | ||
полное выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу; | ||
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 39 процентов; | ||
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд или спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 11 процентов; | ||
|
выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям ежегодно планируется сохранять на уровне 100 процентов; |
|
|
увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательство по несению государственной и иной службы, к 2018 году на 368 человек; |
|
|
увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2018 году до 3 учреждений; |
|
|
количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации государственной программы должно увеличиться на 166 человек |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость принятия настоящей государственной программы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними:
проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;
социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения, и прежде всего среди малоимущих;
распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;
увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами;
незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими.
1. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений.
Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны:
увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;
рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;
распространение безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;
увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья.
Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.
Анализ результатов выполнения мероприятий правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.
По результатам реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2014 года по сравнению с 2012 годом сократилось количество зарегистрированных преступлений на 11,12 процента, в том числе умышленных убийств на 6,9 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью на 7,5 процента, краж чужого имущества на 16 процентов. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 44,5 процента.
Решение поставленных задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для южноуральского региона. В 2014 году в Челябинской области совершено 5042 дорожно-транспортных происшествия (далее именуется - ДТП), в которых погибло 627 человек, получили ранения 6245 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Челябинской области в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Решение проблемы обеспечения безопасности детей-пешеходов на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Перечне поручений от 20 февраля 2015 года N Пр-287 назвал одной из актуальных задач развития страны.
Сложность ситуации в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Челябинской области объясняется следующими факторами:
низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;
возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;
возрастающей диспропорцией между увеличивающимся количеством транспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети.
Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:
повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
3. Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области.
Современная наркоситуация в Челябинской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку.
По состоянию на 1 января 2015 года на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" (далее именуется - ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница") состоит 14505 человек (в 2013 году - 13681 человек, в 2012 году - 14363 человека), в том числе больных с диагнозом "наркомания" - 8 921 человек, лиц, злоупотребляющих наркотиками, - 5584 человека.
Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего Востока и Сибири.
В 2014 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6269 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2013 год - 5804 преступления).
Из незаконного оборота изъято 617,3 килограмма наркотиков, что на 7,9 процента меньше, чем в 2013 году (670 килограммов).
На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции "Мак", проведенной в 2014 году правоохранительными органами Челябинской области, выявлены и уничтожены очаги произрастания дикорастущей конопли на территории общей площадью 914953,5 кв. метра.
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в качестве приоритетных направлений деятельности определены:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года N Пр-1439ГС планируется реализация мероприятий, направленных на создание регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в рамках государственной программы.
4. Реализация на территории Челябинской области государственной политики в области обороны, обеспечения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.
Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы;
низкая эффективность системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточная результативность работы по физическому воспитанию и развитию массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях;
отсутствие у молодёжи потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом, в физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни;
ухудшение состояния здоровья граждан, призываемых на военную службу;
недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:
базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья;
допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в учреждениях общего и профессионального образования.
Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:
улучшение качества медицинского освидетельствования граждан в ходе их постановки на воинский учёт и призыва на военную службу, обеспечение своевременной и качественной диспансеризации юношей допризывного возраста;
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;
подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) Челябинской области (далее именуется - Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области);
военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области в решении вопросов допризывной подготовки молодежи к военной службе.
5. Реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере взаимодействия с российским казачеством.
Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной службы.
В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.
Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры казаков Челябинской области.
В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов казачьего общества, принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области".
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.
6. Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества в Челябинской области.
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности в Челябинской области сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих нормативных правовых документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, в этой сфере определены следующие приоритеты: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, борьба с коррупцией; снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий;
Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", определены следующие приоритеты:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;
развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в сфере контроля над наркотиками;
постановление Правительства Челябинской области от 18.02.2015 г. N 41-П "Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2014 году и Плане первоочередных мероприятий Правительства Челябинской области на 2015 год".
Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года определены основные приоритеты политики Российской Федерации в области подготовки граждан к военной службе. К ним относятся: улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки допризывной молодежи, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15.09.2012 г. N Пр-2789, приоритетными направлениями определены такие направления, как: становление и развитие государственной и иной службы российского казачества; сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству.
Основные меры правового регулирования
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативных правовых актов |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Ожидаемые сроки принятия |
I. Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области": пункт 14. Реализация мер по стимулированию участия населения в работе общественных организаций в сфере правоохранительной деятельности в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
1. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановлением Правительства Челябинской области утверждается порядок материального стимулирования граждан, участвующих в охране общественного порядка |
Главное управление, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД России по Челябинской области) (по согласованию) |
на период реализации государственной программы |
пункт 15. Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
2. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановлением Правительства Челябинской области утверждаются порядок проведения операции "Оружие" и размер денежного вознаграждения гражданам в связи с добровольной сдачей оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Разработан порядок взаимодействия с органами внутренних дел Челябинской области по проведению операции "Оружие" |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
на период реализации государственной программы |
II. Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области": пункт 20. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
1. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановление Правительства Челябинской области утверждает порядок приобретения призов и ценных подарков, изготовления сувенирной продукции, электронных методических пособий по безопасности дорожного движения, оплаты услуг по аренде помещения для проведения церемонии награждения |
Минобрнауки |
на период реализации государственной программы |
пункт 21. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
2. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановлением Правительства Челябинской области утверждается порядок приобретения призов и ценных подарков, оплаты услуг по изготовлению сувенирной продукции, методических пособий по безопасности дорожного движения |
Минобрнауки |
на период реализации государственной программы |
пункт 22. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
3. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановление Правительства Челябинской области утверждает порядок оплаты услуг по изготовлению сувенирной продукции для участников соревнований, приобретению призов и ценных подарков для победителей и участников соревнований |
Минобрнауки |
на период реализации государственной программы |
пункт 24. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
4. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановление Правительства Челябинской области утверждает порядок оплаты проживания и питания участников профильной смены, услуг по изготовлению формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены, изготовлению сувенирной продукции, приобретению памятных подарков |
Минобрнауки |
на период реализации государственной программы |
пункт 25. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
5. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановление Правительства Челябинской области утверждает порядок оплаты услуг по изготовлению сувенирной продукции для участников соревнований, приобретению призов и ценных подарков для победителей и участников соревнований |
Минобрнауки |
на период реализации государственной программы |
пункт 30. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области (приложение 1 к государственной программе) | ||||
6. |
Постановление Правительства Челябинской области |
постановление Правительства Челябинской области определяет объем и условия предоставления областному государственному бюджетному учреждению, подведомственному Главному управлению, субсидий из областного бюджета на иные цели, предусмотренные государственной программой |
Главное управление |
на период реализации государственной программы |
III. Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области": пункт 78. Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "Об итогах подготовки граждан к военной службе" (приложение 1 к государственной программе) | ||||
1. |
Постановление Губернатора Челябинской области |
постановление Губернатора Челябинской области об итогах подготовки граждан к военной службе |
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области |
на период реализации государственной программы |
пункт 79. Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области | ||||
2. |
Постановление Губернатора Челябинской области |
утверждение конкурсной комиссии и Положения о проведении смотра-конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе. Постановление предусматривает моральное и материальное стимулирование организаторов и участников конкурса |
Главное управление |
на период реализации государственной программы |
Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы
7. Целью государственной программы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества.
8. Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений;
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области;
снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области;
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учётным специальностям;
становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области.
Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы
9. Сроки и этапы реализации государственной программы основаны на следующих принципах:
решение вопросов профилактики правонарушений и наркомании, обеспечения безопасности дорожного движения, а также создания условий для гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учётным специальностям, становления и развития государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера;
сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на три календарных года, мероприятия государственной программы проводятся на территории Челябинской области в один этап в течение 2016 - 2018 годов;
достижение целей и решение задач государственной программы в установленные сроки обеспечивается системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (таблица 2 раздела VII государственной программы).
Раздел IV. Система мероприятий государственной программы
10. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
11. Финансирование мероприятий государственной программы планируется осуществлять в пределах бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, направленных на реализацию государственной программы, основным исполнителем которой является Главное управление.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий государственной программы в 2016 - 2018 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 1 572 584,91 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 495 919,30 тыс. рублей;
в 2017 году - 525 190,38 тыс. рублей;
в 2018 году - 551 475,23 тыс. рублей.
Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета и внебюджетные средства, в том числе:
средства областного бюджета - 1 462 070,61 тыс. рублей, из них по годам:
в 2016 году - 462 400,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 486 980,38 тыс. рублей;
в 2018 году - 512 690,23 тыс. рублей;
из внебюджетных источников объем финансирования составит 110 514,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 33 519,30 тыс. рублей;
в 2017 году - 38 210,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 38 785,00 тыс. рублей.
Участие внебюджетных источников в реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основании соглашений (договоров).
Объемы финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлены в таблице 1.
|
|
|
|
Таблица 1 |
Наименование подпрограммы |
2016 год (тыс. рублей) |
2017 год (тыс. рублей) |
2018 год (тыс. рублей) |
Всего по подпрограмме (тыс. рублей) |
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" |
2200,00 |
2200,00 |
2200,00 |
6600,00 |
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" |
457584,80 |
466675,50 |
466500,00 |
1 390760,30 |
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" |
2145,90 |
10244,88 |
36130,23 |
48521,01 |
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" |
33450,00 |
37650,00 |
38350,00 |
109450,00 |
областной бюджет |
200,00 |
3300,00 |
3300,00 |
6800,00 |
внебюджетные средства |
33250,00 |
34350,00 |
35050,00 |
102650,00 |
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" |
538,60 |
8420,00 |
8295,00 |
17253,60 |
областной бюджет |
269,30 |
4560,00 |
4560,00 |
9389,30 |
внебюджетные средства |
269,30 |
3860,00 |
3735,00 |
7864,30 |
Потребность в денежных средствах указана в ценах по состоянию на 1 января 2015 года без учета инфляции.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
12. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Главным управлением по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области, которое выполняет следующие функции:
1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий государственной программы;
3) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
4) подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы.
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее именуется - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем государственной программы (далее именуется - ответственный исполнитель) совместно с соисполнителями государственной программы (далее именуются - соисполнители) и представляется в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным.
Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, а также путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям, местным бюджетам на выполнение мероприятий государственной программы в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Оценка результативности государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственной программы, оценка достижения плановых индикативных показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы на основе анализа выполнения основных мероприятий государственной программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования государственной программы в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование государственной программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области.
Выполнение мероприятий и их софинансирование, участником которых является Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области, осуществляется в соответствии с соглашением между Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области и Правительством Челябинской области.
Выполнение мероприятий, участником которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Главным управлением и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом.
Соисполнители и участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий государственной программы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе реализации государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
13. Динамика индикаторов и показателей государственной программы (показатели конечного результата) и индикаторов и показателей подпрограмм (показатели непосредственного эффекта), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в таблице 2.
Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственной программы.
|
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год (факт) |
2015 год (оценка) |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" | |||||||
Задача: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений | |||||||
1. |
Количество преступлений, совершенных в общественных местах |
единиц |
25637 |
25600 |
25509 |
25381 |
25254 |
2. |
Количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка |
единиц |
36 |
54 |
57 |
59 |
61 |
3. |
Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений |
процентов |
0,156 |
0,156 |
0,155 |
0,154 |
0,153 |
Задача: предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних | |||||||
4. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности |
единиц |
707 |
707 |
696 |
685 |
673 |
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" | |||||||
Задача: совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий: | |||||||
5. |
Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий |
количество умерших на 100 тысяч населения |
18,0 |
17,9 |
17,8 |
17,6 |
17,4 |
Задача: развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области | |||||||
6. |
Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации |
единиц |
210000 |
800000 |
1800000 |
1750000 |
1700000 |
7. |
Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации |
процентов |
38,5 |
48,0 |
48,5 |
49,0 |
50,0 |
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" | |||||||
Задача: совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании | |||||||
8. |
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц |
процентов |
56 |
57 |
60 |
63 |
65 |
Задача: организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков | |||||||
9. |
Количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков |
единиц |
6300 |
6300 |
6 600 |
7 000 |
7 300 |
10. |
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию |
процентов |
36 |
36 |
37 |
38 |
39 |
11. |
Доля граждан, успешно прошедших курс реабилитации в негосударственных реабилитационных центрах на основании сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию в текущем году по указанным сертификатам |
процентов |
0 |
0 |
30 |
35 |
40 |
Задача: снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления | |||||||
12. |
Количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году |
процентов |
100 |
100 |
101 |
102 |
103 |
Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" | |||||||
Задача: совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области | |||||||
13. |
Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Задача: повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта | |||||||
14. |
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
процентов |
31,5 |
35,5 |
37,0 |
38,0 |
39,0 |
15. |
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
процентов |
7,0 |
7,5 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
Задача: повышение качества подготовки граждан по военно-учётным специальностям | |||||||
16. |
Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" | |||||||
Задача: содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ | |||||||
17. |
Количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы |
человек |
1432 |
1549 |
1600 |
1700 |
1800 |
Задача: военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодёжи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества | |||||||
18. |
Количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент |
единиц |
3 |
3 |
4 |
5 |
6 |
19. |
Количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом |
человек |
634 |
724 |
740 |
750 |
800 |
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
14. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Источник финансирования |
2016 год (тыс. рублей) |
2017 год (тыс. рублей) |
2018 год (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
1. |
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" |
областной бюджет |
2200,00 |
2200,00 |
2200,00 |
6600,00 |
2. |
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" |
областной бюджет |
457584,80 |
466675,50 |
466500,00 |
1390760,30 |
3. |
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" |
областной бюджет |
2145,90 |
10244,88 |
36130,23 |
48521,01 |
4. |
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" |
областной бюджет |
200,00 |
3300,00 |
3300,00 |
6800,00 |
внебюджетные средства |
33250,00 |
34350,00 |
35050,00 |
102650,00 |
||
5. |
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" |
областной бюджет |
269,30 |
4560,00 |
4560,00 |
9389,30 |
внебюджетные средства |
269,30 |
3860,00 |
3735,00 |
7864,30 |
||
|
Всего по государственной программе |
областной бюджет |
462400,00 |
486980,38 |
512690,23 |
1462070,61 |
внебюджетные средства |
33519,30 |
38210,00 |
38785,00 |
110514,30 |
Финансово-экономическое обоснование подпрограмм указано в разделах VIII соответствующих подпрограмм.
Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы
15. Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограмм.
Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
С учетом специфики государственной программы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы, обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложениях 2, 3, 4, 5 и 6 к государственной программе.
16. Обоснование состава и значений индикаторов и показателей государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение.
К внешним факторам, влияющим на достижение показателей государственной программы, можно отнести:
поэтапное сокращение штатной численности правоохранительных органов, которое может негативно сказаться на активности их деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в указанной сфере, на росте количества ДТП;
мониторинг, проводимый Главным управлением в сфере развития наркоситуации, который позволяет сделать вывод о переходе наркорынка от оборота "традиционных" наркотических средств к новым психоактивным веществам, не включенным в перечень наркотических средств, но обладающим таким же воздействием на организм человека, как и "традиционные" наркотики. Учитывая невозможность в настоящее время оперативного внесения изменений в перечень наркотических средств, а также дополнительные сложности при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, указанные средства распространяющих, возможно снижение общего количества выявленных наркопреступлений.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременная корректировка и внесение изменений в государственную программу, оптимизация программных мероприятий и их своевременное финансирование в полном объеме из всех уровней бюджета и внебюджетных источников.
17. Меры государственного регулирования и управления рисками государственной программы.
Основными мерами государственного регулирования в области реализации государственной программы являются меры нормативно-правового и финансового регулирования.
Нормативно-правовое регулирование предполагает:
разработку и принятие нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, определяющих порядок проведения отдельных мероприятий государственной программы и подпрограмм, а также порядок их финансирования;
заключение соглашений и договоров с организациями, участвующими в реализации отдельных мероприятий государственной программы.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в разделе I настоящей государственной программы.
Финансовое регулирование предполагает:
заключение и выполнение соглашений и договоров с организациями, участвующими в софинансировании отдельных мероприятий государственной программы;
осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы;
анализ эффективности использования бюджетных средств;
рассмотрение на заседании бюджетной комиссии Челябинской области предельных объемов финансирования государственной программы и принимаемых расходных обязательств.
18. Анализ рисков реализации государственной программы.
Невыполнение или неэффективное выполнение государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации государственной программы, неэффективное расходование или неосвоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются нормативно-правовые (изменение структуры и задач основного исполнителя и соисполнителей государственной программы, прежде всего в системе правоохранительных и военных органов), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации государственной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в регионе, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), организационные (реорганизация (ликвидация) важных структурных элементов органов исполнительной власти, правоохранительных и военных органов - участников государственной программы), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации), специфические (появление новых способов совершения преступлений) и демографические (снижение уровня рождаемости, рост смертности населения и, как следствие, истощение призывных ресурсов) риски.
Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременное внесение изменений в государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, оптимизация ресурсного обеспечения и совершенствование деятельности по методическому и техническому обеспечению мероприятий государственной программы.
К рискам, не поддающимся управлению, относятся в первую очередь различные форс-мажорные обстоятельства.
Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе основного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Правительства Челябинской области в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Раздел X. Перечень и краткое описание подпрограмм
N п/п |
Наименование подпрограммы |
Описание подпрограммы |
1. |
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" |
приложение 2 к государственной программе |
2. |
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" |
приложение 3 к государственной программе |
3. |
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" |
приложение 4 к государственной программе |
4. |
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" |
приложение 5 к государственной программе |
5. |
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" |
приложение 6 к государственной программе |
Приложение 1
к государственной программе Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности
в Челябинской области" на 2016 - 2018 годы
Система
основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
Финансовые затраты, всего, тыс. рублей |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" | ||||||||
I. Совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений | ||||||||
1. |
Разработка и внесение изменений в действующую на территории Челябинской области нормативную правовую базу по профилактике правонарушений |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
2. |
Проведение мониторинга действующих в муниципальных образованиях Челябинской области программ профилактики правонарушений |
Главное управление |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
3. |
Осуществление выездов рабочих групп межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Челябинской области в муниципальные образования для оказания практической и методической помощи по вопросам обеспечения профилактической деятельности в сфере правопорядка |
Главное управление |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу I |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
II. Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних | ||||||||
4. |
Проведение областных совещаний, семинаров для специалистов органов управления образованием, педагогических работников и инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних |
Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
5. |
Проведение конференций, семинаров, лекций в образовательных организациях, социальных приютах и детских домах по профилактике безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних |
Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
6. |
Организация и проведение межведомственных акций "Образование - всем детям", "Дети улиц" |
Минобрнауки |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
7. |
Обеспечение несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, системой дополнительного образования детей в свободное от учебных занятий время |
Минобрнауки |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
|
8. |
Организация летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебных занятий время |
Минобрнауки, ГУТиЗН Челябинской области |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
9. |
Привлечение подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к волонтерской деятельности на территории Челябинской области |
Минобрнауки |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу II |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
III. Обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений | ||||||||
10. |
Оказание содействия в проведении правоохранительными органами совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений со стороны осужденных без изоляции от общества |
Главное управление, ГУФСИН России по Челябинской области* (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), УФСКН России по Челябинской области* (по согласованию), УФССП России по Челябинской области* (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
11. |
Оказание информационно-методической помощи учреждениям, исполняющим наказание, в оформлении стендов по вопросам социальной защиты граждан |
ГУТиЗН Челябинской области, Минсоцотношений, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
12. |
Организация профессиональной подготовки и переподготовки граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, зарегистрированных в службе занятости населения в качестве безработных и нуждающихся в профессиональном обучении |
ГУТиЗН Челябинской области, Минсоцотношений, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016 - 2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
13. |
Реализация мер, направленных на оказание помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, профилактику пьянства и алкоголизма |
Минздравоохранения, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2014 - 2016 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
14. |
Реализация мер по стимулированию участия населения в работе общественных организаций в сфере правоохранительной деятельности в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
3000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
15. |
Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
3600,0 |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
16. |
Проведение в рамках утвержденных планов мероприятий, направленных на выявление фактов незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выявление юридических и физических лиц, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу |
ГУТиЗН Челябинской области, УФМС России по Челябинской области* (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2014 - 2016 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
17. |
Оказание содействия правоохранительным органам по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с торговлей людьми, организацией и вовлечением в занятие проституцией, незаконным усыновлением, торговлей человеческими органами и тканями |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте* (по согласованию), СУ СК России по Челябинской области* (по согласованию) |
2014 - 2016 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
18. |
Оказание психологической и медицинской помощи лицам, подвергшимся преступным посягательствам, связанным с торговлей людьми, организацией и вовлечением в занятие проституцией, незаконным усыновлением, торговлей человеческими органами и тканями |
Минздравоохранения, Минсоцотношений |
2014 - 2016 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
19. |
Размещение в средствах массовой информации передач, видео- и радиосюжетов, направленных на популяризацию службы в органах внутренних дел, на пропаганду положительного образа сотрудника полиции |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2014 - 2016 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу III |
областной бюджет |
6600,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
|||
Всего по подпрограмме |
областной бюджет |
6600,0 |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
|||
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" | ||||||||
I. Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения | ||||||||
20. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
600,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
21. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
750,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
22. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
500,0 |
100,0 |
200,0 |
200,0 |
23. |
Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо" |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
24. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
300,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
25. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
500,0 |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
Итого по разделу I |
областной бюджет |
2950,0 |
750,0 |
1100,0 |
1100,0 |
|||
II. Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП | ||||||||
26. |
Подготовка и проведение специальных учений по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП на автомобильных дорогах Челябинской области |
Минздравоохранения, Минэкологии, ГУ МЧС России по Челябинской области* (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
27. |
Дополнительная подготовка персонала медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области к оказанию медицинской помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном и госпитальном этапах |
Минздравоохранения |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
28. |
Осуществление оперативного мониторинга пострадавших в ДТП на уровне травмоцентров III, II, I уровней |
Минздравоохранения |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
29. |
Оснащение травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП - вакуумными матрасами для транспортировки |
Минздравоохранения |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
325,5 |
150,0 |
175,5 |
- |
Итого по разделу II |
областной бюджет |
325,5 |
150,0 |
175,5 |
- |
|||
III. Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области | ||||||||
30. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Главное управление |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
1 291484,8 |
410684,8 |
440400,0 |
440400,0 |
31. |
Создание Единого центра коммутации |
Мининформ |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
96000,0 |
46000,0 |
25000,0 |
25000,0 |
32. |
Создание и развитие на базе ЕДДС* муниципальных образований комплексных систем управления силами и средствами при предупреждении и ликвидации угроз общественной безопасности |
Минэкологии |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу III |
областной бюджет |
1 387484,8 |
456684,8 |
465400,0 |
465400,0 |
|||
Всего по подпрограмме |
областной бюджет |
1 390760,3 |
457584,8 |
466675,5 |
466500,0 |
|||
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" | ||||||||
I. Организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании | ||||||||
33. |
Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области |
Главное управление, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
830,9 |
170,9 |
330,0 |
330,0 |
34. |
Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательных организаций, учреждений социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам раннего выявления лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами |
Минздравоохранения |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
35. |
Организация семинаров, тренингов, направленных на совершенствование превентивных технологий, с целью создания единого профилактического пространства |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
36. |
Организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических кадров образовательных организаций Челябинской области по вопросам профилактики потребления наркотиков обучающимися |
Минобрнауки, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
37. |
Заключение и реализация соглашений о взаимодействии и планов совместной работы с социально ориентированными общественными объединениями и молодежными движениями по исполнению Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" |
Минобрнауки, Минсоцотношений, Минздравоохранения, Минспорта, ГУТиЗН Челябинской области, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
38. |
Обеспечение информирования населения Челябинской области о состоянии наркоситуации в Челябинской области, результатах деятельности правоохранительных органов по противодействию наркопреступности и принимаемых органами исполнительной власти мерах по снижению наркотизации населения |
Главное управление, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу I |
областной бюджет |
830,9 |
170,9 |
330,0 |
330,0 |
|||
II. Профилактика потребления наркотиков | ||||||||
39. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на разработку, изготовление и распространение на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических антинаркотических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы по вопросам профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздравоохранения, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
400,0 |
- |
200,0 |
200,0 |
40. |
Организация и проведение профилактических мероприятий с лицами, входящими в группу риска немедицинского потребления наркотиков, и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации |
Минобрнауки, Минсоцотношений |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
41. |
Организация и проведение областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
Минобрнауки, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
42. |
Организация и проведение областного конкурса на лучшее средство наглядной агитации по профилактике наркомании в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
Минобрнауки |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
100,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
43. |
Проведение областного родительского собрания по проблемам участия родителей в формировании здорового образа жизни учащихся образовательных учреждений |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
44. |
Организация и проведение ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании |
Минобрнауки, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
45. |
Организация работы антинаркотического совета общественных (некоммерческих) объединений и движений Челябинской области и его муниципальных отделений |
Минобрнауки, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
46. |
Организация и проведение областных соревнований "Школа безопасности" среди обучающихся государственных бюджетных образовательных и автономных организаций - профессиональных образовательных организаций |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
47. |
Организация и проведение областной комплексной спартакиады государственных бюджетных образовательных и автономных организаций - профессиональных образовательных организаций |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
48. |
Организация и проведение ежегодного спортивного праздника обучающихся профессиональных образовательных организаций "Скажи спорту - Да!" |
Минспорта |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
200,0 |
- |
100,0 |
100,0 |
49. |
Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы среди профессиональных образовательных организаций |
Минспорта |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
900,0 |
- |
450,0 |
450,0 |
50. |
Организация палаточных лагерей, тематических смен для старшеклассников, подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, в рамках реализации мероприятий летней оздоровительной кампании |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
51. |
Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении |
ГУТиЗН Челябинской области |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
52. |
Организация и проведение информационно-консультационных встреч по вопросам содействия занятости гражданам, готовящимся к освобождению из учреждений исполнения наказания, для обеспечения их социальной адаптации на рынке труда и содействия трудоустройству |
ГУТиЗН Челябинской области |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
53. |
Организация и проведение фронтального социально-психологического тестирования обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Челябинской области с целью организации дальнейшей психолого-педагогической работы |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу II |
областной бюджет |
1900,0 |
- |
950,0 |
950,0 |
|||
III. Выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях | ||||||||
54. |
Приобретение экспресс-тестов для определения наркотиков для медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области |
Минздравоохранения |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
1400,46 |
- |
700,23 |
700,23 |
55. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздравоохранения |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
1300,0 |
- |
650,0 |
650,0 |
56. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздравоохранения |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
3300,0 |
- |
2400,0 |
900,0 |
57. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздравоохранения |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
30860,0 |
- |
1560,0 |
29300,0 |
58. |
Издание сборников статистических данных о распространенности наркологической патологии в Челябинской области |
Минздравоохранения |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу III |
областной бюджет |
36860,46 |
- |
5310,23 |
31550,23 |
|||
IV. Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях | ||||||||
59. |
Проведение консультативных приемов подростков, нуждающихся в проведении реабилитации вследствие злоупотребления психоактивными веществами, на базе государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Областной центр диагностики и консультирования" |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
60. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
61. |
Обучение специалистов учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области оказанию психологической помощи потребителям наркотиков и созависимым гражданам, их сопровождению |
Минсоцотношений |
2016 год |
областной бюджет |
175,0 |
175,0 |
- |
- |
62. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для реабилитационного отделения в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздравоохранения |
2017 год |
областной бюджет |
354,65 |
- |
354,65 |
- |
63. |
Проведение информационно-консультационных мероприятий, направленных на мотивирование и направление потребителей наркотиков на медицинскую и социальную реабилитацию |
Минздравоохранения, Минсоцотношений |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
64. |
Проведение квалификационного отбора организаций, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, формирование их реестра |
Минсоцотношений |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
65. |
Разработка порядка предоставления социальных услуг по социальной реабилитации потребителей наркотиков и созависимых граждан |
Минсоцотношений |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
66. |
Разработка порядка предоставления потребителям наркотиков сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации |
Минсоцотношений |
2016 год |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
67. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, в Челябинской области на основании сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минсоцотношений |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
7500,0 |
1500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
68. |
Обеспечение адресного информирования организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, включенных в реестр, о проводимых федеральных, региональных и муниципальных конкурсах по предоставлению субсидий и грантов |
Минсоцотношений, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
69. |
Оказание организационно-методической и информационной поддержки организациям (в том числе группам самопомощи, созависимых), включенным в реестр региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
Минсоцотношений, Минздравоохранения, ГУТиЗН Челябинской области, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу IV |
областной бюджет |
8929,65 |
1975,0 |
3654,65 |
3300,0 |
|||
V. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков | ||||||||
70. |
Обеспечение постоянного контроля за деятельностью лечебных учреждений Челябинской области и организаций, занимающихся производством, использованием и оборотом прекурсоров, проведение проверок учета и использования прекурсоров |
Минздравоохранения, Управление Росздравнадзора по Челябинской области* (по согласованию), УФСКН России по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
71. |
Проведение проверок организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркосодержащих лекарственных препаратов |
Управление Росздравнадзора по Челябинской области (по согласованию), УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
72. |
Организация мониторинга ситуации, связанной с реализацией аптечными организациями лекарственных препаратов потребителям наркотических средств и психотропных веществ |
Минздравоохранения, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
73. |
Организация межведомственного взаимодействия по обеспечению незамедлительного реагирования на обращения граждан в надзорные и правоохранительные органы о нарушении аптечными организациями правил отпуска лекарственных препаратов, пользующихся спросом у потребителей наркотических средств и психотропных веществ |
Минздравоохранения, Управление Росздравнадзора по Челябинской области (по согласованию), УФСКН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу V |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
VI. Пресечение незаконного оборота наркотиков | ||||||||
74. |
Проведение в рамках разработанных и утвержденных межведомственных планов оперативно-профилактических операций и иных мероприятий, направленных на выявление преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), УФСКН России по Челябинской области (по согласованию), УФСБ России по Челябинской области* (по согласованию), Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте (по согласованию), ПУ ФСБ России по Челябинской области* (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
75. |
Организация межведомственного взаимодействия по противодействию пропаганде, незаконной рекламе и распространению наркотических средств и психотропных веществ в информационной среде, в том числе сети Интернет |
Главное управление, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), УФСБ России по Челябинской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Челябинской области* (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
76. |
Организация работы по реализации положений Федерального закона от 25 ноября 2013 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части направления потребителей наркотиков, привлеченных к административной ответственности, на лечение, медицинскую, социальную реабилитацию по решению суда |
Главное управление, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию), Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
77. |
Информирование органов внутренних дел о фактах выявления лиц, потребляющих наркотики, не достигших совершеннолетия, а также имеющих несовершеннолетних детей |
Главное управление, УФСКН России по Челябинской области (по согласованию), УФСБ России по Челябинской области (по согласованию), ПУ ФСБ России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу VI |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Всего по подпрограмме |
областной бюджет |
48521,01 |
2145,9 |
10244,88 |
36130,23 |
|||
Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" | ||||||||
I. Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы | ||||||||
78. |
Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "Об итогах подготовки граждан к военной службе" |
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
79. |
Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области |
Главное управление |
2016 год |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
80. |
Разработка плана мероприятий допризывной подготовки молодежи в образовательных учреждениях и структурных подразделениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области |
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
81. |
Мониторинг наличия кабинетов ОБЖ,* БЖД* и состояния учебно-материальной базы в образовательных учреждениях Челябинской области |
Минобрнауки |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
82. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей" на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
83. |
Проведение учебных сборов для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы допризывной подготовки |
Минобрнауки, военный комиссариат Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
500,0 |
0,0 |
250,0 |
250,0 |
84. |
"Круглый стол" с участием представителей Общественной палаты Челябинской области, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и других общественных и ветеранских организаций по вопросам подготовки молодежи к службе в армии |
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
85. |
Освещение в средствах массовой информации и Интернете мероприятий допризывной подготовки молодежи к службе в Вооружённых Силах Российской Федерации |
Главное управление |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу I |
областной бюджет |
1500,0 |
0,0 |
750,0 |
750,0 |
|||
II. Совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи, повышение качества подготовки граждан по военно-учётным специальностям | ||||||||
86. |
Проведение социально-патриотической акции "День призывника" в муниципальных образованиях Челябинской области |
Главное управление, военный комиссариат Челябинской области |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
87. |
Подготовка допризывной молодежи по военно-учетным специальностям |
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области |
2016-2018 годы |
внебюджетные средства |
101900,0 |
33000,0 |
34100,0 |
34800,0 |
88. |
Проведение спартакиады "Будущий воин" в образовательных учреждениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области |
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области |
2016-2018 годы |
внебюджетные средства |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
89. |
Организация выставок, экспозиций музеев и других мероприятий, посвящённых дням воинской славы и памятным датам России |
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области |
2016-2018 годы |
внебюджетные средства |
150,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
90. |
Мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества и Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (по отдельному плану Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области) |
Главное управление, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области |
2016-2018 годы |
внебюджетные средства |
450,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
91. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения военно-патриотических соревнований "Зарница - во славу Отечества" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
600,0 |
0,0 |
300,0 |
300,0 |
92. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областной спартакиады кадетских классов в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
400,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
93. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований "Школа безопасности" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минобрнауки |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
600,0 |
0,0 |
300,0 |
300,0 |
94. |
Организация и проведение в высших учебных заведениях Челябинской области встреч студентов с представителями духовенства и учеными-религиоведами по вопросам сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия, профилактики проявления экстремизма на этноконфессиональной почве |
Минкультуры |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
95. |
Проведение на базе отдела специального назначения ГУФСИН России по Челябинской области занятий профильного отряда юных спецназовцев "Беркут" |
Главное управление, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
96. |
Проведение "уроков мужества" для учащихся образовательных организаций Челябинской области, встречи с ветеранами боевых действий |
Главное управление, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 годы |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
97. |
Проведение конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
Главное управление |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
1300,0 |
0,0 |
650,0 |
650,0 |
Итого по разделу II |
|
105550,0 |
33250,0 |
35800,0 |
36500,0 |
|||
в том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
|
2900,0 |
0,0 |
1450,0 |
1450,0 |
|||
внебюджетные средства |
|
102650, |
33250,0 |
34350,0 |
35050,0 |
|||
III. Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта | ||||||||
98. |
Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области |
Минспорта |
2016-2018 годы |
областной бюджет |
2400,0 |
200,0 |
1100,0 |
1100,0 |
Итого по разделу |
областной бюджет |
2400,0 |
200,0 |
1100,0 |
1100,0 |
|||
Всего по подпрограмме |
|
109450,0 |
33450,0 |
37650,0 |
38350,0 |
|||
в том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
|
6800,0 |
200,0 |
3300,0 |
3300,0 |
|||
внебюджетные средства |
|
102650,0 |
33250,0 |
34350,0 |
35050,0 |
|||
Подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" | ||||||||
I. Содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ | ||||||||
99. |
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления Челябинской области в местах компактного проживания казаков |
Главное управление |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
100. |
Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти |
Главное управление |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
101. |
Организация взаимодействия с командованием воинских частей и учреждений, дислоцированных на территории Челябинской области, по вопросам организации вневойсковой подготовки казаков призывного возраста |
Главное управление |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
102. |
Реализация мер по стимулированию участия казачьих обществ в правоохранительной деятельности |
Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию) |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу I |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
II. Содействие в укреплении экономической базы казачества | ||||||||
103. |
Проведение семинаров-совещаний с атаманами казачьих обществ по вопросам развития сельских территорий, ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения доступности программ государственной поддержки малых форм хозяйствования |
Главное управление |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
104. |
Содействие созданию казачьих фермерских и личных подсобных хозяйств |
Главное управление |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
105. |
Содействие созданию казачьих сельскохозяйственных рынков |
Главное управление |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по разделу II |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
III. Военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодёжи | ||||||||
106. |
Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор" |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
265,0 |
65,00 |
100,00 |
100,00 |
||||
внебюджетные средства |
265,0 |
65,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
107. |
Военно-патриотические сборы "Казачий сполох" |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
200,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
внебюджетные средства |
200,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
||||
108. |
Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части N 89547 |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
215,0 |
35,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
внебюджетные средства |
215,0 |
35,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
109. |
Казачья масленица |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
100,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
внебюджетные средства |
100,0 |
0,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
110. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения итогового областного фестиваля казачьей культуры "Казачий вар" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2017-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
400,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
||||
внебюджетные средства |
400,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
||||
111. |
Казачий фестиваль "Урал - опорный край державы" на базе воинской части |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
60,0 |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
||||
внебюджетные средства |
60,0 |
0,0 |
30,0 |
30,0 |
||||
112. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля детских и молодёжных казачьих коллективов "Казачьему роду нет переводу" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2017-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
внебюджетные средства |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
113. |
Торжественные проводы казаков призывного возраста на службу в Вооружённые Силы Российской Федерации |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
80,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
||||
внебюджетные средства |
80,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
||||
114. |
Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас" |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
634,3 |
99,30 |
330,0 |
205,0 |
||||
внебюджетные средства |
634,3 |
99,30 |
330,0 |
205,0 |
||||
115. |
Военно-патриотические сборы "Казачий дозор", посвящённые царским дням семьи Романовых |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
300,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
внебюджетные средства |
300,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
116. |
Военно-патриотические сборы "Казачёк" |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
300,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
внебюджетные средства |
300,0 |
0,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
117. |
Экспедиция на пограничную заставу "Челябинская казачья" |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
80,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
||||
внебюджетные средства |
80,0 |
0,0 |
40,0 |
40,0 |
||||
118. |
Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
250,0 |
70,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
внебюджетные средства |
250,0 |
70,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
119. |
Издание печатной продукции о казачестве (книги, сборники, журналы, брошюры) |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2017-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
180,0 |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
внебюджетные средства |
180,0 |
0,0 |
90,0 |
90,0 |
||||
120. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля казачьей культуры "Родники золотой долины" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
внебюджетные средства |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
121. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного итогового фестиваля детских и молодёжных казачьих коллективов "Казачий росточек" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2016-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
400,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
||||
внебюджетные средства |
400,0 |
0,0 |
200,0 |
200,0 |
||||
122. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и участия фольклорных казачьих коллективов в региональных и всероссийских фестивалях в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2017-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
внебюджетные средства |
1000,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
123. |
Конкурс на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области |
Главное управление |
2018 год |
областной бюджет |
125,0 |
0,0 |
- |
125,0 |
124. |
Конкурс Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" на базе воинской части N 89547 |
Главное управление, |
2016-2018 |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
125. |
Участие команды в ежегодном смотре-конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский класс" |
Минобрнауки |
2016-2018 |
областной бюджет |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
126. |
Участие в ежегодном Всероссийском слёте казачьей молодёжи "Готов к труду и обороне" |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2017-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
||||
внебюджетные средства |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
||||
127. |
Участие в открытом этапе Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодёжи |
Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию) |
2017-2018 |
в том числе: |
|
|
|
|
областной бюджет |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
||||
внебюджетные средства |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
||||
128. |
Участие команды обучающихся кадетских казачьих классов или объединений дополнительного образования детей в ежегодной военно-спортивной игре "Казачий сполох" |
Главное управление |
2016-2018 |
областной бюджет |
700,0 |
0,0 |
350,0 |
350,0 |
Итого по разделу III |
|
17253,6 |
538,6 |
8420,0 |
8295,0 |
|||
в том числе: |
|
- |
- |
- |
- |
|||
областной бюджет |
|
9389,3 |
269,3 |
4560,0 |
4560,0 |
|||
внебюджетные средства |
|
7864,3 |
269,3 |
3860,0 |
3735,0 |
|||
Всего по подпрограмме |
|
17253,6 |
538,6 |
8420,0 |
8295,0 |
|||
Всего по государственной программе |
|
1 572584,91 |
495919,3 |
525190,38 |
551475,23 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
|
1 462070,61 |
462400,0 |
486980,38 |
512690,23 |
|||
внебюджетные средства |
|
110514,3 |
33519,3 |
38210,0 |
38785,0 |
-----------------
* В приложении использованы следующие сокращения:
Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте - Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте;
ГУФСИН России по Челябинской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Челябинской области;
УФССП России по Челябинской области - Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области;
УФСБ России по Челябинской области - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области;
ПУ ФСБ России по Челябинской области - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области;
ГУ МЧС России по Челябинской области - Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Челябинской области;
СУ СК России по Челябинской области - следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области;
УФСКН России по Челябинской области - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области;
УФМС России по Челябинской области - Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Челябинской области;
Управление Росздравнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области;
Управление Роскомнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области;
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;
БЖД - безопасность жизнедеятельности;
ЕДДС - единая дежурная диспетчерская служба.
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
Основные цели подпрограммы |
- |
реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений |
Основные задачи подпрограммы |
- |
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений; предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних; предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество преступлений, совершенных в общественных местах, единиц; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, единиц; количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на три календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2018 годы) |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составит 6 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 200,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 383 единицы; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы; увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 году на 25 дружин; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость принятия подпрограммы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними:
проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;
социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения, и прежде всего среди малоимущих;
распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;
увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами;
незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими.
В связи с реформированием органов внутренних дел, проводимым на основании Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации", на них возлагаются большие задачи по усилению деятельности по профилактике правонарушений, предупреждению и раскрытию преступлений.
Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны:
увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;
рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;
распространение беспризорности и безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;
увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья;
увеличение числа преступлений экономической направленности, в том числе коммерческого подкупа, взяточничества;
повышение степени опасности и изощренности преступлений, все большее использование в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление технической оснащенности преступников.
Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.
Сложившаяся в предыдущие десятилетия практика ориентации только на силовые методы борьбы с преступностью, ужесточения наказания не дает желаемых результатов. В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.
Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.
Анализ результатов выполнения мероприятий ранее реализованных областных целевых программ и государственной программы правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.
В результате реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2014 года по сравнению с 2012 годом сократилось количество зарегистрированных преступлений на 11,12 процента, в том числе умышленных убийств на 6,9 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью на 7,5 процента, краж чужого имущества на 16 процентов. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 44,5 процента.
В рамках проведения операции "Оружие" населением Челябинской области ежегодно сдается до 700 единиц оружия, 2000 единиц боеприпасов и до 3 килограммов взрывчатых веществ.
Положительная динамика прослеживается и по другим показателям.
Исходя из сложившейся обстановки, в 2016 - 2018 годах перед органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами стоит серьезная задача по последовательному повышению уровня безопасности граждан, снижению уровня преступности.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений.
Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений;
предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;
предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2018 годы (в один этап).
Решение вопросов профилактики правонарушений невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям:
совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений;
предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений.
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе (1 - 19 пункты).
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2018 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 6 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 2 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 200,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 200,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
|
|
|
Таблица 1 |
|||
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирования |
Финансирование по годам (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1. |
Реализация мер по стимулированию участия населения в работе общественных организаций в сфере правоохранительной деятельности в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
областной бюджет |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
3000,0 |
2. |
Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
областной бюджет |
1200,0 |
1200,0 |
1200,0 |
3600,0 |
Итого по подпрограмме |
областной бюджет |
2200,0 |
2200,0 |
2200,0 |
6600,0 |
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Главное управление, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по ее исполнению.
Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Соисполнители и участники мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Соисполнители и участники подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Реализация программы осуществляется:
по пункту 14 приложения 1 к государственной программе путем выплаты денежного вознаграждения гражданам за участие в работе общественных организаций правоохранительной направленности;
по пункту 15 приложения 1 к государственной программе путем выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.
Предоставление денежного вознаграждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных Главному управлению в областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2018 годы в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется по статьям и в пределах суммы расходов, указанных в приложении к подпрограмме.
Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых индикаторов и показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление.
Органы исполнительной власти Челябинской области и участники подпрограммы, указанные в графе 3 приложения 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Главное управление в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Главным управлением совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов:
обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений за счет осуществления целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений;
снижение уровня преступности за счет:
совершенствования нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;
активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;
повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
обеспечения общественной безопасности и предупреждения преступлений в приграничных районах, профилактики нарушений миграционного законодательства;
организации мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни;
выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
повышения престижа службы в органах внутренних дел, формирования положительного образа сотрудника полиции, укрепления доверия населения к сотрудникам полиции.
Динамика
индикативных показателей в сфере обеспечения безопасности граждан на территории Челябинской области
|
|
|
Таблица 2 |
||
N п/п |
Показатели |
2014 год (базовый) |
Динамика показателя |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
Задача: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений | |||||
1. |
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, единиц |
25637 |
25509 |
25381 |
25254 |
2. |
Количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц |
36 |
57 |
59 |
61 |
3. |
Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов |
0,156 |
0,155 |
0,154 |
0,153 |
Задача: предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних | |||||
4. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, единиц |
707 |
696 |
685 |
673 |
Расчет индикативных показателей за период реализации подпрограммы определяется как разность между конечным показателем и показателем за 2014 (базовый) год.
Данные предоставляются информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий подпрограммы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на состояние правопорядка в Челябинской области.
Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.
Целевые индикаторы подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми индикаторами подпрограммы |
1. |
Совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений |
обеспечение своевременного внесения изменений в нормативно-правовую базу Челябинской области для повышения эффективности противодействия преступным проявлениям, совершенствования профилактики правонарушений |
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 383 единицы |
2. |
Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних |
повышение эффективности работы по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними |
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы |
3. |
Обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений |
увеличение количества граждан, привлекаемых к обеспечению правопорядка. Снижение количества преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия |
увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 году на 25 дружин; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Обоснование состава и значение индикатора |
Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора |
1. |
Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 383 единицы |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
2. |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
3. |
Увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 году на 25 дружин |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
4. |
Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения |
Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.
|
|
|
Таблица 5 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Методика расчёта |
Источник получения информации |
1. |
Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах по отношению к 2014 (базовому) году на 383 единицы |
расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
2. |
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы |
расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
3. |
Увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка по отношению к 2014 году на 25 дружин |
расчет на основании сведений из реестра ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
4. |
Снижение доли зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 |
расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности граждан
на территории Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов |
14. |
Реализация мер по стимулированию участия населения в работе общественных организаций в сфере правоохранительной деятельности в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
выплата вознаграждения гражданам, наиболее активно участвующим в охране общественного порядка (участникам добровольных народных, казачьих, студенческих дружин), согласно размерам, установленным постановлением Правительства Челябинской области: 2016 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 000,0 тыс. рублей. Итого: 3 000,0 тыс. рублей |
15. |
Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ согласно размерам, установленным постановлениями Правительства Челябинской области, ежегодно принимаемыми для проведения операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 2016 год - 1200,0 тыс. рублей; 2017 год - 1200,0 тыс. рублей; 2018 год - 1200,0 тыс. рублей. Итого: 3 600,0 тыс. рублей |
|
Итого |
2016 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 200,0 тыс. рублей. Итого: 6 600,0 тыс. рублей |
---------------------
* Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство информационных технологий и связи Челябинской области; |
|
|
Министерство экологии Челябинской области |
|
|
|
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области |
Основные задачи подпрограммы |
- |
повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения; сокращение аварийности на автомобильном транспорте; совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
сокращение смертности населения в результате ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения); количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на три календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2018 годы) |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составит 1 390 760,30 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 457 584,80 тыс. рублей; в 2017 году - 466 675,50 тыс. рублей; в 2018 году - 466 500,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18,0 в 2014 году до 17,4 к 2018 году); количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2018 году составит 1700000 единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 50 процентов |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для Челябинской области. Ее межотраслевой и межведомственный характер, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления Челябинской области обусловили принятие в 2013 году государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы". Достигнутые в 2013 году все абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации ее мероприятий. Количество зарегистрированных в 2013 году ДТП уменьшилось на 2,1 процента, в которых на 0,5 процента снизилось число раненых человек и на 2,2 процента погибших. Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) уменьшилась на 0,2 процента.
Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной: в 2014 году в Челябинской области совершено 5042 ДТП, в которых погибли 627 человек, получили ранения 6245 человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни граждан, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и другого) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Большинство пострадавших в ДТП людей находятся в наиболее активном и трудоспособном возрасте (26-40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: 592 несовершеннолетних в 2014 году получили травмы в ДТП.
Решение проблемы обеспечения безопасности детей-пешеходов на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Перечне поручений от 20 февраля 2015 года N Пр-287 назвал одной из актуальных задач развития страны.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
Сложность ситуации в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Челябинской области объясняется следующими факторами:
низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;
возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;
возрастающей диспропорцией между увеличивающимся количеством транспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети.
Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:
повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.
Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан подпрограммой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.
Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в подпрограмму включены мероприятия, направленные на внедрение современных технических средств видеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее именуется - ПДД) и контроля.
В подпрограмму включены мероприятия по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.
Подпрограмма носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и для ее реализации необходимо использовать комплексный подход.
Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.
Задачи подпрограммы:
повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;
сокращение аварийности на автомобильном транспорте;
совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;
развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на три календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2018 годы).
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе (20 - 32 пункты).
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2018 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 1 390 760,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2016 году - 457 584,80 тыс. рублей;
в 2017 году - 466 675,50 тыс. рублей;
в 2018 году - 466 500,00 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
|
|
|
|
Таблица 1 |
||
N п/п |
Наименование направлений мероприятий |
Источник финансирования |
Финансирование по годам (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1. |
Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения |
областной бюджет |
750,0 |
1100,0 |
1100,0 |
2950,0 |
2. |
Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП |
областной бюджет |
150,0 |
175,5 |
- |
325,5 |
3. |
Развитие систем аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области |
областной бюджет |
456684,8 |
465400,0 |
465400,0 |
1387484,8 |
Итого по подпрограмме |
областной бюджет |
457584,8 |
466675,5 |
466500,0 |
1390760,3 |
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Основным исполнителем подпрограммы является Главное управление.
Соисполнителями подпрограммы являются ГУ МВД России по Челябинской области, Минздравоохранения, Минобрнауки, Мининформ, Минэкологии.
Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют Главное управление ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, о достигнутых результатах.
Главное управление в сроки, установленные подпрограммой, в рамках реализации федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области.
Исполнители подпрограммы создают межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается ответственным исполнителем подпрограммы совместно с соисполнителями подпрограммы в сроки, установленные разделом VI государственной программы.
Реализация подпрограммы осуществляется путем:
заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством;
предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям на выполнение мероприятий подпрограммы в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
По итогам 2018 года ожидается:
повысить правовое сознание граждан в области безопасности дорожного движения;
снизить детский дорожно-транспортный травматизм;
усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
сократить количество очагов аварийности;
повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;
усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достичь следующие показатели.
Динамика
индикативных показателей в сфере обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области
Данные по пункту 1 представляются Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
Данные по пунктам 2 и 3 представляются областным государственным бюджетным учреждением "Безопасный город" Челябинской области.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области условий для повышения правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения, сокращения аварийности на автомобильном транспорте, совершенствования системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, и развития систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счёт бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании индикативных показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.
Целевые индикаторы подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми индикаторами подпрограммы |
1. |
Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения |
в результате реализации мероприятий планируется: усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения, повысить правовое сознание граждан, усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов |
количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2018 году составит 1700000 единиц |
2. |
Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП |
планируется: повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения |
смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18,0 в 2014 году до 17,4 к 2018 году)
|
3. |
Развитие систем аппаратно - программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области |
снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий |
доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 50 процентов |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Обоснование состава и значение индикатора |
Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора |
1. |
Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18,0 в 2014 году до 17,4 к 2018 году) |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета. Плохие погодные условия (гололед, снегопад, туман) |
2. |
Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2018 году составит 1700000 единиц |
предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
плохие погодные условия (дождь, снег) и интенсивность движения автотранспорта. Повышение дисциплинированности водителей на дорогах. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения |
3. |
Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 50 процентов |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
недостаточно эффективная работа почты и судебных приставов. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения |
Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.
|
|
|
Таблица 5 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Методика расчёта |
Источник получения информации |
1. |
Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18,0 в 2014 году до 17,4 к 2018 году) |
расчет на основании сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
2. |
Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2018 году составит 1700000 единиц |
расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
3. |
Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 50 процентов |
расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области |
ГУ МВД России по Челябинской области |
Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан,
их законных прав на безопасные условия движения
на дорогах Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов |
20. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей |
21. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров); 3) приобретение информационных материалов по безопасности дорожного движения. Распределение по годам составляет: 2016 год - 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 250,0 тыс. рублей |
22. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей |
23. |
Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо" |
расходы на: 1) оплату проезда и проживания участников команды; 2) оплату услуг по подготовке и сопровождению команды. Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей |
24. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) изготовление формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены; 2) изготовление сувенирной продукции, памятных подарков (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей |
25. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на: 1) аренду помещения, звуковой аппаратуры; 2) приобретение выставочных модулей; 3) изготовление сувенирной и полиграфической продукции. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 250,0 тыс. рублей |
29. |
Оснащение травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП - вакуумными матрасами для транспортировки |
приобретение 5 вакуумных матрасов для транспортировки пострадавших в ДТП на общую сумму 325,5 тыс. рублей (в 2016 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки, в 2017 году - 3 вакуумных матраса для транспортировки). 2016 год - 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 175,5 тыс. рублей, итого: 325,5 тыс. рублей |
30. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 300000,0 тыс. рублей ежегодно; получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 110684,8 тыс. рублей в 2016 году, 140400,0 тыс. рублей в 2017 году, 140400,0 тыс. рублей в 2018 году. Распределение по годам составляет: 2016 год - 410684,8 тыс. рублей; 2017 год - 440400,0 тыс. рублей; 2018 год - 440400,0 тыс. рублей |
31. |
Создание Единого центра коммутации |
расходы на: 1) создание инфраструктуры Единого центра коммутации, включая поставку, монтаж и настройку подсистем пожаротушения, компьютеризированного климатического контроля, структурной кабельной сети и бесперебойного электропитания, а также проектирование подсистемы пожаротушения; 2) поставку, установку и настройку серверного, коммутационного оборудования и систем хранения данных для Единого центра коммутации. Распределение по годам составляет: 2016 год - 46000,0 тыс. рублей; 2017 год - 25000,0 тыс. рублей; 2018 год - 25000,0 тыс. рублей |
|
Итого |
2016 год - 457 584,8 тыс. рублей; 2017 год - 466 675,5 тыс. рублей; 2018 год - 466 500,0 тыс. рублей, итого: 1 390 760,3 тыс. рублей |
----------------------
* Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость принятия и реализации настоящей подпрограммы обусловлена негативными тенденциями в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, отмечаемыми на территории Челябинской области. Распространение наркомании представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.
По состоянию на 1 января 2015 года на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" состоит 14505 человек (в 2013 году - 13681 человек, в 2012 году - 14363 человека), в том числе больных с диагнозом "наркомания" - 8 921 человек, лиц, злоупотребляющих наркотиками, - 5584 человека.
Из них опийной наркоманией страдает 6 936 человек (68,4 процента от общего числа состоящих на учете), каннабиноидной наркоманией - 740 человек (7,3 процента), психостимуляторы потребляют 632 человека (6,2 процента), другие наркотики или их сочетание - 1 836 человек (18,1 процента). Численность последней из перечисленных групп потребителей наркотиков возросла за последние 2 года на 10 процентов, что свидетельствует о переходе наркопотребителей на синтетические миксовые наркотики.
Данные, полученные по результатам социологических исследований распространенности наркомании, свидетельствуют о том, что расчетное количество жителей Южного Урала, имеющих опыт потребления наркотиков (хотя бы 1 раз), может достигать 183 тыс. человек.
По сведениям государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", от передозировки наркотиков в 2014 году в Челябинской области погибло 170 человек (в 2013 году - 162 человека).
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, в 2014 году на территории Челябинской области зафиксировано 571 острое отравление наркотиками (в 2013 году - 796 отравлений, снижение на 28,3 процента).
Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего Востока и Сибири.
Приграничное расположение Челябинской области, наличие крупных транспортных магистралей создают благоприятную почву для деятельности организованных преступных групп, осуществляющих контрабанду, транзитные перевозки и незаконной сбыт наркотиков.
Значительное влияние на динамику развития наркоситуации на территории Челябинской области оказывает распространение различных "дизайнерских" синтетических наркотиков, большая часть из которых производится в странах Юго-Восточной Азии. Они составляют конкуренцию находящимся в незаконном обороте ранее известным видам наркотиков, что влечет за собой постоянное изменение структуры наркорынка и маршрутов наркотрафика, а также расширение круга лиц, вовлеченных в оборот этих веществ.
В 2014 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6 269 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2013 год - 5 804 преступления).
Из незаконного оборота изъято 617,3 килограмма наркотиков, что на 7,9 процента меньше, чем в 2013 году (670 килограммов).
На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции "Мак", проведенной в 2014 году правоохранительными органами Челябинской области, выявлены и уничтожены очаги произрастания дикорастущей конопли на территории общей площадью 914 953,5 кв. метра.
Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей наркотиков.
Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в качестве приоритетных направлений деятельности определены:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Существует необходимость в дальнейшем повышении качества работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вовлечению подростков и молодежи в программы, направленные на развитие их творческого, интеллектуального и спортивного потенциала.
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года N Пр-1439ГС планируется реализация мероприятий, направленных на создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
В соответствии со статьей 53.3 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка, утверждение и реализация региональных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
Сохраняющаяся сложность наркоситуации требует разработки и принятия неотложных мер по двум основным направлениям деятельности:
сокращение спроса на наркотики;
сокращение предложения наркотиков.
Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает практически все сферы деятельности общества и предусматривает дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области.
Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:
совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;
повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков;
организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;
снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2018 годы (в один этап).
Решение вопросов противодействия распространению наркомании невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение ряда долгосрочных мероприятий профилактического, лечебного, социального характера, а также мер противодействия незаконному обороту наркотиков.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям:
организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании;
профилактика потребления наркотиков;
выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков;
пресечение незаконного оборота наркотиков.
Система мероприятий подпрограммы, ответственные за их исполнение, сроки исполнения, а также источник и объем финансирования представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 33 - 77).
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2018 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 48 521,01 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 2 145,9 тыс. рублей;
2017 год - 10 244,88 тыс. рублей;
2018 год - 36 130,23 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
|
|
|
|
Таблица 1 |
||
N п/п |
Наименование направлений мероприятий |
Источник финансирования |
Финансирование по годам (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1. |
Организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании |
областной бюджет |
170,9 |
330,0 |
330,0 |
830,9 |
2. |
Профилактика потребления наркотиков |
областной бюджет |
- |
950,0 |
950,0 |
1 900,0 |
3. |
Выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики без назначения врача |
областной бюджет |
- |
5680,23 |
31920,23 |
36 860,46 |
4. |
Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача |
областной бюджет |
1975,0 |
3 654,65 |
3 300,0 |
8 929,65 |
5. |
Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
6. |
Пресечение незаконного оборота наркотиков |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
Итого по подпрограмме |
областной бюджет |
2145,9 |
10244,88 |
36130,23 |
48521,01 |
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Главное управление, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по ее исполнению.
Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Соисполнители и участники мероприятий могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.
Соисполнители и участники подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются по результатам размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в порядке, установленном законодательством;
по пункту 39 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на разработку, изготовление и распространение на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических антинаркотических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы по вопросам профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 55 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 56 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 57 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 60 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 62 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для реабилитационного отделения в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
по пункту 67 приложения 1 к государственной программе путем предоставления субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, в Челябинской области на основании сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется по статьям и в пределах суммы расходов, указанных в приложении к подпрограмме.
Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых индикативных показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Главное управление.
Органы исполнительной власти Челябинской области и участники подпрограммы, указанные в графе 3 приложения 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Главное управление в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Главным управлением совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании антинаркотической комиссии Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы на территории Челябинской области позволит добиться следующих результатов:
усовершенствовать систему мер, направленных на профилактику наркомании;
повысить уровень осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков;
снизить доступность наркотиков для их незаконного употребления.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достичь индикативные показатели, указанные в таблице 2.
Динамика
индикативных показателей в сфере снижения уровня незаконного потребления наркотиков жителями Челябинской области
Данные по пункту 1 представляются Минобрнауки, Минспорта, Минздравоохранения, ГУТиЗН Челябинской области.
Данные по пунктам 2 и 3 представляются Минздравоохранения.
Данные по пункту 4 представляются Минсоцотношений.
Данные по пункту 5 представляются информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложены в приложении к подпрограмме.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
Порядок проведения оценки эффективности подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.
Целевые индикаторы подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.
Приложение
к подпрограмме "Противодействие
распространению наркомании
на территории Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов |
33. |
Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области |
оплата услуг по проведению социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области. 2016 год - 170,9 тыс. рублей; 2017 год - 330,0 тыс. рублей; 2018 год - 330,0 тыс. рублей, итого: 830,9 тыс. рублей |
39. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели на разработку, изготовление и распространение на безвозмездной основе в рамках проводимых профилактических антинаркотических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы по вопросам профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
изготовление: буклетов для несовершеннолетних формата А-5 (4 листа) - 14 000 штук х 0,0076 тыс. рублей = 106,4 тыс. рублей; буклетов для несовершеннолетних формата А-4 - 15 000 штук х 0,00596 тыс. рублей = 89,4 тыс. рублей; буклетов для родителей формата А-4 - 15 000 штук х 0,00596 тыс. рублей = 89,4 тыс. рублей; открыток 200 х 100 мм - 4 600 штук х 0,0035 тыс. рублей = 16,1 тыс. рублей; разработка дизайна буклетов и открыток - 98,7 тыс. рублей. 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей, итого: 400,0 тыс. рублей |
41. |
Организация и проведение областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
расходы на приобретение призов и ценных подарков победителям и призерам конкурса. 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей, итого: 100,0 тыс. рублей |
42. |
Организация и проведение областного конкурса на лучшее средство наглядной агитации по профилактике наркомании в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
расходы на приобретение ценных подарков и призов победителям и призерам конкурса. 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей, итого: 100,0 тыс. рублей |
44. |
Организация и проведение ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании |
расходы на приобретение призов и ценных подарков победителям и призерам олимпиады. 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей, итого: 200,0 тыс. рублей |
48. |
Организация и проведение ежегодного спортивного праздника обучающихся профессиональных образовательных организаций "Скажи спорту - Да!" |
расходы на оплату труда судей и обслуживающего персонала, аренду спортивных сооружений, медицинское обеспечение соревнований, изготовление наградной атрибутики, награждение победителей и призеров соревнований. 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей, итого: 200,0 тыс. рублей |
49. |
Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы среди профессиональных образовательных организаций |
выделение грантов победителям и призерам смотра-конкурса на приобретение спортивного инвентаря и оборудования: за I место - 200,0 тыс. рублей, за II место - 150,0 тыс. рублей, за III место - 100,0 тыс. рублей. 2017 год - 450,0 тыс. рублей; 2018 год - 450,0 тыс. рублей, итого: 900,0 тыс. рублей |
54. |
Приобретение экспресс-тестов для определения наркотиков для медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области |
приобретение иммунохроматографических тестов - 8 238 штук х 0,17 тыс. рублей = 1 400,46 тыс. рублей. 2017 год - 700,23 тыс. рублей; 2018 год - 700,23 тыс. рублей, итого: 1 400,46 тыс. рублей |
55. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
приобретение: наборов химических реактивов и расходных материалов для газового хроматографа с селективным масс-спектрометрическим детектором - по 250,0 тыс. рублей ежегодно = 500,0 тыс. рублей; расходы на техническую поверку и текущий ремонт газового хроматографа с селективным масс-спектрометрическим детектором - по 400,0 тыс. рублей ежегодно = 800,0 тыс. рублей. 2017 год - 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 650,0 тыс. рублей, итого: 1 300,0 тыс. рублей |
56. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
приобретение: иммуноферментного анализатора (планшетного фотометра) с вспомогательным оборудованием - 1 штука х 1 500,0 тыс. рублей = 1 500,0 тыс. рублей; наборов реактивов и расходных материалов для жидкостного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - по 900,0 тыс. рублей ежегодно = 1 800,0 тыс. рублей. 2017 год - 2 400,0 тыс. рублей; 2018 год - 900,0 тыс. рублей, итого: 3 300,0 тыс. рублей |
57. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
приобретение: жидкостного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - 1 штука х 28 000,0 тыс. рублей = 28 000,0 тыс. рублей; колонки капиллярной - 1 штука х 60,0 тыс. рублей = 60,0 тыс. рублей; наборов реактивов и расходных материалов для газового хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - по 900,0 тыс. рублей ежегодно = 1 800,0 тыс. рублей; расходы на техническую поверку и текущий ремонт жидкостного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - по 400,0 тыс. рублей ежегодно = 800,0 тыс. рублей; вспомогательное оборудование для химико-токсикологической лаборатории и лабораторная мебель - 200,0 тыс. рублей. 2017 год - 1 560,0 тыс. рублей; 2018 год - 29 300,0 тыс. рублей, итого: 30 860,0 тыс. рублей |
60. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на приобретение оборудования, в том числе оргтехники и демонстрационного оборудования. 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей, итого: 900,0 тыс. рублей |
61. |
Обучение специалистов учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области оказанию психологической помощи потребителям наркотиков и созависимым гражданам, их сопровождению |
обучение специалистов - 25 человек х 7,0 тыс. рублей = 175,0 тыс. рублей. 2016 год - 175,0 тыс. рублей, итого: 175,0 тыс. рублей |
62. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для реабилитационного отделения в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
приобретение: брусьев настенных - 2 штуки х 3,0 тыс. рублей = 6,0 тыс. рублей; велотренажеров - 2 штуки х 10, 0 тыс. рублей = 20,0 тыс. рублей; дорожек беговых магнитных - 2 штуки х 10,5 тыс. рублей = 21,0 тыс. рублей; ковриков гимнастических - 25 штук х 0,36 тыс. рублей = 9,0 тыс. рублей; мешка кожаного спортивного - 1 штука х 14,0 тыс. рублей = 14,0 тыс. рублей; мячей гимнастических - 2 штуки х 0,45 тыс. рублей = 0,9 тыс. рублей; обручей гимнастических - 5 штук х 0,22 тыс. рублей = 1,1 тыс. рублей; перчаток боксерских - 2 пары х 2,5 тыс. рублей = 5,0 тыс. рублей; тренажеров для пресса - 2 штуки х 2,5 тыс. рублей = 5,0 тыс. рублей; турников настенных прямых с системой подвески мешка - 2 штуки х 2,0 тыс. рублей = 4,0 тыс. рублей; шахмат обиходных лакированных - 2 штуки х 0,375 тыс. рублей = 0,75 тыс. рублей; шашек деревянных с доской - 2 штуки х 0,35 тыс. рублей = 0,7 тыс. рублей; шлемов тренировочных - 2 штуки х 1,0 тыс. рублей = 2,0 тыс. рублей; эспандеров универсальных - 3 штуки х 1,333 тыс. рублей = 4,0 тыс. рублей; принтеров лазерных - 4 штуки х 4,05 тыс. рублей = 16,2 тыс. рублей; многофункционального устройства (принтер-сканер-копир) - 1 штука х 17,0 тыс. рублей = 17,0 тыс. рублей; сканера - 1 штука х 3,0 тыс. рублей = 3,0 тыс. рублей; стульев офисных - 50 штук х 0,8 тыс. рублей = 40,0 тыс. рублей; тумб прикроватных медицинских - 20 штук х 3,0 тыс. рублей = 60,0 тыс. рублей; шкафов платяных - 10 штук х 8,5 тыс. рублей = 85,0 тыс. рублей; полок книжных - 10 штук х 2,0 тыс. рублей = 20,0 тыс. рублей; комбинированной вертикальной поворотной доски (с покрытием для письма мелом или маркерами, возможностью прикрепления информации на магнитах) - 1 штука х 20,0 тыс. рублей = 20,0 тыс. рублей. 2017 год - 354,65 тыс. рублей, итого: 354,65 тыс. рублей |
67. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, в Челябинской области на основании сертификатов на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
расходы на обеспечение сертификатов - 250 штук х 30 тыс. рублей = 7 500,0 тыс. рублей. 2016 год - 1 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 000,0 тыс. рублей, итого: 7 500,0 тыс. рублей |
|
Итого |
2016 год - 2 145,9 тыс. рублей; 2017 год - 10 244,88 тыс. рублей; 2018 год - 36 130,23 тыс. рублей, итого: 48 521,01 тыс. рублей |
------------------
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области |
Основная цель подпрограммы |
- |
создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учётным специальностям |
Основные задачи подпрограммы |
- |
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области; повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта; получение гражданами начальных знаний в области обороны и обучение по основам военной службы; повышение качества подготовки граждан по военно-учётным специальностям |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на три календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2018 годы) |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
средства областного бюджета и внебюджетных источников - 109 450,00 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 6 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 3 300,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 300,00 тыс. рублей, внебюджетные средства - 102 650,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 33 250,00 тыс. рублей; 2017 год - 34 350,00 тыс. рублей; 2018 год - 35 050,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
полное выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 39 процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд или спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 11 процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям ежегодно планируется сохранять на уровне 100 процентов |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:
низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы;
низкую эффективность системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;
недостаточную результативность работы по физическому воспитанию и развитию массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях;
отсутствие у молодёжи потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни;
ухудшение состояния здоровья граждан, призываемых на военную службу;
недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.
Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:
базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья;
допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в организациях общего и профессионального образования.
В процессе допризывной подготовки юноши должны:
усвоить начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности и военной службе, а также приобрести навыки в области гражданской обороны;
совершенствовать свою физическую подготовку и психологическую устойчивость.
Это поможет гражданам при прохождении военной службы безупречно выполнить свой конституционный долг по защите Отечества, усвоить программу общевойсковой подготовки, овладеть вооружением и военной техникой.
Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:
улучшение качества медицинского освидетельствования граждан в ходе их постановки на воинский учёт и призыва на военную службу, обеспечение своевременной и качественной диспансеризации юношей допризывного возраста;
пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;
подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области;
военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области в решении вопросов допризывной подготовки молодежи к военной службе.
Основные меры правового регулирования представлены в разделе I государственной программы.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учётным специальностям.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области;
повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта;
получение гражданами начальных знаний в области обороны и обучение по основам военной службы;
повышение качества подготовки граждан по военно-учётным специальностям.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2016 - 2018 годы.
Решение вопросов допризывной подготовки молодежи невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального, патриотического, спортивного и воспитательного характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям.
1. Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы.
В рамках данного направления планируются разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам допризывной подготовки, обеспечение и совершенствование деятельности регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (далее именуется - Центр), развитие системы допризывной подготовки в образовательных организациях Челябинской области.
2. Совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи, повышение качества подготовки граждан по военно-учётным специальностям.
В рамках данного направления планируются: отработка системы взаимодействия организаций общего и профессионального образования с общественными организациями ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, музеями боевой славы, а также развитие шефских связей с воинскими частями (кораблями) Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, проведение социально-патриотических акций, выставок, экспозиций музеев, спортивно-массовых мероприятий и оптимизация работы Центра.
3. Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта.
В рамках указанного направления предусматриваются: пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах.
Мероприятия подпрограммы увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивают решение задач подпрограммы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе (пункты 78 - 98).
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области.
Общий объём финансирования мероприятий подпрограммы составляет 109 450,00 тыс. рублей:
2016 год - 33 450,00 тыс. рублей;
2017 год - 37 650,00 тыс. рублей;
2018 год - 38 350,00 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета:
всего на 2016-2018 годы - 6 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 200,00 тыс. рублей;
2017 год - 3 300,00 тыс. рублей;
2018 год - 3 300,00 тыс. рублей,
внебюджетные средства:
всего на 2016-2018 годы - 102 650,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 33 250,00 тыс. рублей;
2017 год - 34 350,00 тыс. рублей;
2018 год - 35 050,00 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
|
|
|
|
Таблица 1 |
||
N п/п |
Наименование направлений мероприятий |
Источник финансирования |
Финансирование по годам (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1. |
Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы |
областной бюджет |
- |
750,00 |
750,00 |
1 500,00 |
2. |
Военно-патриотическое воспитание |
областной бюджет |
- |
1 450,00 |
1 450,00 |
2 900,00 |
внебюджетные средства |
33 250,00 |
34 350,00- |
35 050,00 |
102 650,00 |
||
3. |
Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта |
областной бюджет |
200,00 |
1 100,00 |
1 100,00 |
2 400,00 |
Итого |
областной бюджет |
200,00 |
3 300,00 |
3 300,00 |
6 800,00 |
|
внебюджетные средства |
33 250,00 |
34 350,00 |
35 050,00 |
102 650,00 |
||
Всего по подпрограмме |
|
33 450,00 |
37 650,00 |
38 350,00 |
109 450,00 |
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Главное управление.
Главное управление:
1) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;
2) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей и участников подпрограммы;
3) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
4) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
6) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
7) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
8) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
Соисполнители:
1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
3) анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют о достигнутых результатах Главное управление в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным;
4) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе. Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе;
путём проведения конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу на территории соответствующего муниципального образования (пункт 97 приложения 1 к государственной программе) в порядке, установленном Губернатором Челябинской области;
путём предоставления субсидий:
государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей" на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (пункт 82 приложения 1 к государственной программе) в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения военно-патриотических соревнований "Зарница - во славу Отечества" в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 91 приложения 1 к государственной программе);
областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областной спартакиады кадетских классов в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 92 приложения 1 к государственной программе);
областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований "Школа безопасности" в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 93 приложения 1 к государственной программе).
Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 87, 88, 89, 90 приложения 1 к государственной программе, будет осуществляться за счёт внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области.
Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Главное управление на основе анализа выполнения мероприятий подпрограммы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в следующем году.
По истечении срока действия подпрограммы Главное управление при необходимости вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской области предложения о разработке новой подпрограммы допризывной подготовки молодежи Челябинской области в рамках государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области".
Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых индикативных показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.
Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Главным управлением совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Последствием реализации подпрограммы станет рост эффективности проведения государственной политики в области обороны, стабилизирующий общественные отношения.
Риском в реализации подпрограммы является то, что реализация заложенных индикативных показателей во многом зависит от работы органов местного самоуправления Челябинской области по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учётным специальностям, в связи с чем количество участников мероприятий подпрограммы может оказаться меньше прогнозируемого, что приведет к уменьшению количества участников мероприятий федерального уровня.
Динамика
индикативных показателей в сфере допризывной подготовки молодежи в Челябинской области
|
|
|
Таблица 2 |
||
N п/п |
Показатели |
2014 год (базовый) |
Динамика показателя |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
Задача: совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области | |||||
1. |
Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Задача: повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта | |||||
2. |
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов |
31,5 |
37,0 |
38,0 |
39,0 |
3. |
Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов |
7,0 |
9,0 |
10,0 |
11,0 |
Задача: повышение качества подготовки граждан по военно-учётным специальностям | |||||
4. |
Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Данные представляются военным комиссариатом Челябинской области.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимаются организация системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, физическая и моральная подготовка граждан к несению военной службы, формирование системы патриотических мероприятий, что приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счёт бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании индикативных показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.
Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.
С учетом специфики подпрограммы при расчете эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.
Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми индикаторами подпрограммы |
1. |
Повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям |
комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными специалистами, не требующими дополнительного обучения военно-учетным специальностям, что важно при сокращении сроков военной службы |
выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям на 100 процентов |
2. |
Военно-патриотическое воспитание |
совершенствование системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, формирование системы патриотических и морально-нравственных ценностей, что приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации |
выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов |
3. |
Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта |
увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу; увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу |
доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Обоснование состава и значение индикатора |
Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора |
1. |
Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
сокращение призывных ресурсов, связанных с падением рождаемости населения Челябинской области; рост заболеваемости граждан призывного возраста, препятствующий прохождению военной службы. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
2. |
Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
сокращение культивируемых в Челябинской области военно-прикладных и технических видов спорта. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
3. |
Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
замедление развития массовых видов спорта в стране и регионе. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
4. |
Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объёма финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, её общую результативность и эффективность |
отсутствие достаточных средств на реализацию мероприятий подпрограммы у Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области и софинансирования из средств федерального бюджета |
Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.
|
|
|
Таблица 5 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Методика расчёта |
Источник получения информации |
1. |
Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) |
военный комиссариат Челябинской области |
2. |
Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) |
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
3. |
Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации) |
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
4. |
Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям |
абсолютный показатель (используются официальные данные результата подготовки допризывной молодежи по военно-учетным специальностям) |
Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области |
Выполнение мероприятий, соисполнителем которых является Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Главным управлением и Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области.
Эффективность выполнения подпрограммы оценивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для оценки эффективности государственных программ Челябинской области.
Приложение
к подпрограмме"Допризывная подготовка
молодежи в Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов |
82. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Областной Центр дополнительного образования детей" на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
за счет средств областного бюджета будут предоставлены субсидии для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе. 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 500,0 тысяч рублей; 2018 год - 500,0 тысяч рублей; итого: 1 000,0 тысяч рублей |
83. |
Проведение учебных сборов для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы допризывной подготовки |
планируются расходы на доставку участников и оплату аренды специализированных помещений для проведения учебных сборов для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы допризывной подготовки. 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 250,0 тысяч рублей; 2018 год - 250,0 тысяч рублей; итого: 500,0 тысяч рублей |
91. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения военно-патриотических соревнований "Зарница - во славу Отечества" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
при проведении областных военно-патриотических соревнований "Зарница - во славу Отечества" планируются расходы на приобретение оборудования и снаряжения для соревнований, призов и ценных подарков. 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 300,0 тысяч рублей; 2018 год - 300,0 тысяч рублей; итого: 600,0 тысяч рублей |
92. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областной спартакиады кадетских классов в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
при проведении областной спартакиады кадетских классов планируются расходы на приобретение оборудования и снаряжения для спартакиады, призов и ценных подарков, оплату услуг по изготовлению сувенирной продукции. 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 200,0 тысяч рублей; 2018 год - 200,0 тысяч рублей; итого: 400,0 тысяч рублей |
93. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований "Школа безопасности" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
при проведении областных соревнований "Школа безопасности" планируются расходы на приобретение оборудования и снаряжения для соревнований, призов и ценных подарков, оплату услуг по изготовлению сувенирной продукции. 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 300,0 тысяч рублей; 2018 год - 300,0 тысяч рублей; итого: 600,0 тысяч рублей |
97. |
Проведение конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
поощрение победителей конкурса: I место - 325,0 тыс. рублей, II место - 195,0 тыс. рублей, III место - 130,0 тыс. рублей путём предоставления иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Правительством Челябинской области. Всего - 650,0 тыс. рублей. 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 650,0 тыс. рублей; 2018 год - 650,0 тыс. рублей; итого: 1 300,0 тыс. рублей |
98. |
Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области |
областные, всероссийские, международные соревнования и мероприятия, командирование на областные, всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области. 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 100,0 тыс. рублей; итого: 2 400,0 тыс. рублей |
Итого |
2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 300,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 300,0 тыс. рублей, итого: 6 800,0 тыс. рублей |
----------------------
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области "Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2018 годы
Подпрограмма
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство культуры Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области |
Основная цель подпрограммы |
- |
реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества |
Основные задачи подпрограммы |
- |
содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ; военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодёжи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек; количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц; количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2016 - 2018 годы в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит: всего - 17 253,6 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 538,6 тыс. рублей; в 2017 году - 8 420,0 тыс. рублей; в 2018 году - 8 295,00 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета: всего - 9 389,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 269,3 тыс. рублей; в 2017 году - 4 560,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4 560,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников: всего - 7 864,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 269,3 тыс. рублей; в 2017 году - 3 860,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3 735,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, к 2018 году на 368 человек; увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2018 году до 3 учреждений; увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации подпрограммы на 166 человек |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной службы.
Современное казачество, как и все общество, оказалось внутри грандиозных политических событий очередного переломного периода в истории России. Важное значение в возрождении казачества имеют сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству. С этой целью организуются фестивали казачьей культуры, проводятся теле- и радиопередачи, посвященные казачеству, работают творческие казачьи коллективы, воссоздаются казачьи музеи, освещаются в печатных изданиях архивные данные о казачестве, открываются казачьи школы, кадетские классы и гимназии (корпуса).
В 1998 году было создано Оренбургское войсковое казачье общество, внесённое в государственный реестр казачьих войск Российской Федерации, которое считается правопреемником исторического Оренбургского казачьего войска.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.
В настоящее время Оренбургское войсковое казачье общество насчитывает в своих рядах более 25 тысяч казаков, в том числе более 10 тысяч казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной службы.
В состав Оренбургского войскового казачьего общества входят 129 структурных подразделений, в том числе 6 казачьих отделов, 3 юртовых казачьих общества, 7 городских казачьих обществ, 34 станичных казачьих общества, 79 хуторских казачьих обществ.
Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.
Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры Челябинской области.
В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов Оренбургского войскового казачьего общества, в Челябинской области был принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области".
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р утверждён План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, на основании которого разработан План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утверждённый Губернатором Челябинской области 15 октября 2014 года.
Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления оренбургского казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной службы российского казачества.
Задачи подпрограммы:
содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ;
военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодёжи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы в один этап.
Реализовать на территории Челябинской области государственную политику в сфере становления и развития государственной службы российского казачества невозможно в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социально-нравственного и патриотического характера.
Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечивается системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Система мероприятий приведена в приложении 1 к государственной программе (пункты 99 - 128).
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных назначений и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, направленных на реализацию подпрограммы.
Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2018 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:
Всего - 17 253,6 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 538,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 8 420,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 8 295,00 тыс. рублей,
в том числе:
из областного бюджета:
всего - 9 389,3 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 269,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 4 560,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 4 560,0 тыс. рублей,
из внебюджетных источников:
всего - 7 864,3 тыс. рублей, из них:
в 2016 году - 269,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 3 860,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 3 735,0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
|
|
|
Таблица 1 |
|||
N п/п |
Наименование целей и направлений мероприятий |
Источник финансирования |
Финансирование по годам (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1. |
Содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
2. |
Содействие в укреплении экономической базы казачества |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
3. |
Военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание молодёжи |
областной бюджет |
269,3 |
4560,0 |
4560,0 |
9389,3 |
внебюджетные средства |
269,3 |
3860,0 |
3735,0 |
7595,3 |
||
Итого |
областной бюджет |
269,3 |
4560,0 |
4560,0 |
9389,3 |
|
внебюджетные средства |
269,3 |
3 860,0 |
3 735,0 |
7 864,3 |
||
Всего по подпрограмме |
|
538,6 |
8 420,0 |
8 295,0 |
17253,6 |
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Основным исполнителем подпрограммы является Главное управление.
Соисполнителями подпрограммы являются Минкультуры, Минобрнауки.
Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют Главное управление в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, о достигнутых результатах.
Главное управление в сроки, установленные подпрограммой, в рамках её реализации представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется путем:
заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством;
предоставления субсидий на иные цели областным бюджетным учреждениям.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 110, 112, 120, 121 и 122 приложения 1 к государственной программе, утверждаются Правительством Челябинской области.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов:
увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, к 2018 году на 368 человек;
увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2018 году до 3 учреждений;
увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации подпрограммы на 166 человек.
Динамика
индикативных показателей подпрограммы
Данные по пункту 1 представляются Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области казачьих обществ, вошедших в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы, а также возрождение традиционной казачьей культуры.
Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счёт бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании индикативных показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Минобрнауки.
Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.
Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограмм.
С учетом специфики подпрограммы при расчете эффективности учитываются только средства областного бюджета.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.
Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование направления |
Ожидаемый результат выполнения |
Связь с целевыми индикаторами подпрограммы |
1. |
Военно-патриотическое, спортивное и нравственное воспитание молодёжи |
повышение уровня военно-патриотического, спортивного и нравственного воспитания молодёжи |
рост количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент |
2. |
Возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества |
выполнение Плана мероприятий по реализации в 2014-2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утверждённого Губернатором Челябинской области 15 октября 2014 года |
увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом |
3. |
Организация информационного освещения деятельности казачьих обществ |
рост в средствах массовой информации позитивного восприятия деятельности казачьих обществ на территории Челябинской области |
рост количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Обоснование состава и значение индикатора |
Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора |
1. |
Увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек |
Закон Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" |
изменение федерального законодательства в отношении несения российским казачеством государственной и иной службы. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
2. |
Увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, штук |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2014-2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N Пр-2789 |
изменение федерального законодательства в отношении российского казачества. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
3. |
Увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек |
План мероприятий по реализации в 2014-2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утверждённый Губернатором Челябинской области 15 октября 2014 года |
изменение федерального законодательства в отношении российского казачества. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
Методика расчёта значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.
|
|
|
Таблица 5 |
N п/п |
Наименование индикатора |
Методика расчёта |
Источник получения информации |
1. |
Увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек |
абсолютный показатель (используются официальные данные от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области) |
управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области |
2. |
Увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, штук |
абсолютный показатель (используются официальные данные от Министерства образования Челябинской области) |
Министерство образования Челябинской области |
3. |
Увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек |
абсолютный показатель (используются официальные данные от Министерства образования Челябинской области) |
Министерство образования Челябинской области |
Выполнение мероприятий, соисполнителем которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество "Второй казачий военный отдел" и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Главным управлением и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом "Второй казачий военный отдел".
Эффективность выполнения подпрограммы оценивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для оценки эффективности государственных программ Челябинской области.
Приложение
к подпрограмме "Государственная
поддержка развития российского
казачества на территории
Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование
подпрограммы "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
N п/п* |
Наименование мероприятия |
Направление и сумма расходов |
106. |
Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор" |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, верёвок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (30 тыс. рублей в 2016 году, 60 тыс. рублей в 2017 и 2018 годах); 2) питание (35 тыс. рублей в 2016 году, 40 тыс. рублей в 2017 и 2018 годах). Распределение по годам составляет: 2016 год - 65,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей |
107. |
Военно-патриотические сборы "Казачий сполох" |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, верёвок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (30 тыс. рублей); 2) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (15 тыс. рублей); 3) аренду автотранспорта (15 тыс. рублей); 4) питание (40 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей |
108. |
Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части N 89547 |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (35 тыс. рублей в 2016 году, 90 тыс. рублей в 2017 и 2018 годах). Распределение по годам составляет: 2016 год - 35,0 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей |
109. |
Казачья масленица |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (50 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей |
110. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения итогового областного фестиваля казачьей культуры "Казачий вар" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
ежегодно за счёт выделенных средств будут предоставлены субсидии, связанные с организацией и проведением мероприятия. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей |
111. |
Казачий фестиваль "Урал - опорный край державы" на базе воинской части N 89547 |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (30 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 30,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей |
112. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля детских и молодёжных казачьих коллективов "Казачьему роду нет переводу" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
ежегодно за счёт выделенных средств будут предоставлены субсидии, связанные с организацией и проведением мероприятия. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей |
113. |
Торжественные проводы молодых казаков на службу в Вооружённые Силы Российской Федерации |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (40 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 40,0 тыс. рублей; 2018 год - 40,0 тыс. рублей |
114. |
Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас" |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, верёвок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (29,3 тыс. рублей в 2016 году, 250,0 тыс. рублей в 2017 году, 120,0 тыс. рублей в 2018 году); 2) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (10,0 тыс. рублей в 2016 году, 15,0 тыс. рублей в 2017 и в 2018 годах); 3) питание (60 тыс. рублей в 2016 году, 65 тыс. рублей в 2017 году, 70 тыс. рублей в 2018 году). Распределение по годам составляет: 2016 год - 99,3 тыс. рублей; 2017 год - 330,0 тыс. рублей; 2018 год - 205,0 тыс. рублей |
115. |
Военно-патриотические сборы "Казачий дозор", посвящённые царским дням семьи Романовых |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, верёвок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (100 тыс. рублей); 2) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (25 тыс. рублей); 3) аренду автотранспорта (25 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей |
116. |
Военно-патриотические сборы "Казачёк" |
расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, верёвок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (40 тыс. рублей); 2) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (20 тыс. рублей); 3) питание (90 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей |
117. |
Экспедиция на пограничную заставу "Челябинская казачья" |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (40 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 40,0 тыс. рублей; 2018 год - 40,0 тыс. рублей |
118. |
Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады |
расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (70,0 тыс. рублей в 2016 году, 90,0 тыс. рублей в 2017 и в 2018 годах). Распределение по годам составляет: 2016 год - 70,0 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей |
119. |
Издание печатной продукции о казачестве (книги, сборники, журналы, брошюры) |
расходы на издание печатной продукции о казачестве (книги, сборники, журналы, брошюры) (90 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 90,0 тыс. рублей; 2018 год - 90,0 тыс. рублей |
120. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного фестиваля казачьей культуры "Родники золотой долины" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
ежегодно за счёт выделенных средств будут предоставлены субсидии, связанные с организацией и проведением мероприятия. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей |
121. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и проведения областного итогового фестиваля детских и молодёжных казачьих коллективов "Казачий росточек" в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
ежегодно за счёт выделенных средств будут предоставлены субсидии, связанные с организацией и проведением мероприятия. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей |
122. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на иные цели для организации и участия фольклорных казачьих коллективов в региональных и всероссийских фестивалях в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
ежегодно за счёт выделенных средств будут предоставлены субсидии, связанные с организацией и проведением мероприятий. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 500,0 тыс. рублей |
123. |
Конкурс на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области |
расходы на: 1) выплату премий пятерым кандидатам по 20,0 тыс. рублей (100,0 тыс. рублей); 2) оплату услуг по изготовлению знаков, дипломов (25,0 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 125,0 тыс. рублей |
125. |
Участие команды в ежегодном смотре-конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский класс" |
расходы на: 1) проживание, питание (60,0 тыс. рублей); 2) аренду автотранспорта (40 тыс. рублей); 3) приобретение формы одежды, имущества, инвентаря согласно положению о проведении конкурса (250 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей |
126. |
Участие в ежегодном Всероссийском слёте казачьей молодёжи "Готов к труду и обороне" |
расходы на приобретение железнодорожных билетов. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей |
127. |
Участие в открытом этапе Всероссийской Спартакиады допризывной казачьей молодёжи |
расходы на: 1) проживание, питание (60,0 тыс. рублей); 2) аренду автотранспорта (40 тыс. рублей); 3) приобретение формы одежды, имущества, инвентаря согласно положению о проведении спартакиады (250 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей |
128. |
Участие команды обучающихся кадетских казачьих классов или объединений дополнительного образования детей в ежегодной военно-спортивной игре "Казачий сполох" |
расходы на: 1) проживание, питание (60,0 тыс. рублей); 2) аренду автотранспорта (40 тыс. рублей); 3) приобретение формы одежды, имущества, инвентаря согласно положению о проведении игры (250 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 350,0 тыс. рублей; 2018 год - 350,0 тыс. рублей |
|
Итого |
2016 год - 269,3 тыс. рублей; 2017 год - 4560,0 тыс. рублей; 2018 год - 4560,0 тыс. рублей, итого: 9389,3 тыс. рублей |
--------------------
*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 24 декабря 2015 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года
Текст постановления размещен на официальном сайте Правительства Челябинской области http://pravmin74.ru 4 февраля 2016 г.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2019 г. N 628-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 31 декабря 2019 г. N 655-П
Постановление Правительства Челябинской области от 23 декабря 2019 г. N 584-П
Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2019 г. N 509-П
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 24 июля 2019 г. N 311-П
Изменения вступают в силу с 30 июля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 15 апреля 2019 г. N 169-П
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 702-П
Постановление Правительства Челябинской области от 29 октября 2018 г. N 510-П
Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 767-П
Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 742-П
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 767-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 4 августа 2016 г. N 420-П
Постановление Правительства Челябинской области от 15 июня 2016 г. N 302-П
Изменения в приложение 2 к государственной программе вступают в силу с 1 августа 2016 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 182-П