Постановление Правительства Челябинской области от 16 декабря 2015 г. N 623-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016-2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5, 20 апреля 2016 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016-2018 годы.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 594-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015-2017 годы" (Южноуральская панорама, 17 января 2015 г., N 4, спецвыпуск N 1);

2) постановление Правительства Челябинской области от 30.04.2015 г. N 214-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 594-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 мая 2015 г.);

3) постановление Правительства Челябинской области от 12.08.2015 г. N 387-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 594-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 г.);

4) постановление Правительства Челябинской области от 15.09.2015 г. N 439-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в отраслях промышленности Челябинской области на 2015-2020 годы" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 сентября 2015 г.);

5) постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 543-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 г. N 594-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 23 октября 2015 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Утверждена
постановлением
Правительства Челябинской области
от 16 декабря 2015 г. N 623-П

Государственная программа
Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области"
на 2016-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5, 20 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области"
на 2016-2018 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития Челябинской области)
Соисполнители государственной программы	-	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Подпрограммы государственной программы	-	"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы"; "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"; "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы"; ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы
Основная цель государственной программы	-	создание условий для обеспечения роста благосостояния населения за счет развития экономики Челябинской области опережающими темпами
Основные задачи государственной программы	-	создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; создание условий для опережающего развития субъектов деятельности в сфере промышленности Челябинской области; стимулирование экономики Челябинской области через развитие международных и межрегиональных связей, координацию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и повышение эффективности управления процессами регионального развития; совершенствование системы регионального стратегического управления
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	валовой региональный продукт, млрд. рублей; производительность труда в "базовых" отраслях*, млн. рублей на одного работающего; прирост высокопроизводительных рабочих мест по отношению к предыдущему году, тыс. единиц; объем экспорта, млн. долларов; вывоз продукции в субъекты Российской Федерации, млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей; объем прямых иностранных инвестиций, млрд. долларов; место Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, группа; индекс промышленного производства, процентов
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2016-2018 годах в два этапа: I этап - 2016 год; II этап - 2017-2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 3 085 394,71 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 2 136 360,71 тыс. рублей; 2017 год - 474 517,0 тыс. рублей; 2018 год - 474 517,0 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 2 561 582,71 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1 894 948,71 тыс. рублей; 2017 год - 333 317,0 тыс. рублей; 2018 год - 333 317,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 523 812,0 тыс. рублей**, в том числе: 2016 - 241 412,0 тыс. рублей; 2017 - 141 200,0 тыс. рублей; 2018 - 141 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	увеличение валового регионального продукта до 1097,7 млрд. рублей; повышение производительности труда в "базовых" отраслях до 5,6 млн. рублей в расчете на одного работающего; обеспечение прироста высокопроизводительных рабочих мест по отношению к предыдущему году на уровне 17 тыс. единиц; рост объема экспорта до 3 914,1 млн. долларов; увеличение вывоза продукции в субъекты Российской Федерации до 404,0 млрд. рублей; рост объема инвестиций в основной капитал до 252,4 млрд. рублей; увеличение объема прямых иностранных инвестиций до 1,19 млрд. долларов; повышение места Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации до I группы; сохранение индекса промышленного производства на уровне 99,9 процента

---------------------------

* "Базовые" отрасли экономики включают в себя машиностроение, металлургическую промышленность, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (подразделы DJ, DK, DL, DM в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности).

** Средства федерального бюджета приведены справочно.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" принята Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (далее именуется - Стратегия), определившая основные приоритеты и направления развития Челябинской области на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Согласно Стратегии основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития Челябинской области являются:

выявление и развитие "точек ускоренного роста" экономики Челябинской области с целью концентрации финансовых, природных и трудовых ресурсов для получения максимальных результатов;

выявление и развитие "точек стратегического дохода", наиболее рентабельных видов производств и услуг, основанных на монопольном владении или эксплуатации ресурсов Челябинской области с целью получения высоких доходов;

развитие инновационных отраслей экономики на основе кластерного подхода.

2. Изначально Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой, уникальными природно-климатическими условиями и богатейшими туристскими ресурсами, включающими природные, исторические и культурные достопримечательности.

По итогам 2014 года Челябинская область занимает 7 место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 11 место по строительству жилья, 14 место по объему валового регионального продукта (за 2013 год), 15 место по инвестициям в основной капитал.

В различных отраслях экономики заняты около 1 744 тыс. человек, или 49,9 процента от численности населения Челябинской области.

Объем валового регионального продукта по Челябинской области за 2014 год в основных ценах по оценке Минэкономразвития Челябинской области составил 972 млрд. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах по отношению к 2013 году - 102,2 процента при индексе-дефляторе 108,1 процента.

Прирост валового регионального продукта обусловлен расширением инвестиционного спроса (инвестиции в основной капитал в 2014 году выросли на 1,8 процента в сопоставимых ценах), а также увеличением экспорта (рост на 7,3 процента в 2014 году).

Вместе с тем наметилась тенденция к снижению потребительского спроса (реальные располагаемые доходы населения снизились на 2 процента, розничный товарооборот - на 0,5 процента по отношению к 2013 году).

3. В непростых постоянно меняющихся экономических условиях одной из "точек роста" экономики Челябинской области становится развитие субъектов малого и среднего предпринимательства по причине их мобильности и гибкости.

При этом перечень факторов, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, довольно обширен: от наличия административных барьеров и нестабильности законодательства до недоступности финансовых ресурсов и недостатка квалифицированных кадров. Перечисленные проблемы требуют поступательного планомерного решения.

4. Базовой отраслью экономики и безусловной основой экономического роста Челябинской области является промышленность. Индекс промышленного производства в 2014 году составил 103,9 процента по отношению к 2013 году (в 2013 году - 99,9 процента, в 2012 году - 101,7 процента). В структуре промышленности 88,6 процента приходится на обрабатывающие производства. При этом объём производства продукции обрабатывающими предприятиями в Челябинской области увеличился по сравнению с 2013 годом на 3,3 процента (в 2013 году - на 0,4 процента).

В структуре отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств наибольший удельный вес имеет вид деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" (58,4 процента). Индекс производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий составил 110,1 процента.

Индекс производства по добыче полезных ископаемых в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 121,9 процента (в 2013 году - 110,8 процента). Рост производства по данному виду деятельности связан с увеличением добычи металлических руд на 35,4 процента.

Вместе с тем в условиях санкционного давления на Российскую Федерацию в целом и на Челябинскую область в частности приоритетными направлениями развития промышленного комплекса становится создание условий для организации в Челябинской области современных производств по выпуску конкурентоспособной импортозамещающей продукции в целях повышения экономической и промышленной независимости и безопасности Челябинской области.

При этом нарастающий разрыв между высокими издержками предприятий в кризисный период и относительно низкой производительностью, связанной, в первую очередь, с высокой степенью физического и морального износа основных фондов, создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе.

Для преодоления проблемы необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности. Достигнутый уровень объема инвестиций в основной капитал является недостаточным для поддержания производственной базы Челябинской области на должном техническом уровне. Для улучшения существующих тенденций необходимо создание такой среды для бизнеса, в которой вложение инвестиций в производство, в том числе в инновационное производство, будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов.

Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития помимо прочего является повышение эффективности государственного управления, в том числе через систему стратегического планирования и прогнозирования социально-экономических процессов.

5. Решение обозначенных проблем программно-целевым методом представляется наиболее оптимальным. Указанный метод отвечает задаче формирования областного бюджета в "программном" формате, позволит охватить одной государственной программой все расходы Минэкономразвития Челябинской области и, самое главное, позволит увязать между собой конкретные результаты, мероприятия и объемы финансирования, необходимые для достижения намеченных целей.

Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы

6. Основной целью государственной программы является создание условий для обеспечения роста благосостояния населения за счет развития экономики Челябинской области опережающими темпами.

7. Исходя из обозначенной цели задачами государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:

создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

создание условий для опережающего развития субъектов деятельности в сфере промышленности Челябинской области;

стимулирование экономики Челябинской области через развитие международных и межрегиональных связей, координацию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и повышение эффективности управления процессами регионального развития;

совершенствование системы регионального стратегического управления.

8. Перечень индикативных показателей государственной программы указан в таблице 2 раздела VII государственной программы.

Раздел III. Срок и этапы реализации государственной программы

9. Срок реализации мероприятий государственной программы: 2016-2018 годы.

10. Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы" реализуется в два этапа.

В рамках реализации первого этапа (2016 год) предусмотрены разработка и реализация нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение областных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, оказание в соответствии с законодательством различных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Второй этап (2017-2018 годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, выявленных при реализации муниципальных программ развития предпринимательства), анализ эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

11. Подпрограммы "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы", "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы", ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы реализуются в один этап.

12. Достижение целей и решение задач государственной программы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты индикативные показатели (таблица 2 раздела VII государственной программы).

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

13. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 14 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 3 085 394,71 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 2 136 360,71 тыс. рублей;

в 2017 году - 474 517,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 474 517,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 15 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного и федерального бюджетов, в том числе:

средства областного бюджета:

в 2016 году - 1 894 948,71 тыс. рублей;

в 2017 году - 333 317,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 333 317,0 тыс. рублей,

средства федерального бюджета:

в 2016 году - 241 412,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 141 200,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 141 200,0 тыс. рублей.

16. Средства федерального бюджета планируется привлечь в рамках соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Челябинской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, планируемых к заключению в 2016-2018 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 17 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Объемы финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлены в таблице 1.

						Таблица 1
N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей			Всего, тыс. рублей
			2016 год	2017 год	2018 год
1.	Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы"	областной бюджет федеральный бюджет	60 975,20 241 412,00	46 127,80 141 200,00	46 127,80 141 200,00	153 230,80 523 812,00
2.	Подпрограмма "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"	областной бюджет	204 200,00	202 200,00	202 200,00	608 600,00
3.	Подпрограмма "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы"	областной бюджет	1 552 559,81	9 157,60	9 157,60	1 570 875,01
4.	Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы	областной бюджет	77 213,70	75 831,60	75 831,60	228 876,90
	Всего по государственной программе	областной бюджет федеральный бюджет	1 894 948,71 241 412,00	333 317,00 141 200,00	333 317,00 141 200,00	2 561 582,71 523 812,00

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

18. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.

19. Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Минэкономразвития Челябинской области, которое выполняет следующие функции:

1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий государственной программы;

3) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

4) в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

5) ежеквартально до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), осуществляет мониторинг реализации государственной программы.

20. Реализация государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области путем предоставления финансовой поддержки промышленным предприятиям Челябинской области, субсидий местным бюджетам, субъектам малого и среднего предпринимательства, некоммерческим организациям, государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

21. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

22. Минэкономразвития Челябинской области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текста государственной программы и информации о ходе ее реализации.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П в пункт 23 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Динамика индикативных показателей государственной программы и индикативных показателей подпрограмм, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в таблице 2.

						Таблица 2
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год	2017 год	2018 год
Государственная программа
1.	Валовой региональный продукт	млрд. рублей	972,0	974,7	991,9	1036,0	1097,7
2.	Производительность труда в "базовых" отраслях	млн. рублей на одного работающего	4,2	4,8	5,1	5,3	5,6
3.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест по отношению к предыдущему году	тыс. единиц	20,0	13,0	15,0	15,0	17,0
4.	Объем экспорта	млн. долларов	4162,1	3475,4	3729,1	3818,6	3914,1
5.	Вывоз продукции в субъекты Российской Федерации	млрд. рублей	345,0	356,0	366,0	384,0	404,0
6.	Объем инвестиций в основной капитал	млрд. рублей	229,1	214,5	221,0	235,3	252,4
7.	Объем прямых иностранных инвестиций	млрд. долларов	1,45	1,23	1,18	1,18	1,19
8.	Место Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	группа	III	II	II	II	I
9.	Индекс промышленного производства	процентов	103,9	97,1	97,6	98,4	99,9
Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы"
I. Выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области
10.	Количество муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	единиц	33	36	38	30	30
II. Развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства
11.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	единиц	92	60	63	20	20
12.	Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	единиц	381	120	29	10	10
III. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
13.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Регионального интегрированного Центра - Челябинская область	единиц	-*	100	120	120	120
IV. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
14.	Количество услуг, оказанных Центром инжиниринга - Челябинская область субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	-*	130	130	130	130
14-1.	Количество кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области	единиц	285	246	250	260	270
V. Оказание информационно-консультационных услуг по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
15.	Количество информационно-консультационных услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	-*	18 000	18 000	18 000	18 000
Подпрограмма "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"
I. Создание условий для организации в Челябинской области современных производств по выпуску конкурентоспособной импортозамещающей продукции
16.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области	единиц	-*	-*	7	7	7
17.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства	единиц	-*	-*	6	6	6
17-1.	Количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц	процентов	-*	-*	1	3	5
17-2.	Суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства	млн. рублей	-*	-*	40	40	40
II. Развитие в Челябинской области современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности
18.	Количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области	единиц	-*	-*	1	2	2
19.	Количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области	единиц	-*	-*	1	2	3
III. Популяризация рабочих профессий в Челябинской области
20.	Количество участников окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, вовлеченных в производственную сферу, для изменения ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров	единиц	-*	-*	72	108	108
Подпрограмма "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы"
I. Развитие международных и межрегиональных связей
21.	Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом	единиц	13	12	12	11	11
22.	Количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов	единиц	-*	-*	50	50	50
23.	Количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков	единиц	-*	-*	10	10	10
II. Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
24.	Количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации**	человек	78	80	80	80	80
III. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
24-1.	Количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение по принципу "одного окна"	единиц	18	28	не менее 28	-	-
24-2.	Сохранение долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "АА+(rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3"	да/нет	да	-	-	-	-
Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы
25.	Среднее отклонение фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений	процентов	3,6	10,0	10,0	10,0	10,0
26.	Доля городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области	процентов	14,0	100,0	100,0	100,0	100,0
27.	Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
28.	Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража	единиц	3 624	3 174	3 174	3 174	3 174

--------------------------

* Учет показателя в период 2014-2015 годов не осуществлялся.

** утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах".

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 24 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.

Таблица 3
N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей			Всего, тыс. рублей
			2016 год	2017 год	2018 год
1.	Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы"	областной бюджет федеральный бюджет	60 975,20 241 412,00	46 127,80 141 200,00	46 127,80 141 200,00	153 230,80 523 812,00
2.	Подпрограмма "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"	областной бюджет	204 200,00	202 200,00	202 200,00	608 600,00
3.	Подпрограмма "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы"	областной бюджет	1 552 559,81	9 157,60	9 157,60	1 570 875,01
4.	Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы	областной бюджет	77 213,70	75 831,60	75 831,60	228 876,90
	Всего по государственной программе	областной бюджет федеральный бюджет	1 894 948,71 241 412,00	333 317,00 141 200,00	333 317,00 141 200,00	2 561 582,71 523 812,00

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

25. Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.

Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограмм.

26. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

27. С учетом специфики государственной программы при расчете эффективности:

используются только показатели подпрограмм. Показатели государственной программы в целом используются для анализа степени решения проблем и в расчете эффективности не участвуют;

учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы.

28. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в таблице 4.

		Таблица 4
Наименование мероприятий государственной программы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Мероприятия по созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне; финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	создание условий для стимулирования предпринимательской деятельности на территории Челябинской области	валовой региональный продукт; объем инвестиций в основной капитал; место Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Мероприятия по формированию конкурентоспособного, экономически устойчивого промышленного комплекса Челябинской области: финансовая поддержка промышленных предприятий, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению; создание промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности; популяризация рабочих профессий в Челябинской области	формирование конкурентоспособных, экономически устойчивых субъектов деятельности в сфере промышленности; рост производительности труда на промышленных предприятиях в Челябинской области; развитие импортозамещающих производств на территории Челябинской области	валовой региональный продукт; индекс промышленного производства; производительность труда в "базовых" отраслях; прирост высокопроизводительных рабочих мест по отношению к предыдущему году; объем экспорта; вывоз продукции в субъекты Российской Федерации; объем инвестиций в основной капитал; объем прямых иностранных инвестиций
Мероприятия по развитию международных и межрегиональных связей, координации выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и повышению эффективности управления процессами регионального развития	повышение качества выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности; увеличение числа стран и субъектов Российской Федерации - партнеров Челябинской области; увеличение числа участников внешнеэкономической деятельности; увеличение объема экспорта и вывоза продукции предприятий Челябинской области в субъекты Российской Федерации; повышение инвестиционной привлекательности региона и привлечение инвестиций, в том числе прямых иностранных; обеспечение экономики Челябинской области высококвалифицированными управленческими кадрами	объем экспорта; вывоз продукции в субъекты Российской Федерации; объем инвестиций в основной капитал; объем прямых иностранных инвестиций; место Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
Мероприятия по повышению эффективности управления социально-экономическим развитием Челябинской области: развитие системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области; разработка прогнозов социально-экономического развития Челябинской области; развитие оценки регулирующего воздействия на территории Челябинской области; формирование и реализация областного заказа на статистическую информацию для государственных нужд Челябинской области	повышение эффективности системы регионального стратегического управления; повышение качества разработки прогнозов социально-экономического развития Челябинской области; внедрение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на муниципальном уровне и повышение её качества на региональном; своевременное обеспечение органов государственной власти Челябинской области статистической информацией	валовой региональный продукт; объем инвестиций в основной капитал; место Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

29. Обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 2 к государственной программе.

Раздел X. Перечень и краткое описание подпрограмм

30. В целях реализации комплексного подхода к решению поставленных задач в рамках государственной программы выделяется четыре подпрограммы: "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы" (приложение 3 к государственной программе), "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы" (приложение 4 к государственной программе), "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы" (приложение 5 к государственной программе), ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы (приложение 6 к государственной программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Челябинской области"
на 2016-2018 годы

Система
основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5, 20 апреля 2016 г.

N	Наименование мероприятия	Исполнители, участники реализации государственной программы*	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2016-2018 годы"
I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	18 800,00 76 700,00	19 800,00 79 200,00	19 800,00 79 200,00
2.	Организация и проведение семинаров для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	-	-	-	-
3.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	-	-	-	-
Итого по разделу I				областной бюджет федеральный бюджет	18 800,00 76 700,00	19 800,00 79 200,00	19 800,00 79 200,00
II. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 12 000,00	2 000,00 8 000,00	2 000,00 8 000,00
5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 30 000,00	3 000,00 12 000,00	3 000,00 12 000,00
6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 39 000,00	6 000,00 24 000,00	6 000,00 24 000,00
7.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет	4 000,00	-	-
8.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет	3 000,00	-	-
Итого по разделу II				областной бюджет федеральный бюджет	16 000,00 81 000,00	11 000,00 44 000,00	11 000,00 44 000,00
III. Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
9.	Создание и развитие микрофинансовой организации Челябинской области	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	-	-	-	-
10.	Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	10 000,00 63 712,00	- -	- -
11.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 6 000,00	4 500,00 6 000,00	4 500,00 6 000,00
12.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие Центра инжиниринга - Челябинская область	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 12 000,00	3 000,00 12 000,00	3 000,00 12 000,00
13.	Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	9 498,00 2 000,00	7 352,6 -	7 352,6 -
14.	Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	275,20	275,20	275,20
Итого по разделу III				областной бюджет федеральный бюджет	25 773,20 83 712,00	15 127,80 18 000,00	15 127,80 18 000,00
IV. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
15.	Развитие специализированного сайта по вопросам поддержки и развития предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	302,00	100,0	100,0
16.	Модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами	Минэкономразвития	2016 год	-	-	-	-
17.	Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития	2016-2018 годы	-	-	-	-
18.	Организация и проведение конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний и других мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе в рамках празднования Дня российского предпринимательства и других профессиональных праздников в сфере предпринимательства	Минэкономразвития; ОМСУ; ОКС; ООП	2016-2018 годы	-	-	-	-
19.	Организация и проведение областных конкурсов в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области, в том числе: "Золотой Меркурий"; "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области"; "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития; ОКС; ООП	2016-2018 годы	областной бюджет	100,00	100,0	100,0
20.	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса	Минэкономразвития; ОКС; Фонд; ОМСУ	2016-2018 годы	-	-	-	-
Итого по разделу IV				областной бюджет	402,00	200,0	200,0
Итого по подпрограмме				областной бюджет федеральный бюджет	60 975,20 241 412,00	46 127,80 141 200,00	46 127,80 141 200,00
Подпрограмма "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"
I. Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий
21.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	20000,00	20000,00	20000,00
21-1.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения	Минэкономразвития	2016 - 2018 годы	областной бюджет	20000,00	20000,00	20000,00
21-2.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов	Минэкономразвития	2016- 2018 годы	областной бюджет	10000,00	10000,00	10000,00
Итого по разделу I				областной бюджет	50 000,00	50 000,00	50 000,00
II. Создание промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности
22.	Создание областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области"	Минэкономразвития	2016 год	-	-	-	-
23.	Субсидии областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	142 000,00	142 000,00	142 000,00
24.	Создание автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области"	Минэкономразвития	2016 год	-	-	-	-
25.	Субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области"	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	8 000,00	8 000,00	8 000,00
26.	Создание регионального интернет-портала "Промышленность"	Мининформ; Минэкономразвития	2016 год	областной бюджет	2 000,00	0,00	0,00
Итого по разделу II				областной бюджет	152 000,00	150 000,00	150 000,00
III. Популяризация рабочих профессий в Челябинской области
27.	Субсидии некоммерческим организациям на проведение окружных этапов конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа	Минэкономразвития	2016-2017 годы	областной бюджет	2 200,00	2 200,00	2 200,00
Итого по разделу III				областной бюджет	2 200,00	2 200,00	2 200,00
Итого по подпрограмме				областной бюджет	204 200,00	202 200,00	202 200,00
Подпрограмма "Стимулирование развития экономики Челябинской области на 2016-2018 годы"
I. Развитие международных и межрегиональных связей
28.	Участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	9 888,31	6 486,10	6 486,10
29.	Услуги по устному и письменному переводу	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	680,00	680,00	680,00
30.	Изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция)	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	200,00	200,00	200,00
31.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности	Минэкономразвития	2016 год	областной бюджет	30 000,00	0,00	0,00
Итого по разделу I				областной бюджет	40 768,31	7 366,10	7 366,10
II. Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
32.	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	1 791,50	1 791,50	1 791,50
Итого по разделу II				областной бюджет	1 791,50	1 791,50	1 791,50
III. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
32-1.	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" (далее именуется - Агентство) для финансового обеспечения уставной деятельности, в том числе:	Минэкономразвития	2016 год	областной бюджет	1 510 000,00	-	-
	на обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов			областной бюджет	10 000,00	-	-
Итого по разделу III				областной бюджет	1 510 000,00	0,00	0,00
Итого по подпрограмме				областной бюджет	1 552 559,81	9 157,60	9 157,60
Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы
33.	Обеспечение эффективного управления экономическим развитием Челябинской области	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	71 098,00	69 715,90	69 715,90
34.	Формирование и реализация областного заказа на подготовку статистической информации для государственных нужд Челябинской области	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	6 115,70	6 115,70	6 115,70
Итого по подпрограмме				областной бюджет	77 213,70	75 831,60	75 831,60
Итого по государственной программе				областной бюджет федеральный бюджет	1 894 948,71 241 412,00	333 317,00 141 200,00	333 317,00 141 200,00

-----------------------------

*В графе "Исполнители, участники реализации государственной программы" использованы следующие сокращения:

Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;

Мининформ - Министерство информационных технологий и связи Челябинской области;

ОКС - общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области, созданный постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области" (по согласованию);

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ООП - общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

Фонд - Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области, созданный постановлением Правительства Челябинской области от 16.03.2009 г. N 56-П "О создании Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области" (по согласованию).

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Челябинской области"
на 2016-2018 годы

Обоснование состава и значений показателей
государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

N п/п	Наименование показателя	Обоснование состава и значений* показателей	Методика расчета	Источник получения информации	Влияние внешних факторов и условий на их достижение
1.	Валовой региональный продукт, млрд. рублей	основной показатель, характеризующий социально-экономическое развитие региона, содержится в Стратегии	регламент разработки и представления данных по валовому региональному продукту утвержден приказом Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 22 февраля 1999 г. N 20 "О Регламенте разработки и представления данных по валовому региональному продукту"	Федеральная служба государственной статистики	санкции со стороны Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран, сохранение негативной динамики по чистому оттоку капитала из Российской Федерации
2.	Производительность труда в "базовых" отраслях, млн. рублей на одного работающего	повышение производительности труда является приоритетом государственной политики на федеральном и региональном уровнях (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"). Оценка эффективности деятельности по наращиванию производительности труда и созданию высокопроизводительных рабочих мест в регионе производится в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Показатель содержится в Стратегии	показатель рассчитывается как отношение отгрузки товаров собственного производства в "базовых" отраслях экономики к занятости населения в этих отраслях. "Базовые" отрасли экономики в рамках настоящей методики включают в себя машиностроение, металлургическую промышленность, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (подразделы DJ, DK, DL, DM в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности)	расчет Минэкономразвития Челябинской области на базе государственных статистических (утвержденных приказами Федеральной службы государственной статистики) форм отчетности	увеличение издержек производства компаний в результате роста цен и тарифов на услуги естественных монополий, высокий уровень энергоемкости валового внутреннего продукта
3.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест по отношению к предыдущему году, тыс. единиц		методика расчета показателя утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2014 г. N 449 "Об утверждении методик расчета показателей "прирост высокопроизводительных рабочих мест", "доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации"	Федеральная служба государственной статистики
4.	Объем экспорта, млн. долларов	показатель наиболее полно характеризует внешнеэкономическую деятельность региона, содержится в Стратегии	методика расчета показателей конечного результата деятельности Федеральной таможенной службы утверждена приказом Федеральной таможенной службы от 10 июня 2005 г. N 530 "Об утверждении методик расчета показателей конечного результата деятельности ФТС России"; Методические положения по расчету системы индексов внешней торговли утверждены заместителем председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации В.И. Мещеряковым	Федеральная служба государственной статистики	санкции со стороны Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и ряда других стран
5.	Вывоз продукции в субъекты Российской Федерации, млрд. рублей	показатель наиболее полно характеризует развитие межрегиональных связей	приказ Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2014 г. N 536 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей"	Федеральная служба государственной статистики	уменьшение потребительского спроса на продукцию производителей Челябинской области, в том числе в результате снижения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения
6.	Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	привлечение инвестиций является приоритетной задачей деятельности Правительства Челябинской области и основой стабильного экономического развития. Оценка эффективности деятельности по привлечению инвестиций в Челябинскую область производится в рамках Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации". Показатели содержатся в Стратегии	методика расчета показателя утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 марта 2009 г. N 37 "Об утверждении Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал"	Федеральная служба государственной статистики	увеличение инвестиционных рисков, сохранение негативной динамики по чистому оттоку капитала из Российской Федерации, ухудшение условий заимствований на внутренних и внешних финансовых рынках
7.	Объем прямых иностранных инвестиций, млрд. долларов		методология официального статистического учета прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж на основе статистических данных, предоставляемых организациями, утверждена Банком России (Указание Банка России от 28.12.2014 г. N 3519-У "Об утверждении порядка предоставления в Банк России первичных статистических данных о прямых инвестициях)	Банк России
8.	Место Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	позиция Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации является комплексной оценкой усилий органов власти по созданию благоприятного инвестиционного климата	методика составления Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (утверждается ежегодно протоколом Рейтингового комитета Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации)	рейтинговый комитет Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	изменение методологии рейтинга, нестабильность законодательства в инвестиционной сфере, смена приоритетов в развитии Челябинской области, сокращение расходов областного бюджета на направления, являющиеся предметом оценки при формировании рейтинга
9.	Индекс промышленного производства, процентов	показатель выступает общим индикатором, характеризующим развитие промышленности, являющейся базовой отраслью экономики Челябинской области. Показатель содержится в Стратегии	официальная статистическая методология исчисления индекса промышленного производства утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 8 мая 2014 г. N 301 "Об утверждении официальной статистической методологии исчисления индекса промышленного производства"	Федеральная служба государственной статистики	увеличение издержек производства компаний в результате роста цен и тарифов на услуги естественных монополий

-----------------------

* Целевые значения показателей установлены в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Челябинской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015 г. N 502-П "О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", и Стратегией.

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Челябинской области"
на 2016-2018 годы

Подпрограмма
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Минэкономразвития Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Основные задачи подпрограммы	-	выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание информационно-консультационных услуг по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов, единиц; количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов, единиц; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Регионального интегрированного Центра - Челябинская область, единиц; количество услуг, оказанных Центром инжиниринга - Челябинская область субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц; количество информационно-консультационных услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц; количество кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2016-2018 годах в два этапа: I этап - 2016 год; II этап - 2017 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы - 677 042,80 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 302 387,20 тыс. рублей; 2017 год - 187 327,80 тыс. рублей; 2018 год - 187 327,80 тыс. рублей; из них средства областного бюджета - 153 230,80 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 60 975,20 тыс. рублей; 2017 год - 46 127,80 тыс. рублей; 2018 год - 46 127,80 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 523 812,00 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - "241 412,00 тыс. рублей 2017 год - 141 200,0 тыс. рублей 2018 год - 141 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	предоставление ежегодно не менее 30 муниципальным образованиям Челябинской области субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства; предоставление за период реализации подпрограммы не менее 103 субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов; создание за период реализации подпрограммы не менее 49 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов; оказание за период реализации подпрограммы не менее 360 субъектам малого и среднего предпринимательства услуг Региональным интегрированным Центром - Челябинская область; оказание за период реализации подпрограммы не менее 390 услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Центром инжиниринга - Челябинская область; предоставление за период реализации подпрограммы не менее 54 000 информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства; заключение не менее 780 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии) субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В Стратегии развитие субъектов малого и среднего предпринимательства определено как одна из "точек роста" экономики Челябинской области по причине их мобильности, способности быстро адаптироваться к ситуации, создавать новые рабочие места. Организации малого и среднего бизнеса присутствуют во всех отраслях экономики Челябинской области, в их деятельность вовлечены все социальные группы населения.

По оценке в 2014 году общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 128,6 тыс. единиц, в том числе: 41,9 тыс. малых предприятий - юридических лиц, 85,2 тыс. индивидуальных предпринимателей, 1,1 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 409 средних предприятий - юридических лиц.

Малые и средние организации сконцентрированы в оптовой и розничной торговле (42,8 процента от общего числа малых и средних предприятий) и операциях с недвижимостью (17,9 процента). Малые и средние компании с основными видами деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составляют 11,6 процента (4 911 единиц) в общем количестве малых и средних предприятий, в сфере строительства - 11,3 процента (4 775 единиц).

Основной задачей развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области является обеспечение занятости населения. По состоянию на 1 января 2015 года среднесписочная численность граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составила 579,9 тыс. человек (34,9 процента от общей численности занятых в экономике Челябинской области).

В среднем на одном малом предприятии - юридическом лице работают 6 человек, на среднем предприятии - юридическом лице - 80 человек. Наиболее крупными по средней численности работников среди предприятий малого и среднего бизнеса Челябинской области являются:

среди малых предприятий - юридических лиц - предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (12 человек в расчете на одно предприятие), предприятия обрабатывающей промышленности (10 человек в расчете на одно предприятие);

среди средних предприятий - юридических лиц - предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (133 человека в расчете на одно предприятие), по добыче полезных ископаемых (129 человек в расчете на одно предприятие), предприятия обрабатывающей промышленности (118 человек в расчете на одно предприятие) и строительные предприятия.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий - юридических лиц в 2014 году имела тенденцию к росту. По сравнению с 2013 годом среднемесячная заработная плата работников таких предприятий увеличилась на 8,1 процента и составила 15,8 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата лиц, работающих на средних предприятиях - юридических лицах, увеличилась на 6,7 процента по сравнению с 2013 годом и составила на 1 января 2015 года 21,3 тыс. рублей.

Коммерческая деятельность малых и средних предприятий характеризуется величиной оборота.

В 2014 году наибольшую долю в общем обороте малых и средних организаций составили компании оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (62,2 процента). Предприятия с основными видами деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" и "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в общем обороте малых и средних организаций составляли 16,9 процента.

С каждым годом растет вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Челябинской области. Более трети оборота организаций в Челябинской области составляет оборот предприятий малого и среднего бизнеса (с учетом выручки индивидуальных предпринимателей).

Почти на 50 процентов выросли инвестиции в основной капитал малых и средних компаний, в то время как по полному кругу предприятий региона этот показатель не превысил 10 процентов.

Сегодня малые предприятия машиностроительных видов деятельности обеспечивают весь областной объем производства:

минитракторов,

кузнечно-прессовых машин,

станков для обработки дерева,

твердых пластмасс,

машин для городского коммунального хозяйства,

прицепов к легковым авто.

Кроме того, только силами малых предприятий производились: рыба сушеная, вяленая; горчица столовая, вода газированная, айран, кумыс, уксус (100 процентов областного рынка).

Средние предприятия обеспечивают весь областной объем мясных консервов, колбас сырокопченых, масел растительных рафинированных.

Индивидуальные предприниматели заняли свою нишу на продовольственном рынке Челябинской области, где полностью взяли на себя производство таких продуктов, как: изделия мясные замороженные, соломка, чипсы, соусы и продукты для их приготовления, приправы и пряности, вареники с творожной и фруктово-ягодной начинкой.

2. Вместе с тем согласно опросам субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимым общественными объединениями предпринимателей, автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив", по результатам исследования предпринимательского климата в России "Индекс ОПОРЫ", проводимого общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", выявлен ряд проблем, сдерживающих дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства:

1) нестабильность федерального законодательства;

2) высокий уровень инфляции;

3) наличие административных барьеров;

4) недостаток залогового обеспечения при получении кредитных средств;

5) слаборазвитая система микрофинансирования;

6) изношенность оборудования;

7) недостаточная конкурентоспособность местных производителей, сложности сбыта продукции, трудности в продвижении товаров (работ, услуг) на межрегиональные и международные рынки;

8) недостаток квалифицированных кадров.

Решение указанных проблем программными методами предусмотрено Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Подпрограмма разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона, создания благоприятного предпринимательского климата, способствующего развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, и является логическим продолжением ранее действовавших областных целевых программ и государственных программ Челябинской области в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Практика доказала правильность выбора программного метода как основного в области управления процессами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а аналитическая оценка результатов реализации ранее действовавших областных целевых программ и государственных программ Челябинской области в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства позволила сделать вывод о поступательном развитии малого и среднего предпринимательства в регионе. Комплексный подход обеспечит наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых ресурсов для достижения целей.

3. В подпрограмме используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Челябинской области, отвечающие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

субъект женского предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая женщинам, составляет не менее 51 процента и руководителем которого является женщина;

субъект семейного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, руководителем и учредителями которого являются физические лица - супруги, близкие родственники. Круг близких родственников определяется в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации;

субъект молодежного предпринимательства - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте от 18 до 30 лет (включительно), составляет не менее 51 процента и руководителем которого является лицо в возрасте от 18 до 30 лет (включительно);

начинающий предприниматель (субъект малого предпринимательства на ранней стадии деятельности) - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность не более трех лет с момента государственной регистрации;

бизнес-инкубатор для начинающих предпринимателей - организация, созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии деятельности, осуществляющих инновационную деятельность, и субъектов малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских, юридических услуг. Требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" приведены в приложении 1 к подпрограмме;

субъект малого предпринимательства, осуществляющий инновационную деятельность, - субъект малого предпринимательства, осуществляющий деятельность по созданию результатов научных исследований и экспериментальных разработок, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;

субъект социального предпринимательства (многодетные родители, инвалиды) - субъект малого предпринимательства, в уставном капитале которого доля, принадлежащая инвалидам (многодетным родителям), составляет не менее 51 процента и руководителем которого является инвалид (многодетный родитель). К многодетным родителям относятся родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет;

субъекты малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения - субъекты молодежного, социального и женского предпринимательства;

Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области - не имеющая членства некоммерческая организация (юридическое лицо), единственным учредителем которой является Челябинская область в лице Минэкономразвития Челябинской области, созданная для целей обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, а также формирования (развития) инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

4. Целями подпрограммы являются создание благоприятного предпринимательского климата, развитие механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

1) выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области;

2) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

3) развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности бизнеса;

5) оказание информационно-консультационных услуг по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел III. Срок и этапы реализации подпрограммы

6. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2016-2018 годы. Подпрограмма реализуется в два этапа.

В рамках реализации первого этапа (2016 год) предусмотрены разработка и реализация нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение областных конкурсов по вопросам предпринимательской деятельности, оказание в соответствии с законодательством различных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, содействие развитию объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Второй этап (2017-2018 годы) предусматривает совершенствование нормативной правовой базы (с учетом потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства, выявленных при реализации муниципальных программ развития предпринимательства); анализ эффективности реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

7. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по четырем основным направлениям:

1) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне;

2) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования представлены в приложении 2 к подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного и федерального бюджетов. Результативность реализации мероприятий, софинансируемых за счет федеральных средств, будет оцениваться в соответствии с показателями, которые будут определены планируемыми к заключению в 2016-2018 годах соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Челябинской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 677 042,80 тыс. рублей (таблица 1).

			Таблица 1
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			2016 год	2017 год	2018 год	всего
1.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне	областной бюджет федеральный бюджет	18 800,00 76 700,00	19 800,00 79 200,00	19 800,00 79 200,00	58 400,00 235 100,00
2.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	областной бюджет федеральный бюджет	16 000,00 81 000,00	11 000,00 44 000,00	11 000,00 44 000,00	38 000,00 169 000,00
3.	Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	областной бюджет федеральный бюджет	25 773,20 83 712,00	15 127,80 18 000,00	15 127,80 18 000,00	56 028,80 119 712,00
4.	Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	областной бюджет	402,00	200,00	200,00	802,00
Всего		областной бюджет федеральный бюджет	60 975,20 241 412,00	46 127,80 141 200,00	46 127,80 141 200,00	153 230,80 523 812,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. На территории Челябинской области для оказания финансовой поддержки в соответствии с:

пунктами 4 - 7 приложения 2 к подпрограмме приоритетными видами деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются виды деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U, а также относящихся к коду 86.23 раздела Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых)*;

пунктом 8 приложения 2 к подпрограмме приоритетными видами деятельности субъектов малого предпринимательства являются виды деятельности в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы разделы G, K, L, N, O, S, T, U, а также относящихся к коду 86.23 раздела Q Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых)**.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

10. Минэкономразвития Челябинской области:

1) осуществляет управление реализацией подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей, конечных результатов ее реализации, а также за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

2) запрашивает у соисполнителя подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий подпрограммы.

11. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Челябинской области, а также путем предоставления субсидий местным бюджетам, субъектам малого и среднего предпринимательства, некоммерческим организациям, государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

12. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13. Минэкономразвития Челябинской области организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе реализации подпрограммы.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Динамика индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в таблице 2.

							Таблица 2
N  п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год	2017 год	2018 год	Итого 2016 -2018 годы
Выравнивание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городских округах и муниципальных районах Челябинской области
1.	Количество муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	единиц	33	36	38	30	30	не менее 98
Развитие системы социального партнерства и повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	единиц	92	60	63	20	20	не менее 103
3.	Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	единиц	381	120	29	10	10	не менее 49
Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
4.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Регионального интегрированного Центра - Челябинская область	единиц	-	100	120	120	120	не менее 360
Развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
5.	Количество услуг, оказанных Центром инжиниринга - Челябинская область субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	-	130	130	130	130	не менее 390
5-1.	Количество кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области	единиц	285	246	250	260	270	не менее 780
Оказание информационно-консультационных услуг по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
6.	Количество информационно-консультационных услуг, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	-	18 000	18 000	18 000	18 000	не менее 54 000

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

15. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 3 к подпрограмме.

16. Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 1 приложения 2 к подпрограмме) предусматривает софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, согласно условиям предоставления и методике расчета субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в 2016-2018 годах, представленным в приложении 4 к подпрограмме.

17. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (пункты 4 - 8 приложения 2 к подпрограмме) осуществляется в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Предоставление субсидий некоммерческим организациям в виде имущественного взноса (пункты 10-12 приложения 2 к подпрограмме) осуществляется в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

19. Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 13 приложения 2 к подпрограмме) предусматривает предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания".

20. Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 14 приложения 2 к подпрограмме) предусматривают финансирование расходов государственного бюджетного учреждения Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" на реализацию мероприятий, в том числе в 2016 году - по обеспечению доступности здания для инвалидов и других маломобильных групп населения; в 2017 - 2018 годах - по привлечению экспертов, экспертных организаций, аудиторов, в том числе по оценке эффективности деятельности бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей, на приобретение основных средств.

Финансирование расходов на оснащение и модернизацию материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей осуществляется в виде субсидий на иные цели в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

21. Системная реализация мероприятий подпрограммы, включающих меры по финансовой, информационно-консультационной, имущественной и другим видам поддержки, способствует достижению основной цели - созданию благоприятного предпринимательского климата, что, несомненно, влечет за собой повышение общего уровня доходов населения, пополнение бюджетов всех уровней.

Государственная финансовая поддержка дает предпринимателям возможность направить дополнительные средства на развитие и модернизацию бизнеса, улучшить финансовые показатели своей деятельности, что позволяет положительно оценить эффективность вложенных бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).

Условием достижения показателей подпрограммы является участие в мероприятиях подпрограммы субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и государственных бюджетных учреждений, оказывающих финансовую, имущественную, информационно-консультационную и иные виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

			Таблица 3
N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне	увеличение объема софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства; повышение уровня квалификации специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, курирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства	предоставление ежегодно не менее 30 муниципальным образованиям Челябинской области субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства
2.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	возмещение расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией приоритетных предпринимательских проектов, повышение социальной ответственности субъектов малого и среднего предпринимательства	предоставление не менее 103 субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов; создание не менее 49 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов
3.	Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	оказание комплекса услуг субъектам малого и среднего предпринимательства (финансовых, информационных, образовательных, а также услуг по установлению корпоративных связей, продвижению продукции на межрегиональные и международные рынки), способствующих динамичному развитию малого и среднего бизнеса	оказание не менее 360 субъектам малого и среднего предпринимательства услуг Региональным интегрированным Центром - Челябинская область; оказание не менее 390 услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Центром инжиниринга - Челябинская область
		обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам	заключение не менее 780 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
4.	Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	повышение правовой, налоговой и финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация проведения имиджевых мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечение большего количества граждан в предпринимательство	предоставление не менее 54 000 информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.

			Таблица 4
N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значений	Влияние внешних факторов и условий на их достижение
1.	Предоставление ежегодно не менее 30 муниципальным образованиям Челябинской области субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	предложения органов местного самоуправления Челябинской области, общественных объединений предпринимателей муниципальных образований Челябинской области об увеличении объема финансирования муниципальных программ развития предпринимательства. Возможность привлечения средств федерального бюджета на реализацию приоритетных мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства (на условиях софинансирования). Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию муниципальных программ развития предпринимательства, в том числе на софинансируемые мероприятия. Заявительный порядок обращения за предоставлением субсидии. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
2.	Предоставление не менее 103 субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	предложения региональных общественных объединений предпринимателей, Резолюция Форума малого и среднего предпринимательства Челябинской области - 2015, опыт прошлых лет по реализации мероприятий. Возможность привлечения средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий (на условиях софинансирования), повышение социальной ответственности бизнеса. Выбранные целевые индикаторы являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	заявительный порядок обращения за оказанием поддержки. Отсутствие затрат у субъектов малого и среднего предпринимательства, принимаемых к возмещению. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
3.	Создание не менее 49 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов
4.	Оказание не менее 360 субъектам малого и среднего предпринимательства услуг Региональным интегрированным Центром - Челябинская область	предложения региональных общественных объединений предпринимателей, Резолюция Форума малого и среднего предпринимательства Челябинской области - 2015. Выбранные целевые индикаторы являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	заявительный порядок обращения за предоставлением услуги. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
4-1.	Заключение не менее 780 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области		заявительный порядок обращения за предоставлением поручительства. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
5.	Оказание не менее 390 услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Центром инжиниринга - Челябинская область		заявительный порядок обращения за предоставлением услуги. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
6.	Предоставление не менее 54 000 информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	повышение правовой, налоговой и финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, организация проведения имиджевых мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечение большего количества граждан в предпринимательство. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	заявительный порядок обращения за получением информационно-консультационных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.

			Таблица 5
N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета	Источник получения информации
1.	Предоставление ежегодно не менее 30 муниципальным образованиям Челябинской области субсидий на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением услуги)	Минэкономразвития Челябинской области
2.	Предоставление не менее 103 субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением услуги)	Минэкономразвития Челябинской области
3.	Создание не менее 49 новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства - получателями субсидий на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением услуги)	Минэкономразвития Челябинской области, субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели финансовой поддержки
4.	Оказание не менее 360 субъектам малого и среднего предпринимательства услуг Региональным интегрированным Центром - Челябинская область	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением услуги)	Региональный интегрированный Центр - Челябинская область
4-1.	Заключение не менее 780 кредитных договоров (договоров лизинга, договоров о предоставлении банковской гарантии), заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства под поручительство некоммерческой организации - Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением поручительства)	некоммерческая организация - Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области
5.	Оказание не менее 390 услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Центром инжиниринга - Челябинская область	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением услуги)	Центр инжиниринга - Челябинская область
6.	Предоставление не менее 54 000 информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	абсолютный показатель (заявительный порядок обращения за предоставлением услуги)	Минэкономразвития Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области

25. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

* До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I и коду 85.13 раздела N Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

** До момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением разделов 72, 73, 74), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I и коду 85.13 раздела N Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

Приложение 1
к подпрограмме
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Требования
к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор"

1. Настоящие требования к порядку предоставления в аренду нежилых помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (далее именуются - Требования) установлены с целью обеспечения соблюдения требований к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказания услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, установленных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. В государственном бюджетном учреждении Челябинской области "Инновационный бизнес-инкубатор" (далее именуется - Бизнес-инкубатор) действуют два типа бизнес-инкубатора:

инновационный (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность);

общий (офисный) (помещения и услуги предоставляются субъектам малого предпринимательства из числа социально незащищенных групп населения: субъектам молодежного, социального и женского предпринимательства).

3. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:

1) предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, нежилых помещений Бизнес-инкубатора с рабочими местами, оборудованными компьютерами, оргтехникой, мебелью, телефоном с выходом на городскую и междугородную связь, обеспеченных интернет-каналом, в порядке и на условиях, определенных настоящими Требованиями;

2) предоставление оборудованной комнаты для переговоров, конференц-зала, оргтехники коллективного доступа (факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС);

3) осуществление технической эксплуатации здания Бизнес-инкубатора (коммунальное и эксплуатационное обслуживание);

4) обеспечение технического обслуживания, ремонта движимого и недвижимого имущества Бизнес-инкубатора;

5) почтово-секретарские услуги;

6) предоставление юридического адреса резидентам Бизнес-инкубатора;

7) консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности: регистрации юридического лица, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования;

8) доступ к информационным базам данных, необходимых для субъектов малого предпринимательства, размещаемых в Бизнес-инкубаторе;

9) подготовка учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц;

10) маркетинговые и рекламные услуги;

11) оказание содействия в поиске инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

12) поддержка при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров, договоров аренды;

13) приобретение специализированной печатной продукции;

14) организация мероприятий по повышению квалификации и обучению;

15) информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий.

4. Бизнес-инкубатором наряду с набором основных услуг, указанных в пункте 3 настоящих Требований, могут предоставляться следующие виды услуг:

1) предоставление оборудованных компьютерного и учебного классов;

2) продвижение проектов субъектов малого предпринимательства, их продукции на рынок (в том числе организация проведения выставочно-конгрессных, презентационных мероприятий, организация участия в указанных мероприятиях);

3) разработка бизнес-планов;

4) подготовка документов для патентования;

5) подбор персонала;

6) приобретение и предоставление информации (специализированная электронная продукция) по вопросам развития предпринимательства;

7) осуществление деятельности, связанной с созданием и реализацией информационных технологий, программного обеспечения, системой интеграции, веб-дизайном, мультимедиа приложениями;

8) оказание агентских и иных услуг по предоставлению доступа к сетям телефонной связи, Интернет;

9) информационно-вычислительные услуги по обработке данных;

10) информационные услуги по электронной торговле;

11) организация проведения экспертизы предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства, результатов научных исследований и экспериментальных разработок, других документов, материалов по профилю работы Бизнес-инкубатора с привлечением представителей научно-исследовательских институтов, некоммерческих организаций и других специалистов;

12) подготовка электронных документов, презентаций;

13) дизайнерские услуги;

14) копирование, тиражирование, печать на цифровом, цветном, широкоформатном принтерах;

15) ламинирование, фольгирование, переплетные работы, брошюрование;

16) цифровая фотосъемка и сканирование изображений;

17) изготовление календарей, магнитов и других видов полиграфической продукции.

5. Предоставление нежилых помещений Бизнес-инкубатора с оборудованными рабочими местами в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.

6. Конкурсы среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды нежилых помещений Бизнес-инкубатора (далее именуются - конкурсы) проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

7. Конкурсы являются открытыми и проводятся конкурсной комиссией по проведению конкурсов среди субъектов малого предпринимательства на право заключения договоров аренды в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и переданного в оперативное управление Бизнес-инкубатору (далее именуется - конкурсная комиссия).

8. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

1) финансовые, страховые услуги;

2) розничная/оптовая торговля;

3) строительство, включая ремонтно-строительные работы;

4) услуги адвокатов, нотариат;

5) ломбарды;

6) бытовые услуги;

7) услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

8) распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

9) оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

10) медицинские и ветеринарные услуги;

11) общественное питание (кроме столовых для работников Бизнес-инкубатора и субъектов малого предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе);

12) операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

13) производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

14) добыча и реализация полезных ископаемых;

15) игорный бизнес (при условии соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

9. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать трех лет.

Срок аренды определяется по выбору субъекта малого предпринимательства при заключении договора и не может превышать максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду.

10. Организатором конкурсов является Бизнес-инкубатор.

11. Решение о проведении конкурсов принимается по мере освобождения нежилых помещений Бизнес-инкубатора.

12. Не менее чем за 30 рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурса Бизнес-инкубатор принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии.

13. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаются в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2006 г. N 26-П "Об утверждении методики расчета арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области": в первый год аренды - не более 40 процентов, во второй год аренды - не более 60 процентов, в третий год аренды - не более 90 процентов от базовой величины для расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом, ежегодно устанавливаемой Правительством Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители*	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2016 год	2017 год	2018 год
I. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	18 800,00 76 700,00	19 800,00 79 200,00	19 800,00 79 200,00
2.	Организация и проведение семинаров для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	-	-	-	-
3.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обобщение опыта и разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	-	-	-	-
Итого по разделу I				областной бюджет федеральный бюджет	18 800,00 76 700,00	19 800,00 79 200,00	19 800,00 79 200,00
II. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 12 000,00	2 000,00 8 000,00	2 000,00 8 000,00
5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 30 000,00	3 000,00 12 000,00	3 000,00 12 000,00
6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 39 000,00	6 000,00 24 000,00	6 000,00 24 000,00
7.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет	4 000,00	-	-
8.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	областной бюджет	3 000,00	-	-
Итого по разделу II				областной бюджет федеральный бюджет	16 000,00 81 000,00	11 000,00 44 000,00	11 000,00 44 000,00
III. Развитие объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
9.	Создание и развитие микрофинансовой организации Челябинской области	Минэкономразвития; ОКС	2016-2018 годы	-	-	-	-
10.	Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	10 000,00 63 712,00	-	-
11.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 6 000,00	4 500,00 6 000,00	4 500,00 6 000,00
12.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие Центра инжиниринга - Челябинская область	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	3 000,00 12 000,00	3 000,00 12 000,00	3 000,00 12 000,00
13.	Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет федеральный бюджет	9 498,00 2 000,00	7 352,60	7 352,60
14.	Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	275,20	275,20	275,20
Итого по разделу III				областной бюджет федеральный бюджет	25 773,20 83 712,00	15 127,80 18 000,00	15 127,80 18 000,00
IV. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
15.	Развитие специализированного сайта по вопросам поддержки и развития предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Минэкономразвития	2016-2018 годы	областной бюджет	302,00	100,00	100,00
16.	Модернизация автоматизированных рабочих мест для самостоятельной работы субъектов малого и среднего предпринимательства с электронными информационно-правовыми системами	Минэкономразвития	2016 год	-	-	-	-
17.	Организация работы "горячей линии" для субъектов малого и среднего предпринимательства	Минэкономразвития	2016-2018 годы	-	-	-	-
18.	Организация и проведение конференций, фестивалей, семинаров, курсов, тренингов, "круглых столов", совещаний и других мероприятий по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе в рамках празднования Дня российского предпринимательства и других профессиональных праздников в сфере предпринимательства	Минэкономразвития; ОМСУ; ОКС; ООП	2016-2018 годы	-	-	-	-
19.	Организация и проведение областных конкурсов в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области, в том числе: "Золотой Меркурий"; "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области"; "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства"	Минэкономразвития; ОКС; ООП	2016-2018 годы	областной бюджет	100,00	100,00	100,00
20.	Организация освещения в средствах массовой информации вопросов развития малого и среднего предпринимательства, пропаганда положительного имиджа малого и среднего бизнеса	Минэкономразвития; ОКС; Фонд; ОМСУ	2016-2018 годы	-	-	-	-
Итого по разделу IV				областной бюджет	402,00	200,00	200,00
Всего по подпрограмме				областной бюджет федеральный бюджет	60 975,20 241 412,00	46 127,80 141 200,00	46 127,80 141 200,00

* В графе "Исполнители" использованы следующие сокращения:

Минэкономразвития - Министерство экономического развития Челябинской области;

ОКС - общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (по согласованию);

ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию);

ООП - общественные объединения предпринимателей (по согласованию);

Фонд - Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Обоснование расходов областного бюджета
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (пункт 1 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 18 800,00 тыс. рублей; 2017 год - 19 800,00 тыс. рублей; 2018 год - 19 800,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 76 700,00 тыс. рублей; 2017 год - 79 200,00 тыс. рублей; 2018 год - 79 200,00 тыс. рублей
2.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (пункт 4 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 2 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 000,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 12 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 8 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 8 000,00 тыс. рублей
3.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга (пункт 5 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 000,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 30 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 12 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 12 000,00 тыс. рублей
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (пункт 6 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 6 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 6 000,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 39 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 24 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 24 000,00 тыс. рублей
5.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (пункт 7 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 4 000,00 тыс. рублей
6.	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторах, на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов (пункт 8 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 3 000,00 тыс. рублей
7.	Развитие Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (пункт 10 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 10 000,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 63 712,00 тыс. рублей;
8.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие деятельности Регионального интегрированного Центра - Челябинская область (пункт 11 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 4 500,00 тыс. рублей; 2018 год - 4 500,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 6 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 6 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 6 000,00 тыс. рублей
9.	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса Фонду содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области на развитие Центра инжиниринга - Челябинская область (пункт 12 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 3 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 000,00 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 12 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 12 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 12 000,00 тыс. рублей
10.	Развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 13 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 9 498,00 тыс. рублей; 2017 год - 7 352,60 тыс. рублей; 2018 год - 7 352,60 тыс. рублей; федеральный бюджет: 2016 год - 2 000,00 тыс. рублей
11.	Оснащение и модернизация материально-технической базы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей (пункт 14 приложения 2 к подпрограмме)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 275,20 тыс. рублей; 2017 год - 275,20 тыс. рублей; 2018 год - 275,20 тыс. рублей
12.	Развитие специализированного сайта по вопросам поддержки и развития предпринимательства в сети Интернет (пункт 15 приложения 2 к подпрограмме)	планируется привлечение организаций в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) для оказания услуг по модернизации, сопровождению и продвижению сайта "Малый бизнес Челябинской области" в сети Интернет, разработке новых разделов сайта. Объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 302,00 тыс. рублей; 2017 год - 100,00 тыс. рублей; 2018 год - 100,00 тыс. рублей
13.	Организация и проведение областных конкурсов (пункт 19 приложения 2 к подпрограмме)	планируются организационные расходы на изготовление и (или) приобретение плакеток, цветов победителям и призерам областных конкурсов ("Золотой Меркурий", "Лучшее освещение темы "Малый и средний бизнес в Челябинской области", "Лучший городской округ (муниципальный район) Челябинской области по развитию малого и среднего предпринимательства") в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг). Объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 100,00 тыс. рублей; 2017 год - 100,00 тыс. рублей; 2018 год - 100,00 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в 2016 - 2018 годах

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2016 г.

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в 2016 - 2018 годах (далее именуются - методика) разработаны в соответствии с законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения, и определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на содействие развитию малого и среднего предпринимательства (далее именуются - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются на условиях софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее именуются - муниципальные программы) в рамках реализации мероприятий по финансовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства (далее именуются - СМСП) в форме предоставления Субсидий:

СМСП на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;

СМСП на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;

СМСП на возмещение затрат на уплату первого взноса (аванса) по договорам лизинга;

СМСП на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

субсидий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела.

3. Размер Субсидии (Ni), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 5 настоящей методики, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области;

M - объем финансирования из бюджета i-го городского округа или муниципального района Челябинской области мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

k - коэффициент софинансирования мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики, в том числе:

k = 4,0 для Челябинского городского округа;

k = 8,0 для городских округов и муниципальных районов Челябинской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования (моногорода);

k = 5,0 для остальных городских округов и муниципальных районов Челябинской области.

4. В случае если городским округом или муниципальным районом Челябинской области произведен в полном объеме возврат средств Субсидии, полученной городским округом или муниципальным районом Челябинской области по соглашению о предоставлении Субсидии, заключенному Министерством экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) с администрацией городского округа или муниципального района Челябинской области (далее именуется - Соглашение) в предыдущем финансовом году, размер Субсидии (Ni) в текущем финансовом году рассчитывается по формуле:

, где:

М, k применяются в значениях, указанных в пункте 3 настоящей методики;

r - коэффициент сокращения размера Субсидии, равный 0,3.

5. В случае если городским округом или муниципальным районом Челябинской области не обеспечено достижение следующих показателей эффективности использования Субсидии, установленных Соглашением:

исполнение расходных обязательств за счет Субсидии, предоставленной в предыдущем финансовом году, в полном объеме;

соблюдение уровня софинансирования из средств бюджета городского округа или муниципального района Челябинской области в предыдущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

достижение показателей результативности использования Субсидии в предыдущем финансовом году,

размер Субсидии (Ni) в текущем финансовом году рассчитывается по формуле:

, где:

М, k применяются в значениях, указанных в пункте 3 настоящей методики;

ri - коэффициент сокращения размера Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области.

Коэффициент сокращения размера Субсидии бюджету i-го городского округа или муниципального района Челябинской области (ri) рассчитывается по формуле:

, где:

m - коэффициент недостижения показателей эффективности использования Субсидии i-ым городским округом или муниципальным районом Челябинской области;

f - количество показателей эффективности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя эффективности использования Субсидии, для i-ого городского округа или муниципального района Челябинской области имеет положительное значение;

n - общее количество показателей эффективности использования Субсидии, установленных Соглашением для i-ого городского округа или муниципального района Челябинской области.

Коэффициент недостижения показателей эффективности использования Субсидии (m) рассчитывается по формуле:

, где:

Dj - индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя эффективности использования Субсидии i-ым городским округом или муниципальным районом Челябинской области.

При расчете коэффициента недостижения показателей эффективности использования Субсидии учитываются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-го показателя эффективности использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения j-го показателя эффективности использования Субсидии (Dj), рассчитывается по формуле:

, где:

Tj - фактически достигнутое значение j-го показателя эффективности использования субсидии на отчетную дату;

Sj - плановое значение j-го показателя эффективности использования субсидии, установленное Соглашением.

6. В случае если общая сумма по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии превышает средства, предусмотренные на указанные цели в областном бюджете на реализацию подпрограммы в текущем финансовом году, размер Субсидии (Ni) рассчитывается по формуле:

, где:

М, k применяются в значениях, указанных в пункте 3 настоящей методики;

p - коэффициент, равный отношению общей суммы по заявкам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на предоставление Субсидии к объему средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, на реализацию подпрограммы в текущем финансовом году.

На территории городских округов и муниципальных районов Челябинской области для целей оказания финансовой поддержки СМСП, предусмотренной в пункте 2 настоящей методики, приоритетные виды деятельности СМСП, случаи и порядок предоставления Субсидий СМСП, предусмотренных в пункте 2 настоящей методики, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации в части условий оказания поддержки СМСП.

7. Субсидии предоставляются при условии:

наличия муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

наличия в бюджете городского округа или муниципального района Челябинской области на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа или муниципального района Челябинской области на исполнение муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

софинансирования из средств бюджета городского округа или муниципального района Челябинской области в текущем финансовом году муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики.

8. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете с учетом средств, поступивших из федерального бюджета, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельного объема финансирования на реализацию подпрограммы в текущем финансовом году.

9. Администрации городских округов и муниципальных районов Челябинской области в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Минэкономразвития следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению 1 к настоящей методике;

пояснительную записку, оформленную в соответствии с требованиями приложения 2 к настоящей методике;

график расходования Субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

заверенные в установленном порядке копии:

муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики;

решения собрания депутатов городского округа или муниципального района Челябинской области о включении в местный бюджет на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского округа или муниципального района Челябинской области на исполнение муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящей методики.

В Минэкономразвития осуществляется регистрация документов, предусмотренных настоящим пунктом, в "Базе данных регистрации входящих документов (в электронном виде)" Минэкономразвития в день поступления указанных документов в Минэкономразвития.

10. Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленного в пункте 9 настоящей методики, проводит экспертизу представленных документов на предмет соответствия их требованиям настоящей методики.

11. Минэкономразвития отказывает в рассмотрении представленных документов, если они не отвечают условиям, указанным в пункте 7 настоящей методики, содержат недостоверные сведения, представлены по истечении срока, указанного в пункте 9 настоящей методики, или не в полном объеме.

12. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящей методики Минэкономразвития в течение 15 рабочих дней передает их на рассмотрение общественного координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области (далее именуется - Совет), состав которого утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 27-П "Об общественном координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Челябинской области".

13. Совет рассматривает представленные документы на предоставление Субсидии городскому округу или муниципальному району Челябинской области, руководствуясь следующими критериями:

показатели результативности реализации Субсидии по мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящей методики, на территории городского округа или муниципального района Челябинской области (количество СМСП - получателей финансовой поддержки, сохранение действующих (за исключением данного требования для СМСП, зарегистрированных в текущем финансовом году) и (или) создание новых рабочих мест);

качество представленных материалов и опыт практической реализации мероприятий муниципальной программы в предыдущем году, в том числе за счет средств областного и (или) федерального бюджетов;

наличие механизмов общественного контроля за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

размещение в муниципальных информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки СМСП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в иных информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе информации:

1) об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий на поддержку СМСП;

2) об объемах средств местного бюджета, выделенных на финансовую поддержку СМСП, и привлеченных средств из областного и (или) федерального бюджетов по каждому виду субсидий с указанием нераспределенного объема бюджетных средств;

3) о рассмотрении обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с указанием вида субсидии, сроков и хода рассмотрения обращений, а также решений, принятых по указанным обращениям;

4) о ходе исполнения муниципальной программы и отчетов о достижении значений целевых показателей результативности, предусмотренных указанной программой.

14. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов Совет выносит рекомендации по предоставлению Субсидий, которые оформляются протоколом заседания Совета. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета разрабатывает проект постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

15. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области не позднее 1 декабря текущего финансового года.

16. Минэкономразвития в течение 10 рабочих дней после подписания постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий заключает Соглашение.

17. В Соглашении содержится следующая информация:

наименование сторон Соглашения;

целевое назначение Субсидии;

размер и сроки предоставления Субсидии;

показатели эффективности использования Субсидии;

права и обязанности сторон Соглашения;

срок действия Соглашения;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения;

порядок и сроки представления отчетности о реализации Субсидии;

основания и условия внесения изменений в Соглашение и расторжения Соглашения;

порядок возврата Субсидии в бюджет Челябинской области.

18. Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней после доведения предельных объемов финансирования Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) на перечисление Субсидий представляет в Минфин следующие документы:

заявку на оплату расходов;

копию постановления Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

19. Контроль за целевым использованием средств областного и (или) федерального бюджетов, выделяемых для предоставления Субсидий, осуществляют в рамках компетенции Минэкономразвития и Главное контрольное управление Челябинской области.

Приложение 1
к условиям предоставления и методике
расчета субсидий местным бюджетам
городских округов и муниципальных районов
Челябинской области на содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в 2016-2018 годах

                                Заявление

                        о предоставлении Субсидии

     1. _________________________________________________________________

           (наименование городского округа или муниципального района

                              Челябинской области)

направляет настоящее заявление о предоставлении Субсидии из областного  и

(или) федерального бюджетов в 201__ году на софинансирование в рамках

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (полное наименование муниципальной программы)

следующих мероприятий: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Размер средств в бюджете городского  округа  или   муниципального

района Челябинской области, предусмотренных для финансирования  в   201__

году вышеуказанных мероприятий, - __________________ тыс. рублей.

     3. Коэффициент софинансирования мероприятий _______________________.

     4. Контактная   информация   об   органе   местного   самоуправления

городского округа или муниципального района Челябинской области:

индекс ________________________, почтовый адрес ________________________,

телефон (_____) _______________, факс (______)  ________________________,

электронная почта  _____________________________________________________,

ответственный за реализацию муниципальной программы _____________________

________________________________________________________________________.

                       (должность, Ф.И.О., телефон)

     5. Банковские реквизиты:

КБК ____________________________________________________________________,

ИНН/КПП ________________________________________________________________,

ОКТМО __________________________________________________________________,

лицевой счет ___________________________________________________________,

расчетный счет  ________________________________________________________,

банк получателя  _______________________________________________________,

БИК ____________________________________________________________________.

     К  заявлению  о  предоставлении  Субсидии  прилагаются     следующие

документы:

     1) пояснительная записка на ____ листах;

     2) копия муниципальной программы на ____ листах;

     3) копия  решения  собрания  депутатов   городского       округа или

муниципального района Челябинской области о включении в местный бюджет на

текущий финансовый год бюджетных ассигнований на  исполнение   расходного

обязательства городского округа или  муниципального  района   Челябинской

области  на  исполнение  муниципальной   программы,     предусматривающей

мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего заявления, на ____ листах.

     С  условиями  и  правилами  предоставления  Субсидии    ознакомлен и

согласен.

     Достоверность представленных сведений гарантирую.

"__" ______________ 201__ года

Глава

_________________________________________________________________________

        (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

________________________________________________/______________/

             (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 2
к условиям предоставления и методике
расчета субсидий местным бюджетам
городских округов и муниципальных районов
Челябинской области на содействие развитию
малого и среднего предпринимательства
в 2016-2018 годах

              Требования к содержанию пояснительной записки

     Пояснительная записка должна содержать следующие разделы.

     Обоснование выбора мероприятий в  рамках  муниципальной   программы,

заявленных на  софинансирование  за  счет  средств  областного  и  (или)

федерального бюджетов.

     Порядок оказания финансовой поддержки СМСП на территории городского

округа или муниципального района Челябинской области с учетом требований

приказов Министерства экономического  развития  Российской    Федерации в

части  условий  оказания  поддержки  СМСП,  в  том   числе     показатели

результативности  от  реализации  заявленных   мероприятий   в   рамках

муниципальной программы (таблица 1).

						Таблица 1
N п/п	Наименование софинансируемого мероприятия муниципальной программы	Условия оказания поддержки СМСП с учетом требований приказов Министерства экономического развития Российской Федерации	Максимальный размер субсидии (гранта), тыс. рублей	Объем финансирования заявленного мероприятия в рамках муниципальной программы, тыс. рублей, в том числе из		Показатели результативности реализации софинансируемого мероприятия муниципальной программы, единиц
				местного бюджета	областного и (или) федерального бюджетов	количество СМСП - получателей субсидий (грантов)	количество сохраненных рабочих мест	количество новых рабочих мест

     Механизмы общественного контроля  за  ходом  реализации  мероприятий

муниципальной программы.

     Информация о размещении в муниципальных информационных системах,  на

официальных     сайтах     информационной      поддержки      СМСП      в

информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    и    в     иных

информационно-телекоммуникационных сетях на постоянной основе  информации

(с указанием ссылок на источник):

     1) об условиях и порядке предоставления и распределения субсидий  на

поддержку СМСП;

     2) об объемах средств местного  бюджета,  выделенных  на  финансовую

поддержку СМСП, и привлеченных средств из областного и (или) федерального

бюджетов по каждому виду субсидий с  указанием  нераспределенного  объема

бюджетных средств;

     3) о рассмотрении обращений СМСП за оказанием финансовой поддержки с

указанием вида субсидии, сроков и хода рассмотрения  обращений,  а  также

решений, принятых по указанным обращениям;

     4) о ходе исполнения муниципальной программы и отчетов о  достижении

значений целевых показателей результативности, предусмотренных  указанной

программой.

"___"______________ 201__ года

Глава __________________________________________________________________

          (наименование городского округа или муниципального района

                           Челябинской области)

________________________________________________/______________/

                       (подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика
Челябинской области" на 2016-2018 годы

Подпрограмма
"Развитие промышленности Челябинской области
на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 20 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие промышленности Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Минэкономразвития Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	создание условий для опережающего развития субъектов деятельности в сфере промышленности Челябинской области как основы повышения качества жизни населения
Основные задачи подпрограммы	-	создание условий для организации в Челябинской области современных производств по выпуску конкурентоспособной импортозамещающей продукции; развитие в Челябинской области современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности; популяризация рабочих профессий в Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства; количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области; количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области; количество участников окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, вовлеченных в производственную деятельность для изменения ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров; количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц; суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2016 - 2018 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 608 600 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 204 200 тыс. рублей; 2017 год - 202 200 тыс. рублей; 2018 год - 202 200 тыс. рублей. Источник финансирования - областной бюджет
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов: количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области в 2018 году не менее 7 единиц; количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства, в 2018 году не менее 6 единиц; количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области в 2018 году - 2 единицы; количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области в 2018 году - 3 единицы; количество участников окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, вовлеченных в производственную деятельность для изменения ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров, в 2018 году - 108 человек; количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц в 2018 году - 5 процентов; суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства к концу 2018 года - 120 млн. рублей.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Промышленность (промышленное производство) - основа социально-экономического развития Челябинской области. По состоянию на начало 2014 года в промышленных производствах Челябинской области занято 373,9 тыс. человек, а выпуск промышленной продукции осуществляют 2019 организаций добывающих производств, 5678 организаций обрабатывающих производств, 841 организация по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

2. Принимая во внимание конкурентные преимущества, ключевые компетенции и роль предприятий Челябинской области в реализации федеральной промышленной политики, а также учитывая сохраняющуюся неблагоприятную внешнеэкономическую и внешнеполитическую конъюнктуру в целом для российской экономики, действующие меры поддержки не в полной мере отражают потребности и сказываются на состоянии промышленности Челябинской области.

Существующие негативные тенденции в развитии промышленности Челябинской области подтверждаются официальными данными Федеральной службы государственной статистики. Так, только за период с 2008 по 2013 год доля промышленности в валовом региональном продукте Челябинской области снизилась соответственно с 42,2 процента до 36,1 процента, а индекс промышленного производства с сентября 2014 по сентябрь 2015 года колеблется от 94,2 процента до 116,4 процента, что говорит о неустойчивом характере развития промышленности Челябинской области и усилении ее структурных диспропорций. Данные диспропорции накладываются на ресурсные ограничения отдельных территорий Челябинской области (моногорода, закрытые административно-территориальные образования), которые требуют диверсификации экономики и создания альтернативных рабочих мест на новых и модернизируемых производствах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В целях выхода промышленности Челябинской области на современный технологический, экономический и управленческий уровень органам власти Челябинской области необходимо реализовать инфраструктурную и инвестиционную поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности.

В данной связи основными векторами региональной промышленной политики являются:

международная и внутриобластная кооперация, выраженная в сочетании экспортной и импортозамещающей ориентации региональных инвестиционных проектов по выпуску продукции на внешний и внутренний рынок;

селективный подход в промышленной политике, ориентированный на конкретные точки роста, якорные проекты, кластеры, позволяющие раскрыть потенциал Челябинской области в наиболее конкурентоспособных отраслях промышленности;

кластерный подход в развитии промышленности, основанный на комплексном анализе условий и параметров реализации отдельных инвестиционных проектов, обусловленный существующими возможностями и ограничениями инфраструктурного характера, когда проект реализуется с учетом потенциала производства, логистики, рынка сбыта, обеспечения транспортной, энергетической и социальной инфраструктурой;

максимальная ресурсо- и энергоэффективность производства как один из важнейших аспектов эффективной региональной промышленной политики в целях повышения конкурентоспособности промышленности Челябинской области.

В рамках реализации вышеперечисленных направлений региональной промышленной политики в Челябинской области на сегодняшний день, реализуются следующие мероприятия:

1) создается парк индустриальных инноваций "Малая Сосновка", в котором для инвесторов предлагаются экономически выгодные условия, позволяющие значительно уменьшить их финансовые расходы и сократить срок реализации проектов;

2) создан мультимодальный транспортно-логистический комплекс "Южноуральский", расположенный в Увельском муниципальном районе. Основное направление комплекса - хранение и логистическое сопровождение товаров, поступающих из Китая. Также на территории комплекса рассматривается возможность организации сборочного производства, переработки сельскохозяйственной продукции и производства продуктов питания. Резидентам мультимодального транспортно-логистического комплекса "Южноуральский" будут предложены производственные площади, склады и офисные помещения;

3) формируется кластер по производству грузоподъемного (кранового) оборудования;

4) формируется станкостроительный кластер по производству крупногабаритных (тяжелых) круглошлифовальных станков, портальных плоскошлифовальных крупногабаритных станков с длиной обработки от 1000 до 6000 миллиметров, инструментальных станков (станки для заточки и шлифовки инструмента), крупногабаритных фрезерных обрабатывающих центров с числовым программным управлением, термопластавтоматов (на территории Российской Федерации не выпускаются), станков для обработки древесины и прочих станочных изделий, токарных станков;

5) создается чугунолитейное производство, предназначенное для производства станин, рабочих валков станков холодной прокатки;

6) создается индустриальный парк "ММК-Южный Урал" по производству крановой продукции, металлообработке и оказанию транспортно-логистических услуг;

7) создается общество с ограниченной ответственностью "Индустриальный парк "Станкомаш" по производству оборудования для нефтегазовой отрасли;

8) при автономной некоммерческой организации "Центр развития промышленных инноваций" действует региональный центр субконтрактации, направленный на развитие системы субконтрактации между субъектами малого и среднего предпринимательства и крупным бизнесом. Начиная с 2012 года организовано 14 бирж субконтрактов, выставлено заказов на сумму около 7,0 млрд. рублей, приняли участие 137 заказчиков, 349 поставщиков, проведено свыше 1100 переговоров, число зарегистрированных посетителей превысило 1600 человек;

9) функционируют 46 образовательных организаций высшего образования, из них государственных образовательных организаций высшего образования - 27, негосударственных образовательных организаций высшего образования - 19;

10) создается автономная некоммерческая организация "Центр кластерного развития Челябинской области" как организация, являющаяся инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивающая мониторинг и организационную поддержку развития промышленных, инновационных и территориальных кластеров;

11) принято решение о создании областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" как организации инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, ключевыми направлениями деятельности которой будет оказание финансовой и консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение, модернизацию оборудования, а также выпуск инновационной, импортозамещающей продукции;

12) проводятся окружные этапы конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа;

13) планируется запуск в Челябинской области пилотного проекта создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности, а также создание регионального интернет-портала "Промышленность".

4. Комплексный программный подход к реализации вышеперечисленных мероприятий в рамках подпрограммы "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы" соответствует принципу использования программно-целевого метода в формировании документов стратегического планирования в сфере промышленности, который закреплен в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

5. Целью подпрограммы является создание условий для опережающего развития субъектов деятельности в сфере промышленности Челябинской области как основы повышения качества жизни населения.

6. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) создание условий для организации в Челябинской области современных производств по выпуску конкурентоспособной импортозамещающей продукции;

2) развитие в Челябинской области современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

3) популяризация рабочих профессий в Челябинской области.

7. Достижение цели подпрограммы, а также выполнение поставленных задач будет решаться посредством системы основных мероприятий, указанных в приложении 1 к подпрограмме, в том числе ускорение процессов модернизации и развития промышленных производств, создание в Челябинской области промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, а также мероприятия по популяризации рабочих профессий в Челябинской области.

Степень достижения цели и решения обозначенных задач можно оценить с помощью следующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы:

1) количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области;

2) количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства;

3) количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области;

4) количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области;

5) количество участников окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, вовлеченных в производственную деятельность для изменения ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства.

Раздел III. Срок и этапы реализации подпрограммы

8. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2016-2018 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап. Выполнение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой программных мероприятий.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

9. Достижение поставленной цели подпрограммы и решение ее задач будут реализованы путем осуществления мероприятий по трем основным направлениям:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П подпункт 1 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий;

2) создание промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности;

3) популяризация рабочих профессий в Челябинской области.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

10. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 608 600 тыс. рублей. Объем финансирования по годам и мероприятиям представлен в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

11. Ответственным исполнителем подпрограммы является Минэкономразвития Челябинской области.

Минэкономразвития Челябинской области организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Реализация подпрограммы по направлению, предусмотренному подпунктом 1 пункта 9 подпрограммы, осуществляется путем предоставления в порядке, определяемом Правительством Челябинской области, субсидий юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на:

возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения;

возмещение части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов.

Инфраструктурная поддержка промышленности выражается в стимулировании развития индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров посредством создания организаций инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Инфраструктурная поддержка промышленных предприятий осуществляется также путем создания регионального интернет-портала "Промышленность" как инструмента автоматизации процессов сбора, обработки информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики, а также для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития.

Реализация подпрограммы в части популяризации рабочих профессий в Челябинской области осуществляется путем проведения в Челябинской области окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа.

13. Внесение изменений в подпрограмму осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

14. Динамика целевых индикаторов и показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в приложении 2 к подпрограмме.

Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию подпрограммы.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

15. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 3 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства предоставляются в порядке, утверждаемом Правительством Челябинской области.

Создание областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области", а также создание автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области" осуществляется в соответствии с федеральными законами от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в форме автономного учреждения и автономной некоммерческой организации соответственно.

Предоставление субсидий областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания". Предоставление субсидий в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области" осуществляется в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

Создание регионального интернет-портала "Промышленность" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Проведение окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа осуществляется посредством предоставления субсидий некоммерческим организациям в соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим организацию и проведение окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, установленным Правительством Челябинской области.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

17. Под результативностью мероприятий подпрограммы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.

18. Сведения о взаимосвязи мероприятий финансовой поддержки и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы представлены в приложении 4 к подпрограмме.

19. Целевые индикаторы и показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей. Сведения об обосновании состава и значений показателей подпрограммы, методике их расчета, источниках получения информации и оценке влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 5 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие промышленности
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 20 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители*	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2016 год	2017 год	2018 год
I. Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий
1.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	20000,00	20000,00	20000,00
2.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	20000,00	20000,00	20000,00
3.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	10000,00	10000,00	10000,00
Итого по разделу I				областной бюджет	50000,00	50000,00	50000,00
II. Создание промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности
4.	Создание областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области"	Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	-	-	-	-
5.	Субсидии областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	142000,00	142000,00	142000,00
6.	Создание автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области"	Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	-	-	-	-
7.	Субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	8000,00	8000,00	8000,00
8.	Создание регионального интернет-портала "Промышленность"	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области; Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	областной бюджет	2000,00	-	-
Итого по разделу II				областной бюджет	152000,00	150000,00	150000,00
III. Популяризация рабочих профессий в Челябинской области
9.	Субсидии некоммерческим организациям на проведение окружных этапов конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2018 годы	областной бюджет	2200,00	2200,00	2200,00
Итого по разделу III				областной бюджет	2200,00	2200,00	2200,00
Всего				областной бюджет	204200,00	202200,00	202200,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие промышленности
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
I. Создание условий для организации в Челябинской области современных производств по выпуску конкурентоспособной импортозамещающей продукции
1.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области	единиц	-*	-*	7	7	7
2.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства	единиц	-*	--*	6	6	6
3.	Количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц	процентов	-*	-*	1	3	5
4.	Суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства	млн. рублей	-*	-*	40	40	40
II. Развитие в Челябинской области современной промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности
5.	Количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области	единиц	-*	-*	1	2	2
6.	Количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области	единиц	-*	-*	1	2	3
III. Популяризация рабочих профессий в Челябинской области
7.	Количество участников окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, вовлеченных в производственную деятельность для изменения ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров	единиц	-*	-*	72	108	108

-----------------------

* Учет показателя в период 2014-2015 годов не осуществлялся.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие промышленности
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 20 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Обоснование расходов областного бюджета
1.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 20000 тыс. рублей; 2017 год - 20000 тыс. рублей; 2018 год - 20000 тыс. рублей
2.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 20000 тыс. рублей; 2017 год - 20000 тыс. рублей; 2018 год - 20000 тыс. рублей
3.	Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 10000 тыс. рублей; 2017 год - 10000 тыс. рублей; 2018 год - 10000 тыс. рублей
4.	Субсидии областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 142000 тыс. рублей; 2017 год - 142000 тыс. рублей; 2018 год - 142000 тыс. рублей
5.	Субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 8000 тыс. рублей; 2017 год - 8000 тыс. рублей; 2018 год - 8000 тыс. рублей
6.	Создание регионального интернет-портала "Промышленность"	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 2000 тыс. рублей
7.	Субсидии некоммерческим организациям на проведение окружных этапов конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 2200 тыс. рублей; 2017 год - 2200 тыс. рублей; 2018 год - 2200 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие промышленности
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Сведения
о взаимосвязи мероприятий финансовой поддержки и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 20 апреля 2016 г.

Наименование мероприятий подпрограммы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции	за счет возмещения юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства планируется достижение следующих результатов: количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства, составит 6 единиц ежегодно; количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц в 2018 году составит 5 процентов; суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства к концу 2018 года составит 120 млн. рублей	целевые индикаторы 2, 3, 4 приложения 2 к подпрограмме "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"
Субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на возмещение части затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения
Субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов
Субсидии областному государственному автономному учреждению "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания	создание областного государственного автономного учреждения "Государственный фонд развития промышленности Челябинской области" и предоставление ему субсидий позволит достичь следующих результатов: не менее 7 субъектов деятельности в сфере промышленности реализуют проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области; количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц в 2018 году составит 5 процентов; суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства к концу 2018 года составит 120 млн. рублей; количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области в 2018 году составит 3 единицы	целевые индикаторы 1, 3, 4, 6 приложения 2 к подпрограмме "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"
Субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности	создание автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Челябинской области" и предоставление субсидии указанной организации приведет к достижению следующих результатов: количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области составит 7 единиц ежегодно; количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области в 2018 году составит 2 единицы	целевые индикаторы 1, 5 приложения 2 к подпрограмме "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"
Субсидии некоммерческим организациям на проведение окружных этапов конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа	предоставление субсидий некоммерческим организациям на проведение окружных этапов конкурса "Славим человека труда!" Уральского федерального округа будет способствовать увеличению количества участников конкурса в 2018 году до 108 человек	целевой индикатор 7 приложения 2 к подпрограмме "Развитие промышленности Челябинской области на 2016-2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 214-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие промышленности
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Обоснование состава и значений показателей	Методика расчета	Источник получения информации	Влияние внешних факторов и условий на их достижение
1.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, реализующих проекты, направленные на содействие импортозамещению, в рамках промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков в Челябинской области	выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность. Значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение	абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области	внешнеполитическая конъюнктура, способная оказать отрицательное влияние на инвестиционную привлекательность российской экономики. Низкий уровень инновационной активности. Технологическая отсталость производства. Отсутствие доступных финансовых инструментов и высокие процентные ставки по кредитам. Валютные риски. Бюджетные риски, связанные с возможностью недостаточного финансирования из бюджета Российской Федерации, при сохранении существующих тенденций к увеличению бюджетного дефицита. Отраслевые риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях промышленности и производства мировой экономики. Инфраструктурные риски, связанные с недостаточным уровнем развития промышленной и транспортной инфраструктуры. Кадровые риски, связанные с дефицитом опытных специалистов и руководителей управляющих компаний отрасли. Финансовые риски, возникающие при отсутствии достаточного количества доступных кредитных продуктов, предназначенных для финансирования проектов по развитию промышленной инфраструктуры. Высокий уровень физического износа производственных мощностей".
2.	Количество субъектов деятельности в сфере промышленности, которым оказана финансовая поддержка по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
3.	Количество созданных юридическими лицами - субъектами деятельности в сфере промышленности, реализующими инвестиционные проекты по модернизации и развитию промышленного производства, новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) от суммарной штатной численности работников указанных юридических лиц		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
4.	Суммарный размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
5.	Количество действующих промышленных кластеров в Челябинской области		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
6.	Количество действующих индустриальных парков и технопарков в Челябинской области		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
7.	Количество участников окружных этапов конкурса профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа, вовлеченных в производственную деятельность для изменения ситуации на рынке труда в связи с острым дефицитом квалифицированных рабочих кадров		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области

Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области "Экономическое
развитие и инновационная экономика
Челябинской области" на 2016-2018 годы

Подпрограмма
"Стимулирование развития экономики Челябинской области
на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития экономики Челябинской области
на 2016-2018 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Минэкономразвития Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	стимулирование экономики Челябинской области через развитие международных и межрегиональных связей, координацию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и повышение эффективности управления процессами регионального развития
Основные задачи подпрограммы	-	развитие международных и межрегиональных связей; организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом, единиц; количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов, единиц; количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков, единиц; количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, человек; количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение по принципу "одного окна", единиц; сохранение долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "АА+(rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3";
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016-2018 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 1 570 875,01 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 1 552 559,81 тыс. рублей; на 2017 год - 9 157,6 тыс. рублей; на 2018 год - 9 157,6 тыс. рублей. Источник финансирования - областной бюджет
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	проведение ежегодно не менее 12 выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом; проведение ежегодно не менее 50 мероприятий с использованием презентационных материалов; проведение ежегодно не менее 10 международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков; ежегодно не менее 80 специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение в 2016 году по принципу "одного окна", не менее 28 единиц; сохранение долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "АА+(rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3";

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. В современных условиях, когда уровень государственного регулирования экономики постепенно снижается, а субъектам хозяйственной деятельности предоставлены самостоятельность и экономическая свобода в принятии решений, основной задачей деятельности органов государственной власти становится формирование необходимых условий для эффективного развития экономического потенциала.

В первую очередь динамичное развитие экономики невозможно без наличия достаточного уровня привлекаемых в нее инвестиций.

Результатом качественных преобразований в сфере инвестиционной деятельности Челябинской области за последние годы стала стабильно положительная динамика показателя инвестиций в основной капитал.

За 2014 год объем инвестиций в основной капитал составил 229,1 млрд. рублей. Индекс физического объема инвестиций - 101,8 процента к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых ценах (в 2013 году - 104,7 процента, в 2012 году - 100,1 процента).

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2014 году являлись привлеченные средства (64,5 процента), на долю собственных средств приходилось 35,5 процента инвестиций.

Основные объекты вложения инвестиций: машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь (39,1 процента), здания (кроме жилых) и сооружения (37,6 процента).

В 2014 году на территории Челябинской области, по данным муниципальных образований, были введены в действие 320 новых объектов, в том числе 88 - промышленных, 47 - объектов соцкультбыта, 185 - объектов малого бизнеса (объекты торговли, бытовых услуг и другие), на которых создано 3020 рабочих мест.

2. При этом достигнутый уровень инвестиций в основной капитал на современном этапе развития является недостаточным для качественных преобразований в экономике Челябинской области и перехода на новый уровень развития.

В этой связи в целях стимулирования инвестиционной деятельности на территории Челябинской области особое значение уделяется развитию международных и межрегиональных связей как одному из механизмов эффективного представления потенциала Южного Урала, активизации экономических процессов, формирования положительного имиджа и продвижения продукции предприятий Челябинской области.

В международном направлении работа ведется в рамках реализации Плана мероприятий (дорожной карты) по развитию внешнеэкономической деятельности Челябинской области и включает в себя организацию и проведение визитов делегаций Челябинской области за рубеж, встреч с представителями иностранных компаний с целью развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" для региональных участников внешнеэкономической деятельности с привлечением Министерства экономического развития Российской Федерации, акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", Государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, Общероссийской общественной организации "Российский Союз промышленников и предпринимателей", Общероссийской общественной организации "Опора России" и других общественных организаций по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Выставки, ярмарки и конгрессные мероприятия являются связующим звеном между внешними и внутренними рынками и способствуют расширению и диверсификации промышленного и высокотехнологичного экспорта, привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов. Выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.

Вместе с тем в области отсутствуют специализированные выставочные площади, соответствующие международным требованиям и стандартам, также можно отметить небольшое количество представительных международных выставок, проводимых в Челябинской области.

Целесообразно объединить усилия органов исполнительной власти и организаторов выставочных мероприятий для проведения в Челябинской области международных выставок-ярмарок с целью повышения статусности и экономического результата экспонентов от участия.

Исходя из сложившейся в Челябинской области ситуации с выставочно-ярмарочной и конгрессной инфраструктурой, особое внимание при распределении бюджетных средств уделяется финансированию выездных мероприятий с проведением прямых деловых переговоров с предприятиями субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

Осуществление мероприятий подпрограммы позволит скоординировать и поддержать выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия для обеспечения условий повышения конкурентоспособности региональных товаропроизводителей, расширения сбыта их продукции на внутреннем и внешнем рынках, активизации инвестиционной деятельности.

3. В условиях решения стратегических задач по стимулированию экономики Челябинской области также остро стоит вопрос о качественной государственной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей молодых специалистов.

Кроме того, как на федеральном, так и на региональном уровнях требуется повышение эффективности реализации социально-экономических реформ: внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства, внедрение в них инновационных проектов, укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей.

Для решения указанных задач на федеральном уровне постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах" утвержден и действует Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Государственный план).

На территории Челябинской области Государственный план реализуется с 1998 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".

За весь период реализации Государственного плана подготовлено более 1750 ведущих специалистов предприятий и организаций Челябинской области, из которых 209 приняли участие в зарубежных стажировках в странах Европейского Союза, Японии и Соединенных Штатов Америки.

В 2016-2018 годах реализация Государственного плана будет продолжена, что будет способствовать формированию резерва управленческих кадров, владеющих необходимыми профессиональными знаниями, умениями и навыками для развития экономики Челябинской области опережающими темпами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 3-1

3-1. В условиях сложившейся экономической конъюнктуры одной из приоритетных задач является сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна". На территории Челябинской области данное направление деятельности реализуется автономной некоммерческой организацией "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" (по согласованию). Данный вид сопровождения включает в себя следующие направления:

административное сопровождение инвестиционных проектов;

оказание содействия в привлечении заемного (привлеченного) финансирования в инвестиционные проекты;

консультирование по вопросам подготовки бизнес-планов, создания архитектуры инвестиционных проектов, формирования проектных команд, а также подготовки инвестиционных предложений и их сопровождение;

консультирование по вопросам получения государственной поддержки.

В результате реализации данных направлений повышается реализуемость инвестиционных проектов и, как следствие, общая инвестиционная привлекательность Челябинской области.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

4. Целью подпрограммы является стимулирование экономики Челябинской области через развитие международных и межрегиональных связей, координацию выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и повышение эффективности управления процессами регионального развития.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Исходя из поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

развитие международных и межрегиональных связей;

организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Раздел III. Срок и этапы реализации подпрограммы

6. Срок реализации мероприятий подпрограммы: 2016-2018 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап. Выполнение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой программных мероприятий.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) развитие международных и межрегиональных связей;

2) организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

3) сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Система основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 1 570 875,01 тыс. рублей (таблица 1).

		Таблица 1
N п/п	Направление расходования средств	Объем финансирования, тыс. рублей
		2016 год	2017 год	2018 год	всего
1.	Развитие международных и межрегиональных связей	40 768,31	7 366,10	7 366,10	55 500,51
2.	Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	1 791,50	1 791,50	1 791,50	5 374,50
3.	Уставная деятельность Агентства, в том числе обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов	1 510 000,00	-	-	1 510 000,00
		10 000,00	-	-	10 000,00
Всего		1 552 559,81	9 157,60	9 157,60	1 570 875,01

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

9. Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляются в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Челябинской области.

10. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Минэкономразвития Челябинской области, которое организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств.

11. Выполнение мероприятий подпрограммы в рамках направления "Развитие международных и межрегиональных связей" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также путем предоставления субсидии некоммерческой организации в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

12. Реализация Государственного плана включает мероприятия по организации конкурсного отбора специалистов для обучения по всем типам образовательных программ, организации обучения специалистов в образовательных организациях (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации), обеспечению деятельности Челябинской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 02.08.2013 г. N 152-рп "О реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Челябинской области". Порядок финансирования обучения определяется договорами между Минэкономразвития Челябинской области и образовательными организациями. Заключение и исполнение указанных договоров проводится в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Челябинской области от 29 марта 2016 г. N 138-рп распоряжение Правительства Челябинской области от 2 августа 2013 г. N 152-рп признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 12-1

12-1. Реализация подпрограммы в части осуществления уставной деятельности Агентством, в том числе обеспечения Агентством режима "одного окна" для инвесторов, осуществляется ответственным исполнителем - автономной некоммерческой организацией "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" (по согласованию), которая организует реализацию подпрограммы в указанном направлении и несет ответственность за достижение целевого показателя, а также за эффективное использование бюджетных средств.

Контроль за выполнением целевых показателей автономной некоммерческой организацией "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" на основании Устава автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" осуществляется наблюдательным советом автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области", утвержденным распоряжением Правительства Челябинской области от 04.03.2014 г. N 69-рп "О наблюдательном совете автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" (далее именуется - Наблюдательный совет).

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Динамика основных индикативных показателей, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в таблице 2.

						Таблица 2
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год	2017 год	2018 год
I. Развитие международных и межрегиональных связей
1.	Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом	единиц	13	12	12	11	11
2.	Количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов	единиц	-*	-*	50	50	50
3.	Количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков	единиц	-*	-*	10	10	10
II. Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
4.	Количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана	человек	78	80	80	80	80
III. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
5.	Количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение по принципу "одного окна"	единиц	18	28	не менее 28	-	-
6.	Сохранение долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "АА+(rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3"	да/нет	да	-	-	-	-

--------------------------

* Учет показателя в период 2014-2015 годов не осуществлялся.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Объем финансирования подпрограммы из областного бюджета на 2016-2018 годы составляет 1 570 875,01 тыс. рублей, 2016 год - 1 552 559,81 тыс. рублей, 2017-2018 годы ежегодно по 9 157,6 тыс. рублей.

15. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Общий объем финансирования участия в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом в 2016-2018 годах составляет 22 860,51 тыс. рублей, в 2016 году - 9 888,31 тыс. рублей, в 2017-2018 годах ежегодно по 6 486,10 тыс. рублей, в том числе:

расходы на организацию и проведение мероприятий на территории Российской Федерации - 2 000 тыс. рублей, в том числе 1 000 тыс. рублей - изготовление стендов, 450 тыс. рублей - аренда выставочных площадей, 450 тыс. рублей - регистрационные взносы, 100 тыс. рублей - организация участия в мероприятиях предприятий Челябинской области в составе официальных делегаций;

расходы на организацию пребывания на территории Челябинской области официальных делегаций зарубежных государств и субъектов Российской Федерации - 250 тыс. рублей;

расходы на организацию визитов официальных делегаций Челябинской области за рубеж и в субъекты Российской Федерации в 2016 году - 7 638,31 тыс. рублей, в 2017-2018 годах - 4 236,1 тыс. рублей ежегодно, в том числе в 2016 году - 5 802,21 тыс. рублей - формирование экспозиций, в 2017-2018 годах ежегодно 240 тыс. рублей - регистрационные взносы, 500 тыс. рублей - услуги переводчиков, 1 096,1 тыс. рублей - аренда помещений, в 2017-2018 годах ежегодно - 2 400 тыс. рублей - формирование экспозиций.

17. Расходы в 2016-2018 годах на изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция) составляют 600 тыс. рублей, ежегодно по 200 тыс. рублей.

18. Расходы в 2016-2018 годах на оказание услуг по устному и письменному переводу составляют 2 040 тыс. рублей, ежегодно - 680 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности предоставляется в 2016 году в размере 30 000,00 тыс. рублей в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

20. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах" расходы на обучение в рамках Государственного плана финансируются за счет средств федерального бюджета (33 процента от общей стоимости обучения), бюджетов субъектов Российской Федерации (33 процента), за счет средств направляющих организаций или специалистов (34 процента). В период 2016-2018 годов на реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из областного бюджета ежегодно планируется выделять 1791,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П раздел VIII настоящего приложения дополнен пунктом 20-1

20-1. Субсидия автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" предоставляется в 2016 году в виде имущественного взноса для финансового обеспечения уставной деятельности, в том числе на обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов, в размере 1 510 000,0 тыс. рублей в порядке, определяемом Правительством Челябинской области.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

21. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.

Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы напрямую зависит от объемов финансирования. Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Сведения о взаимосвязи мероприятий подпрограммы и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы представлены в таблице 3.

		Таблица 3
Наименование мероприятий подпрограммы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
I. Развитие международных и межрегиональных связей
Участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	увеличение числа юридических лиц, зарегистрированных в Челябинской области, - участников внешнеэкономической деятельности; увеличение числа организаций-экспортеров в Челябинской области; повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности; привлечение в Челябинскую область инвестиций, в том числе прямых иностранных	количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом
Услуги по устному и письменному переводу		количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков
Изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция)		количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов
Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества" для финансового обеспечения уставной деятельности	проведение в городе Челябинске заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества	количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом; количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков; количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов
II. Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Реализация Государственного плана	обеспечение экономики Челябинской области высококвалифицированными управленческими кадрами и, как следствие, повышение эффективности управления процессами регионального развития	количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана
III. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности, в том числе на обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов	оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, повышение инвестиционной активности на территории Челябинской области	количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение по принципу "одного окна"
		сохранение долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "АА+(rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3"

23. Обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме
"Стимулирование развития экономики
Челябинской области на 2016-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5 апреля 2016 г.

Система
основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, участники реализации подпрограммы	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2016 год	2017 год	2018 год
I. Развитие международных и межрегиональных связей
1.	Участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	Минэкономразвития Челябинской области	2016-2018 годы	областной бюджет	9 888,31	6 486,10	6 486,10
2.	Услуги по устному и письменному переводу	Минэкономразвития Челябинской области	2016-2018 годы	областной бюджет	680,00	680,00	680,00
3.	Изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция)	Минэкономразвития Челябинской области	2016-2018 годы	областной бюджет	200,0	200,0	200,0
4.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности	Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	областной бюджет	30 000,00	-	-
Итого по разделу I				областной бюджет	40 768,31	7 366,10	7366,10
II . Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
5.	Реализация Государственного плана	Минэкономразвития Челябинской области	2016-2018 годы	областной бюджет	1 791,50	1 791,50	1 791,50
Итого по разделу II				областной бюджет	1 791,50	1 791,50	1 791,50
III. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
6.	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности, в том числе	Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	областной бюджет	1 510 000,0	-	-
	на обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов				10 000,00	-	-
Итого по разделу III				областной бюджет	1 510 000,0	0,00	0,00
Итого по подпрограмме				областной бюджет	1 552 559,81	9 157,6	9 157,6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 апреля 2016 г. N 163-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к подпрограмме
"Стимулирование развития экономики
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 5 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Обоснование расходов областного бюджета
1.	Участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 9 888,31 тыс. рублей; 2017 год - 6 486,10 тыс. рублей; 2018 год - 6 486,10 тыс. рублей
2.	Изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 200,00 тыс. рублей; 2018 год - 200,00 тыс. рублей
3.	Услуги по устному и письменному переводу	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 680,00 тыс. рублей; 2017 год - 680,00 тыс. рублей; 2018 год - 680,00 тыс. рублей
4.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 30 000,00 тыс. рублей
5.	Реализация Государственного плана	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 1 791,50 тыс. рублей; 2017 год - 1 791,50 тыс. рублей; 2018 год - 1 791,50 тыс. рублей
6.	Предоставление субсидии в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" для финансового обеспечения уставной деятельности,	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 1 510 000,00 тыс. рублей
	в том числе на обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов	10 000,00 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 февраля 2016 г. N 52-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме
"Стимулирование развития экономики
Челябинской области на 2016-2018 годы"

Обоснование состава и значений показателей
подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Обоснование состава и значений показателей	Методика расчета	Источник получения информации	Влияние внешних факторов и условий на их достижение
1.	Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом	выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность. Значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение	абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области	сокращение объемов финансирования подпрограммы, влияние торгово-политических санкций, геополитический кризис приведут к невозможности достижения целевых значений показателей
2.	Количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
3.	Количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
4.	Количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана	показатель напрямую связан с объемами финансирования соответствующего мероприятия подпрограммы, является наглядным, измеримым и простым в применении	абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области	сокращение Министерством экономического развития Российской Федерации квоты для Челябинской области на обучение специалистов в рамках Государственного плана
5.	Количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение по принципу "одного окна"	выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	абсолютный показатель	отчетность автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" по форме, утвержденной Наблюдательным советом	сокращение объемов финансирования подпрограммы, снижение экономических показателей, ухудшение макроэкономического и геополитического окружения
6.	Сохранение долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "АА+(rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3"		методика составления долгосрочного рейтинга кредитоспособности субъектов Российской Федерации определяется внутренними документами Филиала компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд"	пресс-релиз Филиала компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд"	сокращение объемов финансирования подпрограммы, снижение экономических показателей, ухудшение макроэкономического и геополитического окружения, снижение доходной части областного бюджета, увеличение государственного долга Челябинской области

Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области "Экономическое
развитие и инновационная экономика
Челябинской области" на 2016-2018 годы

Подпрограмма
"Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления"
на 2016-2018 годы"

Паспорт
подпрограммы "Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления"
на 2016-2018 годы"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Минэкономразвития Челябинской области
Наименование подпрограммы	-	"Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы"
Должностное лицо, утвердившее подпрограмму, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Исполняющий обязанности Министра экономического развития Челябинской области С.А. Смольников, приказ Минэкономразвития Челябинской области от 26.11.2015 г. N 298 "О ведомственной целевой программе "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016-2018 годы и о признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Челябинской области от 26.12.2014 г. N 194"
Цель подпрограммы	-	совершенствование системы регионального стратегического управления
Задачи подпрограммы	-	развитие системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области; разработка прогнозов социально-экономического развития Челябинской области; развитие оценки регулирующего воздействия на территории Челябинской области; формирование и реализация областного заказа на статистическую информацию для государственных нужд Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	среднее отклонение фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений, процентов; доля городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области, процентов; доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия, процентов; количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, единиц
Характеристика мероприятий подпрограммы	-	мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий Минэкономразвития Челябинской области, определенных нормативными правовыми актами Челябинской области
Сроки реализации подпрограммы	-	2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общая сумма финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 228 876,9 тыс. рублей: 2016 год - 77 213,7 тыс. рублей; 2017 год - 75 831,6 тыс. рублей; 2018 год - 75 831,6 тыс. рублей Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	обеспечение среднего отклонения фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений на уровне не более 10 процентов; увеличение доли городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области до 100 процентов; обеспечение доли проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия, на уровне не менее 100 процентов; обеспечение органов государственной власти Челябинской области информационными статистическими материалами с учетом периодичности и тиража в количестве не менее 3 174 единиц ежегодно

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее на ведомственном уровне

1. Практика показывает, что стабильность социально-экономического развития Челябинской области возможна только в случае комплексного и последовательного подхода к реализации мер государственной политики, в том числе с использованием программно-целевого метода.

В этой связи особенно важное значение приобретает стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономических процессов и предвидение последствий принимаемых решений.

Эффективное функционирование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономических процессов особенно актуально в период замедления динамики экономического развития и в условиях жесткой ограниченности бюджетных ресурсов.

В связи с этим необходимо повышение ответственности субъектов бюджетного планирования за достижение конкретных, количественно определенных результатов деятельности, установленных в основных документах стратегического планирования и прогнозирования Челябинской области.

2. При этом наибольшего внимания в рамках настоящей подпрограммы требует реализация возложенных на Минэкономразвития Челябинской области функций по:

осуществлению стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области;

разработке прогнозов социально-экономического развития Челябинской области, сводного финансового баланса Челябинской области, баланса денежных доходов и расходов населения Челябинской области;

мониторингу и анализу социально-экономических процессов в Челябинской области, в том числе основных макроэкономических показателей развития отраслей промышленности и хозяйственной деятельности промышленных предприятий;

осуществлению методического руководства по формированию органами исполнительной власти Челябинской области государственных программ Челябинской области, мониторингу реализации государственных программ Челябинской области и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Челябинской области;

взаимодействию в пределах своих полномочий с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области.

3. Эффективное государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях.

Наряду с данными ведомственного учета, данными проводимых социологических опросов базу для такого анализа составляет официальная статистическая информация. От своевременности ее поступления, содержательности форм и полноты учета показателей во многом зависит качество государственного управления.

4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в субъектах Российской Федерации с 1 января 2014 года предусмотрено законодательное закрепление процедуры оценки регулирующего воздействия (далее именуется - ОРВ), направленной на недопущение введения избыточного административного регулирования и необоснованных избыточных расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также гражданского общества в целом.

На территории Челябинской области ОРВ внедряется в пилотном режиме, начиная с 2012 года. На сегодняшний день создана вся необходимая нормативная правовая база для успешного функционирования ОРВ на территории Челябинской области, определены уполномоченные органы, заключены соглашения о взаимодействии с крупнейшими региональными общественными организациями.

На текущем этапе развития первостепенными задачами в области ОРВ являются повышение качества проведения процедур, начиная с организации публичных консультаций и заканчивая подготовкой отчетов о проведении ОРВ, контроль за проведением ОРВ органами исполнительной власти Челябинской области и внедрение ОРВ в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

5. Настоящая подпрограмма представляет собой систему целей, задач, основных показателей, планируемых мер по их достижению и реализации.

Реализация настоящей подпрограммы позволит обеспечить информационную открытость деятельности Минэкономразвития Челябинской области и подведомственной организации, повысить доверие граждан к его государственным гражданским служащим и сотрудникам подведомственной организации.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение роста благосостояния населения за счет опережающего развития экономики Челябинской области, что соответствует федеральным концептуальным и стратегическим планам, первоочередным мерам, определяемым в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и посланиях Губернатора Челябинской области Законодательному Собранию Челябинской области.

Решение данных задач и реализацию основных мероприятий будет осуществлять Минэкономразвития Челябинской области в рамках подпрограммы в 2016-2018 годах.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

6. Основной целью подпрограммы является совершенствование системы регионального стратегического управления.

7. Для достижения поставленной цели необходима реализация основных задач подпрограммы:

развитие системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области;

разработка прогнозов социально-экономического развития Челябинской области;

развитие оценки регулирующего воздействия на территории Челябинской области;

формирование и реализация областного заказа на статистическую информацию для государственных нужд Челябинской области.

III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и индикативные показатели

8. Основными целевыми показателями реализации подпрограммы являются показатели, позволяющие оценить процессы достижения результатов, осуществить мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.

Оценка достижения эффективности деятельности по реализации мероприятий подпрограммы осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей (таблица 1).

Таблица 1

Индикативные показатели реализации подпрограммы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (оценка)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Среднее отклонение фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений	процентов	3,6	10,0	10,0	10,0	10,0
2.	Доля городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области	процентов	14,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража	единиц	3 624	3 174	3 174	3 174	3 174

IV. Перечень и описание мероприятий подпрограммы

9. Мероприятия подпрограммы осуществляются в соответствии с целями и задачами подпрограммы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) разработка и сопровождение реализации системы стратегических, плановых и отчётных документов социально-экономического развития Челябинской области:

Стратегии;

плана мероприятий по реализации Стратегии;

ежегодно утверждаемого Правительством Челябинской области Плана первоочередных мероприятий Правительства Челябинской области;

ежегодно утверждаемого Правительством Челябинской области Плана мероприятий Правительства Челябинской области по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Плана антикризисных мер Правительства Челябинской области на 2015-2017 годы, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. N 2-П "О Плане антикризисных мер Правительства Челябинской области на 2015-2017 годы";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 июня 2016 г. N 306-П постановление Правительства Челябинской области от 27 января 2015 г. N 2-П признано утратившим силу

прогнозов социально-экономического развития Челябинской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;

итогов социально-экономического развития Челябинской области и других правовых актов;

2) сопровождение стратегического планирования деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

3) методологическое сопровождение разработки и реализации государственных программ органов исполнительной власти Челябинской области;

4) мониторинг результатов деятельности органов исполнительной власти Челябинской области:

анализ выполнения планов работы органов исполнительной власти Челябинской области;

экспертиза докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области;

проведение оценки достижения индикативных показателей и эффективности использования бюджетных средств, реализации государственных программ, предоставления государственных услуг (выполнения государственных работ);

5) координация разработки стратегий муниципальных образований Челябинской области в соответствии со Стратегией;

6) развитие процедур ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Челябинской области:

контроль проведения ОРВ органами исполнительной власти Челябинской области;

методологическое сопровождение внедрения ОРВ в муниципальных образованиях Челябинской области;

7) формирование и реализация областного заказа на статистическую информацию для государственных нужд Челябинской области.

10. Средства областного бюджета, предусмотренные подпрограммой, направляются на обеспечение в 2016-2018 годах поставленных целей и задач.

Перечень направлений расходов подпрограммы с указанием объемов, источников финансирования и сроков реализации представлен в приложении к подпрограмме.

V. Срок реализации подпрограммы

11. Реализация подпрограммы рассчитана на 2016-2018 годы.

Выполнение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой программных мероприятий.

VI. Экономические последствия реализации подпрограммы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

12. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению стратегической цели государственной программы - созданию условий для обеспечения роста благосостояния населения за счет развития экономики Челябинской области опережающими темпами.

В результате реализации подпрограммы:

получит новое развитие система регионального стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области;

повысится качество подготовки прогнозов социально-экономического развития Челябинской области;

оценка регулирующего воздействия, внедренная как на региональном, так и на муниципальном уровне, позволит снять излишнюю административную нагрузку на предпринимателей и инвесторов;

своевременное обеспечение качественной статистической информацией органов исполнительной власти Челябинской области позволит повысить эффективность их деятельности.

Основные мероприятия, направленные на достижение цели подпрограммы, позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечить прозрачность всех операций.

13. При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков невыполнения программных мероприятий и недостижения запланированных результатов:

1) законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы;

2) изменение полномочий Минэкономразвития Челябинской области;

3) невыполнение поставщиками товаров и (или) услуг условий договоров (государственных контрактов), заключенных с Минэкономразвития Челябинской области.

VII. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

VIII. Потребность в необходимых ресурсах для реализации подпрограммы

15. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 228 876,9 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных на обеспечение деятельности Минэкономразвития Челябинской области.

Средства направляются для финансирования мероприятий по обеспечению стабильного экономического развития Челябинской области в 2016-2018 годах.

IX. Система управления реализацией подпрограммы

16. Главным распорядителем средств областного бюджета является Минэкономразвития Челябинской области, которое осуществляет:

координацию реализации подпрограммы;

организацию выполнения мероприятий подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы;

подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограммы, размещение подпрограммы на официальном сайте Минэкономразвития Челябинской области в сети Интернет;

подготовку предложений по внесению изменений в подпрограмму.

17. Минэкономразвития Челябинской области ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета.

18. Механизм реализации подпрограммы включает:

выполнение мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Приложение
к подпрограмме
"Ведомственная целевая программа
"Совершенствование государственного
стратегического управления"
на 2016-2018" годы

Перечень
направлений расходов подпрограммы с указанием объемов, источников финансирования и сроков реализации

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Объем финансирования из областного бюджета, тыс. рублей
			2016 год	2017 год	2018 год
1.	Обеспечение эффективного управления экономическим развитием Челябинской области	в течение года	71 098,0	69 715,9	69 715,9
2.	Формирование и реализация областного заказа на подготовку статистической информации для государственных нужд Челябинской области	в течение года	6 115,7	6 115,7	6 115,7
	Всего:		77 213,7	75 831,6	75 831,6
			228 876,9