Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 30 ноября 2016 г. N 3193 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями и дополнениями) (документ отменен)

Информация об изменениях:

Наименование постановления изменено. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 30 ноября 2016 г. N 3193
"Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 14 июля, 13 ноября 2017 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Озерского городского округа от 16.08.2013 N 2476 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ Озерского городского округа, их формировании и реализации", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

3. С момента вступления в силу настоящего постановления считать утратившим силу постановление администрации Озерского городского округа от 15.10.2013 N 3190 "Об утверждении муниципальной программы "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период до 2016 года" (с изменениями от 26.05.2014 N 1491, от 22.04.2015 N 1125, от 24.02.2016 N 395, от 29.04.2016 N 1103, от 15.08.2016 N 2206).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Озерский вестник" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Ланге О.В.

Глава администрации

Е.Ю. Щербаков

Информация об изменениях:

Наименование Программы изменено. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 30.11.2016 г. N 3193

Муниципальная программа
"Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 14 июля, 13 ноября 2017 г.

г. Озерск, Челябинская область

2016 год

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - Программа, муниципальная программа
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее - Управление образования)
Цель муниципальной программы	Создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области и Озерского городского округа. Сохранение системы летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся Озерского городского округа.
Задачи муниципальной программы	1) создание условий для сохранения работы оздоровительных лагерей; 2) создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, обеспечения эпидемиологической и противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности в летнее время; 3) организация культурно - досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства в летнее время; 4) организация летнего отдыха для творчески одаренных детей и подростков, участвующих в областных, всероссийских предметных олимпиадах и соревнованиях; 5) организация временной занятости детей и подростков.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1) доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, в общем числе детей охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (в процентах); 2) доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях, с дневным пребыванием детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (в процентах); 3) доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (в процентах); 4) количество временных рабочих мест, организованных для подростков в летний период (человек); 5) доля детей, охваченных отдыхом, от общего числа детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов (в процентах); 6) количество ежегодно организованных малозатратных форм организации летнего отдыха (походы, сплавы, экспедиции, учебно- тренировочные сборы) (единиц).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы на 2017-2019 гг. составляет 71586,550 тыс. руб., в том числе по годам:
	Год	Всего (тыс. руб.)	Межбюджетные трансферты из областного бюджета (тыс. руб.)	Бюджет округа (тыс. руб.)
	2017	24910,750	1572,850	23337,900
	2018	23337,900	0,000	23337,900
	2019	23337,900	0,000	23337,900
	ИТОГО	71586,550	1572,850	70013,700
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, в общем числе детей охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов 2017 год - 56,4%, 2018 год -1,12%, 2019 год - 1,12%; 2) доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях, с дневным пребыванием детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов 2017 год - 43,5 %, 2018 год - 0,89%, 2019 год - 0,89%; 3) доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе несовершеннолетних, состоящих на профилактическим учете в органах внутренних дел 2017 год - 6,7 %, 2018 год - 8,1%, 2019 год - 8,1%; 4) количество организованных временных рабочих мест для подростков в летний период - 260 человек; 5) доля одаренных детей, охваченных отдыхом, от общего числа детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов - 0,3%; 6) количество организованных малозатратных форм организации летнего отдыха (походы, сплавы, экспедиции, учебно-тренировочные сборы) - 30 единиц

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на условия летнего отдыха: противопожарную безопасность, антитеррористическую защищенность, обеспеченность педагогическими кадрами и обслуживающим персоналом. Материально-техническая база загородных оздоровительных лагерей изношена, требует замены и ремонта технологическое оборудование, оборудование пищеблоков. Для достижения результата, которым является полноценный отдых детей, необходимы соответствующие условия.

За предыдущие годы накоплен определенный опыт как в организации, так и в содержании работы с детьми и подростками в летний период - сохранена существующая база загородных оздоровительных лагерей, ежегодно проводятся косметические ремонты и необходимые работы по устранению предписаний надзорных органов перед началом летней оздоровительной кампании. В загородных лагерях проводятся профильные смены для одаренных детей, ежегодно разрабатываются досугово-воспитательные программы для каждой смены. На сегодняшний день существует повышенный спрос со стороны родителей на организованный отдых детей, необходимость сохранения сложившейся системы программно-целевого планирования и использование накопленного опыта в реализации целей и задач Программы.

Данная Программа по своей направленности является комплексной и включает разноплановую деятельность по содержанию лагерей и объединяет различные направления оздоровления, отдыха и трудового воспитания детей.

Для организации свободного времени детей используются возможности муниципальных образовательных организаций, на базе которых во время летних каникул создаются городские летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для обучающихся, профильные отряды для детей среднего и старшего возраста, организация трудоустройства в образовательные организации.

В летний период активно используются малозатратные и краткосрочные формы занятости детей, такие как туристические походы и сплавы по рекам, палаточные лагеря, экспедиции, экскурсионные поездки, занятия в объединениях по интересам на базе образовательных учреждений.

В первую очередь различными формами организованной занятости обеспечиваются дети, нуждающиеся в особой заботе государства.

Необходимо в дальнейшем предоставлять возможности детям округа для проведения содержательного досуга в каникулярное время по их выбору, расширять спектр таких услуг.

Кроме того, Программа позволяет обеспечивать эффективное взаимодействие всех заинтересованных ведомств по решению задач, связанных с финансированием различных направлений оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время, укрепления материальной базы учреждений, повышения уровня кадрового и содержательного обеспечения.

Несмотря на достигнутые в 2014-2016 годах позитивные результаты по решению вопросов организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, сохраняется много проблем, которые требуют решения, через программно-целевой подход финансирования.

В 2014-2016 годах из областного бюджета на организацию летнего отдыха было выделено в 2014 году - 6363,7 тыс. рублей, в 2015 году - 10059,2 тыс. рублей, в 2016 году запланировано - 3829,5 тыс. рублей, из средств бюджета Озерского городского округа: в 2014 году - 40533,1 тыс. рублей, в 2015 году - 26329,1 тыс. рублей, в 2016 году запланировано - 23337,9 тыс. рублей.

Эффективность использования средств бюджета в рамках программы является высокой.

К основным рискам реализации Программы относятся:

1) финансово-экономические риски, связанные с возможным недофинансированием или несвоевременным финансированием мероприятий Программы из бюджета округа;

2) нормативно-правовые риски, связанные с непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия Программы;

3) непредвиденные риски, причинами которых могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет округа и к необходимости концентрации средств бюджета округа на преодоление последствий данных процессов;

4) организационные и управленческие риски, которые могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках Программы.

Для предотвращения и минимизации рисков предусмотрен мониторинг хода реализации мероприятий Программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов Программы.

II. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы: Создание условий для эффективного развития образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Челябинской области и Озерского городского округа.

Сохранение системы летнего отдыха, оздоровления и занятости обучающихся Озерского городского округа.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

1) создание условий для сохранения работы оздоровительных лагерей;

2) создание условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, обеспечения эпидемиологической и противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности в летнее время;

3) организация культурно - досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми, подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства в летнее время;

4) организация летнего отдыха для творчески одаренных детей и подростков, участвующих в областных, всероссийских предметных олимпиадах и соревнованиях;

5) организация временной занятости детей и подростков.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2017-2019 гг. и предполагает выполнение программных мероприятий, направленных на достижение конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности. Выделение этапов реализации Программы не предусматривается.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

См. предыдущую редакцию

IV. Система мероприятий муниципальной программы

Для достижения цели и решения задач предусматриваются программные мероприятия по следующим направлениям:

предоставление субсидии на иные цели на организацию отдыха детей в летних оздоровительных лагерях "Орленок", "Звездочка", "Отважных" (в т.ч. отправка детей в трудовой лагерь "Приморский");

абзац исключен. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

предоставление субсидии на иные цели на организацию оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций;

предоставление субсидии на иные цели на организацию временных рабочих мест для подростков (в т. ч. детей находящихся в трудной жизненной ситуации);

предоставление субсидии на иные цели на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков с выездом в другие районы Челябинской области и субъекты РФ;

предоставление субсидии на иные цели на организацию походов, сплавов, экспедиций, учебно-тренировочных сборов с детьми и подростками;

предоставление субсидий на организацию отдыха воспитанников МБОУ "Детский дом" в загородных лагерях;

предоставление субсидии на организацию отдыха детей-инвалидов в загородных и городских лагерях;

предоставление субсидии на иные цели на организацию отдыха детей в каникулярное время.

Программные мероприятия муниципальной Программы с указанием кодов бюджетной классификации, источников финансирования и сроков их реализации представлены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области от 14 июля 2017 г. N 1862 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы на 2017-2019 годы составляет 71586,550 тыс. рублей, в том числе:

Год	Всего (тыс. руб.)	Межбюджетные трансферты из областного бюджета (тыс. руб.)	Бюджет округа (тыс. руб.)
2017	24910,750	1572,850	23337,900
2018	23337,900	0,000	23337,900
2019	23337,900	0,000	23337,900
ИТОГО	71586,550	1572,850	70013,700

Объемы финансирования программы утверждаются в составе бюджета округа на соответствующий финансовый год, при этом учитывается ход выполнения программных мероприятий и возможности бюджета округа.

VI. Организация управления и механизм реализации муниципальной программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Управлением образования, который выполняет следующие функции:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;

2) осуществляет планирование и мониторинг реализации мероприятий программы;

3) несет ответственность за качество реализации мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) в установленном порядке готовит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы, в том числе на очередной финансовый год и плановый период;

5) представляет запрашиваемые сведения о ходе реализации Программы;

6) проводит оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

7) осуществляет в установленные сроки ведение отчетности по реализации Программы.

Ответственный исполнитель представляет в Управление экономики администрации Озерского городского округа (далее - Управление экономики) отчетность о реализации Программы:

по итогам 1 квартала - в срок до 15 апреля отчетного года;

по итогам 1 полугодия - в срок до 15 июля отчетного года;

по итогам 9 месяцев - в срок до 15 октября отчетного года;

по итогам года - в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Представляемая отчетность содержит:

1) отчет (за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев или годовой) о реализации Программы, согласованный с Управлением по финансам;

2) подробную пояснительную записку, содержащую:

по итогам реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев - анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

По итогам реализации Программы за год:

сведения об основных результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателях Программы за отчетный год;

анализ исполнения Программы с указанием причин отклонений от плана и анализа факторов, повлиявших на ход реализации Программы.

Контроль за ходом реализации программы может осуществляться в процессе проверок, проводимых органами муниципального финансового контроля.

VII. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов и показателей Программы, характеризующие достижение цели и задач Программы представлены в приложении N 2.

VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в процессе (ежегодно) и по итогам ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением администрации Озерского городского округа.

И.о. начальника Управления образования администрации Озерского городского округа

О.В. Втехина

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Организация летнего отдыха,
оздоровления, занятости детей
и подростков Озерского городского
округа" на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов

План мероприятий муниципальной программы
"Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 14 июля, 13 ноября 2017 г.

N п/п	Объекты мероприятия	Срок проведения мероприятия (сдачи объекта)	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)									Код вида расхода	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Целевое назначение (раздел, подраздел)	Примечание
			Всего 2017-2019	Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2017-2019	Межбюджетные трансферты из областного бюджета			Бюджет округа			Внебюджетные средства 2017- 2019
					2017	2018	2019	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Предоставление субсидии на иные цели на организацию отдыха детей в каникулярное время	2018-2019	5600,000	-	-	-	-	-	2800,000	2800,000	-	612	Управление образования	0707	-
2	Предоставление субсидии на иные цели на организацию отдыха детей в летних оздоровительных лагерях "Орленок", "Звездочка", "Отважных" (в т.ч. отправка детей в трудовой лагерь)	2017-2019	49444,572	-	1185,850	-	-	17255,522	15501,600	15501,600	-	612	Управление образования	0707	-
3	Предоставление субсидии на иные цели на организацию оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных организаций	2017-2019	4063,200	-	387,000	-	-	1225,400	1225,400	1225,400	-	612	Управление образования	0707	-
4	Предоставление субсидии на иные цели на организацию временных рабочих мест для подростков (в т. ч. детей находящихся в трудной жизненной ситуации)	2017-2019	7616,700	-	-	-	-	2538,900	2538,900	2538,900	-	612	Управление образования	0707	-
5	Предоставление субсидии на иные цели на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков с выездом в другие районы Челябинской области и субъекты РФ	2017-2019	1143,000	-	-	-	-	943,000	100,000	100,000	-	612	Управление образования	0707	-
6	Предоставление субсидии на иные цели на организацию походов, сплавов, экспедиций, учебно-тренировочных сборов с детьми и подростками	2017-2019	1200,000	-	-	-	-	400,000	400,000	400,000	-	612	Управление образования	0707	-
7	Предоставление субсидии на организацию отдыха воспитанников МБОУ "Детский дом" в загородных лагерях	2017-2019	2325,078	-	-	-	-	975,078	675,000	675,000	-	612	Управление образования	0707	-
8	Предоставление субсидии на организацию отдыха детей-инвалидов в загородных и городских лагерях	2017-2019	194,000					0,000	97,000	97,000
ВСЕГО по программе:		2017-2019	71586,550	-	1572,850	-	-	23337,900	23337,900	23337,900	-	612	Управление образования	0707	-

И.о. начальника Управления образования администрации Озерского городского округа

О.В. Втехина

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 13 ноября 2017 г. N 3049

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Организация летнего отдыха,
оздоровления, занятости детей
и подростков Озерского городского
округа" на 2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) и их значениях муниципальной программы "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Озерского городского округа"
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 13 ноября 2017 г.

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, в общем числе детей охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов	%	57,0	47,0	56,4	1,12	1,12
2	Доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях, с дневным пребыванием детей, в общем числе детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов	%	42,0	42,0	43,5	0,89	0,89
3	Доля несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, охваченных отдыхом в каникулярное время в организациях отдыха и оздоровления детей, лагерях с дневным пребыванием детей, в общем числе несовершеннолетних, состоящих на профилактическим учете в органах внутренних дел	%	-	-	6,7	8,1	8,1
4	Количество организованных временных рабочих мест для подростков в летний период	чел.	476	241	260	260	260
5	Доля детей, охваченных отдыхом, от общего числа детей, охваченных отдыхом в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
6	Количество организованных малозатратных форм организации летнего отдыха (походы, сплавы, экспедиции, учебно-тренировочные сборы)	ед.	22	8	10	10	10

И.о. начальника Управления образования администрации Озерского городского округа

О.В. Втехина