Приложение. Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 28.03.2017 г. N 116-П

Порядок
предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы (далее - Порядок) устанавливает:

1) требования к Получателям субсидий из бюджета Златоустовского городского округа на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы;

2) цели, условия, порядок расчета и предоставления субсидий из бюджета Златоустовского городского округа на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы (далее - Субсидии);

3) требования к отчетности, предоставляемой получателями субсидий;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение;

5) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.

1.2. Получателями Субсидий являются ресурсоснабжающие организации (за исключением государственных, муниципальных учреждений), оказывающие услуги по тепло- и водоснабжению на территории Златоустовского городского округа.

В целях реализации настоящего Порядка под ресурсоснабжающей организацией понимаются:

1) ресурсоснабжающие организации, имеющие муниципальную форму собственности;

2) ресурсоснабжающие организации с долей участия в уставном капитале организаций с муниципальной формой собственности в размере 100%.

1.3. Субсидии предоставляются ресурсоснабжающим организациям за счет средств бюджета Златоустовского городского округа на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы, возникающие в результате обоснованных и подтвержденных документально недополученных доходов и дополнительных расходов от оказания ими услуг по тепло- и водоснабжению и (или) возникающих в результате дебиторской задолженности населения сроком свыше двух лет, для бесперебойного оказания ими услуг по тепло- и водоснабжению.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Златоустовского городского округа, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ему на соответствующий финансовый год, является муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ ЗГО "УЖКХ").

1.5. Получатели Субсидий должны соответствовать следующим требованиям:

1) осуществление получателями Субсидий деятельности на территории Златоустовского городского округа по оказанию услуг по тепло- и водоснабжению;

2) получатели Субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

3) у получателей Субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) у получателей Субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Златоустовского городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Златоустовского городского округа;

5) получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета Златоустовского городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.3. настоящего Порядка;

6) получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.6. Получатели Субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы, должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.5. настоящего Порядка.

1.7. Получатели Субсидии не имеют права приобретать за счет средств Субсидии, полученных из бюджета Златоустовского городского округа, иностранной валюты, за исключением операций, установленных действующим законодательством.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии ресурсоснабжающим организациям предоставляются при соблюдении ими следующих условий:

1) наличие подтвержденной кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов;

2) наличие обоснованных и документально подтвержденных соответствующими документами недополученных доходов и дополнительных расходов от оказания ими услуг по тепло- и водоснабжению и (или) дебиторской задолженности населения сроком свыше двух лет.

2.2. Для предоставления Субсидии ресурсоснабжающие организации подают в МКУ ЗГО "УЖКХ" заявку на имя Главы Златоустовского городского округа (далее - Заявка), с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для ресурсоснабжающих организаций - юридических лиц), из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для ресурсоснабжающих организаций - индивидуальных предпринимателей);

2) справки, подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение затрат по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы;

3) документов, подтверждающих осуществление ресурсоснабжающей организацией деятельности на территории Златоустовского городского округа по предоставлению услуг по тепло-, водоснабжению (решение о присвоении статуса гарантирующего поставщика услуг по тепло-, водоснабжению в случае присвоения такого статуса в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации);

4) устава ресурсоснабжающей организации либо иного учредительного документа, в котором определена деятельность по предоставлению услуг по тепло- и водоснабжению;

5) свидетельства о государственной регистрации ресурсоснабжающей организации, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

6) свидетельства о постановке ресурсоснабжающей организации на учет в налоговом органе по месту её нахождения;

7) заверенных копий документов, характеризующих финансовое состояние ресурсоснабжающей организации с отметкой налогового органа в соответствии с применяемым режимом налогообложения (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках);

8) акт сверки задолженности за топливно-энергетические ресурсы, подтверждающий кредиторскую задолженность ресурсоснабжающей организации перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов;

9) документ, подтверждающий дебиторскую задолженность населения перед ресурсоснабжающей организацией - акт инвентаризации дебиторской задолженности с указанием периода образования данной задолженности (в случае, если ресурсоснабжающая организация претендует на получение субсидии на возмещение затрат по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, возникшей в результате дебиторской задолженности населения сроком свыше двух лет);

10) расчет размера запрашиваемой субсидии, на которую претендует ресурсоснабжающая организация, имеющая недополученные доходы, выполненный исходя из объема дебиторской задолженности населения перед ней (в случае, если ресурсоснабжающая организация претендует на получение субсидии на возмещение затрат по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, возникшей в результате дебиторской задолженности населения сроком свыше двух лет);

11) расчет, подтверждающий наличие у ресурсоснабжающей организации недополученных доходов и дополнительных расходов в связи с оказанием услуг по тепло- и водоснабжению.

2.3. Ресурсоснабжающая организация несёт полную ответственность за достоверность сведений и расчетов, содержащихся в представляемых документах на получение Субсидии, а также ответственность за достоверность представляемой отчётности об использовании Субсидии.

2.4. Заявка ресурсоснабжающей организации, претендующей на получение субсидии, и приложенные к ней документы рассматриваются комиссией в составе:

1) заместитель Главы округа по инфраструктуре (председатель комиссии);

2) заместитель Главы округа по стратегическому развитию и инвестициям - начальник Экономического управления Администрации Златоустовского городского округа;

3) заместитель Главы округа по имуществу и финансам;

4) руководитель МКУ ЗГО "УЖКХ";

5) начальник Правового управления Администрации Златоустовского городского округа;

6) начальник Контрольно-ревизионного управления Администрации Златоустовского городского округа;

7) депутат Собрания депутатов Златоустовского городского округа (по согласованию).

2.5. В течение 10 рабочих дней с момента поступления полного пакета документов от ресурсоснабжающих организаций, претендующих на получение Субсидии, комиссия проверяет представленные документы на их соответствие настоящему Порядку.

На основании представленных документов комиссия принимает решение о возможности предоставления ресурсоснабжающей организации поддержки из бюджета Златоустовского округа в форме Субсидии, её размере, либо об отказе в предоставлении Субсидии, которое оформляется соответствующим заключением.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 3 октября 2017 г. N 424-П

См. предыдущую редакцию

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

1) несоответствие получателя Субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 1.5. настоящего Порядка;

2) невыполнение условий, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка;

3) непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем Субсидии документов, предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Порядка;

4) недостоверность предоставленной получателем Субсидии информации.

2.7. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении Субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю Субсидии письменное уведомление с указанием причин отказа в предоставлении Субсидии.

2.8. Размер Субсидии определяется и (или) рассчитывается ресурсоснабжающей организацией, претендующей на получение Субсидии по формуле при следующих случаях:

1) при заявке на возмещение затрат по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, возникших в результате обоснованных и подтвержденных документально недополученных доходов и дополнительных расходов от оказания ими услуг по тепло- и водоснабжению:

,

где:

С - размер субсидии;

- объем коммунального ресурса (тепловой энергии и (или) питьевой воды), отпускаемый ресурсоснабжающей организацией потребителям (абонентам), принятый в тарифе ресурсоснабжающей организации (устанавливается Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области);

- фактический объем коммунального ресурса (тепловой энергии и (или) питьевой воды), отпускаемый ресурсоснабжающей организацией потребителям (абонентам);

Т - тариф на тепловую энергию и (или) питьевую воду для ресурсоснабжающей организации (устанавливается Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области);

- объем топливно-энергетического ресурса, приобретаемый ресурсоснабжающей организацией у i-го поставщика топливно-энергетических ресурсов, принятый в тарифе ресурсоснабжающей организации (устанавливается Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области);

- фактический объем топливно-энергетического ресурса, приобретенный ресурсоснабжающей организацией у i-го поставщика топливно-энергетических ресурсов;

- тариф на топливно-энергетический ресурс i-го поставщика топливно-энергетических ресурсов (устанавливается Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области).

2) при заявке на возмещение затрат по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, возникших в результате дебиторской задолженности населения сроком свыше двух лет:

, где:

С - размер субсидии;

- задолженность населения за коммунальные услуги сроком свыше двух лет по состоянию на первое число месяца, в котором предоставляется Субсидия;

- объем субсидий, ранее предоставленный ресурсоснабжающей организации на возмещение затрат по погашению кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, возникших в результате дебиторской задолженности населения сроком свыше двух лет.

2.9. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается путем
издания распоряжения Администрации Златоустовского городского округа.

Проект указанного распоряжения Администрации Златоустовского городского округа готовит МКУ ЗГО "УЖКХ".

Предоставление Субсидии осуществляется МКУ ЗГО "УЖКХ" на основании Распоряжения Администрации Златоустовского городского округа о предоставлении субсидии путем заключения Соглашения о предоставлении Субсидии с ресурсоснабжающей организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением Златоустовского городского округа, в котором указываются размер, цель, порядок и сроки предоставления Субсидии, порядок и сроки возврата Субсидии, предоставление отчетности об использовании Субсидии.

2.10. Установить следующие Показатели результативности использования Субсидии:

1) снижение уровня просроченной кредиторской задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в том числе с учетом выполнения комплекса мер в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) снижение уровня просроченной дебиторской задолженности населения.

2.11. При заключении Соглашения о предоставлении субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" самостоятельно устанавливает количественные характеристики показателей результативности, указанных в пункте 2.10. настоящего Порядка, а также устанавливает санкции за их нарушение.

2.12. МКУ ЗГО "УЖКХ" не позднее десятого рабочего дня со дня издания распоряжения Администрации Златоустовского городского округа о предоставлении субсидии готовит заявку на перечисление средств Субсидии (далее именуется - Заявка), которую передает в Финансовое управление Златоустовского городского округа.

2.13. Финансовое управление Златоустовского городского округа на основании Заявки в течение 3 рабочих дней организует перечисление средств ресурсоснабжающим организациям на счета, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, указанные в Соглашении о предоставлении Субсидии.

3. Отчетность об использовании субсидии

3.1 Получатель субсидии после ее использования представляет в МКУ ЗГО "УЖКХ" отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетность о достижении показателей результативности, а также иную отчетность определенную Соглашением о предоставлении Субсидии, при этом, при заключении Соглашения о предоставлении субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" предоставляется право самостоятельно устанавливать в нем порядок, сроки и формы предоставления отчетности.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет главный распорядитель средств бюджета - МКУ ЗГО "УЖКХ" и органы государственного (муниципального) финансового контроля.

4.2. В случае нарушений условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, выявления факта нецелевого использования предоставляемых средств, а также в случае недостижения показателей результативности использования Субсидии МКУ ЗГО "УЖКХ" направляет получателю Субсидии требование о возврате суммы Субсидии либо её части в бюджет Златоустовского городского округа. Сумма Субсидии либо её часть подлежит возврату получателем Субсидии в бюджет Златоустовского городского округа в течение 10 рабочих дней со дня получения требования МКУ ЗГО "УЖКХ" о её возврате.

4.3. В целях избежания двойной оплаты задолженности населения за коммунальные услуги сроком свыше двух лет и в случае, если население в полном объеме или частично погасило дебиторскую задолженность сроком свыше двух лет перед ресурсоснабжающей организацией, то ресурсоснабжающая организация обязана:

1) ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять отчет по поступлению на расчетные счета ресурсоснабжающей организации денежных средств от населения, оплаченных в счет полного или частичного погашения дебиторской задолженности свыше двух лет, в соответствие со списком граждан, имеющих задолженность за коммунальные услуги сроком свыше двух лет, сформированного по состоянию на первое число месяца, в котором предоставлена субсидия;

2) возвратить в бюджет Златоустовского городского округа по истечении каждого календарного квартала, исчисляемого с момента получения субсидии, суммы погашенной населением дебиторской задолженности или части дебиторской задолженности сроком свыше двух лет перед ресурсоснабжающей организацией, в течение месяца с момента получения от Главного распорядителя средств бюджета Златоустовского городского округа требования о необходимости возврата субсидии.

4.4. При невозврате получателем субсидии суммы субсидии в указанный срок МКУ ЗГО "УЖКХ" осуществляет взыскание суммы субсидии, подлежащей возврату в бюджет Златоустовского городского округа, в судебном порядке.

4.5. Неиспользованные получателем остатки субсидии по состоянию на 01 января очередного финансового года подлежат возврату в бюджет Златоустовского городского округа.