Приложение 2. "Дорожная карта" по внедрению целевой модели "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"

Приложение 2
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 10.04.2017 г. N 134-П

Рабочая группа "Обеспечение эффективности процедур,
осуществляемых подразделениями федеральных органов исполнительной власти"

"Дорожная карта" по внедрению целевой модели		Целевая модель "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества"
Описание ситуации		Значение показателей Челябинской области в рамках национального рейтинга за 2016 год: А 3.1 Среднее время регистрации прав собственности юридических лиц и ИП на недвижимое имущество- 10,36 дней; А 3.2 Среднее количество процедур, необходимых для регистрации права собственности юридического лица и ИП на недвижимое имущество- 4,93 шт.; А 3.3 Удовлетворенность деятельность по государственной регистрации прав юридических лиц и ИП на недвижимое имущество и сделок с ним - 3,97 балла из 5 В Златоустовском городском округе уровень предоставления услуги по государственной регистрации прав через МАУ "МФЦ ЗГО" за 2016 год составил 100% Целевая модель "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества" направлена на повышение эффективности процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и качество регистрационного процесса Основными целями "дорожной карты" являются создание благоприятных условий для ведения бизнеса и повышение качества оказания государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены основные показатели совершенствования процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленные целевой моделью "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р
N	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный
Подача заявления и необходимого пакета документов
1.1	Уровень предоставления услуги через МФЦ	1.1.1. Определение количества принимаемых заявлений в офисах МФЦ	01.07.2013	31.12.2017	Доля заявлений о государственной регистрации права, поданных через МФЦ	85%	79%	Главы муниципальных образований, заместитель руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф., территориальные отделы Росреестра (начальники территориальных отделов) руководитель ОГКУ "МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В.
		1.1.1.1. Обеспечение информирования населения МО о порядке и способах получения государственных услуг через офис МФЦ	01.01.2017	31.12.2017	Ежемесячное размещение публикаций в средствах массовой информации МО и на информационных стендах в офисах приема МФЦ	не реже 2 раз в месяц	1 раз в месяц	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.1.2. Проведение анализа состояния офисов МФЦ МО на соответствие требованиям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 и проведение мероприятий по улучшению качества обслуживания заявителей (ремонт помещений МФЦ, закупка необходимого компьютерного, серверного и программного обеспечения, оргтехники оснащение МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения и т.д.)	01.04.2017	01.07.2017	Анализ и мероприятия проведены	Да	Да	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.1.3.осуществление мониторинга очередности предоставления документов в офисах МФЦ; увеличение количества окон приема документов при необходимости	01.04.2017	01.06.2017	Анализ проведен, количество окон увеличено. Время ожидания заявителей в очереди при получении государственных услуг в МФЦ	12 минут	15 мин	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.2. Определение количества принимаемых заявлений в офисах МФЦ от юридических лиц	01.07.2013	31.12.2017	Доля заявлений о государственной регистрации права, поданных юридическими лицами через МФЦ	32%	28%	Главы муниципальных образований, руководитель ОГКУ " МФЦ лицами через МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., и.о. руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф.
		1.1.2.1. Увеличение количества окон приема документов по предварительной записи для юридических лиц	01.04.2017	01.06.2017	Время ожидания заявителей по предварительной записи	1 день	1 день	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.2.2. Опрос предпринимателей и юридических лиц, обращающихся за предоставлением государственных услуг Росреестра в МФЦ	01.04.2017	01.05.2017	Опрос проведен, выявление причин, оказывающих влияние на уровень предоставления государственных услуг Росреестра юридическим лицам	Да	Да	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.2.3. Разработка совместно с Управлением плана-мероприятий по устранению причин, оказывающих влияние на уровень предоставления государственных услуг Росреестра юридическим лицам	01.05.2017	01.06.2017	План-мероприятий разработан	Да	Нет	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.3. Организация размещения сотрудников Филиала в офисах МФЦ	01.06.2017	30.12.2017	Количество офисов МФЦ, в которых размещены сотрудники Филиала: - офисы Филиала, которые отсутствуют на территории, где расположен МФЦ; - офисы Филиала, расположенные далеко от офисов МФЦ	29 14 15	1 0 1	Главы муниципальных образований, руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области Семенова М.В.
		1.1.3.1. организация рабочих мест для сотрудников Филиала в офисах МФЦ	01.06.2017	01.07.2017	Рабочее место организовано	Да	Нет	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.4. Организация работы по сверке пакетов документов на бумажном носителе, принятых сотрудниками МФЦ с электронными образами документов, в т.ч. повторное сканирование документов (при необходимости)	01.04.2017	30.12.2017	Доля пакетов документов на бумажном носителе, прошедших сверку	100%	7,3%	филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области Семенова М.В., руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., Главы муниципальных образований
		1.1.4.1. Обеспечение реализации п.1.10 Соглашения в части осуществления сканирования пакетов документов при приеме сотрудниками МФЦ (оснащение необходимым оборудованием)	01.04.2017	30.12.2017	Доля электронных образов пакетов документов, принятых в МФЦ, от общего количества принятых документов МФЦ	100%	56,2%	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.4.2. Рассмотрение и анализ результатов выборки пакетов документов, принятых МФЦ, представленной Управлением	01.04.2017	30.12.2017	Ежемесячный анализ произведен	1 раз в месяц	1 раз в месяц	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.5. Осуществление предварительной записи на прием документов в офисах МФЦ через региональные сайты	01.01.2017	30.12.2017	Количество офисов МФЦ, в которых реализована возможность предварительной записи на региональном сайте	100%	100%	Главы муниципальных образований, руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., Министерство информационных технологий и связи
		1.1.5.1. Проверка доступности предварительной записи на предоставление государственных услуг Росреестра на региональном сайте МФЦ	01.01.2017	31.12.2017	Ежедневный контроль	Да	Да	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.6. Организация в МФЦ специализированных окон приема-выдачи документов на государственную регистрацию прав и кадастровый учет для "крупных" правообладателей	12.12.2016	01.04.2017	Количество окон	15 окон*	11 окон	Главы муниципальных образований, руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., и.о. руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф., директор Фонда развития малого и среднего предпринимательства Челябинской области Юсупов А.М.
		1.1.6.1. Организация в МФЦ специализированных окон приема-выдачи документов на государственную регистрацию прав и кадастровый учет для "крупных" правообладателей	01.01.2017	01.04.2017	Количество окон	Потребность организации окон для крупных правообладателей отсутствует	3 окна (прием осуществляется по предварительной записи)	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.7. Осуществление контроля качества документов, поступающих из МФЦ, и сроков их передачи в Управление в целях учетно-регистрационных действий Организация обучения работников МФЦ приему-выдаче документов на оказание государственных услуг Росреестра с целью повышения квалификации**	01.01.2017	30.12.2017	Доля обученных специалистов МФЦ	100%	98%	Главы муниципальных образований Главы муниципальных образований, руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., и.о. руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф., директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области Семенова М.В.
		1.1.7.1. Обеспечение участия сотрудников МФЦ в обучающих семинарах с целью повышения квалификации по вопросам приема документов на предоставление государственных услуг Росреестра	01.01.2017	30.12.2017	Доля обученных специалистов МФЦ Златоустовского городского округа	100%	100%	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.1.7.2. Организация выборочного мониторинга ведомостей передачи документов из офиса МФЦ в Управление и Филиал	01.04.2017	31.12.2017	Еженедельное проведение мониторинга	Не реже 1 раза в неделю	1 раз в неделю	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
1.2	Доступность подачи заявлений	1.2.1. Осуществление на постоянной основе контроля доступности услуг Росреестра, предоставляемых МФЦ, по показателям нагрузки на 1 окно	01.09.2016	31.12.2017	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ	Не более 19	3	Главы муниципальных образований, руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В., и.о. руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф., директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области Семенова М.В.
		1.2.1.1. Организация - перераспределения функций между специалистами приема; -перераспределения потоков заявителей в освободившиеся окна приема	01.01.2017	31.12.2017	Количество заявлений о государственной регистрации прав и (или) государственном кадастровом учете на 1 окно МФЦ	не более 19	3	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		1.2.2. Осуществление анализа деятельности МФЦ на предмет их достаточности и необходимости расширения сети МФЦ	01.01.2017	31.12.2017	Количество офисов МФЦ и ТОСП на территории Челябинской области	231	231	Правительство Челябинской области, Главы муниципальных образований
Регистрация права собственности
2.1.	Межведомственное взаимодействие	2.1.1. Обеспечение направления Управлением межведомственных запросов и получения на них ответов о предоставлении сведений из перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 N 1123-р, посредством СМЭВ Осуществление контроля сроков предоставления сведений в рамках СМЭВ и р-СМЭВ	01.01.2017	01.09.2017	Доля ответов на запросы Росреестра, полученных в электронном виде от органов государственной власти, органов местного самоуправления	100%	70%	Главы муниципальных образований, руководители органов исполнительной государственной власти Челябинской области, руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти в Челябинской области, и.о. руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф.
			01.01.2016	31.12.2017	Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие	8	9	Главы муниципальных образований, руководители органов исполнительной государственной власти Челябинской области, руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти Челябинской области
		2.1.1.1. Проверка поступающих запросов от Росреестра и контроль за своевременной подготовкой ответов в электронном виде на поступившие запросы	01.04.2017	31.12.2017	Еженедельный контроль	2 раза в неделю	0	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.1.2. Проработка возможности расширения на региональном уровне перечня р-сведений, предоставление которых целесообразно осуществлять посредством регионального СМЭВ, в целях оперативного получения информации, необходимой для государственной регистрации прав и (или) кадастрового учета. Доработка региональных программных продуктов, посредством которых осуществляется электронное межведомственное взаимодействие (при необходимости)	01.01.2017	30.12.2017	Количество сведений, по которым осуществляется электронное межведомственное взаимодействие	21	9	Главы муниципальных образований, руководители органов исполнительной государственной власти Челябинской области, руководители территориальных федеральных органов исполнительной власти Челябинской области
		2.1.2.1. Проведение анализа запросов, поступающих в бумажном виде от ФОИВ, и направление информации в Министерство информационных технологий и связи Челябинской области и ФОИВ	01.04.2017	01.07.2017	Анализ проведен, письмо направлено в Министерство информационных технологий и связи и ФОИВ	Да	Нет	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
2.2	Срок регистрации прав собственности	2.2.1. Разработка мероприятий по сокращению сроков государственной регистрации Управления Росреестра по Челябинской области	01.01.2017	31.12.2017	Количество доставок в день	3	2	Главы муниципальных образований, директор филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области Семенова М.В., и.о. руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Смирных О.Ф., руководитель ОГКУ " МФЦ Челябинской области" Язовских Д.В.
		2.2.1.1. Обеспечение соответствующего финансирования и транспорта с целью осуществления доставки документов на бумажных носителях из офисов МФЦ в офисы Управления и Филиал	01.01.2017	31.12.2017	Количество доставок в день	Не менее 3	2 раза в день	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.2.2. Обеспечение исполнения органами государственной власти и местного самоуправления требований законодательства по направлению запросов в рамках информационного взаимодействия в электронном виде	01.01.2017	01.09.2017	Доля запросов, направленных в электронном виде	100 %	40%	Заместитель руководителя Управления Росреестра по Челябинской области Воронина М.Д., Главы муниципальных образований области
		2.2.2.1. Обеспечение финансирования с целью установки в офисах ОМС необходимого оборудования (компьютеры, интернет, программное обеспечение)	01.01.2017	01.06.2017	Доля запросов, направленных в электронном виде	100 %	100%	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.2.2.2. Проведение анализа причин, препятствующих направлению запросов в электронном виде, направление информации в Управление и Филиал	01.01.2017	01.05.2017	Анализ проведен, письмо о проблемах, возникающих при направлении запросов, направлено в Управление и Филиал	Да	Нет	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.2.3. Обеспечение органов местного самоуправления электронно-цифровой подписью с целью предоставления документов на государственные услуги Росреестра в электронном виде	01.01.2017	01.07.2017	Обеспечение необходимым количеством ЭЦП	100%	77%	Главы муниципальных образований, Министерство информационных технологий Челябинской области
		2.2.3.1. Определение лиц, уполномоченных на предоставление документов на получение государственных услуг Росреестра	01.04.2017	01.05.2017	Перечень лиц составлен	Да	Да	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.2.3.2. Обращение в Удостоверяющий центр за получением ЭЦП для ОМС и уполномоченных лиц с целью предоставления документов в электронном виде	01.04.2017	01.06.2017	Наличие ЭЦП у ОМС	Да	Да	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.2.4. Обеспечение подачи органами местного самоуправления, органами исполнительной власти заявлений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет исключительно в электронном виде (ст. 19 Закона N 218-ФЗ)	01.09.2016	01.09.2017	Доля заявлений представленных в электронном виде от общего количества принятых заявлений (за исключением заявлений, принятых в МФЦ)	100%	71%	Главы муниципальных образований, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, Правительство Челябинской области
		2.2.4.1. Проведение анализа причин, препятствующих направлению заявлений в электронном виде, направление информации в Управление и Филиал	01.01.2017	01.05.2017	Анализ проведен, письмо о проблемах, возникающих при направлении запросов, направлено в Управление и Филиал	Да	Нет	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.
		2.2.4.2. Разработка и внедрение совместных схем взаимодействия с Управлением и Филиалом по взаимодействию с заявителями при подготовке документов на предоставление государственных услуг Росреестра в электронном виде	01.04.2017	01.05.2017	Совместные схемы взаимодействия разработаны	Да	Нет	Заместитель Главы Златоустовского городского округа по имуществу и финансам Жиганьшин В.Р.