Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 января 2020 г. N 821-МО
Приложение
к решению Собрания депутатов
Копейского городского округа
от 26 февраля 2014 г. N 862-МО
Положение
о бюджетном процессе в Копейском городском округе
(далее - Положение)
25 февраля, 28 октября 2015 г., 27 апреля, 28 сентября 2016 г., 29 марта 2017 г., 29 января 2020 г.
I. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Копейском городском округе и бюджетные полномочия Копейского городского округа
1. Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Копейского городского округа (далее - городской округ) как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в городском округе.
2. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в городском округе при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета городского округа, составлении и рассмотрении проекта бюджета городского округа, утверждении и исполнении бюджета городского округа, контроле за исполнением бюджета городского округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.
3. Бюджетные правоотношения в городском округе основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иными федеральными законами и законами Челябинской области, Уставе муниципального образования "Копейский городской округ".
4. Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются в соответствии с настоящим Положением и принятым в соответствии с ним решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также иными муниципальными правовыми актами городского округа, регулирующими правоотношения, указанные в пункте 2 настоящего Положения.
Финансовое управление администрации городского округа принимает муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 2 настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5. Правовые акты, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.
6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. К бюджетным полномочиям городского округа относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
3) установление и исполнение расходных обязательств городского округа;
4) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
5) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;
6) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
II. Участники бюджетного процесса в городском округе
8. Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:
1) Глава городского округа;
2) Собрание депутатов городского округа (далее - Собрание депутатов);
3) администрация городского округа;
4) финансовое управление администрации городского округа (далее - финансовое управление);
5) органы муниципального финансового контроля;
6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа (далее - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета);
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета);
9) получатели бюджетных средств.
Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым в соответствии с ним настоящим Положением, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Собрания депутатов и администрации городского округа.
9. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение Собранию депутатов проект бюджета городского округа, отчет об его исполнении;
2) организует комплексное экономическое и социальное развитие городского округа;
3) принимает решения об осуществлении муниципальных заимствований в пределах дефицита бюджета городского округа и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении о бюджете городского округа;
4) заключает соглашения с Министерством финансов Челябинской области об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского округа;
5) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ", настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Собрание депутатов обладает следующими полномочиями:
1) рассмотрение и утверждение бюджета городского округа (изменений в бюджет городского округа) и отчета об его исполнении;
2) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа муниципальным образованиям Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также порядок заключения соглашений между администрацией городского округа и администрацией муниципального образования Российской Федерации о предоставлении из бюджета городского округа указанной субсидии;
3) устанавливает предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг городского округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
4) формирование органов внешнего муниципального финансового контроля и определение их правового статуса;
5) осуществление контроля исполнения бюджета городского округа в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе проводимых Собранием депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами;
6) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений;
7) осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ".
Собрание депутатов проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов.
Собрание депутатов не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета городского округа и создавать свои резервные фонды.
11. Администрация городского округа обладает следующими полномочиями:
1) устанавливает порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;
2) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа на долгосрочный период;
3) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа на долгосрочный период с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период;
5) разрабатывает основные направления муниципальной долговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
6) устанавливает состав, порядок и срок внесения информацию в муниципальную долговую книгу городского округа;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;
8) устанавливает порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджета городского округа;
9) устанавливает порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) средств резервного фонда администрации городского округа, а также средств иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ городского округа;
11) утверждает муниципальные программы городского округа;
12) устанавливает порядок проведения оценки эффективности и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа;
13) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
14) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете городского округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городскому округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
15) принимает правовые акты, устанавливающие порядок оценки надежности банковской гарантии, поручительства;
16) устанавливает порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
17) устанавливает срок для осуществления принципалом в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, замены обеспечения (полной или частичной) либо предоставления дополнительного обеспечения в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и (или) правовыми актам администрации городского округа;
18) утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа;
19) выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг городского округа, принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг городского округа в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа, а также с условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа соответствующего вида;
20) принимает муниципальный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг городского округа;
21) устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;
22) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
23) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий;
24) устанавливает порядок предоставления из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
25) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели;
26) устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа и осуществляет бюджетные инвестиции в указанные объекты;
27) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
28) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из бюджета городского округа капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа, а также предоставления указанных субсидий;
29) вносит изменения в структуру расходов бюджета городского округа, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и городского округа;
30) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени городского округа, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;
31) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа и принимает такие решения;
32) определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 9 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключается на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;
33) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий из бюджета городского округа, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий;
34) принимает решения о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами местного самоуправления (органами администрации городского округа с правом юридического лица) по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий;
35) определяет порядок осуществления полномочий муниципальными органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному контролю;
36) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
37) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении получателям средств бюджета городского округа права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий, и принимает такие решения;
38) устанавливает условия передачи на безвозмездной основе на основании соглашений органами местного самоуправления (органами администрации с правом юридического лица), являющимися муниципальными заказчиками, своих полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности городского округа муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества городского округа, и порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;
39) устанавливает требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета городского округа;
40) определяет порядок принятия решений о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городскому округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
41) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городскому округу, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении указанных субсидий, срокам и условиям их предоставления;
42) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета городского округа в соответствии с пунктом 3.1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;
43) устанавливает порядок принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из бюджета городского округа в соответствии с пунктом 3.1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также порядок осуществления указанных бюджетных инвестиций;
44) устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов городского округа в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам городского округа;
45) устанавливает порядок осуществления оценки налоговых расходов городского округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации;
46) устанавливает правила (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед городским округом;
47) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии, а также для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии
48) принимает правовые акты, устанавливающие порядок осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;
49) привлекает агента в соответствии с решением о бюджете городского округа для предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципала, его поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц;
50) принимает решение о передаче финансовому управлению полномочий органов администрации городского округа по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие органы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
51) осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Уставом муниципального образования "Копейский городской округ", муниципальными правовыми актами.
12. Финансовое управление осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) организует составление и составляет проект бюджета городского округа для представления Главой городского округа в Собрание депутатов;
2) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития городского округа;
3) организует исполнение бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством;
4) разрабатывает и представляет Главе городского округа основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;
5) ведет реестр расходных обязательств городского округа;
6) ведет реестр источников доходов бюджета городского округа;
7) представляет в Министерство финансов Челябинской области реестр источников доходов бюджета городского округа в порядке, установленном органом исполнительной государственной власти Челябинской области;
8) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
9) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
10) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
11) составляет и ведет кассовый план;
12) разрабатывает по поручению администрации городского округа программу муниципальных внутренних и внешних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, а также муниципальный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского округа;
13) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;
14) запрашивает и получает необходимую информацию от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления для составления проекта бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, для исполнения бюджета городского округа;
15) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств;
16) осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;
17) осуществляет оценку надежности банковской гарантии, поручительства в соответствии с муниципальным правовым актом администрации;
18) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, которыми устанавливаются условия урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом городского округа способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа;
19) ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиям, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;
20) ведет муниципальную долговую книгу городского округа;
21) осуществляет управление муниципальным долгом;
22) организует казначейское исполнение бюджета городского округа;
23) утверждает типовые формы договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета городского округа, предусмотренных абзацем первым пункта 9 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;
24) осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;
25) составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;
26) предоставляет отчет об исполнении бюджета городского округа в Министерство финансов Челябинской области;
27) открывает и ведет лицевые счета;
28) доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
29) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета бюджетные ассигнования;
30) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;
31) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
32) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении, а также санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
33) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
34) устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью;
35) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
36) исполняет судебные акты по искам к городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
37) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведёт учёт и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
38) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
39) организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета городского округа с муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
40) организует исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращения взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;
41) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
42) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;
43) утверждает перечень кодов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
44) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых, в соответствии с решением о бюджете городского округа, осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
45) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
46) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа текущего финансового года;
47) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года;
48) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом управлении;
49) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
50) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении;
51) осуществляет проведение кассовых выплат за счёт средств муниципальных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;
52) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, представленных из бюджета городского округа муниципальным бюджетным учреждениям;
53) устанавливает порядок перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений со счета Управления Федерального казначейства Челябинской области, открытого в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, в бюджет городского округа, а также их возврата на указанный счет;
54) направляет запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа;
55) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанных решений или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, а также направляет решение о применении бюджетных мер принуждения, решение об изменении (отмене) указанных решений соответственно Федеральному казначейству, Министерству финансов Челябинской области, копии соответствующих решений - органам муниципального финансового контроля и объектам контроля, указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения;
56) исполняет решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса, решение об изменении (отмене) указанного решения в установленном управлением финансов порядке исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;
57) устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии, предусмотренной статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа, при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;
58) устанавливает порядок направления (представления) главным распорядителем средств бюджета городского округа, представлявшим в суде интересы городского округа в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в финансовое управление информации о результатах рассмотрения дела в суде, а также информации о наличии оснований для обжалования судебного акта;
59) устанавливает порядок представления главным распорядителем средств бюджета городского округа в финансовое управление информации о результатах обжалования судебного акта;
60) уведомляет соответствующего главного распорядителя средств бюджета городского округа об исполнении за счет казны городского округа судебного акта о возмещении вреда в целях реализации городского округа права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации;
61) производит расчеты средств на выплаты по исполнительному документу в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или судебным актом, в случае, если исполнительный документ предусматривает индексацию присужденной суммы, либо иные виды расчетов;
62) устанавливает случаи и условия продления срока исполнения бюджетной меры принуждения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации, а также принимает решение о продлении срока исполнения бюджетной меры принуждения;
63) устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
64) устанавливает порядок исполнения бюджета городского округа по расходам;
65) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и городского округа;
66) финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством.
13. Начальник финансового управления имеет исключительные полномочия:
1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;
2) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств.
Начальник финансового управления несет персональную ответственность за осуществление указанных в настоящем пункте полномочий.
14. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля (Контрольно-счетной палаты городского округа (далее - Контрольно-счетная палата), муниципального органа внутреннего муниципального финансового контроля) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контрольно-счетная палата также осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов решений о бюджете городского округа, иных принимаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета городского округа;
3) экспертизе муниципальных программ городского округа;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию принимаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченными должностными лицами) внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
15. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с методикой и порядком планирования бюджетных ассигнований, утвержденных финансовым управлением;
5) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;
6) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
7) предоставляет сведения необходимые для составления и ведения кассового плана по расходам;
8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
10) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
11) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном администрацией городского округа;
12) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных бюджетным законодательством, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
14) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
15) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
по иным искам к городскому округу, по которым в соответствии с федеральным законом интересы городского округа представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
16) выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1. статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет городского округа;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
16. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
5) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
17. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное прогнозирование поступлений в бюджет городского округа;
3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа;
4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
5) определяет порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
6) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского округа в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
7) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
8) ведет реестр источников доходов бюджета городского округа по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.
18. Администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городского округа;
6) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городского округа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета городского округа.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
19. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
2) осуществляет среднесрочное, годовое, квартальное и ежемесячное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) составляет обоснование бюджетных ассигнований;
4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета округа;
5) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
7) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
8) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
9) обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
10) формирует и предоставляет бюджетную отчетность;
11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
20. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
21. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.
Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора средств бюджета, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета:
1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор средств бюджета), главного администратора средств бюджета, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности;
2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств;
3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.
Администратор средств бюджета вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору средств бюджета, в ведении которого он находится, или другому администратору средств бюджета, находящемуся в ведении данного главного администратора средств бюджета, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.
Главные администраторы средств бюджета, администраторы средств бюджета, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.
22. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, проводится:
1) финансовым управлением в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств бюджета;
2) главным администратором средств бюджета в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета.
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе:
- правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга;
- правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
Главный администратор средств бюджета вправе внести на рассмотрение финансового управления предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов средств бюджета и по согласованию с финансовым управлением передать ему указанные полномочия.
23. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
III. Составление проекта решения о бюджете городского округа на очередной год и плановый период
24. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики, муниципальных программ городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
25. Проект бюджета городского округа составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского округа, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения.
26. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов.
27. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляется финансовым управлением и начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
28. Финансовое управление имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа сведения, необходимые для составления проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
29. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представленные одновременно с проектом бюджета городского округа рассматривает Глава городского округа и принимает решение о внесении проекта бюджета городского округа в Собрание депутатов.
30. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке, и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым управлением, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
31. В бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ городского округа, утверждаемых администрацией городского округа.
Сроки реализации муниципальных программ городского округа определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа, их формировании и реализации устанавливается администрацией городского округа.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ городского округа утверждается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета городского округа в соответствии с правовым актом администрации городского округа, утвердившим программу.
Муниципальные программы городского округа, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы городского округа подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа.
Муниципальные программы городского округа подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе городского округа ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией городского округа.
По результатам указанной оценки администрацией городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы городского округа, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение её реализации.
32. В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.
IV. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете городского округа на очередной год и плановый период
33. Глава городского округа не позднее 15 ноября текущего года рассматривает и вносит в Собрание депутатов проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
34. Проект решения о бюджете городского округа должен содержать следующие показатели и характеристики бюджета городского округа:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) дефицит (профицит) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) перечень главных администраторов доходов бюджета;
5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
6) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
7) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
8) ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
10) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
11) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
12) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
13) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
14) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
15) программу муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
16) программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
17) иные показатели бюджета городского округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
35. С проектом решения о бюджете городского округа Собранию депутатов представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
5) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
6) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;
7) паспорта муниципальных программ городского округа;
8) предложенные Собранием депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
9) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) городского округа на долгосрочный период;
10) реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
36. В течение суток с момента внесения в Собрание депутатов проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Собрания депутатов направляет его в комиссию по экономической, бюджетной и налоговой политике Собрания депутатов, ответственную за рассмотрение бюджета городского округа (далее - бюджетная комиссия), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
37. Председатель Собрания депутатов на основании заключения бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов либо о возвращении его Главе городского округа на доработку.
38. Доработанный проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов повторно в течение пяти рабочих дней.
39. В случае если проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Председателем Собрания депутатов в течение трех дней с момента получения заключения бюджетной комиссии, данный проект направляется в Контрольно-счетную палату для рассмотрения и дачи заключения.
40. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период публикуется в официальных печатных изданиях муниципального образования "Копейский городской округ".
41. Проект решения о бюджете городского округа выносится на публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов.
42. Собрание депутатов рассматривает проект бюджета городского округа в двух чтениях.
43. Собрание депутатов рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 10 дней со дня его внесения в Собрание депутатов. Председатель Собрания депутатов обеспечивает рассмотрение результатов, принимает решение по проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, а также готовит проект решения Собрания депутатов о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
44. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2) общий объем расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
4) условно утверждаемые расходы на каждый год планового периода;
5) дефицит (профицит) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, и источники покрытия дефицита бюджета городского округа.
45. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов заслушивает доклад начальника финансового управления, заключение Контрольно-счетной палаты и принимает решение о принятии или отклонении указанного решения в первом чтении.
46. В случае принятия Собранием депутатов указанного решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа.
47. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов передает указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета городского округа (далее - согласительная комиссия) для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решении Собрания депутатов.
48. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию предметом работы согласованной комиссии является подготовка согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Согласительная комиссия создается из числа депутатов Собрания депутатов и представителей, определенных администрацией городского округа, в количестве 10 человек в равном составе от каждой стороны, с обязательным участием Главы городского округа и Председателя Собрания депутатов.
Решение о персональном составе депутатов, участвующих в работе согласительной комиссии, принимается на Собрание депутатов.
Администрация городского округа назначает персональный состав представителей, участвующих в работе согласительной комиссии, в течение суток после принятия решения об отклонении представленного проекта бюджета городского округа.
При передаче проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с разногласиями (замечаниями) в согласительную комиссию согласительная комиссия в течение 5 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета городского округа, согласовывая указанные характеристики.
Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии каждой из сторон. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали все стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
По окончании работы согласительной комиссии администрация городского округа в течение 10 дней вносит на рассмотрение Собранию депутатов согласованные варианты поправок бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Повторное отклонение проекта бюджета городского округа Собранием депутатов по основаниям, рассмотренным согласительной комиссией, по которым принято решение раздельным голосованием членов согласительной комиссии, не допускается.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов.
49. Собрание депутатов рассматривает во втором и окончательном чтении проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не позднее 25 декабря текущего года.
50. При рассмотрении Собранием депутатов проекта решения о бюджете городского округа на очередной год и плановый период во втором чтении утверждаются общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, текстовые статьи проекта решения о бюджете городского округа, а также приложения к нему, устанавливающие:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
5) ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
9) программа муниципальных внутренних и внешних заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета городского округа и на погашение муниципальных долговых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
10) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.
51. Собрание депутатов на основе обсуждения проекта решения о бюджете городского округа принимает одно из следующих решений:
1) утвердить проект бюджета городского округа;
2) отклонить проект бюджета городского округа.
Проект бюджета городского округа, принятый во втором чтении, считается принятым Собранием депутатов в целом.
Отклонение проекта бюджета городского округа должно быть обоснованным и мотивированным.
52. В случае отклонения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении, Собрание депутатов передает проект указанного решения в согласительную комиссию. Предметом работы согласительной комиссии является подготовка согласованного варианта поправок бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, исходя из рекомендаций, изложенных в решении Собрания депутатов.
Порядок формирования и работы согласительной комиссии при отклонении проекта бюджета городского округа во втором чтении аналогичен порядку формирования и работы согласительной комиссии при отклонении проекта бюджета городского округа в первом чтении, установленному в пункте 47 настоящего Положения.
При передаче проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с разногласиями (замечаниями) в согласительную комиссию согласительная комиссия в течение 3 дней разрабатывает вариант поправок бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
53. Решение о бюджете городского округа после его принятия Собранием депутатов подлежит подписанию и опубликованию в официальных средствах массовой информации в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" и иными нормативными правовыми актами.
54. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление по поручению Главы городского округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского округа на отчетный финансовый год.
55. Если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то финансовое управление по поручению Главы городского округа организует исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных пунктом 54 настоящего Положения.
При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.
56. Указанные в пунктах 54 и 55 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств городского округа, обслуживанием и погашением муниципального долга.
57. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета городского округа до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 54 и 55 настоящего Положения, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета городского округа с учетом результатов исполнения бюджета городского округа за период временного управления бюджетом городского округа.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Собрание депутатов.
58. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа рассматриваются Собранием депутатов по представлению Главы городского округа либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения проекта решения Собранием депутатов. В исключительных случаях, при наличии необходимости срочного расходования средств бюджета городского округа, расходование которых невозможно было предвидеть заранее, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа могут вноситься в Собрание депутатов позднее установленного настоящим пунктом срока, но не позднее 5 дней до дня очередного заседания Собрания депутатов.
Одновременно с проектом указанного решения представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета городского округа за истекший отчетный период текущего финансового года;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.
В случае внесения на рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, в связи с поступлением в бюджет городского округа дополнительных доходов, дополнительно к документам и материалам настоящего пункта представляются ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа в текущем финансовом году и оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа в текущем финансовом году.
V. Исполнение бюджета городского округа
59. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на финансовое управление на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
60. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником финансового управления.
61. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа начальник финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
62. В сводную бюджетную роспись бюджета городского округа могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления или на основании распоряжений администрации городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа:
1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей государственного (муниципального) имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами местного самоуправления бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
4) в случае использования (перераспределения) средств резервного фонда, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете городского округа объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете городского округа общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете городского округа, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
8) в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа (за исключением бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности городского округа после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в целях подготовки обоснования инвестиций и проведения его технологического и ценового аудита, если подготовка обоснования инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной.
Средства бюджета городского округа, указанные в подпункте 4 настоящего пункта, предусматриваются финансовому управлению.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа, за исключением оснований, установленных пунктами 7 и 9 настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете городского округа.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.
Решением о бюджете городского округа могут предусматриваться положения об установлении дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в соответствии с решениями начальника финансового управления или распоряжениями администрации городского округа.
63. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.
64. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.
65. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств осуществляются начальником финансового управления или лицом, исполняющим его обязанности.
66. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 54-55 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в пункте 62 настоящего Положения.
67. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета (кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
68. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением.
Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается финансовым управлением.
Прогноз кассовых выплат из бюджета городского округа по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.
69. Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Челябинской области, решением о бюджете городского округа, иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского округа;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
70. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:
1) принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
71. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
72. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
73. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
74. Финансовое управление при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным финансовым управлением порядком, предусмотренным пунктом 70 настоящего Положения, контроль за:
непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;
соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;
соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;
наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.
В порядке, установленном финансовым управлением и предусмотренном пунктом 70 настоящего Положения, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.
В случае если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.
75. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
76. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
77. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
78. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
79. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 54 и 55 настоящего Положения.
80. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов.
81. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
82. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением.
83. Учет операций по исполнению бюджета городского округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса городского округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или финансовом управлении.
Лицевые счета, открываемые в финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым управлением.
84. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
85. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов - графиков товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
86. В случае и порядке, установленных финансовым управлением, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
87. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально либо нарастающим итогом с начала текущего финансового года на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
88. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 61 настоящего Положения.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет городского округа в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.
89. Иммунитет бюджета городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета городского округа осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, их учет и хранение, осуществляется финансовым управлением в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
90. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением в соответствии с требованиями действующего законодательства.
91. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовое управление обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета городского округа.
92. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городского округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.
93. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
94. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
VI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
95. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации, и инструкцией по его применению утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.
96. Бюджетная отчетность городского округа (далее - бюджетная отчетность) включает:
1) отчет об исполнении бюджета городского округа;
2) баланс исполнения бюджета городского округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
97. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах городского округа, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции со средствами бюджета городского округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит информацию об исполнении бюджета городского округа, дополняющую информацию, представленную в отчетности об исполнении бюджета городского округа, в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
98. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.
99. Главные администраторы бюджетных средств составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
100. Бюджетная отчетность составляется финансовым управлением на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
101. Бюджетная отчетность представляется финансовым управлением Главе городского округа.
102. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Собрание депутатов и Контрольно-счетную палату.
103. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Собрании депутатов городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.
104. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой, в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
105. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату.
Результаты внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств в срок до 1 апреля текущего финансового года.
106. Глава городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа и иные документы, предусмотренные настоящим Положением, одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа с учетом данных внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств.
107. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольно-счетной палатой в Собрание депутатов с одновременным направлением Главе городского округа и финансовому управлению.
108. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Собрания депутатов.
109. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа с проектом решения Собрания депутатов об исполнении бюджета городского округа представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.
Отчет об исполнении бюджета представляется в Собрание депутатов с пояснительной запиской, содержащий анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности, а также со следующими материалами, содержащими информацию:
1) о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа;
2) о предоставлении муниципальных гарантий;
3) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
4) о состоянии муниципального внутреннего долга на первый и последний день отчетного финансового года;
5) о выполнении муниципальных заданий и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований.
110. Проект решения Собрания депутатов об исполнении бюджета городского округа публикуется в официальном печатном издании городского округа и размещается на сайте Собрания депутатов.
111. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.
В случае отклонения Собранием депутатов проекта решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
112. Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;
расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
VII. Муниципальный финансовый контроль в городском округе
113. Муниципальный финансовый контроль в городском округе осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.
В городском округе осуществляются следующие виды муниципального финансового контроля:
1) внешний;
2) внутренний;
3) предварительный;
4) последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты.
Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся отраслевыми (функциональными) органами (должностными лицами) администрации городского округа (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
114. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) главные распорядители (распорядители), получатели бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
2) финансовое управление, бюджету которого предоставлены межбюджетные субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, бюджетные кредиты, администрация городского округа;
3) муниципальные учреждения;
4) муниципальные унитарные предприятия;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся:
юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, получающими средства из бюджета городского округа на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа и (или) муниципальных контрактов, кредиты, обеспеченные муниципальными гарантиями;
исполнителями (поставщиками, подрядчиками) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского и (или) муниципальных контрактов, которым в соответствии с федеральными законами открыты лицевые счета в Федеральном казначействе, финансовом управлении;
7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета городского округа, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.
115. Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета городского округа в ценные бумаги указанных объектов контроля осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, получателей бюджетных средств, заключивших договоры (соглашения) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальные контракты, или после окончания такой проверки на основании результатов ее проведения.
116. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы муниципального финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов муниципального финансового контроля допуск в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
117. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
VIII. Полномочия органов муниципального финансового контроля, финансового управления по осуществлению муниципального финансового контроля
118. Полномочиями Контрольно-счетной палаты по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой:
1) проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления Контрольно-счетной палатой в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
2) направляются объектам контроля представления и (или) предписания;
3) направляются финансовому органу уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Собрания депутатов.
119. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету, составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
2) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета городского округа, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, муниципальных контрактов;
3) контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения контрактов муниципальных контрактов;
4) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования средств бюджета городского округа (средств, предоставленных из бюджета городского округа), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ городского округа, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета городского округа;
5) контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю муниципальными органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются уведомления финансовому органу о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
5) назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;
6) получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
7) направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации городского округа, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего муниципального финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего муниципального финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются уполномоченным органом местного самоуправления городского округа в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальным правовым актом администрации городского округа.
<< Назад |
||
Содержание Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 862-МО "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.