Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 23.05.2017 г. N 213-П

Приложение 2
к муниципальной программе
Златоустовского городского округа
"Защита населения Златоустовского
городского округа от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей"

Подпрограмма
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовском городском округе"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в Златоустовского городского округе"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель	Администрация Златоустовского городского округа
Соисполнители подпрограммы	-
Цели подпрограммы	1. Формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Златоустовского городского округа преступлений и способствующей созданию условий для повышения уровня безопасности граждан. 2. Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Златоустовского городского округа.
Задачи подпрограммы	1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 2. Обеспечение безопасности граждан от преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 3. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с правоохранительными органами, населением, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе общественными организациями по обеспечению правопорядка. 4. Обеспечение постоянной занятости, организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи (в том числе в отношении несовершеннолетних и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел). 5. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма. 6. Улучшение технической оснащенности органов местного самоуправления и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий. 7. Информирование населения Златоустовского городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 8. Повышение уровня органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы	1. Количество раскрытых преступлений в Златоустовском городском округе. 2. Общее количество совершённых преступлений в Златоустовском городском округе. 3. Количество преступлений, совершенных в общественных местах. 4. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 5. Количество муниципальных учреждений, оснащенных техническими средствами защиты. 6. Количество явлений терроризма и экстремизма. 7. Публикации материалов о пропаганде в СМИ.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Сроки реализации: 2014 - 2019 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Златоустовского городского округа - 175,0 тыс. рублей: 2017 год - 175,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	1. Повышение раскрываемости совершенных преступлений, снижение количества совершаемых преступлений. 2. Минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

Основной целью подпрограммы является реализация государственной политики в области профилактики преступлений и правонарушений, включающих терроризм и экстремизм.

Анализируя эффективность реализации мероприятий по борьбе с преступлениями на территории Златоустовского городского округа (далее - округ) отмечено ежегодное снижение зарегистрированных преступлений.

По итогам 6 месяцев 2013 года на территории округа на 9,3 % сократилось число зарегистрированных преступлений (с 1713 до 1554), раскрываемость преступлений возросла на 0,5 % (с 48,0 % до 48,5 %).

Вместе с тем, принимаемыми мерами по профилактике и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних, удалось на 60 % сократить число преступлений совершенных несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН (с 10 до 4); на 37,2 % краж чужого имущества (с 94 до 59), в том числе краж из квартир на 89,3 % (с 28 до 3); на 34,8 % (с 66 до 43) сократить число групповых преступлений совершенных несовершеннолетними и на 40 % число групповых преступлений совершенных несовершеннолетними совместно со взрослыми (с 40 до 24); на 36,3 % повторных преступлений совершенных условно осужденными (с 11 до 7); на 16,2 % сократилось количество несовершеннолетних участвовавших в совершении преступлений (с 86 до 72).

Принимаемые меры не позволили стабилизировать оперативную обстановку по совершению преступлений на улицах и в общественных местах (рост преступлений, совершенных на улице, составил 14,4 %., в общественных местах 4,1 %).

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий совершения преступлений и правонарушений, способствующих также проявлению терроризма и экстремизма, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории Златоустовского городского округа.

Системный подход требует программно-целевого метода, позволяющего разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на снижение и профилактику преступлений и правонарушений, совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Златоустовского городского округа.

Подпрограмма является инструментом реализации полномочий Администрации Златоустовского городского округа в профилактике преступлений и правонарушений, в том числе террористической и экстремистской направленности.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать действенный механизм профилактики преступлений и правонарушений, в том числе проявлений терроризма и экстремизма, ликвидации последствий, путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию бытовой преступности и возникновению террористического акта. Необходимо создать условия, способствующие формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью, а также избежать социально-криминогенной напряженности на территории округа.

Эффективным механизмом решения проблемы является данная подпрограмма с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту числа преступлений и правонарушений на территории округа.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Цель	Задачи	Индикативные показатели	Ед. изм.	Динамика показателя
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Формирование действенной системы профилактики правонарушений, позволяющей снизить количество зарегистрированных на территории Златоустовского городского округа преступлений, способствующей созданию условий для повышения уровня безопасности граждан	1. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 2. Обеспечение безопасности граждан от преступлений и иных правонарушений на территории Златоустовского городского округа. 3. Улучшение взаимодействия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с правоохранительными органами, населением, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе общественными организациями по обеспечению правопорядка. 4. Обеспечение постоянной занятости, организованного досуга и отдыха несовершеннолетних и молодежи (в том числе в отношении несовершеннолетних и молодежи, состоящих на учете в органах внутренних дел).	Количество раскрытых преступлений	%	48,5	49,0	49,5	50,0	50,0	50,0
		Общее количество совершенных преступлений	ед.	3600	3550	3500	3450	3450	3450
		Количество преступлений, совершенных в общественных местах	ед.	1700	1666	1632	1598	1595	1595
		Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	ед.	150	144	138	132	132	132
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Златоустовского городского округа	1. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма. 2. Улучшение технической оснащенности органов местного самоуправления и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий. 3. Информирование населения Златоустовского городского округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 4. Повышение уровня органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.	Количество муниципальных учреждений, оснащенных техническими средствами защиты	шт.	-	70	75	80	82	85
		Количество явлений терроризма и экстремизма	ед.	-	0	0	0	0	0
		Публикации материалов о пропаганде в СМИ	шт.	-	4	5	6	7	8

III. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности, а также внебюджетных фондов, в реализации подпрограммы

Руководителем подпрограммы является первый заместитель Главы Златоустовского городского округа.

Ответственным исполнителем является Администрация Златоустовского городского округа.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Златоустовского городского округа - 175,0 тыс. рублей:

2017 год - 175,0 тыс. рублей.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятия оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

Риски реализации подпрограммы можно разделить на две группы:

1) внутренние - относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и соисполнителей программы;

2) внешние, наступление или не наступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

1) низкой исполнительной дисциплины ответственного исполнителя, соисполнителей подпрограммы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

2) несвоевременных разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы;

3) недостаточной оперативности при наступлении внешних рисков реализации подпрограммы.

Мерами управления и анализа внутренними рисками являются:

1) детальное планирование хода реализации подпрограммы;

2) оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, который выполняют ответственные исполнители мероприятий;

3) своевременная актуализация ежегодных мероприятий реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов.

Внешние риски могут являться следствием ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляции, кризиса банковской системы.

Приложение 1
к подпрограмме
"Профилактика преступлений
и иных правонарушений
в Златоустовском городском
округе"

Основные мероприятия подпрограммы

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Участник

Источник финансирования

Сроки исполнения

Ожидаемые результаты

Финансовые затраты (тыс. рублей)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Итого

1. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Златоустовского городского округа

1.1.

Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории Златоустовского городского округа

Администрация Златоустовского городского округа

Местный бюджет

2017 г.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

110,0

110,0

2. Профилактика преступлений и иных правонарушений

2.1.

Осуществление профилактических мероприятий с целью помощи и содействия несовершеннолетним, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120 - ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Администрация Златоустовского городского округа

КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.2.

Организационно - техническое обеспечение заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и преступлений в Златоустовском городском округе

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

разработка мероприятий и анализ эффективности действующих

-

2.3.

Организация в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УК ЗГО, МКУ УФКиС ЗГО, УСЗН ЗГО, КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.4.

Проведение комплексных межведомственных профилактических мероприятий "Подросток", "За здоровый образ жизни", "Дети улиц", "Образование всем детям"

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО, КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.5.

Проведение месячников правовой пропаганды для родителей и учащихся в школах, средне-специальных и высших учебных заведениях, детских домах и других социальных и образовательных учреждениях с участием педагогов, психологов, медиков

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО, МКУ УК ЗГО, УСЗН ЗГО, КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.6.

Проведение анализа досуга детей и подростков на территории ЗГО и принятие на его основе мер к увеличению клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, кружков

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УФКиС ЗГО, МКУ УК ЗГО, МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.7.

Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и прочее)

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УФКиС ЗГО, МКУ УК ЗГО, МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.8.

Ведение реестра данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО, КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

-

2.9.

Пополнение базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке

Администрация Златоустовского городского округа

УСЗН ЗГО, КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014- 2019 гг.

-

2.10.

Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на осуществление контроля за занятостью несовершеннолетних осужденных

Администрация Златоустовского городского округа

КДНиЗП ЗГО, МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.11.

Проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях города: по профилактике проявления экстремизма и преступлений; по толерантности, культурно-нравственному воспитанию детей; по гармонизации межнациональных отношений

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

2.12.

Проведение анализа наркоситуации в образовательных учреждениях

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО, КДНиЗП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

-

2.13.

Размещение информационных материалов в средствах массовой информации о мероприятиях по противодействию незаконного оборота наркотических средств, в том числе курительных смесей, и психотропных веществ

Администрация Златоустовского городского округа

МП "Злат-ТВ"

Без финансирования

2014-2019 гг.

снижение количества зарегистрированных на территории ЗГО преступлений

-

3. Профилактика терроризма и экстремизма

3.1.

Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики терроризма

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики терроризма

-

3.2.

Обучение специалистов организаций, участвующих в ликвидации последствий террористических актов приемам оказания медицинской помощи пострадавшим

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение уровня готовности к ликвидации последствий террористических актов

-

3.3.

Разработка, издание и распределение при проведении профилактических мероприятий информационных материалов по вопросам противодействия терроризму

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ "Гражданская защита ЗГО"

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики терроризма

-

3.4.

Размещение наглядной агитации и тематических стендов по профилактике терроризма в муниципальных учреждениях культуры

Администрация Златоустовского городского округа

Местный бюджет

2017 г.

повышение эффективности системы профилактики

10,0

10,0

3.5.

Проведение семинаров по профилактике терроризма для руководителей, специалистов муниципальных учреждений образования, культуры и спорта

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО, МКУ УК ЗГО, МКУ УФКиС ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

3.6.

Проведение практических занятий с сотрудниками дошкольных образовательных учреждений и учреждения здравоохранения по необходимым действиям при возникновении террористической угрозы

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение антитеррористической устойчивости объектов с массовым пребыванием граждан

-

3.7.

Организация и проведение с учащимися и студентами образовательных учреждений занятий и бесед по профилактике терроризма

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ "Гражданская защита ЗГО"

Без финансирования

2014-2019 гг.

минимизация возможности совершения террористических актов

-

3.8.

Информационное содействие правоохранительным органам в деятельности по профилактике терроризма

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

3.9.

Размещение в средствах массовой информации ЗГО видеоматериалов, информирующих о принимаемых мерах антитеррористического характера

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

3.10.

Организация информирования граждан Златоустовского городского округа о действиях при угрозе возникновения террористических актов и проявлений экстремизма в местах массового пребывания с использованием средств массовой информации

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности

-

3.11.

Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление молодежных группировок экстремистского толка в школьной и студенческой среде

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности

-

3.12.

Обеспечение охраны, пропускного и внутриобъектового режима в муниципальных учреждениях здравоохранения, образования, культуры и спорта

Администрация Златоустовского городского округа

Местный бюджет

2017 г.

минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности

55,0

55,0

3.13.

Организация и обеспечение условий занятости учащейся молодежи в летний период в целях формирования патриотического мировоззрения, расширения кругозора и общеобразовательного уровня, отвлечения молодых людей от идеологии экстремистских, религиозных структур деструктивной направленности

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УК ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности

-

3.14.

Организация работы городского волонтерского молодежного движения в целях профилактической составляющей противодействия экстремистским проявлениям

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

3.15.

Осуществление ежемесячного мониторинга трудовых мигрантов, прибывающих на территорию городского округа, в целях обеспечения адаптации их и их детей в социальное, культурное и образовательное пространство и соблюдения ими моральных и этических норм

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности

-

3.16.

Осуществление мониторинга массовых публичных мероприятий в рамках Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах_", проводимых на территории Златоустовского городского округа

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

минимизация возможности совершения актов террористической и экстремистской направленности

-

3.17.

Проведение совместных совещаний с участием представителей силовых структур, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ "Гражданская защита ЗГО"

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

3.18.

Осуществление реализации системы мероприятий в образовательных учреждениях города: по профилактике проявлений экстремизма и преступлений, направленных на разжигание межнациональной розни; по толерантности, культурно-нравственному воспитанию детей; по гармонизации межнациональных отношений по теме "Этническое многообразие России - красота и сила современной России"

Администрация Златоустовского городского округа

МКУ УО и МП ЗГО

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

3.19.

Оказание содействия по активизации средств массовой информации в рамках профилактической антиэкстремистской работы, направленной на формирование в обществе взаимоуважения и толерантности, снижения социального напряжения

Администрация Златоустовского городского округа

Без финансирования

2014-2019 гг.

повышение эффективности системы профилактики

-

ИТОГО:

-

-

-

175,0

-

-

175,0