Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28 июня 2017 г. N 346-МО "Об утверждении Порядка демонтажа (сноса) незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Копейский городской округ"

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Копейский городской округ" Собрание депутатов Копейского городского округа Челябинской области решает:

1. Утвердить Порядок демонтажа (сноса) незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Копейский городской округ" (прилагается).

2. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Копейский рабочий" и размещению на официальном Интернет-сайте Собрания депутатов Копейского городского округа.

3. Решение вступает в силу с момента его опубликования в газете "Копейский рабочий".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам городского хозяйства и землепользования Собрания депутатов Копейского городского округа.

Председатель Собрания депутатов Копейского городского округа

В.П. Емельянов

Глава Копейского городского округа

В.А. Можин

Утверждено
Решением Собрания депутатов
Копейского городского округа
от 28.06.2017 N 346-МО

Порядок
демонтажа (сноса) незаконно размещенных нестационарных объектов на территории муниципального образования "Копейский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Устава муниципального образования "Копейский городской округ".

1.2. Настоящий Порядок основан на принципах открытости и доступности информации, а также законности решений о демонтаже самовольно установленных и незаконно размещенных движимых объектов и обязательно для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует деятельность по выявлению, демонтажу (сносу), хранению и возврату собственнику самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, либо на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и на ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) незаконно размещенный нестационарный объект - временный нестационарный объект, установленный без оформления правоустанавливающих документов на его размещение (установку) и эксплуатацию;

2) нестационарный объект - объект, представляющий собой временное строение (сооружение) или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (киоск, павильон, торгово-остановочный комплекс, торгово-выставочная площадка);

3) нестационарный сезонный объект - объект, используемый для предоставления услуг общественного питания (лоток, палатка, прилавок, холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящихся продуктов), аттракционов, выездных зоопарков и цирков;

4) оборудование автомобильных стоянок и парковок- оборудование, не являющееся объектом недвижимости, используемое для организации автомобильной стоянки либо парковки (пункт диспетчера, ограждение);

5) гараж - объект, используемый для хранения технических средств передвижения;

6) демонтаж (снос) - действия, связанные с освобождением земельного участка от незаконно размещенного нестационарного объекта.

1.5. Работу по выявлению и обследованию незаконно размещенных нестационарных объектов на территории Копейского городского округа осуществляет администрация Копейского городского округа в лице Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (далее - Управление).

Работу по демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных объектов осуществляет муниципальное унитарное предприятие Копейского городского округа "Управление благоустройства" (далее - муниципальное предприятие) либо муниципальное учреждение Копейского городского округа "Управление благоустройством" (далее - муниципальное учреждение).

2. Перечень нестационарных объектов

2.1. К нестационарным объектам относятся:

- нестационарные торговые объекты (в том числе киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех видов и нестационарные объекты бытового обслуживания;

- нестационарные сезонные объекты: общественного питания (лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящихся продуктов), аттракционов, выездных зоопарков и цирков;

- гаражи для хранения технических средств передвижения;

- оборудование автостоянок и парковок, не являющихся объектами недвижимости;

- оборудование спортивных площадок, детских площадок, площадок для отдыха.

3. Порядок выявления и обследования незаконно размещенных нестационарных объектов

3.1. Выявление незаконно размещенных нестационарных объектов осуществляется при:

- проверках, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования "Копейский городской округ" и их структурными подразделениями, а также иными должностными лицами предприятий, учреждений и организаций в соответствии с возложенными на них функциями и в пределах их компетенции;

- сообщениях, поступивших от федеральных, государственных органов, организаций и граждан;

- проведении инвентаризации земельных участков;

- иных обстоятельствах.

3.2. Сведения о незаконно размещенных нестационарных объектах могут быть представлены любым физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, лицами, чьи права и интересы были нарушены самовольной установкой временного строения (сооружения), в произвольной форме с указанием месторасположения такого объекта и с указанием лица, осуществившего самовольную установку, если оно известно.

3.3. Сведения о незаконно размещенных нестационарных объектах направляются в Управление.

3.4. При обследовании незаконно размещенного нестационарного объекта специалисты Управления осматривают объект, обеспечивают размещение информации в границах земельного участка, на котором размещен самовольный нестационарный объект, сообщения о планируемом демонтаже, производят фотосъемку, с помощью привлеченных специалистов муниципального учреждения Копейского городского округа "Управление строительства" устанавливают координаты месторасположения объекта, составляют акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории Копейского городского округа по установленной форме согласно приложению 1 к настоящему положению.

3.5. В течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта на территории Копейского городского округа при наличии сведений о лице, незаконно разместившем нестационарный объект, Управление вручает указанному лицу уведомление о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта по форме, установленной приложением 2 к настоящему положению.

Лицо, незаконно разместившее нестационарный объект, обязано в течение 1 месяца с момента получения уведомления о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта своими силами и за свой счет демонтировать незаконно размещенный им нестационарный объект.

3.6. В случае отсутствия сведений о лице, незаконно разместившем нестационарный объект, Управление в течение 2-х дней направляет информацию о планируемом демонтаже, сроках и условиях демонтажа в администрацию Копейского городского округа для публикации соответствующей информации на официальном сайте администрации Копейского городского округа и в утвержденном Собранием депутатов Копейского городского округа Челябинской области официальном печатном издании средств массовой информации Копейского городского округа. Публикация указанной информации производится администрацией Копейского городского округа в течение 5 дней со дня получения информации от Управления.

4. Демонтаж (снос) и хранение незаконно размещенных нестационарных объектов

4.1. При неисполнении требований о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта лицом, осуществившим его установку, в срок, указанный в уведомлении о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта, а также при невозможности установить указанное лицо, демонтаж (снос) осуществляется муниципальным унитарным предприятием Копейского городского округа "Управление благоустройства" (далее - муниципальное предприятие) либо муниципальным учреждением Копейского городского округа "Управление благоустройством" (далее - муниципальное учреждение).

4.2. По истечении одного месяца со дня вручения уведомления о демонтаже незаконного нестационарного объекта лицу, незаконно разместившему нестационарный объект, если указанный объект не демонтирован добровольно, либо по истечении одного месяца со дня публикации информации о планируемом демонтаже, сроках и условиях демонтажа Управление направляет в муниципальное унитарное предприятие либо муниципальное учреждение информацию об объектах, подлежащих демонтажу (сносу), с копиями актов о выявлении незаконно размещенных нестационарных объектов на территории Копейского городского округа и копиями уведомлений о демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов для осуществления демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов.

4.3. Перед проведением демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта данный объект подлежит описи ответственными работниками муниципального предприятия либо муниципального учреждения.

4.4. В целях обеспечения охраны общественного порядка сотрудниками полиции при демонтаже (сносе) объекта ответственные работники муниципального предприятия либо муниципального учреждения уведомляют отдел МВД России по городу Копейску о дате и времени демонтажа (сноса) объекта.

4.5. При необходимости отключения незаконно установленного нестационарного объекта от электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения ответственные работники муниципального предприятия либо муниципального учреждения уведомляют ресурсоснабжающие организации о дате и времени демонтажа (сноса) объекта.

4.6. По результатам демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта ответственным работником муниципального предприятия либо муниципального учреждения составляется акт о демонтаже (сносе) незаконно размещенного нестационарного объекта на территории Копейского городского округа по форме, установленной приложением 3 к настоящему положению.

В случае необходимости рекультивации земельного участка после демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта ответственным работником муниципального предприятия либо муниципального учреждения делается соответствующая отметка в акте.

4.7. Демонтированный (снесенный) незаконно размещенный нестационарный объект подлежит вывозу в место, указанное в акте о демонтаже (сносе) незаконно размещенного нестационарного объекта на территории Копейского городского округа.

4.8. Обязанность по рекультивации земельного участка, на котором незаконно размещен нестационарный объект, возлагается на лицо, незаконно разместившее нестационарный объект.

В случае, когда лицо, незаконно разместившее нестационарный объект, неизвестно, рекультивацию земельного участка после демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта производит муниципальное предприятие либо муниципальное учреждение, производившие демонтаж (снос) незаконно размещенного нестационарного объекта.

4.8. Расходы, связанные с демонтажем (сносом) и хранением незаконно размещенного нестационарного объекта подлежат возмещению лицом, незаконно разместившим нестационарный объект, в соответствии с действующим законодательством.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта, относятся:

- расходы ресурсоснабжающих организаций по отключению незаконно размещенного нестационарного объекта от электро-, газо-, тепло- , водоснабжения и водоотведения;

- расходы по демонтажу, перевозке и хранению демонтированного нестационарного объекта;

- расходы по рекультивации земельного участка, на котором располагался незаконно размещенный нестационарный объект.

4.9. Муниципальное предприятие либо муниципальное учреждение после проведения демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта предоставляет в Управление информацию о проделанной работе.

4.10 Хранение материалов, оставшихся после демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта, осуществляется муниципальным предприятием либо муниципальным учреждением в течение 3 месяцев.

По истечении срока хранения и отсутствия лиц, претендующих на материалы, пригодные для дальнейшей эксплуатации, оставшиеся после демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта, к данному имуществу применяются нормы гражданского законодательства о бесхозяйном имуществе.

Непригодные для дальнейшей эксплуатации материалы, оставшиеся после демонтажа (сноса) незаконно размещенного нестационарного объекта, утилизируются.

5. Ответственность лиц, уполномоченных на осуществление выявления и демонтажа (сноса) незаконно размещенных нестационарных объектов, за осуществление мероприятий по выявлению и демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных объектов

5.1. Ответственные сотрудники Управления, муниципального предприятия, муниципального учреждения, участвующие в осуществлении выявления и демонтажа (сноса) незаконно размещенных нестационарных объектов, несут персональную ответственность за невыполнение порядка и сроков, указанных в настоящем Порядке.

6. Порядок обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе мероприятий по выявлению и демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных объектов

6.1. Лицо, установившее нестационарный объект, демонтированный в ходе мероприятий по выявлению и демонтажу (сносу) незаконно размещенных нестационарных объектов, имеет право на обжалование действий (бездействий), осуществленных в ходе выявления и демонтажа (сноса) нестационарного объекта, в судебном порядке.

6.2. Действия (бездействия) Управления, муниципального предприятия, муниципального учреждения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава Копейского городского округа

В.А. Можин

Приложение 1
к Порядку демонтажа (сноса) незаконно
размещенных нестационарных объектов
на территории муниципального образования
"Копейский городской округ"

                             Акт N _________

       о выявлении незаконно размещенного нестационарного объекта

  на территории муниципального образования "Копейский городской округ"

____________ 20__ года                                         г. Копейск

Специалистом управления по имуществу и земельным отношениям администрации

Копейского городского округа ____________________________________________

                                        (Ф.И.О., должность)

в присутствии следующих лиц:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

составлен настоящий акт о том, что

_________________________________________________________________________

         (адрес либо место расположения нестационарного объекта)

_________________________________________________________________________

   (данные лица, незаконно установившего нестационарный объект: Ф.И.О.

    и адрес - для гражданина; наименование, адрес, Ф.И.О. и должность

              уполномоченного лица - для юридического лица)

установлен

_________________________________________________________________________

         (гараж, павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другой

                  нестационарный объект - указать какой)

изготовленный из

_________________________________________________________________________

Данный   земельный   участок   в   порядке,   установленном   действующим

законодательством Российской  Федерации,  для  установки  нестационарного

объекта не предоставлялся.

С актом ознакомлен

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О., подпись гражданина или уполномоченного представителя

    юридического лица, незаконно разместившего нестационарный объект)

Специалист управления по имуществу

и земельным отношениям администрации

Копейского городского округа: ___________________________________________

                                                (подпись)

Подписи присутствующих лиц:

1. _____________________________________

2. _____________________________________

3. _____________________________________

4. _____________________________________

Приложение 2
к Порядку демонтажа (сноса) незаконно
размещенных нестационарных объектов
на территории муниципального образования
"Копейский городской округ"

                          Уведомление N_______

       о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта

_____________20 года                                           г. Копейск

Выдано __________________________________________________________________

     (данные лица, незаконно разместившего нестационарный объект: Ф.И.О.-

         для гражданина; наименование, адрес- для юридического лица)

в отношении незаконно размещенного нестационарного объекта

_________________________________________________________________________

              (наименование незаконно размещенного объекта)

расположенного по адресу: _______________________________________________

Специалистом управления по имуществу и земельным отношениям администрации

Копейского городского округа ____________________________________________

                                         (Ф.И.О., должность)

составлен Акт о выявлении незаконно размещенного нестационарного  объекта

на территории Копейского городского округа

_________________________________________________________________________

                           (дата и номер Акта)

Предлагаем в срок до ______________20_ года Вашими  силами  и  средствами

демонтировать  незаконно  размещенный  Вами   нестационарный   объект   и

освободить земельный участок.

В случае неисполнения настоящего требования Вы можете быть  привлечены  к

административной  ответственности,  предусмотренной  статьями  7.1,  14.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

_________________________________________________________________________

                         (другой нормативный акт)

Об   исполнении требований   настоящего   уведомления просим сообщить   в

управление по имуществу и земельным отношениям  администрации  Копейского

городского округа до___________20_ года

В случае невыполнения Вами требования о демонтаже незаконно  размещенного

нестационарного объекта в срок до ___________20_ года,  будет  произведен

принудительный демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта.

Уведомление получено

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О., подпись гражданина или уполномоченного представителя

    юридического лица, незаконно разместившего нестационарный объект)

Специалист управления по имуществу

и земельным отношениям администрации

Копейского городского округа: ___________________________________________

                                               (подпись)

Подписи присутствующих лиц:

1. _____________________________________

2. _____________________________________

3. _____________________________________

4. _____________________________________

Приложение 3
к Порядку демонтажа (сноса) незаконно
размещенных нестационарных объектов
на территории муниципального образования
"Копейский городской округ"

                             Акт N _________

       о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта

  на территории муниципального образования "Копейский городской округ"

________ 20___ года                                            г. Копейск

В присутствии лиц: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

и _______________________________________________________________________

       (Ф.И.О., подпись гражданина или уполномоченного представителя

   юридического лица, незаконного разместившего нестационарный объект)

произведен принудительный демонтаж незаконно размещенного нестационарного

объекта

_________________________________________________________________________

         (гараж, павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другой

                          нестационарный объект)

изготовленного из

_________________________________________________________________________

расположенного по адресу:

_________________________________________________________________________

Демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта   произведен

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. или наименование лица, осуществившего демонтаж объекта)

_________________________________________________________________________

на основании Акта  о  выявлении  незаконно  размещенного  нестационарного

объекта на территории Копейского  городского  округа  от  _______________

N _______________,  Уведомления  о   демонтаже   незаконно   размещенного

нестационарного объекта от _________________ N ___________.

Внешнее состояние объекта на момент демонтажа:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вскрытие объекта не производилось/производилось.

Разборка объекта не производилась/производилась.

Принудительно демонтированный нестационарный объект помещен на хранение

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование, Ф.И.О., должность)

После   демонтажа   незаконно   размещенного   нестационарного    объекта

рекультивация  земельного  участка  требуется/не   требуется.   Действия,

необходимые для проведения рекультивации земельного участка: ____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение к акту: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в 3-х экземплярах и вручен (направлен):

-  в  управление  по  имуществу  и  земельным  отношениям   администрации

Копейского городского округа;

- лицу, незаконно установившему  нестационарный  объект  (гражданину  или

юридическому лицу).

С актом ознакомлен:

_________________________________________________________________________

      (Ф.И.О., подпись гражданина или уполномоченного представителя

    юридического лица, незаконно установившего нестационарный объект)

Подписи лиц, производивших демонтаж:

1. ____________________________________________

2. ____________________________________________

Подписи присутствующих лиц:

1. ____________________________________________

2. ____________________________________________

3. ____________________________________________